关于贯彻落实加强作风建设要求扎实开展机关内部平时考核工作的意见

关于贯彻落实加强作风建设要求扎实开展机关内部平时考核工
作的意见
关于贯彻落实加强作风建设要求扎实开展机关内部平时考核工作的意见
为了贯彻落实省委省政府关于加强作风建设、严格机关内部考核的要求，进一步完善公务员平时考核制度，提升公务员管理科学化水平，根据《公务员法》、《公务员考核规定（试行）》和《陕西省年度目标责任考核工作规定》等有关法律法规，现就开展对机关内设机构、内设机构领导职务公务员和非领导职务公务员平时考核工作（以下简称机关内部平时考核）提出以下意见。

一、充分认识开展机关内部平时考核工作的目的和意义
机关内部平时考核，是结合我省机关目标责任考核和公务员管理实际所采取的一项工作措施。

机关内设机构承担着各级各部门分解目标任务落实的重要职责，又是管理公务员的基础单位；内设机构领导职务公务员是承上启下开展各项工作的具体组织者；各项职能履行和任务完成必须依靠每一个公务员去实现。

建立对机关内设机构、内设机构领导职务公务员（以下简称领导职务公务员）和非领导职务公务员的机关内部平时考核体系，把机关建设与公务员日常管理、“考人”与“考事”紧密结合起来，使公务员平时考核具体化、精细化，对于落实中央“完善干部考核评价机制”和改进工作作风的要求，提高公务员队伍整体素质，推动各项工作任务高质高效完成，促进我省经济社会各项事业发展具有重要作用。

二、科学把握机关内部平时考核的重点内容
各级各部门要以年度目标任务和工作职责为依据，明确和制定机关内部平时考核的内容与标准，分别设定共性指标、个性指标及相应的考核等次或分值。

确定考核要
素要以工作实绩和工作作风为重点，体现不同层次、不同类型的特点，体现工作完成的数量、质量、效率和所产生的效果，科学把握不同对象之间考核内容的衔接，通过对机关内设机构年度目标任务完
成情况全过程的考核督促，夯实每个公务员在平时工作中的职责任务，增强考核工作的针对性。

对机关内设机构，主要考核所承担目标任务按时间节点完成情况、重点工作细化分解和进展情况，以及思想政治建设、干部队伍建设、依法行政和作风建设、党风廉政建设、精神文明建设、执行工作纪律等方面的情况。

对领导职务公务员，主要考核其在完成内设机构和个人目标任务中思想政治素质、领导能力、民主作风、创新意识、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。

对非领导职务公务员，主要考核完成工作任务的数量和质量，及其思想品德、业务能力、敬业精神、服务意识、遵守纪律、出勤等方面的情况。

三、明确开展机关内部平时考核的方法程序
开展机关内部平时考核，要坚持客观公正、民主公开、统筹兼顾、简便易行的原则，按照管理权限，一般应采取下列方法程序组织实施：（一）制定计划。

内设机构根据年度目标任务和工作职能制定每月工作计划，报主管领导审定；领导职务公务员根据内设机构当月工作任务，制定个人工作计划，并负责将工作任务分解落实到所属公务员；非领导职务公务员按照个人职责和工作任务制定计划，由内设机构负责人签署意见。

（二）工作记实。

内设机构建立平时工作记实制度，按月记录工作任务完成、内部建设情况；个人工作记实可采取日记或周记的方式，记载工作任务完成和进展情况。

（三）总结汇报。

内设机构每月和年中，对工作任务完成情况进行总结，经部门分管领导审核后报本部门考核机构或人事部门备案；个人每月和年中根据工作计划进行小结，作出自我评价，报主管领导审核。

（四）审核评价。

部门分管领导每月和年中对内设机构及其领导职务公务员目标任务完成和工作记实情况进行审核并写出评价意见；内设机构负责人对非领导职务公务员目标任务完成和工作记实情况写
出评价意见。

对于窗口和执法单位及其公务员，还应采取适当方式听取群众反映和服务对象意见，并在一定范围进行测评。

四、合理运用机关内部平时考核结果
各级各部门要强化对平时考核结果的使用，将平时考核作为培养使用干部、实施奖惩、进行年度考核的重要依据。

主管领导要及时向考核对象反馈平时考核结果，既肯定成绩又提出改进提高的建议；内设机构平时考核要与领导职务公务员平时考核结果挂钩，考核等次或得分要基本对应，对工作成效有重要正面或负面影响的，平时考核结果还要延伸至主要承办人或责任人；平时考核资料须在年度考核时由考核机构收集审核，实行量化统计，增强确定年度考核等次的操作性。

对平时考核表现好的公务员，年度考核应确定为优秀等次，并在开展表彰奖励、竞争上岗、公开遴选等工作时优先考虑；对不胜任工作、工作态度消极、作风涣散、平时考核表现一般或较差的公务员，年度考核应确定为基本称职或不称职等次，对部门没有基本称职和不称职等次的，要根据平时考核结果确定考核末位人员，并视情况全部或者部分扣发目标责任年终考核奖金。