以转型发展为主线

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矿业经济转型升级专项工作方案

矿业经济转型升级专项工作方案

矿业经济转型升级专项工作方案

为全面实现矿山综合整治“减量、提质、增效”目标,逐步改善矿产品粗放经营方式,有序推进矿产品精深加工,促进矿业经济转型升级,根据《县矿山综合整治工作实施方案》精神,特制定本专项工作方案。

一、主要目标

到2022年,矿业经济绿色发展水平显著提升,矿产品加工业实现绿色企业和绿色矿山创建全覆盖。矿业经济创新能力显著提升,培育3家5亿元以上矿产品深加工企业、5家具有核心竞争力的科技型中小企业,形成产学研结合紧密、产用协同良好、特色竞争力明显的矿业产业发展体系。

二、重点任务

(一)严格项目准入。制定矿业产业精深加工指导目录,严格控制非目录内开采加工项目备案登记。除为本企业终端应用项目和下游产品项目配套建设所需外,各投资主管部门原则上不再受理年处理矿石10万吨以下加工项目、普通级氧化钙项目、400目以下的低端粉体项目的备案或核准。

(二)提升资源效益。采取资源整合、利益联结、政策扶持等多种手段,推进原矿开采企业与深加工企业建立长期稳定的资源供求关系,强化属地政府责任,落实“青矿供青企,青企用青矿”。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下,新设采矿权和现有采矿权转让、整合、重组,优先配置给产品附加值高、科技含量高的深加工项目。除建筑石料外,新设采矿权应约定矿产品在当地进行深加工或优先供应当地深加工企业。新设矿权和整合矿权精深加工投入占总投资规模最低不得低于50%。

(三)创建绿色工厂。全面推进非矿产品加工行业绿色工厂创建,明确非矿产品加工企业现场管理规程、职业卫生、厂区粉尘浓度和废气排放限额及烟尘、废气、废水、固废治理要求等创建标准。对验收不合格的由生态环境、应急管理、卫生健康等部门依据相关法律法规规章处理,处理完成前,不得进行生产活动。

以发展方式转型为主线的第二次转型与改革

以发展方式转型为主线的第二次转型与改革
机 制和 实现 民富 国强 。以发 展 方式 转 型 为主 线 的 第 二次转 型 与 改革 , 系 改 革 开 放 和社 会 主 义 现 关
代 化建设 全局 。
当前 , 我国正处于发展方式转 型的十字路 口, 处于

个 历史抉 择 的关节 点上 。
( ) 国发展 阶段 的历 史性 变化 与第 一 我
为 经 济 管 理 、 制 改革 。 体
第期 3
迟福林 : 以发展 方式转型为主线 的第 二次 转型与改革
・ 5・ 8
展 型新 阶段 , 障并 提 升 人 的发 展 权 成 为 发 展 的 保 主 要任 务 。进 入 发 展 型 新 阶段 , 管 经 济 发 展 水 尽 平 还有 待提 高 , 全 社 会 大 多 数 人 的温 饱 问 题 已 但 得 到初步 解决 , 发展 的 目标逐 步 聚焦于 人 的全 面发
[ 摘
要] 改革开放 的进程与趋势看 , 国经济社会 经历 了两次大 的转型 与改革: 从 我 第一次转型 与改革是
17 9 8年 中共 十 一 届 三 中全 会 开 启 的 经 济 体 制 改 革 , 主 线 是 体 制 转 轨 , 其 目标 是 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济体 制和 提
展 。在社 会发展 的新 阶段 , 大社 会 成员 要求 加 快 广
形 成 了 “ 高碳 经 济 ” 发 展 模 式 。从 发 展 进 程 中 的 看, 中高碳 经济具 有 重 要 的历 史 贡 献 ; 未来 趋 势 从 看, 中高碳 经济 又是 不 可持 续 的 ; 人 的发 展 角度 从

