安全管理体系及保证措施

第四章安全管理体系与保证措施

安全生产是项目施工中的一项重要工作，也是一项群众性工作，必须从技术上、组织上采取一系列必要的措施。创造良好的文明施工环境和施工秩序，能促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高企业经济和社会效益。

第一节安全生产组织机构

一、安全管理体系的建立

为了适应现代职业健康安全的需要，按照GB/T19001:2000《质量管理体系》、GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系》一体化管理体系系统理论管理与安全有关的相关事务，以达到预防和减少生产事故和劳动疾病的目的。

二、建立安全生产组织机构

施工现场成立以项目经理领导下的，由安全副经理、技术负责人、安全科、技术部、质检部、财务部、办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。各施工作业队负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。在项目形成纵横图网络管理体制。见附图二。

三、健全安全管理制度

（一）安全生产责任制。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

（二）新进工人须进行岗前培训。工人变换工种，须进行新工种的安

全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。

（三）分部单元工程安全技术交底。

（四）特种作业持证上岗。

（五）安全检查。必须建立定期安全检查制度。

（六）班组“三上岗、一讲评”活动。

（七）遵章守纪、佩戴标记。

（八）工伤事故处理。建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。

（九）“五牌一图”与安全标牌

四、落实安全生产责任制

项目经理负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。项目副经理协助项目经理对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负间接领导责任。项目技术负责人对项目工程生产中的安全生产负责任。专职安全员认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。施工员认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内的安全生产负直接领导责任。各班组长认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。施工工人认真学习各项安全生产规章制度，努力提高安全生产知识和技术水平，自觉遵守安全操作规程及施工措施，不违章作业。

第二节安全生产目标

一、安全生产目标

（一）整个施工过程中，必须把安全作为永恒的主题，坚决执行“安全

第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。

（二）安全管理目标是全施工期实现“五无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；控制工伤事故发生，实现重大伤亡事故为零的目标。

第三节安全生产技术措施

一、事故预防

（一）应该实施所有必要的安全施工的规则和规定以防止事故的发生，将雇员和其他人员的伤亡降到最低限度。

（二）应提供足够的急救医疗设备及合格医务人员，对受伤人员（包括业主的人员和监理人人员）进行紧急处理。

二、劳动保护

按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。正确使用劳动保护用品，进入施工现场一律戴安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚。

三、施工现场安全技术措施

（一）施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。

（二）施工现场做到布局合理，防范严密，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，安全防护设施齐全，在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌。

（三）作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道。

四、施工运输及机械安全措施

（一）运输线路

1.道路纵坡度不宜大于8%，个别短距离地段最大不得超过12%；道路回头曲线最小半径不得小于15m；路宽不得小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道设有会车位置。

2.在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生产所场设有指示标志。

3.高边坡路临空边缘应设有安全墩挡墙及反光警告标志。

（二）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

（三）运输车辆服从指挥，信号齐全、不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。

五、供电与电气设备安全措施

（一）施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。

（二）线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

第四节安全生产应急预案

一、应急救援组织机构

（一）项目部应急救援领导小组组成：

组长：项目经理任总指挥

副组长：项目副经理任副总指挥

（二）项目部应急救援责任人组成：

分别设供水供电抢修组；现场设备物资疏散组；现场保护警卫组；现场外围人员疏散组；抢救伤员排除险情组；后勤物质供应组，各组落实主要责任人和直接责任人。

二、安全事故应急救援流程

（一）事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，并高呼周边人员进行抢救工作，同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。

（二）安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入动作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

（三）事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。

（四）当有重伤人员出现时，救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。

（五）事故报告：重大安全事故发生后，单位或当事人必须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门；

1.发生事故的单位、时间、地点、位置；

2.事故类型（火灾、塌方、触电、爆炸、食物中毒、煤气中毒、机械伤害等）；

3.伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

4.事故涉及的危险材料性质、数量；

5.事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；