读书笔记《行政学研究》(威尔逊)doc资料
行政学研究读后感
《The Study of Administration》读书报告1887年，曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统威尔逊发表了《行政学研究》一文第一次明确提出把行政管理作为一门独立学科来进行研究。
该文开行政学研究理论之先河，被认为是行政学的开山之作。
在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中,《行政学研究》一文提出的基本思想都是一个绕不开的主题,一切关于公共行政的理论思考和实践安排,都必须考虑政治与行政二分的框架。
但是，威尔逊的行政学成就所代表的是工业社会的政治文明，十九世纪末，资本主义突飞猛进的发展给世界引入了一个全新的高度，当人类开始走向后工业社会的时候，关于公共行政的新理论及其实践也进入了一个新的纪元，美国政治在世界舞台上也越来越让人为之瞩目，影响了世界发展新的格局。
从时间维度看，威尔逊架设了沟通19世纪和20世纪行政学演变的桥梁；从空间维度看,他架设了欧洲大陆特别是法国、德国行政研究与美国行政研究的越洋的桥梁；从学科维度,他架设了政治学、管理学、历史学、法学、经济学等交叉领域间的桥梁。
他认为政治与行政既有联系又有区别。
行政活动是政治活动的一个组成部分。
但是行政活动领域是一种事务性的领域，属于技术范畴，而政治活动则重大且复杂得多，政治领域内充满混乱和冲突，这远非行政活动所能相比。
文章中还旁征博引政治、经济、文化、哲学等方面的内容，对行政问题有深入探讨和突破性的贡献。
光从美国的背景和世界发展的趋势上来看，不足以探究清楚文章的全部内容，但它给了我们很多借鉴。
在工业化和城市化的进程中，暴富起来的工业资本巨头利用手中的财富进行“权钱交易”，希望用政治来更大作用于经济的发展，再从中获利，这是资本主义发展的弊端，而这对于二十一世纪的中国，具有重要的研究价值，中国经济的快速健康发展必然要带来政治体制的改革，使行政更加高效，对行政学研究的必要性和目的的研究，为我们今天的行政改革和发展打下了坚实的理论基础，指明了改革的方向，对当代行政学发展有十分重要的借鉴意义。
行政学研究威尔逊
行政学研究威尔逊威尔逊（Woodrow Wilson）是美国第28任总统，也是行政学领域的奠基人之一。
威尔逊提出了行政学的“管理管辖”观念，并强调政府管理需要专业化和分层化，这在现代行政学中仍然具有重要的意义。
本文将从威尔逊的生平背景、政治理念和学术贡献三个方面来阐述威尔逊对行政学研究的重要贡献。
一、威尔逊的生平背景威尔逊出生于1856年，是家中的第三个儿子。
在他的成长经历中，受到了来自教师、医生和政治家的启示，对知识和社会问题有了浓厚的兴趣。
在普林斯顿大学学习历史和法律之后，威尔逊成为了一位学者，并开始对政治问题感到兴趣。
他的学术研究主要集中在宪法和政治科学领域，其书籍《政府领导》等一系列学术作品深受广大读者的推崇。
1890年，威尔逊被任命为普林斯顿大学历史和政治科学系的负责人，成为了一名著名的教育家和学者。
二、威尔逊的政治理念威尔逊是一位重视个人自由和民主的政治家。
他在教育方面的受益启示了他对美国教育改革的执着追求。
同时，他也是一个强烈主张实现统一强大国家的人，他对联邦政府与州政府的关系及其对美国民主的影响有深刻的认识和见解。
威尔逊在民主政治论述中提出了“新自由主义”的社会改革理念，强调政府的参与是必要的，作为一个有利于金融市场与贸易市场，以及人民福利的合理调节力量。
三、威尔逊的学术贡献威尔逊先生的学术贡献，是奠定了美国行政学的基础和经验。
他通过大量阅读和研究，得出了一个很有影响的政府管理理论——“管理管辖”。
在他的《政府领导》中指出，“人民对于政府的关注主要集中在立法活动和司法程序这两个方面，而行政活动则避之不及。
”威尔逊认为，政府的主要作用是管理行政事务。
行政管理是由政府的专业经理人员来完成的。
威尔逊主张采用科学方法、技术和专业知识来处理公共事务，提高管理水平和效率，并建议将行政管理体系中的职能进行分层、专业化、集中与私人企业化等一系列集纳与教育措施，以此来增强行政管理的有效性和权威性。
《行政学研究》读书笔记
《行政学研究》读书笔记《行政学研究》读书笔记文献的第一部分讲的是行政学产生的原因、为什么它发展的比政治学晚以及它的必要性。
作者也讲到行政学的历史并且将其与美国行政做了对比。
作者说道“由于政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也大大增加时，这也意味着行政管理的事务也大大增加。
”那么政府适合做哪些事情、政府怎样高效并且以最低的成本给人民带来最好的服务？就成了需要研究的问题，我们将自己的权力让渡出来给政府，就是希望它能高效、公平的为我们服务，完成这样的事情就需要行政方面的技巧，我很认同作者的观点，那就是政治其实就是研究理论的而行政就是研究实践的，因为人的不确定性以及环境的变化，导致行政面临许多挑战，我个人认为之所以行政与政治两者不能完全分开的原因是，政府经过行政机构达到其管理国家的目的，而这些行政措施所产生的效果是直接反馈给行政机构的，因此行政是政府与人民之间的一个平台，因为政治上的理论不管再好，如果行政不能很好地执行那么就不能达到很好地管理社会的目标。
作者很清楚的认识到“统治者只不过是被统治者的仆人。