保障数字化转型发展的若干措施

保障数字化转型发展的若干措施

保障数字化转型发展的若干措施

数字化转型发展需系统性谋划,以数字经济为主线,数字化治理为牵引,加快构建数字化生态系统,促进社会高质量发展。当前城市数字化发展进入快速增长期,但依然存在诸多难点,对此将来,将会在数字化转型发展上提供如下保障措施:

一、加强体制机制创新。坚持以改革开路,系统推进重点领域和关键环节改革,以业务协调推动数据集成,推动数字体制机制的整体性优化和系统性重塑。发挥工作专班作用,从目标、任务、项目、机制等方面把握数字建设的整体思路,统筹推进数字经济、数字治理、数字社会、数字基础设施建设,研究决定推进数字的重大事项。细化各工作专班任务作战图,强化责任分解,制定细化目标和任务清单,扎实推动各项工作有效落实。充分调动企业、科研院所、社会单位等多方资源,积极引入社会力量参与数字建设,探索社会化、市场化的建设运营模式,形成多方共建的发展格局。

二、强化统筹协同能力。围绕数字建设重大任务,发挥数字建设工作领导小组统筹布局和协同联动指挥作用,及时研究解决数字化发展重大问题,推动跨部门协同和上下联动,抓好重大任务和重大工程的督促落实。统筹优化各部门相关扶持政策,避免多头补、重复补,在现有省市县级专项资金的基础上,加强资金统筹力度。统筹全县信息化项目综合集成和利旧整合,避免重复建设,以组件形式输出和复制业务,实现面向不同应用场景的快速响应和交付。推进首席数据官制度,统筹协调数

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据资源,汇聚多元化公共数据,探索数据资源资产化、市场化、产业化发展的有效模式和可行路径。

三、强化资金利用效率。统筹整合全县信息化相关项目资金,盘活部分存量资金,统筹设立“数字”专项资金,集中力量支持数字建设。积极争取上级部门专项资金支持或政策性补贴,争取各领域信息化试点。加大对政府部门和企业合作建设运营的支持力度,优先支持公共性、基础性、公益性、跨部门协同项目,强化资金对于在建特色项目的配套支撑。探索多元投资机制,重点扶持本地数字类中小企业发展和引进外地数字行业龙头企业,加大公共投资,建立投资、维护和应用的建设投资。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林 推进以政府转型拨展方式为主线的改革

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林 推进以政府转型拨展方式为主线的改革

由于人大 代表都足兼职 的 , 因此 , 他们在代表
履 职 知 识 方 面 可 能会 比较 欠 缺 , 缺 乏 充 足 的 时 间 也
们的转 型面临着如何 从投 资型 、 生产 大 同向消 费型 、 创
新 型 大 同转 变 , 费 、 新构 成 我 们 新 一轮 转 型最 实 质 的 消 创 四个 关 键 宁 。在 这 个 阶段 , 们 的改 革 更 多 是 消 费 主 导 我
于人大常委会需要经常开展 l , r 相应就要求人大 作
常 委 会 组 成 人 员要 把 更 多 的 精 力 甚 至 主 要 精 力 用
于做人大 l 作 这就 与人大代表强调 广泛代表性
不 问 , 人 大 常 委 会 组 成 人 员 更 注 重 常 务 性 、 业 对 专
性 , 以要 有 一 些 专职 委 员 = 所
Baidu Nhomakorabea
和 精 力 从 事 人 大 代 表 一 作 一 这 个 问 题 1 ‘
时代的改革 、 城市 化时代的改革 、 低碳时代 的改革 , 现住 的改革 和过去的改革既有联系 , 又有所不同 第三, 最重要 是推进以政府转型 为主线的行政管理
体 制 改 革 :推 进 发 展 方式 转 变 的 重 点 , 推进 以 行 政 管 是 理 体制 改 革 为 主 线 的政 府转 型 。我 们 今 天 所有 的事 情 关 键 取决 于政 府 改 革 政 府 饕 真 正 成 为 一 公共 服 务 政 个

