四个能力验收标准
四个能力级别评定标准
人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，共10分，未设置扣10分。
消防设施、器材管理
150
消防设施运行正常，消防水源是否充足，共40分，不能正常运行每项扣10分（擅自关闭消防设施扣40分，不能联动，但能手动操作每项扣10分）；消防水源不能保持充足的扣10分
巡查、检查人员及时纠正违章行为并及时报告；共10分，未纠正和报告各扣5分；
火灾隐患整改
60
重大火灾隐患整改，未整改一票否决；
查阅资料现场抽查
一般火灾隐患整改，共30分，未及时整改每处扣5分；
重大火灾隐患和不能及时整改的一般隐患应制定整改计划，落实整改资金，确定专人负责督办，共20分，未制定计划、落实整改资金和落实专人督办一项扣10分；
2、本达标证书按照年度对达标情况分级别进行验收评定，“有效期”为1年。检查发现单位不再符合星级条件的，原发证单位应收回星级证书。
2、同一问题取最重扣分项，不重复扣分；各项评分所扣分数不应超过该项总分。
3、“四懂”即懂火灾危险性、预防火灾的措施、火灾的扑救方法、火场逃生方法；“四会”即会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
执行内部动火作业审批制度，动火期间是否落实应急措施，是否指定专人现场监护共10分，未执行扣10分；
营业期间禁止电气焊维修和油漆粉刷作业，共10分，未执行扣10分，
消防安全标志、安全疏散设施管理
100
根据单位自身特点设置消防设施标志、提示性标志、警示性标志，未设置的，扣10分；
查阅资料现场抽查
防火门、防火卷帘等设施的功能完好，共10分，每发现一处故障扣2分；
四个能力验收重点标准
员工在5人以上旳，抽查5人；员工局限性5人旳，全数提问
会灭火
（10分）
5、员工掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用措施，掌握初起火灾扑救措施（10分）。
员工不能纯熟掌握旳，每发现1人扣1分。
员工在5人以上旳，抽查5人；员工局限性5人旳，全数提问
会逃生
（10分）
6、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通（5分）。
①应建而未建专职消防队旳扣2分；②未建志愿消防队旳扣2分。
现场检查专职志愿消防队
7、消防控制室值班人员通过培训持证上岗，熟悉消防设备，并纯熟掌握火警处置及启动消防设施设备旳程序和措施（4分）。
①消防控制室值班人员未获得上岗证书旳，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能旳，每1人扣1分。扣完为止。
员工不掌握逃生自救疏散技能旳，每1人扣0.5分。
现场提问单位员工
11、单位建筑物旳每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。
未明确疏散引导人员旳，每个部位扣0.5分。
查看档案、资料
现场提问单位员工
消防宣传
教育训
旳能力
（15分）
12、消防设施器材要设立规范、醒目旳标记，用文字或图例标明操作使用措施（5分）。
①单位检查巡逻发现旳火灾隐患未整治或未制定整治筹划旳，每处扣0.5分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
查阅防火检查巡逻记录及火灾隐患整治报告或告知；实地检查
组织扑救
初起火灾
旳能力
（15分）
6、依法应当建立专职消防队旳企事业单位要建立专职消防队；有保安队旳单位建立“保消合一”消防队；其她单位建立志愿消防队（4分）。
s-w-f--消防标准化(5)-四个能力验收标准
社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作有关问题的意见社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作步骤：（一）验收方式。
按照“达标一个，验收一个”的要求，由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安机关消防机构或公安派出所申报，公安机关消防机构或公安派出所按照管辖权限对所管辖的社会单位进行达标验收。
单位具体管辖权限由公安消防大队提请当地公安机关发文进行明确。
（二）验收标准。
验收采取百分制进行，对照验收实施细则逐条打分，分数在90分以上为达标单位。
验收实施细则详见本通知附件2。
（三）必备条件。
有以下情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：未依法取得消防行政许可或备案手续，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患的；未按照要求组建专职或志愿消防队伍的；未制定灭火疏散预案并开展演练的；未按要求设置消防安全标志的；提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80%的。
（四）结果运用。
经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，消防安全重点单位由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设达标单位”匾牌，其他单位由公安派出所颁发“消防安全四个能力建设达标单位”证书。
— 1 —开展构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程达标验收工作，是深入推进“云岭防火墙”工程顺利进行的有效举措，是检验“云岭防火墙”工程建设成效的重要手段。
各级各部门要严格按照基本工作标准，对照验收实施细则，认真组织开展达标验收工作。
对验收达标的单位，要在年度表彰奖励中优先考虑；对验收不达标的单位，各级各部门要认真剖析原因，采取有效措施督促整改，确保达到构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程各个基本工作标准要求，符合达标条件。