”这一点在我们国家也是现在才出现的，因为在以前人们都会认为政府的政策是对他们的恩赐，但是他们并没有意识到这是他们应得的，或者是应该要求要得到的；这一点还是很有感触的，因为别的国家从那么早就已经发现了这样的关系。
第二个部分前半部分是在讲行政研究的目的，后半部分是讲公众舆论与行政管理之间的关系，以及良好的行政预备成员的培训。
在这一部分我只能感慨作者的眼光之远，不过就我个人认为行政预备员培训的想法是好的，但是现在社会全球化、信息化的发展下我觉得当下的任务是将现有的行政人员培训好更是关键。
第三部分是发展这种研究所需要的最佳方法。
在这个部分我是深深的被美国人的自信与危机意识还有自由的信念所震撼，作者在其中进行了很好的分析，确实因为地域的差异不一样的地方的行政学范式也都不同，不能照搬别人的范式，但是，我觉得就将他们做一下比较并且分析一下是很有必要的，从中我们能分析他们的优点与缺点少走些弯路，总结一些经验教训。
行政学研究读书笔记
《行政学研究》读书笔记威尔逊《行政学研究》一文第一次明确提出行政管理应该作为一门独立的学科进行研究，该文开了行政学研究先河，该文开了行政学研究先河，是行政学的开山之作。
是行政学的开山之作。
是行政学的开山之作。
文章主要从行政学研究的的历史、文章主要从行政学研究的的历史、文章主要从行政学研究的的历史、行政学行政学研究的内容及目标、行政学的研究方法阐述了行政学这一新的学科。
文章的前言内容告诉我们什么是行政学研究的目标及其整篇文章的结构：行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
其实简单的理解是：政府能够做什么及怎样有效率的做。
文章结构（主要内容为三部分）：（如何研究一门学科，其实这几句话告诉我们要了解一门学科，首先要从它的历史入手，其次要考虑这门学科究竟研究什么，最后要学会寻找出研究这门学科的最佳研究法方）一、考虑其他人在此领域中所做过的研究。
即是说，考虑这种研究的历史。
（行政学研究历史及必要性）1、以往行政研究为何不受重视原因2、行政学研究出现的必要性二、确定这种研究的课题是什么（行政学研究的目标和题材）（一）行政管理的目标（二）行政管理研究的课题（内容）1、行政管理与政治的区别2、宪法与行政学的区分3、在行政管理活动当中，群众舆论将起什么作用？4、人事行政思想三、断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。
（研究方法）1、纵向历史比较法2、横向历史比较法如果不了解这些问题，不解决这些问题，我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。
一、行政学研究历史及必要性1、以往行政研究为何不受重视原因：原因：政府的职能比较简单，政府靠行政命令行事，从没想过要征询人们的意见，政府的职能比较简单，政府靠行政命令行事，从没想过要征询人们的意见，政府的职能比较简单，政府靠行政命令行事，从没想过要征询人们的意见，也没也没有使财政人员感到麻烦的公共收入和公债的复杂制度。
威尔逊的《行政学研究》
• 就行政与政治而言，威尔逊认为：政 治是政治家的特殊活动范围，而行政
（四）行政学研究的历史渊源
• 行政学研究起源 于英国宪政思想 的美国化，使得 其适应一个复杂 而且形式多样化 的美国。
三、威尔逊行政学思想述要
（一）行政学研究的必要性
随着经济和社会的快速发展，社会公共事务日 益增多，政府的职能不断扩大，而且更加复杂， 更加困难，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部 宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作 迫切的需要有科学的理论予以指导，以力求使政 府不走弯路，使政府的事务减少一些不成体统的 样子，加强和纯洁政府的组织机构，并使其各种
《行政学研究》等
二、其行政学说的思想渊源和产生背 景
✓一，来自欧洲大陆尤其是来自德国行政研究思想的 影响。19世纪末德国在于法英争霸过程中，日益完 善政府作为国家机器的作用，在此期间以斯坦因为 代表的学者提出一系列的行政研究理论深刻影响了 威尔逊。
✓二，对自由放任主义的反动。19世纪末，美国资产 阶级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济 状况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求 的民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件 下，威尔逊明确提出要建立一门独立的行政科学。
（七）行政监督思想
威尔逊在行政监督上极力推崇公共舆论起 权威性批评家的作用，无论是在政治还是在行 政上，为了对制定基本政策的更为巨大的力量 进行监督，公众的批判则是完全安全而且有益 的。
此外，他还对行政体制和行政伦理等问题 也有所涉及。
四、简评
•从世界范围内讲，威尔逊所处时代正是自由资本 主义走向垄断资本主义的时期，然而，由于美国独 特的社会历史条件和自然环境，资产阶级民主主义 者却凭借着强大的传统力量掀起一场抗争。
《行政学研究》读后感
《行政学研究》读后感《行政学研究》读后感原创：陈嘉宝城市社区调查与治理研究l 威尔逊简介托马斯·伍德罗·威尔逊是一位杰出的政治学家、行政学家、历史学家州教育家。
改革家和政治家。