建筑业转型发展意见建议

建筑业转型发展意见建议

加快我市建筑业转型发展的意见和见议全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快企业发展战略部署,以市场为导向,以推进转型升级为主线,深入实施“走出去”战略,调整产业结构,增强企业实力,创新体制机制,优化发展环境,全面提升产业综合竞争力

一、明确发展目标,发挥建筑业产业支撑作用

(一)总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“六个加快”战略部署,以市场为导向,以推进转型升级为主线,深入实施“走出去”战略,调整产业结构,增强企业实力,创新体制机制,优化发展环境,全面提升产业综合竞争力,促进我区建筑业又好又快发展,努力实现“建筑大区”目标。

(二)发展目标:为使全市建筑业规模进一步扩大,产业结构更加合理,科技进步成效显著,市场占有率稳步提升,规模企业比重明显增加,服务经济社会发展的能力日益增强。2012年,建筑业总产值突破100亿;到2013年,培育特级总承包企业1家,新增一级总承包企业2-3家;到2015年,建筑业总产值达到150亿元,培育建筑业总产值达50亿元以上企业1家,10亿元以上的企业2-3家,市外建筑业产值占全区建筑业总产值的比重达到40%以上。

二、推动转型升级,鼓励企业做大做强

(三)完善建筑业产业体系。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系,形成大中小企业、综合型

和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业体系。鼓励企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展。鼓励企业向具有设计、采购、施工综合功能的工程公司和工程项目管理公司方向发展。引导企业多元化经营,向房地产、建材、装备制造、维护服务等上下游产业链延伸,扩大企业发展空间。

中国经济转型:从工业大国走向服务业大国

中国经济转型:从工业大国走向服务业大国

中国经济转型:从工业大国走向服务业大国

摘要:到2020年中国能否从工业大国走向服务业大国,既是经济转型升级的关键点,又是主攻方向。实现这一转型,可以在结构升级的基础上形成7%左右的中速增长新常态,从而为从中等收入国家迈入高收入国家创造有利条件。

作者:中国海南改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林

我的总的判断是:2020年是中国转型升级的历史关节点,是经济转型的最后窗口期,是全面深化改革的时间节点,是跨越中等收入陷阱的临界点。为什么这么说?

第一,在内外发展环境深刻复杂的变化下,增长、转型、改革高度融合成为这一阶段最为突出的特点,经济增长新常态的形成,高度依赖于以转型升级为主线的深化全面改革的重大突破。

第二,以转变发展方式为主线的经济转型处于最后窗口期。立足中期化解短期矛盾,形成长期公平可持续发展的新格局,成为最为现实的选择。也就是说,能不能跨越中等收入陷阱,进入高收入国家,关键就在2020年这个“中期”。如果把握和谋划好这个“中期”,加快以转型升级为主线、以确立服务业主导格局为重点、以理顺政府与市场关系为主线的改革,不仅能有效化解短期的矛盾风险,而且将为中长期的可持续发展奠定坚实基础;如果失去“中期”这个历史机遇,我们就失去了主动权。

第三,当前伴随着我国经济进入新常态,增长的前景、增长的动力关键是转型,转型需要改革破题。在增长、转型和改革高度融合的特定背景下,“十三五”转型改革的时间空间约束全面增强,需要以转型升级为主线,以改革为支撑,以实现并保持中速增长的新常态。

2020年实现经济转型升级阶段目标

新一轮全面深化改革的形势、原则与任务r——以西部地区C市为例

新一轮全面深化改革的形势、原则与任务r——以西部地区C市为例

新一轮全面深化改革的形势、原则与任务r——以西部地区C

市为例

王丽

【摘要】当前,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,形势严峻,改慢了就会错失良机;形势复杂,改错了就会满盘皆输;形势艰难,改怕了就会前功尽弃.全面深化改革是一个"巨系统",在推进过程中要坚持正确方向和广泛共识相结合、顶层设计和摸石过河相结合、整体推进和重点突破相结合.在新一轮全面深化改革的布局中,应坚持"问题倒逼改革""发展牵引改革""群众期盼改革"的基本取向,选取经济体制、创新驱动、民生福祉等三个领域为主攻方向,重点破解关键矛盾和矛盾的关键症结,持续释放改革红利、发展动力和民心凝聚力.

