加强作风建设提高队伍水平努力开创全市教育工作新局面

胶南教育信息胶南市教育体育局第7期2009年7月7日○一线传真○政策快递○情报交流○热点透视加强作风建设提高队伍水平努力开创全市教育工作新局面——崔德福同志在纪念建党88周年暨党建工作表彰大会上作重要讲话7月1日上午，市教体系统庆祝建党88周年暨党建工作表彰大会在市实验小学阶梯教室隆重举行。

会议表彰了2008年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

局党委书记、局长崔德福同志围绕“加强作风建设，提高队伍水平，努力开创全市教育工作新局面”作了重要讲话。

崔局长充分肯定了党建工作以及当前正在进行的第二批学习实践科学发展观活动所取得的成效。

他指出，全市教体系统各级党组织、广大党员干部紧紧围绕“科学发展、兴教惠民”这一活动主题，“大力实施素质教育，全面提高教育教学质量，办让人民满意的教育”这一实践载体，按照胡锦涛总书记到山东视察时提出的“要进一步坚定信心，迎难而上；要进一步挖掘潜力，促进发展；要进一步求真务实，真抓实干”和市委张大勇书记提出的“要在统一思想，树立信心方面有新高度；要在解放思想、拿出办法方面有新突破；要在转变作风、真抓实干方面有新成效”的要求，不断增强做好工作的紧迫感和责任感，推动党的建设和教育事业不断实现新的提升，开创了教育科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

我市基础教育坚持城乡一体、内涵发展的做法，被省教育厅作为“新的历史时期具有创新和示范意义的农村教育的理想模式”在全省推广；职业教育“校企合作办学，工学结合育人”经验，被教育部命名为“胶南模式”，作为“现代职业教育的一项基本制度，带有方向性的新型办学路子，中国特色的职业教育模式”在全国推广；我市教育发展的成功经验作法，引起上级高度关注，国务院参事带领调研组为制定国家教育中长期发展规划来我市进行了教育发展专题调研。

崔局长指出，近年来，市委市政府积极满足人民群众意愿，把教育作为最大的惠民工程，对教育发展十分支持，也对教育工作提出了更高的要求。

我们抓住了人民群众对教育的需求和优质教育资源相对不足的矛盾，从提高教育对经济社会发展的贡献力和社会公信力、办好让人民满意的教育着手去思考问题安排工作，提出并践行“政府主导，城乡一体，质量立教，服务为本，兴教惠民”的教育发展思路。

为促进教育公平，我们始终按照“遵循教育规律、体现群众意愿、政府行为主导、资源统筹安排、管理形成机制”的思路推进城乡教育发展，教育统筹发展、均衡发展取得了阶段性成果，城乡优质教育资源不断扩大，全市人民从教育事业发展中得到了实惠。

为全面提高教育教学质量，我们把素质教育作为系统的政府工程全面推进，各项举措得到了积极、有效的实施。

提出了“五个必须”的要求，通过实施有效教学、优化学生每一天的学习与生活、培养学生自主学习能力等措施科学推进素质教育，实现了与省、市素质教育精神的科学对接，实现了教育教学质量的持续提升。

为全面提高教育服务经济社会发展的能力，我们大力发展职业教育，推动职业教育集约发展，统筹优化职业教育发展布局，统筹提升职业学校基础能力，统筹完善有利于职业教育发展的校企合作机制，坚持产教一体化办学，工学一体化教学，实习就业一体化管理服务，走出了一条“校企合作办学、工学结合育人”的职业教育发展新路子，职业教育对社会民生的促进作用、对经济发展的拉动作用、对县域教育的优化作用日渐凸显，在经济危机、就业形势十分严峻的情况下，职业学校学生就业和顶岗实习工作依然取得了可喜的成绩，高三学生就业率达到90%，高二顶岗实习达到80%。