为规范统一各个层面的达标单位匾牌和证书，达标单位匾牌和证书由各地上报相应的达标验收数量，省“云岭防火墙”办公室统一制作，各地组织颁发。
附件：开展社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则— 2 —社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则被验收单位：验收人员（签字）：验收时间：年月日— 3 —— 4 —— 5 —— 6 ——7 —。
消防安全“四个能力”建设达标验收标准
消防安全“四个能力”建设达标验收标准消防安全“四个能力”建设达标验收标准单位：总得分：验收项目验收内容验收方法扣分标准得分消防安全管理工作（10分）是否确定消防安全责任人和管理人，是否设有消防工作归口管理职能部门，确定专兼职消防管理人员，明确职责（2分）查阅档案、资料1．未确定本单位消防安全责任人和管理人扣1分；2．未设消防工作归口管理职能部门扣1分；3．未确定专兼职消防管理人员扣1分。
是否明确单位消防安全管理组织机构，落实逐级消防安全责任制和岗位责任制。
（2分）查阅档案、资料1．未明确单位消防安全管理组织机构扣2分；2．未落实逐级消防安全责任制或岗位消防责任制扣1分。
消防安全管理工作档案资料是否齐全，档案资料是否明确专人保管、备查，装订是否规范。
（2分）查阅档案、资料1．未建立消防工作档案扣2分；2．消防管理工作档案资料不齐全（对照公安部61号令第42、43条）每缺一项扣0.5分，扣完为止；3．档案资料未明确专人保管扣1分，装订不规范扣1分。
是否确定消防安全重点部位，并设置防火标志，实行严格管理。
（2分）查阅档案、资料及现场检查1．未明确消防安全重点部位扣2分；2．重点部位未设置防火标志、未严格管理各扣1分。
是否为本单位的消防安全工作提供必要的经费保障。
（2分）查阅档案、资料1．未提供消防安全工作必要经费保障扣2分。
检查消除火灾落实逐级检查巡查制度（10单位消防安全责任人、管理人每月组织检查一次查阅档案、资料及检查现场资料，随机提问不少于3-5名员工其岗位防火安全职责，要求其演示班前、班后防火检查过程。
1．未建立防火检查、巡查制度扣3分；2．制度不全，每缺一项扣0.5分，扣完为止；3．未成立防火检查组各扣1分。
4. 消防安全责任人、管理人未定期组织防火检查扣1分；5. 消防管理职能部门的负责人未定期组织防火检查消防管理职能部门的负责人每周组织检查一次消防安全管理人员每日进行防火巡查隐患能力（30分）分）工业企业员工每日班前、班后进行本岗位防火检查扣1分；6. 消防安全管理人员未每日进行防火巡查扣1分；7. 未制定员工岗位防火安全职责扣1分；8. 随机提问员工其岗位防火安全职责，要求其演示班前、班后防火检查过程，一个员工不熟悉扣0.5分。
消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准
未定期向监督部门备案的，扣1分。
通过现场查阅档案资料
消防安全重点单位应将“户籍化”管理信息及时录入互联网一体化信息系统（2分）。
未及时录入互联网一体化系统的，扣2分
通过互联网一体化系统现场检查
实际得分：
达标等级：
员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣0.5分。
①根据不同岗位，现场提问5名员工是否会使用灭火器，并现场操作；
2现场提问2名防火巡查人员是否会使用消火栓。
15、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（2分）。
员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣0.5分。
1全数检查消防控制值班人员持证情况；
2全数提问消防控制室值班人员；
3熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
6、灭火器应保证选型正确、压力正常。（2分）
单位内部灭火器材配置不符合标准、选型不正确或压力不正常，每发现一处扣0.5分，扣完为止。
结合抽查的单位建筑物，每座建筑物至少抽查三个点配置的灭火器。
结合检查发现的火灾隐患，核查单位火灾隐患整改记录，未列入整改计划，每发现一处扣1分。
结合单位消防设施设置种类，现场全数进行检查。
5、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（5分）。
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，发现一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，发现1人扣1分。扣完为止。
1现场提问4名员工发生火灾后的逃生方法；
2提问员工安全出口和疏散通道的位置。
16、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。
四个能力验收标准
现场检查专职志愿消防队
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处理及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处理技能的，每1人扣1分。扣完为止。
现场全数提问消防控制室值班人员
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处理程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）。
①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣1分；③未定期进行灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。
①未开展检查巡查的扣3分；②检查巡查发现火灾隐患未整改的扣2分；③实地检查存在火灾隐患的扣3分。
查看档案资料
实地检查
3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣1分。
现场检查
会报警
