安全管理体系和措施

安全管理体系与措施

安全管理体系

（一）安全保证组织机构

针对本工程,本项目将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。

安全管理组织机构图

（二）人员配置

项目经理部机务安全科设安全组，编制2人，各施工队分别配置l名安全员。

（三）安全保证检查程序

施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。

（四）制定安全方针

安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。

（五）建立健全安全生产保障体系

1、组织保证体系

①认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。

②就工程项目安全生产的重大事项作出决策。

③负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。

④定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。

⑤协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。

⑵制度保证体系

安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。

①岗位管理制度主要包括：

a安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；

b安全生产责任制度；

c安全生产教育培训制度；

d安全生产岗位认证制度；

e安全生产值班制度；

f特种作业人员和外协力量管理制度；

g安全生产奖罚制度。

②措施管理制度主要包括：

a安全技术措施的编制和审批制度；

b安全技术措施的实施管理制度；

c安全技术措施的总结和评价制度。

③投入和物资管理制度主要包括：

a安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度；

b劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度；

c特种劳动防护用品定点使用管理制度。

④日常管理制度主要包括：

a安全生产检查制度；

b安全生产验收制度；

c安全生产交接班制度；

d安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；

e伤亡事故的报告、统计制度；

f安全生产资料归档和管理制度。

施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为安全生产实施标准管理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。

⑶技术保证体系

施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列，在本工程中主要包括土方工程安全技术、模板工程安全技术、脚手架工程安全技术、焊接工程安全技术、混凝土工程安全技术、设备安装工程安全技术，另外还包括机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术及现场安全技术等。

安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系：安全可靠性技术—安全限控技术—安全保险和排险技术—安全保护技术。其中，“安全可靠性技术”从安全保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“安全限控技术”从保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物、致害物和因素进行限制和控制；“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。

⑷投入保证体系

它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等5个方面的工作及其制度组成，实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。

⑸信息保证体系

安全施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息和事故信息等。这些信息中所提供的上级指示和要求，新的政策、法令、规范和标准及实施，先进的管理经验、新的安全技术发展、本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外事故情况等，对于搞好安全施工工作具有重要的指导、依据和参考作用，因而它是基础性工作，需要建立起这一工作的保证体系。

安全施工信息保证体系由信息纲目的编制，信息网的建立，信息的收集，安全施工状况与事故的报告统计，信息的分析、处置和应用以及信息档案管理等6项内容的工作及其制度组成。是建立起一套能够保证及时掌握有关安全施工管理和安全技术工作信息的工作程序、制度和规定，以保证信息畅通和满足安全施工工作的需要。

2、深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

3、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有

条不紊，做到文明施工，保证安全生产。

4、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是本承包人在工程项目上的代理人， 在安全生产方面对本承包人负责，对其项目安全负总的组织领导责任。

5、全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。

6、工程项目部设置安全组，配专职安全管理干部2名，施工队各配专职安全员1名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，