他于868年12月28日出生在美国弗吉尼亚州，主要研究政治学、政府和法律。
1879年，他从普林斯顿大学毕业，并在1886年获得哲学博士学位。
他撰有《国会制政体》(1885)、《国家》(1889)、《分裂与重新统一(1829- -1889)》(1893)、《一位大师及其政治论文》(1892)、《纯粹的文献及其他论文》(1886)、《乔治，华盛顿》(1896)、《美国人民的历史》( 1902) 以及《美国的宪法政府》(1908) 8部着作，并发表了一些论文。
他在1886 1902 年期间，作为政治学教授，主要从事教学和研究工作; 1902- 1910 年，他担任普林斯顿大学校长;1910年，他当选为新泽西州州长; 1913年，他当选为美国第28届总统。
1924年，逝世于家中，葬于华盛顿国家教堂。
伍德罗?威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
l 感想威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。
本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。
一、主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
威尔逊指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。
行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。
这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。
《行政学研究》读书笔记
时代背景下得行政学研究《行政学研究》读书笔记引言：1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》得论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独得学问来研究。
毫无疑问，这篇文章就是公共行政这门学科产生得标志性文献，也就是当时政治发展得必然结果。
一个思想之所以会产生，跟当时所处得历史环境有着密不可分得联系，以至于在整个20 世纪公共行政理论与实践得发展中，《行政学研究》一文提出得基本思想都就是离不开得主题。
作为工业社会得大环境下产生得政治文明，虽然在后期得社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟得从行政学得角度研究政府管理得思想，以及在公共行政学科创建与理论奠基方面得贡献依旧就是无可替代得。
關缵閌羁怿纭温。
接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单得个人经历与大得历史背景方向阐释行政学研究产生得历史必要性，并简单介绍全书得主要内容，核心思想。
最后我想结合当代行政管理得研究，在威尔逊得基础上，提出两个问题进行尝试性得研究，从传统视角切换到更为全面，开阔与符合社会发展得视角中去瞧问题。
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背景介绍伍德罗威尔逊就是美国得第28任总统，连任31与32届 (1913-1921)，曾获霍普金斯大学政治博士学位，就是美国“学术地位最高”得一位总统，就是一位杰出得资产阶级政治家。
出生于牧师家庭得她对与平更加向往，这也对她担任总统之后得外交政策有所影响。
威尔逊得父母在1851 年移居南方，并认同南部联邦。
威尔逊得整个童年算就是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会得首任常任秘书，并在1879年担任过一年得会议主席。
整体来说威尔逊10 岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，与大部份行政管理领域得名人一样，她并没有拿到名牌大学得毕业证书，反而就是依靠丰富得个人经历与演讲才能，再加之勤奋刻苦与博览群书才最终取得成功。
由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。
只有经历过真正得管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。
西方行政学说史笔记
第一章提出与创立时期的西方行政学说第一节威尔逊的《行政学研究》一、生平与著述： 19世纪末美国著名学者代表作：《行政学研究》1887年二、主要观点：1.提出和论证了公共行政研究的必要性，政府职能扩大化和复杂化的必然要求2.提出了公共行政研究的任务和目标：研究确定政府的职能，即政府能适当并能够完成任务3.指出了行政的实质：行政中的政府、政府的操作与执行4.探讨了某些具体的行政行为，关于人事行政，提出如何建设一个好的文官政府的若干建议，强调官员素质的重要性，关于行政监督，强调公共舆论监督的重要性。