为全面提高办人民满意教育的实效性，我们始终重视绩效评价的激励引导作用，不断优化提升科学的评价机制；关注工作推进落实的实际成效，不断优化提升务实的工作推进机制；注重科学决策、民主管理，不断优化提升高效的“阳光管理”运行机制，建立了科学、畅通、有效、透明、便捷的意见沟通机制，更好地满足了学生的发展需求和教职工的合理诉求。

在青岛、胶南目标绩效考核民意调查中，我市教育满意度连续多年名列前茅。

崔局长指出，近些年胶南教育保持较高发展水平，教育教学质量持续提升，人民群众对教育的满意度保持较高水平，充分证明了我们这支队伍是一支经得起考验、拿得出成绩的队伍，是素质过硬的队伍，是高水平的队伍。

广大党员干部教师不计名利，爱岗敬业，默默奉献，为胶南教育事业发展付出了辛勤的劳动和汗水，做出了重要的贡献。

与此同时，我们也要清醒地看到，当前优质教育资源相对不足与人民群众日益增长的需求之间的矛盾依然存在，群众渴望“上好学”、“学得好”的愿望越来越强烈，教育适应经济社会发展和人民群众的需求，还需要付出巨大努力。

要高度重视当前教育发展过程中存在一些制约教育发展的“短板”和“瓶颈”问题，一是个别单位对干部、教师队伍建设重视不够，廉政建设和师德建设还有待于进一步加强；二是校务公开不够，引发师生和家长的猜疑；三是个别干部和教师工作方法简单生硬，引发干群或师生矛盾；四是部分学校精细化管理不够；五是个别班子战斗力软弱、凝聚力不强，个别干部存在工作作风浮躁、进取精神缺失、创新精神不足的问题。

这些问题要认真加以解决。

崔局长要求，要把作风建设作为落实科学发展观、提高教育教学质量、办让人民满意教育的重要举措，讲政治，强化思想保证；讲学习，强化理论保证；重服务，强化工作保证；重协作，强化作风建设，锻造思想过硬、作风过硬、本领过硬的教育队伍，推动全市教育工作再上新水平。

一是着力加强思想政治建设，增强党员干部的党性观念和理想信念，进一步夯实有利于教育教学质量不断提升的思想基础。

要不断加强学习，通过学习提高思想觉悟和政治修养。

树立终身学习意识，加强政治理论、综合知识以及业务知识的学习，不断拓宽知识面，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的艺术，用更加宽广的视野来思考和谋划教育管理工作，不断增强驾驭全局、科学决策、处理矛盾、解决问题的能力。

要认真践行科学发展观，进一步增强党性修养。

切实把科学发展观的学习实践活动与加强作风建设有机结合起来，用正确的立场、观点和方法，及时分析、解决教育发展中面临的新情况，努力解决教育发展特别是班子和干部教师作风建设方面存在的不足和问题。

要大力倡导廉公并举，牢固树立正确的权力观，堂堂正正做人、光明磊落做事，用真诚聚人，用品行服人，用作风带人，营造风清气正的教育发展环境。

二是加强能力建设，提升干部教师引领和服务于教育科学发展的能力和水平，进一步形成有利于教育教学质量不断提升的人才支撑。

要切实增强班子对学校发展的领导力，积极推行目标管理、制度管理和民主管理，强化导向、约束和监督作用，增强“按规律办事、按规则办事、按规定办事、按规范办事”的自觉性和开拓创新能力。

坚持以人为本，切实爱护人才、尊重人才，重视人文关怀，促进团队发展和教师的成长和进步。

增强服务意识，尽快实现从管理型向服务型、从事务型向研究型、从经验型向创新型的转变，切实增强班子的战斗力，提高团队的凝聚力。

要进一步加快干部特别是校长专业成长，要扎根课堂，深入教师、学生，研究课程教学，增加对教学管理发言权和领导力，既要成为有效的“教学领导人”，又要成为有效的“学校管理者”；既要成为学校管理的执行官，又要成为学术带头人，锻造更多的研究型、专家型校长。

