灵宝市交通区域规划意图

灵宝市交通区域规划意图
灵宝市交通区域规划意图
引言：中原经济区建设迅速上升为国家战略，地处中原腹地的河南大省终于迎来了全面崛起的重要战略机遇。

全力推进“新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化”，不断加快“三化”进程，努力把三门峡建成中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域性中心城市的“三大战略定位”，成为地处豫晋陕三省交界金三角地带三门峡市今后较长一个时期科学发展的总纲和统领。

践行“三大战略定位”的过程必将是三门峡充分发挥独特地域优势、充分绽放开放发展魅力的过程，也是一个夯实发展基础、增强发展后劲的过程。

灵宝市隶属于三门峡市，位于豫西边陲，西接陕西渭南，隔黄河北望山西，承东启西，是中原西大门的直接体现、区域合作的天然阵地，物华天宝，人杰地灵，经济基础好，文化底蕴厚，地理位置优越，转型发展愿望迫切，在三门峡市实施“三大战略”的“三化”进程中必将扮演重要角色。

省委书记卢展工明确指出：“科学发展，交通先行；中原崛起，交通先行；‘三化’协调，交通先行。

”在中原崛起的宏大主题下，交通，承载着社会的发展重托，寄托着人民的美好期盼，可谓是任重道远。

灵宝市的交通发展更是如此。

着力构建一个设施完善，功能优良，组织有序，快捷高效的区域交通体系，服务社会、造福人民，必须率先推进。

立足金三角，放眼豫晋陕，支撑大中原，发挥优势，适度超前，统筹兼顾，先行突破，对灵宝市域经济社会发展意义重大、影响深远的交通区域规划必须抓紧抓实。

（注：“三大战略定位”即打造中原经济区的重要支撑、区域合作示范城市、豫晋陕黄河金三角区域性中心城市。

“三化”即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化。

）
一、指导思想
规划应以科学发展观为指导，以建设和谐交通、践行三门峡“三大战略定位”、支撑中原经济区建设和服务农业、农村和农民为基本目标，以健全交通网络、开发水运通道、构建邮政中心、发挥枢纽场站功能、优化运输组织方式为着力点，紧紧围绕“加快‘三化’进程、服务‘三农’发展、致力改善民生”三大主线，
坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则，合理确定交通运输发展的目标与战略。

二、规划主线
1、力推“三化”进程。

优先建设通往新型社区、
产业集聚区、重点旅游景区道路，加快推进市域快速
通道，城乡客运，构建“县县相通、镇镇相连、城乡
相融、城乡均等”，逐步实现城乡一体化。

2、服务“三农”发展。

加快农村公路建设步伐，
提高建设标准，完善路网，提升等级，增加通达深度；
加快推进农村客运公交化、服务标准化，农村群众出
行更便捷、行路更安全、乘车更舒适。

3、致力民生改善。

优化资源配置，提高服务质
量，推进交通运输基本公共服务均等化，坚持实施“公
交优先”战略，人民群众出门租车不再久等作难，城
市拥堵基本实现缓解。

三、规划期限
规划期限为：2011—2020年
近期：2011—2015年；远期:2016—2020年
四、规划范围
本次规划范围为灵宝市行政管辖区域，包括大王镇、阳店镇、尹庄镇、城关镇、函谷关镇、焦村镇、朱阳镇、阳平镇、故县镇、豫灵镇、川口乡、寺河乡、苏村乡、五亩乡、西闫乡、涧东区管委会、涧西区管委会等17个乡（镇）、管委会，总面积3011km2，总人口742679人。

五、规划内容
1、市域对外交通规划
对外主干道当前布局——“两纵四横”：南北纵向——G209、S250；东西横向——陇海铁路、郑西客运专线、G310国道、连霍高速公路。

对外主干道近期布局（2011—2015年）——增加二纵，形成“四纵四横”：二纵为实施中的三淅高速公路将于2012年建成通车；运十客运专线正在做前期工作。

对外主干道远期布局（2016—2020年）——再增加一纵一横，形成“五纵五横”：一纵为卢氏县官道口—灵宝西客站区间建成一条县（市）间快速通道（南北纵向）；一横为G310南移建成一条货运通道（东西横向）。

届时，将形成以“五纵五横”交通主干道为支撑，相互交织的县乡公路为补充，外接周边县市及三门峡主城区，内联农村重点乡镇、新农村社区、产业集聚区、旅游景区纵横交织、四通八达、较为完善的市域公（铁）路交通网络；同时，完善长途客货运枢纽等对外交通设施，提升路网整体服务效能。