【期刊名称】《大连干部学刊》

【年(卷),期】2017(033)009

【总页数】5页(P60-64)

【关键词】全面深化改革;形势;原则;任务

【作者】王丽

【作者单位】中国共产主义青年团成都市团校, 四川成都 610015

【正文语种】中文

【中图分类】D61

(一)形势严峻,改慢了就会错失良机

全面深化改革,本身是机遇,也能够创造机遇,更是为了抓住机遇。以C市为例,在全国乃至全球竞争格局中审视,外部宏观环境的“时”“势”总体有利,发展

正经历难得的战略机遇期。从全球产业革新的大势来看,世界新一轮科技革命正在孕育兴起,一些基础科学研究和关键核心技术已经出现突破先兆,特别是页岩气、干细胞和3D打印等技术的重大创新正在催生相关产业颠覆性变革,这也就意味着,未来主要城市将站在同一起跑线上展开竞争。从全国空间调整的大局来看,我国区域发展战略继续由“第一个大局”向“第二个大局”转型,同时,随着“一带一路”战略的深入实施,中西部地区逐渐成为资本青睐、政策倾斜的重点区域,而新一轮改革开放不设特区、不给特权,为中西部城市提供了均等的改革机会和后发先至、弯道超车的历史契机。面对这样的重大机遇,表现出什么样的姿态至关重要,加快改革就会顺势赶超,停滞不前就会顺势滑落。因此,全面深化改革既不能原地踏步,也不能按部就班,必须在速度上赢得先机、争取主动。

晋城市重点产业发展概况

晋城市重点产业发展概况

继续坚持以转变经济发展方式为主线,突出稳中求进、好中求快总基调,进一步解放思想,加快以煤为基,多元发展步伐,着力保持先发优势,着力创优人居环境,着力扩大开放引进,着力保障和改善民生,着力创新社会管理,努力建设全省转型综改试验先行区示范区,坚定不移争当全省转型跨越发展排头兵,坚定不移加快全面建设小康社会步伐,为把晋城建设成为山西经济新的重要的增长极和新兴产业重要支撑基地,建成山西乃至中部地区最具发展活力,最有竞争实力,最富人文魅力,“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城而努力奋斗

晋城市重点产业发展概况

晋城是华夏文明的发祥地之一,位于山西省东南部,东枕太行,南临中原,西望黄河,北通幽燕,区位适中,交通便捷,是山西通往中原的重要门户.晋城下辖城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县和沁水县六县市、区和市经济开发区,总面积9490平方公里,人口228万人.

城市名片:晋城自然风光旖旎,文化底蕴丰厚,先后荣膺国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、跨国公司最佳投资的城市、全国社会治安综合治理优秀地市、世界投资中国中小魅力城市、中国区环境规划优秀示范城市等殊荣.

交通便利:晋城地处中原腹地,辐射周边三省,是我国承东启西、联结南北的重要枢纽.太焦、侯月两条铁路线纵贯全境,高速公路四通八达.晋城距郑州、洛阳、长治三个机场均在100公里左右,距天津、日照、连云港三个海港都有高速公路连接.未来几年,我市将新建9条高速公路,与郑州、洛阳等10城市形成一小时经济圈.