三、主要贡献：第一次提出和论证了公共行政研究的必要性，是公共行政学的鼻祖第二节古德诺的政治——行政二分法（Frank Johnson Goodnon）一、生平与著述：（1859——1939）19世纪末20世纪初美国著名政治学者，曾任中华民国宪政顾问，著有《君主与共和论》，代表作为《政治与行政》二、主要观点：1.政治与行政两分法提出和区分了政府的两种主要功能（政治：是国家意志的表达行政：是国家意志的执行）2.主张政治与行政这两种功能间应该协调1）政治应保持对行政的适当控制2）行政应当适度集权3）认为当时的政党制度是一种很好的法外调节机制（发挥政党制度的作用）3.主张对当时美国的政府体制，包括三权分立体制和联邦体制进行改革，是权力进一步集中于联邦总统三、主要贡献：1.其对政治与行政两种功能的区分及其定义比较准确和规范，对后人影响巨大2.政治与行政不可完全两分，也引起了后人的争论和误会第三节泰勒的科学管理理论一、生平与著述：19世纪末20世纪初美国著名管理学者和实践家，科学管理理论的创始人和现代管理科学的奠基人。
代表作：《科学管理原理》1911年出版二、泰勒科学管理理论的基本内容1.作业管理方面（泰勒关于作业管理的观点）1）工作定额与标准化管理A.基本思想：要通过科学的研究寻找完成工作的最佳办法、最佳工具和最佳环境，使之普及化和标准化，在标准化的操作下确定合适的工作定额，以此作为考核和计酬的依据。
行政学研究读书笔记
行政学研究读书笔记威尔逊的《行政学研究》一文，第一次明确地提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
该文开行政学理论研究之先河，被认为是行政学的开山之作。
在文中威尔逊开篇便分析了行政学研究的历史，他首先阐明了现阶段美国的政治环境和遇到的困难，即发展行政学的必要性。
他认为“如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来，那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在累积到顶点。
”同时当时的美国“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加。
行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。
”而且在19世纪下半叶，美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化，都使得有必要出现一门专门研究行政学的学科，“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉。
”紧接着威尔逊又分析欧洲国家在这方面所取得的成果。
他指出欧洲大陆国家不断地进行行政改革的本质是为了巩固统治，进而对行政学进行仔细的研究，并在此基础上做了大量的调整。
他列举了德国和法国的例子，旨在说明强化中央集权而使行政管理更有效率，也更符合人民的利益。
在比较的基础上，指出了美国现阶段所面临的困境，即美国早熟的政治模式使其本应有的政治基础十分薄弱。
并举出了主要的阻碍因素——泛滥的人民主权(公众舆论)，即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。
同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。
柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是来源于多数人，而是来源于一小部分天资聪颖的饱学之士。
让多数人来统治无异于摧毁人类优秀品质;亚里士多德则认为多数人的统治可能会导致穷人干坏事，如不尊重财产权，发动骚乱等。
麦迪逊也曾在《联邦党人》第五十一篇中有过明确的阐述，麦迪逊认为:“在一个共和国里，保护社会成员不受统治者的压迫固然重要，保护某一部分社会成员不受其他成员的不正当对待，同样重要。
威尔逊行政学研究
威尔逊行政学研究威尔逊在行政学领域的研究主要体现在他的著作《行政学（TheStudy of Administration）》中。
这本书是威尔逊于1887年在约翰·霍普金斯大学教授一门政治学课时，所撰写的一本重要论文，也是他在行政学领域中的代表作。
全书共分为12章，详细讨论了行政学的概念、范围以及行政机构的功能等诸多内容。
威尔逊在《行政学》一书中阐述了他对于行政学的理解。
在威尔逊看来，行政学是一门独立的学科，其研究的是政府机构的组织和运作方式，以及公共行政的各个方面。
他认为行政学的核心是研究政府如何通过行政组织来实现公共利益，以及如何提高行政效率和公共服务质量。
威尔逊强调行政学应该以实证研究为基础，通过观察和研究现实中的行政实践，以提出改进行政机构和行政管理的方法和建议。
威尔逊在《行政学》一书中还提出了一些行政学的基本原则和观点。
首先，他强调行政学的研究对象应该是政府机构而不是个别行政官员。
其次，他主张行政应该是一门贯彻法律的活动，行政官员应该秉持公正和法律精神来履行职责。
此外，威尔逊还提出了“政府应该像企业一样运作”的观点，认为政府应该像经营企业一样高效、经济地运行，并提供高质量的公共服务。
威尔逊的行政学研究对于美国政府行政产生了深远影响。
他的观点和理论为美国政府行政机构的发展和提供了指导，也为后来的行政学研究奠定了基础。
在威尔逊的影响下，美国政府行政的特点之一就是注重专业化和科学化，提倡正式的行政程序和规范的行政决策。
威尔逊的行政学研究也对其他国家的行政产生了一定影响，促使了行政学在全球范围内的发展。
然而，威尔逊的行政学研究也存在一些争议。
一方面，他强调行政应该是一门技术性的活动，忽视了行政的政治性和价值性。