（10分）
4、员工熟练掌握向公安消防队报告火警的基本方法、内容和要求（10分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场抽查
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（5分）。
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
附件2-1：消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则（公共部分）
附件2—2：
行业部分（150分）
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
消防安全“四个能力"建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
消防安全“四个能力”建设考核验收评分细则
行业部分（150分）
附件2—3:属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设考核验收评分细则
（六类九项，共1000分）
附件3
消防安全“四个能力"建设考核验收记录表
注：此表系区县防火安全委员会组织对单位消防安全“四个能力”建设情况考核验收时使用
附件4：消防安全“四个能力”建设达标单位牌匾样式
备注:此牌由各区县防火安全委员会自行制作，并应符合以下要求：
1、材质：合格牌褐色部分为木质，黄色部分为金属。
2、尺寸大小：长60CM，宽40CM。
3、字体：“消防安全‘四个能力’建设"为红色隶书，“达标单位”为红色黑体，“A、B或C级”为红色黑体，“X区／县（自治县)防火安全委员会"及年月日为黑色仿宋。
“四个能力”建设达标验收细则(无控制室单位)
社会单位“四个能力”建设达标验收细则（无控制室单位）验收项目验收内容验收标准验收方法标准化（25分）1 是否办理合格的消防行政许可手续消防行政许可法律文书不齐全的扣5分。
现场查验2是否明确消防安全责任人、专兼职消防管理人员职责，且经过培训。
未明确人员消防安全职责的扣2分；与单位实际不符的一处扣1分。
消防安全管理人未经过A类培训持证上岗的，扣1分。
现场查验，人员可兼职，职责可根据单位人员和管理实际制定3是否建立含有消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施维护管理、火灾隐患整改、用火用电管理、档案管理等内容的消防安全管理制度.制度不健全，缺少一项内容扣2分；存在明显错误或与单位实际不符的一处扣1分。
查看相关制度文件，制度内容可合并或符合单位管理实际即可。
4专兼职自动消防设施操作人员是否经过培训，至少有1人持证上岗。
经营期间持证人员不在场所内的扣2分。
现场查看5 是否制定灭火应急疏散预案。
未制定的扣2分，与单位实际不符的扣2分查看预案标识化（30分）1室内建筑消防设施是否设置统一的标识；室外地下消火栓、水泵接合器等消防设施是否设置明显标识；消防车道是否设置禁止堵塞、占用的警示标志。
缺少一个消防标识的扣0.5分；标识破损或字迹无法辨认的，有一处扣0.5分；发现一处堵塞消防通道的扣5分；本项扣分不超过10分。
室内设施标识在检查设施功能时一并查验；室外抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器；现场查看消防车道。
如室外消防设施、场地与被检查场所无关，不扣该场所分值。
2建筑内安全出口、疏散通道、疏散楼梯以及宾馆客房、公共娱乐场所包厢等重点部位、重要场所是否设置明显标识。
缺少一个标识的扣0.5分，标识破损或字迹无法辨认的，有一处扣0.5分，扣分不超过5分；发现一处堵塞安全出口或通道的扣5分；本项扣分不超过10分。
现场抽查。
安全出口、疏散通道、疏散楼梯的灯光疏散指示标志以及应急照明灯符合国家标准即可，无需额外张贴标识；宾馆客房、公共娱乐场所包厢要查看门后疏散示意图。
“四个能力”建设达标验收标准
单位应建立专职或义务消防队，并配备空气呼吸器、缓降器、细水雾灭火装置、破拆工具等消防器材。
查阅档案、现场检查：
1、查队伍建立情况
2、查装备器材配备情况
6
疏散引导员职责明确，定期组织演练
疏散逃生
建立健全单位灭火疏散演练预案，任务、分工明确，并定期组织开展演练，员工熟练掌握预案内容；配备简易呼吸面罩等火场疏散逃生器材；总平面图、疏散指示图设置醒目；地面应有保持视觉连续性的疏散引导标志；安全出口、应急照明应完好有效。
序号
项目
分项
标准
方法
4
防火检查巡查队伍，单位隐患整改、消防设施齐全完好
防火检查
建立并落实防火检查制度，按照标准开展逐级防火检查；消防管理人员和单位员工熟知火灾隐患整改程序及岗位火灾危险性
查阅档案、现场抽考、现场检查：
1、查制度的建立、落实
2、查防火检查队伍的建立
3、查消防安全责任人、管理人开展每月一次防火检查的落实情况
4、查安保部门是否组织防火检查的落实情况
5、查员工是否组织防火检查的落实情况
6、抽考消防安全责任人或管理人、安保部门负责人及员工对防火检查及火险隐患整改程序、岗位火灾危险性的掌握
7、查员工对本岗位火灾危险性及消防器材使用的掌握
8、查消防控制室值班人员持证上岗情况
防火巡查
建立防火巡查队伍；建立健全防火巡查制度；按照标准开展防火巡查，且巡查记录规范。
现场检查、现场抽考：
1、查巡查队伍的建立
2、查防火巡查制度的建立和落实
3、查巡查记录填写是否规范
4、抽考30％巡查人员对巡查内容及方法的掌握
火灾隐患整改
建立健全单位火灾隐患整改制度；所有员工对发现的火灾隐患和违法行为应正确处理；单位不存在重大火灾隐患，其他火灾隐患全部消除，建筑消防设施完好有效，疏散通道、安全出口符合标准且保持畅通；人员密集场所不存在违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品现象；公众聚集场所无违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰现场。
“四个能力”建设达标验收标准
附件1：
属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收表