袁纯清729讲话.doc

袁纯清729讲话.doc
全国各地千帆竞发,中部及周边竞相崛起。
山西必须有大发展,这是形势所逼、群众期盼,也是中央的希望。
但是干部队伍中,对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。
一些干部不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,沉醉于五千年文明看山西,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光。
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就。
省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”,把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际。
经过全省上下共同努力,战胜了国际金融危机的严重冲击,经济回升稳步向好;抓住机遇,迎难而上,煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果,煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐,节能减排得到切实加强,造林绿化和生态建设取得重大进展,城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大,交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展,“三农”工作不断加强,新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显,人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作,扭转了一度时期安全生产的被动局面,安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,社会保持和谐稳定,发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强,文化建设步伐加快,推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进,干部作风有了新的转变,基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争,党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全,爱国统一战线进一步巩固,军民融合式发展取得新进展。

合肥市人民政府关于印发加快中心城区工业优化布局转型发展意见的通知-合政[2012]24号

合肥市人民政府关于印发加快中心城区工业优化布局转型发展意见的通知-合政[2012]24号

合肥市人民政府关于印发加快中心城区工业优化布局转型发展意见的通知

正文:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于印发加快中心城区工业优化布局转型发展意见的通知

(合政〔2012〕24号)

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《加快中心城区工业优化布局转型发展的意见》已经市政府第95次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一二年三月二日

加快中心城区工业优化布局转型发展的意见

为顺应工业化、城市化加速发展趋势,推进经济发展方式转变,促进中心城区工业优化布局和转型发展,加快构建产城一体化发展格局,实现土地节约集约利用,制定本意见。

一、总体思路

全面贯彻落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,以中心城区工业转型发展和调整产业结构为主线,以优化工业产业布局为抓手,以节约集约利用土地为重点,大力实施“产城融合”发展战略,实现城区工业发展与城市建设良性互动,将中心城区建设成为新型都市工业集聚、现代服务业主导、高品质生态宜居的全省“首善之区”和辐射源。

二、实施范围

主要范围指城市建成区,具体为二环以内和土地市场治理整顿后国家发改委、国土资源部审核公布的合肥经济技术开发区、合肥高新产业技术开发区、合肥蜀山经济开发区、合肥庐阳工业园区、合肥包河工

关于守初心担使命抓转型促发展主题实践活动实施方案

关于守初心担使命抓转型促发展主题实践活动实施方案

关于守初心担使命抓转型促发展主题实践活动实施方案

一、活动目的

守初心、担使命是一个长期而艰巨的工作。为了更好地推行这

项工作,深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加强全社会的社会

信任度和凝聚力,建设一个更加团结、和谐、稳定的社会环境,我

们必须提高政治站位,认真贯彻执行,落实工作计划,推动活动实施,通过守初心担使命抓转型促发展主题实践活动,全面推动工作

的开展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、活动内容

(一)总体方向

守初心、担使命,坚持以人民为中心的发展思想,以推动转型

发展为主线,以服务群众为宗旨,以营造优良社会信任环境为目标,全面探索就业、扶贫、社会保障等方面的问题,助推经济社会可持

续发展。

(二)具体成果

1.建立一个健全的守初心担使命专业团队

成立专业团队,注重人才培养,畅通团队内部沟通渠道,倡导

团队间彼此相互配合,以形成一个协同高效的、有活力的、有凝聚

力的高效工作团队

2.完善守初心担使命制度

建立一个健全的守初心担使命制度以规范工作流程和工作质量,切实保证工作的效率和稳定性。

3.组织开展系列主题活动

通过不同主题的活动,不断深化社会信任度和凝聚力,如公益

慈善活动、文化建设活动、志愿者活动等等。

4.推进宣传报道工作

积极开展各类宣传活动,利用媒体、门户网站、社交网络等多

种渠道,加大宣传力度,让更多的人了解到守初心担使命抓转型促

发展主题实践活动。

三、活动流程

(一)前期策划

1.明确活动目标和任务,明确数量和质量标准。

2.确定参与人员和工作内容分工。

3.制定活动计划和时间表。

(二)进入实施阶段

管理以数字化转型为主线的企业发展策略

管理以数字化转型为主线的企业发展策略

管理以数字化转型为主线的企业发展策略

数字化转型已经成为企业发展的重要主线,随着科技的不断进步和人们生活方式的转变,企业必须适应这一趋势并及时进行转型,以保持竞争力和持续发展。

首先,企业在进行数字化转型时需要明确自己的发展方向和战略目标。数字化转型并不只是简单地采用一些新的技术工具,更是要思考如何利用这些技术来提升企业的核心竞争力,实现业务的创新和优化。因此,企业需要对市场需求和行业趋势进行深入分析,确定符合自身情况的数字化转型方向,为发展指明方向。