另一方面，有学者认为威尔逊过于理想化地将行政和企业管理相提并论，并未充分考虑政府行政与市场机制的差异性。
综上所述，威尔逊行政学研究对于行政学领域的发展和政府行政产生了深远影响。
他通过《行政学》一书提出了行政学的核心概念和基本原则，并将其应用到美国政府行政机构的发展和中。
威尔逊《行政学之研究》读书报告
威尔逊《行政学之研究》读书报告威尔逊的《行政学之研究》一书系统地介绍了行政科学的理论的要义，并阐述了在美国引入行政科学的重要性和现实原因。
《行政学之研究》一文具有里程碑式的意义，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
【关键词】：威尔逊、行政学、美国。
一、作者简介：伍德罗·威尔逊是美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统[1]（1913年）。
伍德罗·威尔逊系统地研究了欧洲的行政管理理论，并结合美国的具体政治实践和国情，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
伍德罗·威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
二、写作背景：威尔逊在《行政学之研究》一文的第一章节深入分析了将行政学引入美国社会的历史和现实原因。
历史原因：1.政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2.文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
1883年，美国确立了功绩制为主要容的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
3.美国在其行政管理受到自由理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
现实原因：1.当前全民的一件正在稳步扩成为一种关于国家职责的新观念。
与此同时，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也大大增加，这就需要行政科学的指导使政府有效运转。
2.美国的行政实践中缺乏公平的科学方法。
市政府中的污浊气氛、州行政当局的幕后交易，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化。
3.法国和德国建立起了适应高度集权的政府形式的行政科学，但必须对其进行调整，使之美国化，适合于权利高度分散的政府形式。
读书笔记《行政学研究》(威尔逊)
《行政学研究》（威尔逊）读书笔记初作为跨专业的学生，理论上的不足是制约我对此专业进行研究学习的一大因素。
读研选择行政管理专业，是出于我对国家和其他社会团体管理社会事务的好奇。
究竟行政管理是什么，行政管理的对象又是哪些人，行政管理有哪些内容，这门学科有什么现实意义和作用，都是我在今后希望研究和学习的地方。
威尔逊在此文中，并没有解答出我全部的困惑，而且由于知识的专业性和翻译问题，有很多生涩难解的部分需要我反复阅读体会他们的含义，但威尔逊这篇行政学开山之作确实打开了我对行政管理学认知的大门，对今后的学习有很大的助益。
经过阅读文章、查阅资料，我学习到了以下几个方面的知识：一、行政学研究的历史背景威尔逊在文中提到“行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。
它在本世纪，几乎就是我们这一代的产物。
”行政机关是政府中最明显、最显露的部分，它的历程也和政府一样悠久。
威尔逊说“我们正产生一种前所未有的行政科学”，原因在于垄断资本急剧扩张，政府难以驾驭；政治和社会其他各方面工作中的困难不断增多，行政管理中遇到的问题和困难正在积累到顶点；1883年，美国确立了近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
威尔逊认为，行政学并不是在美国成长起来的，当时的行政学的博士几乎都产自欧洲，它是由法国和德国的教授们发展起来的。
因此，要在美国本土应用这门科学，必须要使它美国化，以适应美国政府行政科学化的需要。
文中列举了法国、德国、英国行政实践方面的成果，并与美国之间做了比照。
二、行政学研究的目标行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
三、美国发展行政管理的阻碍因素美国是一个民主国家，主要的是人民主权，组织行政管理要比君主国家困难得多。
威尔逊行政学研究读后感
威尔逊行政学研究读后感《威尔逊行政学研究》是当代行政学领域的经典著作之一，作者是美国政治学家威尔逊。
他通过对现实的观察和对历史的研究，提出了一系列关于行政学的重要理论和原则。
在阅读这本书后，我深受启发，特写下以下读后感：首先，威尔逊在书中强调了行政学的重要性和独立性。
作者认为行政是现代政府的核心职能，政府的有效与否很大程度上取决于行政部门的能力和运作方式。
他指出，政府行政部门应该具备专业性、中立性和效率性，以便更好地为公众服务。
这一观点对我来说十分触动，让我更加意识到行政学的理论和实践对于提升政府治理能力和公共服务质量的重要性。
其次，威尔逊关于行政职能的划分和管理理论也给我留下了深刻印象。