2、市域公路网络规划
分为七个层次：快速通道—铁路—国道—省道—县道—乡道—村道。

第一层次：快速通道。

为郑西铁路客运专线、运十客运专线、连霍高速公路、三淅高速公路、卢氏官道口至灵宝快速通道。

东西横向上已在西闫乡和函谷关镇设有客运站和高速公路出口；南北纵向上也要相应设置客运站或高速出口。

运十客运专线近期规
划期内实施；卢氏官道口至灵宝快速通道在远期规划期内实施。

第二层次：铁路。

即陇海铁路，已在灵宝城、阳店等地设有火车站。

第三层次：国道。

即G310和G209，分别横贯灵宝市域北部和纵贯东部。

目前市境内G310总里程达76.673公里，全部为二级公路；G209市境内总里程45.894公里，其中红土坡至灵卢交界14.7公里为三级公路，其余为二级公路。

近期规划期内应加快推进国道310灵宝以西57公里“二改一”及G209国道14.7公里的“三改二”建设项目。

远期规划期内实施G310国道南移项目。

第四层次：省道。

即S250。

市境内S250全长74.269公里，全部为三级公路，“三改二”建设项目也将在近期规划期内实施，远期规划应在现有的县道基础上增加一到二条省道。

第五层次：县道。

由在国、省道干线基础上布局的，连接区域内各乡、镇，重要资源开发区、产业集聚区和旅游景区的县道组成，是市域农村公路网的主骨架。

市境内现有县道10条341.408公里。

规划期内主要任务是提升等级，2015年前实施骨干路，2020年前所有县道提高等级，同时在现有的乡道基础上增加二到三条县道。

第六层次：乡道。

即提供镇区（乡集镇）与所辖村，以及村与村、新型新农村社区，沟通码头与县道之间的交通联系。

市境内现有乡道21条348.069公里。

2015年前实施骨干路，至2020年实现100%行政村通等级公路，所有乡道均实现三级公路以上等级，同时在一些重要的村道基础上增加若干条乡道。

第七层次：村道。

即服务新型新农村社区，方便农村人口生产生活，提供行政村、自然村村内、村间及新型社区间的交通联系。

市域内现有村道1477.2公里，规划期内主要任务是实施613公里的“村道连通工程”，延伸村道通达里程，提升等级，改善通行条件。

3、市域水路布局规划
完善黄河渡口的线路安排及相关管理措施，尤其是大王镇后地、西闫乡东吕店至山西境内的渡口码头之间的客货运线路优化，健全码头设施。

4、市域物流市场布局规划
在市区配置一级中心大市场和物流中心若干；在中心镇配置二级中心市场若干；在一般建制镇配置三级市场若干；在中心村设置较为齐全的中型商业零售网点若干；各行政村所在地设小型零售网点若干。

5、客运站场规划
客运站场规划的主要内容有郑西、运十客运专线、铁路客运换乘中心，公路客运站和换乘中心。

在规划期内，规划客运站场、大型的换乘中心若干。

配套建设适合农村人口乘车出行的候车亭若干。

6、城市交通规划
坚持“公交优先”战略，完善以城市公交为主、出租车为辅的城市交通体系。

准确评估市域客流的规模、流向，合理调配运力，科学安排公交站点，适时调整或延伸公交线路；深化公交体制改革，加大政策扶持力度，积极推动城市交通设施向农村地区
延伸，逐步实现城乡公交全覆盖，推动“三化”进程。

7、城乡客运一体化规划
紧密结合灵宝市实际，准确把握“三化”进程，分步实施，协调推进，逐步形成统一、协调、高效的城乡客运综合管理体系。

以先进的管理技术为手段，以完备的交通法制和体制为保障，充分发挥政府、市场、企业的三方作用和组合优势，优化客运管理体制，理顺企业运行机制，布局完善客运站场，构建城乡道路网络，使城乡客运网络高效运转，逐步形成公平、公正、有序竞争的城乡客运市场，达到城乡客运资源共享，运力结构明显改善，服务水平显著提高，服务方式灵活多样，城乡客运衔接无缝，城乡居民乘车方便快捷安全舒适的城乡客运管理和运营体系。

第一步（201 —201 年），通过培育道路客运市场，实现出行便捷化。

规范发展市域班车客运市场，重点扶持农村客运市场；改革和培育城区公交客运市场，实现城乡居民出行有车可坐出行便捷化的目标。

第二步（201 —201 年），通过公交班车换乘模式，实现客运无隙化。

在市域内，依地域或历史沿袭划分公交客运区域和班车客运区域，执行各自管理政策；同时通过统一规划布局线网，实现班车客运线路及公交客运线路的无缝衔接，通过配套建设换乘设施，发挥客流聚集疏散功能，实现城市和农村人口通过一次或二次换乘到达目的地的目标。

第三步（201 —2020年），通过公交全覆盖模式，实现客运一体化。

结合新农村社区建设的实际情况，加速城镇化进程，在市域内逐步退出班车（含农村客运）线路和运力，并同步增加
公交运力和线路，提高公交覆盖面积，增强公交服务能力；在运营主体、运营模式、服务方式、票价福利等方面上全面实现一体化，甚至同质化。

灵宝市交通运输局
二〇一一年十二月七日。