其次,企业在数字化转型过程中要加强组织架构和人才培养。数字化转型需要整合各部门资源,加强信息共享和沟通协作,实现企业内部的高效运作。同时,企业还需要拥有一支适应数字化发展需求的人才队伍,包括拥有相关技能的员工和能够带领企业迈向数字化时代的管理层。因此,企业应该加大对员工的培训和引进优秀人才,使整个组织更加具备应对数字化转型挑战的能力。

另外,企业在数字化转型中要注重数据的管理和利用。数字化时代大量数据产生和积累,如何更好地利用这些数据成为企业发展的关键。企业可以通过数据分析来了解客户需求、行业趋势和市场机会,为企业的产品和服务提供更有针对性的优化。同时,数据也可以帮助企业监控运营情况、优化流程,实现成本控制和效率提升。因此,企业应该建立完善的数据管理系统和利用机制,结合数据分析方法,为企业发展提供有力的支持。

此外,企业还需要加强与合作伙伴和生态系统的协作,共同推动数字化转型的发展。在数字化时代,企业的竞争已不再是单打独斗,而是通过与其他企业和组织合作,实现资源共享、优势互补,共同推动行业的发展。因此,企业应该及时建立合作伙伴关系,开展跨界合作,共同探索数字化转型的新模式和新路径,实现互利共赢。

围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的工作进展情况汇报

围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的工作进展情况汇报

围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的工作进

展情况汇报

以下是关于

围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的工作进展情况汇报

的多篇精编范文,供大家学习参考!

×年以来,我区认真按照上级要求和部署,紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的目标定位,认真贯彻党的十八大、十九大精神,以依法治国基本方略和市委建设法治文化名城战略为指导,坚持法制宣传教育与法治实践相结合,坚持夯实基础与创新争先相结合,坚持拓展阵地与挖掘文化相结合,扎实有效地开展法制宣传教育工作,广大干部群众依法办事的意识和能力进一步提高,“七五”普法呈现较好的发展态势,为×区“决战新三年、决胜现代化”营造了良好的法治环境。

一、科学规划、精心部署,在求真务实中做到谋篇布局成竹在胸

我区对“七五”普法工作高度重视,将其作为全面贯彻落实科学发展观的客观需要,作为执政兴国、执政为民的必然选择,作为各级党委政府、广大人民群众的共同使命。为保证“七五”普法工作启动快、开局好,我区从制定规划、健全组织、发动宣传入手,切实做到思想认识到位、动员部署到位、工作落实到位,保证了“七五”普法规划的顺利实施。

一是明确目标,科学制定规划。根据中央和省市“七五”普法规划精神,我区在全面总结“五五”普法经验的基础上,通过走访调研、召开座谈

会等形式,广泛听取广大干部群众和社会各界意见,并经由区人大审议通过了《关于实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》。及时分析普法现状与工作实际,有针对性地制定年度工作意见,明确工作重点,真正做到有规划、有部署、有进度、有措施。