作者提出了道德职能、政策制定职能和行政执行职能三大行政职能的划分，强调了管理者对于这些职能的重要性。
他认为行政管理者应该具备领导能力、组织能力和决策能力，并通过科学管理和专业化手段提高行政效能。
这些理论帮助我更好地理解了现代行政管理的基本原则和方法，对于提高自身管理能力和对公共事务的更有效处理具有指导意义。
此外，威尔逊对于政治与行政分离、政府改革和国家治理等问题的思考也令我深思。
他认为政府应当在政治决策和行政功能之间建立合理的分工与协调，避免政治干预和行政滥权。
他还提出了一些政府改革的方案，如行政机构的重组和职能的整合，以提高政府治理能力和公共服务效率。
这些思考具有很强的现实意义，对于我个人来说，也让我对于政府改革和治理有了更深入的认识和思考。
最后，作者威尔逊的理论体系架构和思辨方式也是我值得学习的地方。
他通过调研和实证研究，从多个角度和层面来探讨行政学问题，力求建立完备的理论体系。
他注重理论和实践的结合，强调对现实问题的解决。
这种科学的思辨方式和扎实的研究方法对于我个人在学术研究和专业发展上有着重要的影响，使我更加认识到理论和实践的紧密联系，提高自己的研究和思考能力。
综上所述，《威尔逊行政学研究》是一本充满智慧和洞见的重要著作。
《行政学研究》读书笔记
《行政学研究》读书笔记威尔逊《行政学研究》读书笔记一、作者简介威尔逊是现代行政学的创始人，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
整篇文章的写作顺序由浅入深，从行政学的历史开始，逐渐深入到行政学的实质及其困难，进而针对困难提出解决策略，最后纵观整个行政学研究，提出了自己的研究方法。
二、历史背景1、政府活动方面的困难。
政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2、文官制度改革运动。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
1883年，美国确定了功绩制为主要内容的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
3、美国在其行政管理受到自由理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
三、全书内容概述1、前言部分：威尔逊指出了行政学研究的目标这也就指出了行政学所面临的问题。
在此基础上，也提出了对研究方法的思考。
威尔逊提出：“行政学研究的目标在于了解，首先，政府能够适当的和成功的进行什么工作，其次，政府怎样才能以尽可能高的效率在费用和能源方面以尽可能少的成本完成这些适当的工作。
”这里，威尔逊对行政学研究的目标和任务作了明确的规定，任何一个国家和政府在从事行政活动之前都应该明白它的职责是什么，究竟哪些是自己应该管的，哪些不属于自己的管辖范围。
2、第一部分：威尔逊阐述了行政科学的历史渊源：行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果，并指出了到威尔逊的时代，政治哲学思考、争辩、论证的问题。
威尔逊通过对当代世界主要国家的制度史的分析判断指出了一般政府发展所经历的三个时期：第一时期，绝对统治着时期，是行政系统与绝对统治相适应的时期；第二时期，制定宪法废除绝对统治者并用人民的控制取而代之的时期，这一时期一般对行政管理有所忽视；第三时期，拥有权力的人民在他们掌握权利的新宪法的保障下，着手发展行政管理工作的时期。
《行政学研究》读书笔记
《行政学研究》读书笔记15法72 15066059 马瑞我第一次阅读威尔逊的《行政学研究》时，最大的感觉便是整篇文章并没有太多的时代感，乍一看没弄明白作者所描述的是哪一个时代。
对于行政学的学术研究的时代感并不是很强烈，19世纪80年代的学术文章拿到今天来阅读，依旧具有很强的代入感。
虽然知道文章大体的思路，但是其中大部分内容并不理解。
该文章通过从研究历史、研究目的和研究方法这三个方面来研究了行政学这一新兴学科，其最终阐述的就是政府能够适当地和成功地进行什么工作和政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作文章中看的明白的便是关于威尔逊对文官制度的审视和评价。
威尔逊认为，“现阶段的文官制度改革不过是为了达到更完善的行政改革的一部序曲，是为我们所要进行的工作做一种思想准备。
它将通过树立公共机关受到公众信任的神圣尊严，使官场生活中的道德气氛得到再造。
虽然作为公共管理的学生，但是对于文官制度并不怎么了解。
恰逢这学期公共管理的楚德江老师有所介绍，1883年，美国的议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本，结合美国自身特点的文官制度法案，把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用，打破了政党分肥原则，逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则，而《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。
正式因为美国确立的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
文章中还有这样一句话“我们引进了大米，但我们却不用筷子吃饭。