注：此表正反面打印。
此表为重点单位验收标准，派出所列管单位的验收标准。
上述内容必须逐项逐要求进行检查验收，不得随意降低验收标准。
总分90分且不存在直接判定为不合格条件任何一项的可判定为“四个能力”建设达标单位。
验收工作过程中应拍照留证，存档备查。
被验收单位名称：验收时间：
验收人员签名：单位消防安全管理人签名：
附件2
属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标验收标准。
社会单位消防安全四个能力建设及验收标准
ICS13.220.20C 80 DB37 山东省地方标准DB 37/T 1645—2010社会单位消防安全四个能力建设及验收标准2010-07-14发布2010-08-01实施山东省质量技术监督局发布DB37/T 1645—2010前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省公安厅消防局提出。
本标准由山东省公安厅消防局防火监督部负责起草。
本标准主要起草人：吴志强、亓延军、张元祥、马德法、焦培文、黄凤梅、张少见、王林静、闫宏、孙厚杰、王琳。
IDB37/T 1645—2010 社会单位消防安全四个能力建设及验收标准1 范围本标准提出了社会单位消防安全四个能力建设的内容、要求、标志图例及考评验收标准。
本标准适用于山东省范围内社会单位实施消防安全标准化管理，提高消防安全四个能力以及公安机关消防机构对社会单位开展四个能力建设情况进行验收。
本标准针对的是消防安全，而非产品和服务安全。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 50016—2006 建筑设计防火规范GB 50116—1998 火灾自动报警系统设计规范公安部第39号令《公共娱乐场所消防安全管理规定》公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》公安部第107号令《消防监督检查规定》鲁公通〔2009〕259号《山东省公安派出所消防监督检查规定》鲁公通〔2010〕83号《关于修订消防安全重点单位界定标准进一步加强重点单位消防监管工作的通知》3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1消防安全四个能力检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
3.2消防安全责任人是单位的主要负责人，即法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。
四个能力 达标验收标准
随机提问不少于5名员工扑救初起火灾常识及消防设施、器材的使用方法。
不能正确回答扑救初起火灾常识或不能正确使用消防设施、器材的每一人扣0.5分，扣完为止。
消防设施在火灾扑救中是否发挥作用。（3分）
查阅档案、资料，实地检查单位消防设施，对照《建设指南》内容要求。
1、消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能扣3分；
2、依据《重大火灾隐患判定方法》（GB653-2006），存在重大火灾隐患的；
3、未按要求组织开展防火检查、防火巡查的；
4、现场演练不能在规定时间内形成第一、第二应急力量的，不能正确引导人员疏散的；
5、未设置提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；
6、提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80﹪的。
查阅档案、资料及教育培训照片，对照《建设指南》内容要求。
1、未建立消防宣传和教育培训制度扣4分；
2、未制定年度消防宣传教育培训计划扣1分；
3、每半年进行一次消防安全教育培训，缺一次扣1分。
是否明确专（兼）职消防宣传教育培训人员。（3分）
查阅档案、资料。
1、未明确专（兼）职消防宣传教育培训人员扣3分；
查阅ห้องสมุดไป่ตู้案、资料。
1、未成立扑救初起火灾组织机构扣3分；
2、未明确任务分工扣1分。
是否制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（3分）
查阅档案、资料及演练照片，对照《建设指南》内容要求。
1、未制定灭火和应急疏散预案扣3分；
2、未定期组织演练扣1分（每半年一次）。
是否成立第一、第二灭火应急力量，并定期组织训练。（3分）
2、消防宣传教育培训人员能力弱扣1分。
员工上岗、转岗前是否经过消防安全教育培训。（3分）
四个能力验收标准(行业特殊要求)
附件3：落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）
落实企业安全生产主体责任暨消防安全“四个能力”考核验收评分表行业特殊要求（150分）。
消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准
附件1：
消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准
检查单位名称：检查时间：月日
公安机关消防机构列管一般单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准
检查单位名称：检查时间：月日
附件3：
公安派出所列管一般单位消防安全“四个能力”建设达标验收标准检查单位名称：检查时间：月日
附件4：
消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收情况汇总表区县：
填表人：审核人（区县支、大队领导）
附件5：
公安机关消防机构列管一般单位“四个能力”建设达标验收情况汇总表区县：
填表人：审核人（区县支、大队领导）：
附件6：
公安派出所列管一般单位“四个能力”建设达标验收情况汇总表区县：
填表人：审核人（区县支、大队领导）：。
四个能力验收标准