要不断提高教师专业发展水平，认真落实市局教师专业发展意见和教师成长个人发展规划，积极构建学校专业发展共同体，把学校建成干部教师相互学习发展的地方，打造师德水平高的适应素质教育要求的专业化师资队伍。

三是加强风气建设，建立完善素质教育长效推进机制，进一步营造有利于教育教学质量不断提升的良好氛围。

积极营造干事创业的良好氛围，努力在班子成员之间形成团结协作的民主氛围，在干部教师中形成干事创业的工作氛围，在全体师生中形成积极向上的和谐氛围，做到凝心聚力抓质量，你追我赶创特色。

努力促进教育公平，围绕公平与优质的目标，坚持“政策公平、装备倾斜、师资统筹”，进一步促进城乡教育统筹发展、均衡发展、内涵发展，在巩固区域内原有品牌学校的基础上，力争打造新的品牌学校，实现优质资源扩张，建立推进教育均衡发展的长效机制，满足人民群众要求“上好学”“学得好”和公平接受优质教育的愿望。

大力实施素质教育，围绕“科学办学，依法办学，开放办学，特色办学”的办学要求，切实落实好“五个一”，即：做好“一项基础性工作”——规范办学。

全面落实素质教育的各项要求，加强对学校办学行为的指导、监督和检查，通过有效手段确保素质教育方向正确，实现推进素质教育和提高教学质量的同步共赢。

抓好“一个根本”——育人为本。

坚持育人为本，德育为先，把养成教育、大阅读活动、学校文化创建过程作为学生全面发展健康成长的有效载体，有针对性地开展贴近生活、贴近学生、贴近时代的实践活动，培养学生具有“健康的身心、良好的行为习惯和优良的学业成绩”。

强化“一个关键”——有效教学。

要提高课堂教学效率，把学案导学、导师制、优化学生每一天的学习与生活、培养学生自主学习能力等有效教学方法逐步推进，从制度落实上保证素质教育的理念有效转化为教师的教育教学行为，努力打造轻负高效课堂。

构建“一个体系”——科学评价体系。

构建符合素质教育要求和学生身心发展规律的教育教学评价体系，探索实施中小学学业水平监测制度，促进素质教育的深入实施和学生的全面发展。

建立“一个机制”——家校共建机制。

既要研究教师，研究学生，又要研究家长，要探寻多种有效的合作途径，让多种背景的家长能够找到参与学校工作的方式；要实施好家长素质教育工程，为家长提供学习与教育方法辅导，提高家庭教育水平，达到与学校共同引领学生健康成长的目的。

四是加强制度建设，进一步完善有利于教育教学质量不断提升的人文管理、绩效管理有机结合的工作机制。

要用科学的机制促进作风建设和工作推进，坚持好已经建立的“阳光管理”、“社会评教、学生评校”、行风监督员、意见建议沟通等有效的制度、机制，并不断完善，相互配套，形成更加科学、完整的作风建设评价体系。

要进一步完善“任职靠竞争、奖惩凭实绩”的用人机制，真正形成“注重品行、科学施教、崇尚实干、重视一线、鼓励创新、成绩突出、群众公认”的用人导向，把那些师德高尚、业务过硬、作风优良的干部教师选拔到管理岗位上来，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。

要强化科学评价机制、高效工作推进机制的落实，全面推行“一线工作法”，进一步优化教育评价体系。

要注重学校文化建设，培育各具特色的学校文化体系，全面提升学校办学品位。

崔局长强调，加强作风建设，是一项长期而艰巨的任务，贵在持之以恒、常抓不懈。

要真正使作风建设做到“四个有利于”，即有利于学校管理和绩效考核常态化、规范化，有利于营造公开公平公正的风气和环境，有利于及时把握干部教师的思想脉搏，有利于增强队伍战斗力。