我们的全部政治词汇都是从英国引进的，但我们却从其中淘汰了国王和贵族。
我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤，只需要把它放在批判的文火上烘烤，把其中的外国气体蒸馏掉”。
这句话讲的十分精辟有理，令人感悟深刻。
在学科制度的引进上，将其本土化便能更好的被国家所利用，而不受其原本的思想所诱导。
威尔逊行政学研究读书报告
04
威尔逊行政学理论的局限性及其批判
威尔逊行政学理论存在的问题
政治与行政分离可能导致政治与行政的失衡
• 过于强调政治与行政分离，可能导致政治对行政的干预过多
• 过于强调政治与行政分离，可能导致行政权的膨胀
官僚制可能导致政府管理的僵化和低效
• 过于强调官僚制，可能导致政府管理过于严格和僵化
政的失衡等
• 反思：当代行政学对威尔逊行政学理论进行了反思，以克服其局限性，实现政府管
理的优化和创新
05
威尔逊行政学理论对中国行政管理的启示
威尔逊行政学理论对中国政府管理的借鉴意义
政治与行政分离对中国政府管理的借鉴意义
• 中国政府应该实行政治与行政分离制度，以实现政治与行政的平衡
• 中国政府应该明确划分政治家与行政官员的职责和责任，以提高政府管理的效率
SMART CREATE
威尔逊行政学研究读书报告
CREATE TOGETHER
01
威尔逊行政学理论概述
威尔逊行政学理论的基本观点
强调政治与行政分离
• 政治是表达国家意志的过程，行政是执行国家意志的过程
• 政治家和行政官员的职责和责任应该明确划分
• 政治家负责制定政策，行政官员负责执行政策
倡导官僚制
• 官僚制是一种组织化的行政管理形式
• 官僚制有利于提高政府效率，减少腐败
• 官僚制强调制度化和规范化，有利于实现公平和公正
⌛️
提倡科学管理
• 科学管理是一种以提高效率为目标的管理方法
• 科学管理强调量化和标准化，有利于提高政府工作效率
• 科学管理主张采用科学方法，如统计学、心理学等，来改进政府管理
《行政学之研究》读后感
读《行政学之研究》有感作为现代行政学的鼻祖，威尔逊的行政学思想主要体现在他的那篇被誉为行政学开山之作的《行政学之研究》中。
要理解威尔逊在文中所阐述的行政学思想，首先要了解《行政学之研究》一文所发表的时代背景。
《行政学之研究》发表在美国《政治科学季刊》（1887年第2期）。
当时，资本主义已经进入了上升阶段，随着经济、社会的发展，贸易上的复杂性、社会公共事务的日益增多，大大扩展了政府行政管理部门的工作领域，政府职能也随着变得更加复杂，更加困难。
于是，政府如何执行和在哪些方面执行这些持续增长的职能就迫切地需要有科学的理论予以指导，以求使政府少走弯路，为政府的尽职尽责带来美誉。
正如威尔逊在《政治学之研究》开篇中所说“没有任何一门实用科学，当还没有了解它的必要时，会有人对他进行研究”。
在美国国内，到19世纪70年代，建国初期所订立的三权分立、相互制衡的政治制度设计原则受到冲击，立法权的威望成直线下降，行政力量日益被民主运动视为一种有效的工具而得到重视。
因此可以说，威尔逊的《政治学之研究》就是针对当时的社会背景，为加强行政权利提供了一种理论支持。
正如威尔逊在他的《国会制政体》一书中批判国会制度的无效和混乱，要求一个更为负责任的政府，他认为，“任何事情，不论是政府的事情还是仅仅做买卖，都必须有一个人当家作主，权力和对形式权力严格负责，是构成好政府的要素。
”在《行政学之研究》这篇文章中，威尔逊不仅比较深入地分析论证了研究国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性，较为准确地揭示了行政学研究的对象和实质，明确提出了行政学研究应该遵循的方法论原则提出了自己的独到见解。
美国著名管理学家丹尼尔雷恩说“今天是我们全部过去的一种协力结果，明天也将是这样。
对于管理学家来说，历史中存在着许多教训，而其中最重要的一个是，把过去的研究作为一个序幕”。
威尔孙开创了行政学研究的先河，《行政学之研究》为行政学体系的构建提供了基础性和普遍性的原则和规律，其思想中的某些观点不仅对于我们目前的行政学之研究，而且对于我们当今的政府管理同样具有启发和借鉴的作用。
威尔逊《行政学之研究》读书报告
威尔逊《行政学之研究》读书报告威尔逊的《行政学之研究》一书系统地介绍了行政科学的理论的要义，并阐述了在美国引入行政科学的重要性和现实原因。
《行政学之研究》一文具有里程碑式的意义，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
【关键词】：威尔逊、行政学、美国。
一、关于作者：伍德罗威尔逊是美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统[1]（1913年）。
伍德罗威尔逊系统地研究了欧洲的行政管理理论，并结合美国的具体政治实践和国情，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
伍德罗·威尔逊是现代行政管理的创始人。
他对行政管理的四个主要方面反映在对行政管理的研究中。
二、写作背景：在行政学研究的第一章中，威尔逊深入分析了将行政引入美国社会的历史和现实原因。
历史原因：1.政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2.公务员改革运动将政府机构的组织和方法推向了更重要的位置。