附件2：山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准（修订稿）1 概述1.1 为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位消防安全“四个能力”建设情况进行检查验收，对照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行）中对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑、社区及“九小场所”等10类单位“四个能力”建设要求，制定本标准。
1.2 本标准适用于山西省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织“四个能力”建设的自我评定、验收达标判定。
2 术语与定义2.1 社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。
包括机关、团体、企业、事业单位，个体工商户及其他组织（简称“单位”）。
2.2消防安全“四个能力”检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
2.3 火灾隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
2.4 重大火灾隐患违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。
3 达标判定3.1一般要求单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。
“九小场所”由法定代表人或主要负责人组织实施。
居民社区由社区消防安全委员会或物业服务企业消防安全管理人员组织实施。
3.2 商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑3.2.1 单位消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:a)组织验收人员对单位进行检查；b) 按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；c) 随机设定起火点，查看第一、第二灭火应急力量的组成和行动开展情况；组织灭火和应急疏散演练，查看初起火灾的处置情况；组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；d)检查相关的台帐及档案资料、记录；e)检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。
四个能力验收细则及评定表
社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则及评定表榆林市公安消防支队日期：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则第一条为了保障社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收的客观与公正，依据国家有关消防法律法规和消防技术标准，制定本细则。
第二条本细则适用于公安机关消防机构对社会单位“四个能力”建设的达标验收工作。
第三条社会单位消防安全“四个能力”建设应当根据资料审查、实地检查和抽查测试的结果，如实填写《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收评定表》（附件）。
第四条社会单位申请消防安全“四个能力”建设达标验收应申报以下资料:（一）建设工程消防验收或消防竣工验收备案法律文件；公众聚集场所还应提交《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；（二）消防安全管理制度；（三）灭火和应急疏散预案；（四）员工消防安全培训记录；（五）自动消防系统操作人员的上岗证书；（六）其他申报材料。
第五条达标验收应按资料审查、实地检查、随机提问和抽查测试等方式进行。
第六条资料审查应重点审查社会单位消防安全“四个能力”建设档案，档案应至少包括：单位基本情况档案，消防安全制度档案，防火检查档案，灭火和疏散演练档案，消防设施、器材、电气、燃气检测和维修档案，消防安全培训档案等。
各类档案内容应严格按照公安部61号令执行第七条实地检查应对建筑或场所消防验收或备案后，是否存在改建、扩建和室内装修；建筑物或场所使用性质是否与消防验收或消防竣工验收备案抽查时确定的使用性质相符；场所所在建筑的名称、层数、高度；场所的地址、使用层数、使用面积、场所使用情况、场所消防设施及消防标识设置等进行检查。
第八条随机提问应对员工“四个能力”知识的抽查提问，按照不低于员工总人数的10%进行抽查且不少于2人；员工总人数不足5人的全部检查。
第九条抽查测试应随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；两支战斗力量组成人员应定岗、定责，应能做到随时、随地、随机马上形成。
学校消防安全“四个能力”建设考评验收评分标准
学校消防安全“四个能力”建设考评验收评分标准
类别
评 定 项 目
分值
自评
评定
评 分 标 准
3.1检查消除火灾隐患能力（30分）
3.1.1消防安全检查制度
1、有明确的消防安全责任人或消防安全管理人。
1
查文件，未以文件形式明确的扣0.5分。
2、有明确的消防工作归口管理职能部门。
1
查文件，未以文件形式明确的扣0.5分。
1
查消防安全活动记录，每项不符合扣0.5分，扣完为止。
3.单位各级管理人员应定期参加消防安全活动。
1
查看消防安全活动记录，未定期参加的每个扣0.5分，扣完为止。
4. 单位消防安全管理部门应结合部门消防工作实际，制定部门消防安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。
1
未制定消防安全活动计划扣1分。计划内容缺项，每项扣0.5分。
1
小 计
20
3.3组织疏散逃生能力（20分）
3.3.1基本技能
1.从业人员熟练掌握火场逃生自救技能。
3
现场提问，未掌握的每人次扣1分；掌握不全的每人次扣0.5分，扣完为止。