以资源型城市转型为主线 加快推进“两型”社会建设

以资源型城市转型为主线  加快推进“两型”社会建设
Байду номын сангаас
战 略部 署 ,认 真 审 视 自身 区位 优 势 ,着 力 抢 抓 诸 多 政
策 机 遇 ,提 出 了 “ 展 大 产 业 、打造 大 园 区 、建 设 大 发
城 市 ”的 “ 大 ” 发 展 战 略 ,并 确 立 了 “ 三 三基 地 一 枢 纽 ” ( 国 重 要 的 特 钢 和 铜 产 品加 工 基 地 、中 部 地 区 全
努 力在 武 汉 城 市 圈 中发 挥 重 要作 用 I
城 市 圈是 一 个 区 域 发 展 的概 念 ,其 重 要 作 用 是 突
破 地 区限 制 ,在 更 大 区 域 范 围 内配 置 各 类 资 源 。形 成
群 ,实 现 千 亿 元 产 业 集 群 、百 亿 元 大 企 业 和 千 家 规 模
层 面 ,通过 积 极努 力 和 争 取 .黄 石 和 大 冶 先 后 获 批 国
展 战 略 ,实 现 “ 基 地 一 枢 纽 ” 的 区域 发 展 目标 ,我 三 们 的 战 略 核 心 和 工 作 抓 手 就 是 “ 园一 带 ” ( 金 山 三 黄
家 资 源枯 竭 转 型试 点城 市 、黄石 经 济 技 术 开 发 区获 批 国家 级 经 济技 术 开 发 区 ;在 省 级 发展 战略 层 面 ,省 委 、
二是确 立发展 战略和 定位。我们 积极贯 彻省 委 、

农产品产业发展规划

农产品产业发展规划

农产品产业发展规划产业投资建设规划

我国农产品种类繁多,主要包括粮食、油料、水果、蔬菜、畜产品、茶叶、特色农产品等;农产品加工主要包括粮食加工、饲料加工、榨油、酿造、制糖、制茶、烤烟、纤维加工以及果品、蔬菜、畜产品、水产品加工等。在发达国家,农产品加工在国家经济发展中占据着重

要地位。我国粮食储藏和果蔬产后损耗率分别达到9%和25%,远高于

发达国家水平,为合理利用农产品资源,农产品加工行业发展势在必行。

现阶段,相关产业依托巨大的市场需求,应对经济全球化的新变化,继续保持强劲的增长势头,行业发展总体水平有了较大提高,基

本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展

规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一条规划思路

以产业转型升级为发展主线;以质量效率型、集约增长型为主要

发展方式;以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高

速增长,产业迈向中高端水平,实现产业发展质量和效益全面提升。

第二条坚持原则

1、政府引导,市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源

的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。

2、协同发展,实现互利共赢。加强区域产业集中谋划,统筹产业

协同发展。创新产业合作模式,打破市场壁垒,推动要素自由流动,

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制,实现优势互补、互利共赢。

3、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”

重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范

袁纯清:以转型发展为主线 再造一个新山西

袁纯清:以转型发展为主线 再造一个新山西

袁纯清:以转型发展为主线再造一个新山西

袁纯清

党中央明确提出加快经济发展方式转变的战略任务。山西作为欠发达的中部资源型省份,深入贯彻落实中央决策部署,加快经济发展方式转变的关键是以转型发展为主线,推动经济社会跨越发展。

一、顺应时代潮流,坚定转型发展的方向

从世情看,人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型,谁就能掌握发展的主动权。目前,世界经济出现企稳回升迹象,但引发国际金融危机的深层次矛盾还没有得到彻底化解,复苏基础尚不稳固,发展速度明显放缓。世界主要国家纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点,全力抢占世界经济发展新的制高点。总体看,世界经济增长格局孕育重大变革,发展模式面临重大转型。

从国情看,我国人均GDP已超过3000美元,加快转型,避免落入“拉美陷阱”成为经济社会发展面临的紧迫课题。当前,我国经济结构不合理、自主创新能力不强、城乡区域发展不平衡、资源环境约束强化、社会建设滞后等问题日益突出。我国经济总量占世界的7%左右,但每年煤炭消耗量接近世界的四成,石油对外依存度超过50%。发达国家着力推动形成碳交易、碳关税等国际规则,对我国形成巨大