1883年，美国建立了以政绩制度为主要内容的现代公务员制度，将立法权和政治决策权归于政党或政府官员的行为和活动，并将执行法律和政治决策视为公务员的职责。
3.美国在其行政管理受到自由理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
现实原因：1.目前，全民所有制正在逐步扩展为国家责任的新概念。
与此同时，政府的职能也变得越来越复杂和困难，数量也大大增加，这就需要行政科学的指导才能使政府有效运作。
2.美国的行政实践中缺乏公平的科学方法。
市政府中的污浊气氛、州行政当局的幕后交易，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于腐败和腐败。
3.法国和德国建立起了适应高度集权的政府形式的行政科学，但必须对其进行调整，使之美国化，适合于权利高度分散的政府形式。
4.美国政府长期坚持自由主义原则，在实际政治活动中运用不受限制的技巧，这使得美国政府长期忽视行政计划和行政手段。
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《行政学研究》（威尔逊）读书笔记
初作为跨专业的学生，理论上的不足是制约我对此专业进行研究学习的一大因素。
读研选择行政管理专业，是出于我对国家和其他社会团体管理社会事务的好奇。
究竟行政管理是什么，行政管理的对象又是哪些人，行政管理有哪些内容，这门学科有什么现实意义和作用，都是我在今后希望研究和学习的地方。
威尔逊在此文中，并没有解答出我全部的困惑，而且由于知识的专业性和翻译问题，有很多生涩难解的部分需要我反复阅读体会他们的含义，但威尔逊这篇行政学开山之作确实打开了我对行政管理学认知的大门，对今后的学习有很大的助益。
经过阅读文章、查阅资料，我学习到了以下几个方面的知识：
一、行政学研究的历史背景
威尔逊在文中提到“行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。
它在本世纪，几乎就是我们这一代的产物。
”行政机关是政府中最明显、最显露的部分，它的历程也和政府一样悠久。
威尔逊说“我们正产生一种前所未有的行政科学”，原因在于垄断资本急剧扩张，政府难以驾驭；政治和社会其他各方面工作中的困难不断增多，行政管理中遇到的问题和困难正在积累到顶点；1883年，美国确立了近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
威尔逊认为，行政学并不是在美国成长起来的，当时的行政学的博士几乎都产自欧洲，它是由法国和德国的教授们发展起来的。
因此，要在美国本土应用这门科学，必须要使它美国化，以适应美国政府行政科学化的需要。
文中列举了法国、德国、英国行政实践方面的成果，并与美国之间做了比照。
二、行政学研究的目标
行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
三、美国发展行政管理的阻碍因素
美国是一个民主国家，主要的是人民主权，组织行政管理要比君主国家困难得多。
美国充分地实现了人民统治这一事实本身，使得“组织”这种人民统治变得更加困难了。
在任何地方，当尊重舆论被当作政府的最高原则时，其实际改革必然是缓慢的，而且一切改革都必然是充满妥协的。
四、行政管理与政治的区别
政治是“在重大而且带普遍性的事项”方面的国家活动；行政管理是“国家在个别和细微事项方面的活动”。
威尔逊在文中提到行政与政治分离的思想。
如：“行政机关是行动中的政府；它是政府的执行者，是政府的操作者”；指出了行政管理置身于“政治”之外；行政管理的问题不是政治问题；“有关于政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围”。
五、发挥公共舆论的作用
随着政府行政职能和行政权力的不断扩大,行政监督也日益受到人们的重视。
威尔逊在文中提倡发挥公共舆论的作用，分析了公共舆论与行政管理之间关系。
“在行政管理活动中,群众舆论将起什么作用? 准确的答案似乎是: 公共舆论将起权威性评判家的作用”，“无论是在政治还是在行政方面,为了对制定基本政策的更为巨大的力量进行监督,公众的批评则是完全安全而且有益的,是完全不可缺少的。
应该让行政学发现一些最佳方法,这些方法能够给予公众舆论控制监
督的权力,同时使之与一切其他的干扰活动分离”。
六、行政学研究的意义
作者认为，应当把研究行政学作为使我们的政治易于付诸实践的一种手段，作为使针对所有人的民主政治在行政管理方面实施到每一个人的一种手段。
将行政学理论，用于指导美国行政管理发展，使行政管理适应美国的民主制度。
给“联邦”组织提供尽可能最好的生活。
使得集镇、城市、郡县、各州以及联邦政府的日子都过得同样充实，同样在健康方面有保证，使上述每一方都毫无疑问能够保持自己主人翁的地位，而又使得一切单位都既彼此独立又相互合作，把独立和相互帮助结合起来。
七、对于我国行政学研究的启示
威尔逊《行政学研究》一文中，讲述了行政与政治之间的区别，强调了公共舆论对于行政管理的重要作用，不盲目借鉴其他国家行政管理的经验，而是使之符合美国的实际情况，研究出一套适用于美国的行政体系。
在我国，公共管理中也强调发挥人民群众的监督作用，创建新的服务型政府。
我国学者应当继续对于行政学深入研究，结合我国国情社情，创造出一套中国特色社会主义之下，适合我国发展现状的行政管理理论体系。