2.从业人员掌握组织引导在场群众安全疏散方法。
3
现场提问，未掌握的每人次扣1分；掌握不全的每人次扣0.5分，扣完为止。
3.3.2疏散引导员
2
未制定计划的扣2分，其他内容不完整的每项扣0.5分，扣完为止。
7.制订各种安全检查形式的表格。
2
未制订检查表的扣2分。检查表内容不完整的每项扣0.5分，扣完为止。
3.1.2消防安全检查的形式和内容
1. 根据消防安全检查计划，开展每日防火巡查、每月防火检查和季节性检查，组织员工每日开展岗位防火检查。
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组织人员
疏散逃生
的能力
（5分）
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程。
①现场提问4名员工发生火灾后的逃生方法；
②提问员工安全出口和疏散通道的位置。
11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。
①未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣2分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣0.5分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣0.5分。
①查阅档案、资料；
②与第1项检查考评方法抽查的人员合并笔试。
实际得分：
扣分合计：
①查阅档案、资料及演练记录；
②现场随机设定起火点，要求单位按预案组织演练。
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（3分）。
员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣0.5分。
①现场提问5名服务员是否会使用灭火器，并现场操作；
未明确疏散引导人员的，每人扣0.5分。扣完为止。
①查看档案、资料；
②提问第10项抽查员工是否明确疏散引导职责。
消防宣传
教育培训
的能力
（15分）
12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
1现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；
①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣0.5分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
1查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；
2实地检查。
组织扑救
初起火灾
的能力
（15分）
6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（4分）。
①应建而未建专职消防队的扣2分；②未建志愿消防队的扣2分。
现场检查专职、志愿消防队
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每发现一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣1分。扣完为止。
①未每月开展防火检查的扣4分；②检查记录不符合要求的扣1分。
查阅防火检查记录
3、每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查（4分）。
①未按要求开展防火巡查的扣2分，②巡查记录不符合要求的扣2分。
查阅防火巡查记录
4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（1分）。
商场市场类消防安全重点单位“四个能力”建设检查考评评分标准
检查单位名称：检查时间：月日
检查考评项目
检查考评内容
检查考评标准
检查考评方法
扣分情况及原因
检查消除
火灾隐患
的能力
（15分）
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（2分）。
①未确定消防安全管理人的扣1分；②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
①现场全数提问消防控制室值班人员；
②熟记应急处置程序7个要求，现场会操作演示。
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）。
①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、第二灭火力量的，扣1分；③至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。
单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
①检查第1项检查考评方法抽查的人员；②查看员工工作记录(无记录的现场提问)，在班前、班后应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（4分）。
1现场核查消防安全管理人并提问；
②每个岗位抽查1名员工并提问。至少要抽查10名员工，具体为1名具体负责消防安全的保安部经理、2名保安、2名消防控制室值班人员、2名楼面经理、3名售货员。（无消防控制室的加抽保安、服务员)
③被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位责任情况。
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（4分）。
2抽查3个灭火器配置点
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场抽查3个楼层
14、每半年进行一次员工消防安全教育培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求（5分）。