挑战和压力。国际金融危机的影响,表面上是对我国经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。正如胡锦涛同志明确指出的,综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。如果我们不能加快经济发展方式转变,我国今后发展代价会越来越大、空间会越来越小、道路会越走越艰难。转型发展已成为我国经济社会发展的基本特征,必将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。

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以转型发展为主线

为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗

——在全省领导干部大会上的讲话

(2010年7月29日)

袁纯清

同志们:

这次会议,是省委常委会研究决定召开的。

省委认为,山西正处于改革发展的关键时期,必须着眼“十二五”发展,以科学发展观为指导,深刻把握国内外发展大势,从山西省情实际出发,进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民,解放思想,凝聚共识,增强信心,埋头苦干,为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”,把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际。经过全省上下共同努力,战胜了国际金融危机的严重冲击,经济回升稳步向好;抓住机遇,迎难而上,煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果,煤

炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐,节能减排得到切实加强,造林绿化和生态建设取得重大进展,城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大,交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展,“三农”工作不断加强,新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显,人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作,扭转了一度时期安全生产的被动局面,安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解,社会保持和谐稳定,发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强,文化建设步伐加快,推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进,干部作风有了新的转变,基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争,党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全,爱国统一战线进一步巩固,军民融合式发展取得新进展。今年上半年,大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平,步入稳定较快增长区间。经过努力,可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时,要清醒地看到,山西欠发达的省情没有改变,山西转型发展的任务十分艰巨,山西发展的速度和质量面临巨大压力,与全省人民期盼相比还有不小差距。

我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年,山西GDP在全国排第16位;2009年排全国第

21位,先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过,四年后退五位。从人均看,我省2005年人均CDP相当于全国平均水平的89%,排全国第15位,2009年为85.5%,下降3.5个百分点,后退两位。从增速看,“十五”期间我省GDP年均增长13.3%,而“十一五”前四年年均增长10.5%,在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看,2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位,数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古,人口比我省少987万,2002年到2009年CDP年均增长18.7%,连续8年保持全国第一,经济总量从2006年起超越我省,2009年比我省多出2360.1亿元,同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心,但由于各方面原因,产业结构单一化重型化的问题依然突出,支柱产业大多属于传统低端产业,新的增长点不多,新兴产业项目不足,而且产业链条短、规模小,高端产品少。由于产业结构不合理,财政收入增长呈放缓趋势。同时,固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份,年均增长排最末一位。今年上半年,全社会固定资产投资增速比中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个,在建项目5915个,分别居全国第19、21位,在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看,新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距,将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发,中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展,这是形势所逼、群众期盼,也是中央的希望。但是干部队伍中,对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,沉醉于五千年文明看山西,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展,由于我省近些年在全国排位连续下滑,加上几起突发事件的负面影响,导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心,或者认为山西追赶已没有希望,或者认为山西只要不出乱子就可以了,稳重有余闯劲不足,不敢谋划大思路,不敢出手大举措,不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展,有思想固化、观念保守的问题,有知识老化、本领不强的问题,有情绪畏难、精神疲软的问题,有作风不实、干劲不大的问题,特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足,打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望,胡锦涛总书记在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源、壮美的山川,有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”,有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势,

面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征,全面转型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地,所到处,我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动,无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委常委会上,大家一致表示,要团结带领全省人民,解放思想、开放创新,奋力进取、拼搏争先,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面,我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流,登高望远谋划未来发展

高度决定视野,角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中,转型发展是基础,安全发展是保障,和谐发展是目标。只有转型发展,才能拓展更为广阔的发展空间,才能提高发展的价值链,才能实现发展的跨越。转型迫在今天,跨越时不我待,必须抓住今天,把握明天,否则我们就会犯历史性错误。

第一,转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型,谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国,成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期,美国把信息技术转向民用领域,把高科技作为主攻方向,一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均GDP3000美元,但由于未能及时转型,导致掉进“拉美陷阱”,发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机,既是对过度负债消费发展方式的冲击,又是对过

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