论公共舆论对政府权力的监督
网络舆论对行政权力的监督
网络舆论对行政权力的监督摘要网络舆论对行政权力的行使有着积极和负面的双重影响。
网络舆论使行政问责的主体更加多元化，提高问责效率，对政府和官员产生了应有的制约和监督，推进现代责任政府的实现，网络舆论对行政权力的监督起到了积极的作用。
但同时，我们也发现网络舆论中存在着网络暴力、谣言、诽谤和人身攻击，侵犯了他人的合法权益，扰乱了正常的政治、经济和社会秩序。
本文主要从网络舆论对行政权力监督的概念和特征开始分析，并对其产生的积极和消极的影响两方面展开分析，就如何利用网络舆论对行政权力进行有效的监督进行了阐述，提出应从健全网络舆论监督法制和公共领域伦理体系、加强正确的网络舆论引导、保持网络舆论监督的相对独立性、增加行政权力运行的透明性等方面入手，加强对行政权力的有效监督。
关键词：网络舆论, 行政权力，监督，健全，引导目录摘要 (1)引言 (3)一、网络舆论监督的概念和特征 (3)（一）网络舆论监督的概念 (3)（二）网络舆论监督的特征 (3)二、网络舆论对行政权力监督的影响 (4)（一）积极影响 (4)（二）消极影响 (5)三、完善我国行政权力网络监督的对策 (6)（一）加强我国行政权力网络舆论监督主体的建设 (6)（二）进一步推动政务信息公开化 (7)（三）建立健全信息反馈机制 (8)（四）完善网络舆论监督的相关法律法规 (8)（五）加强主流传播媒体的建设 (9)四、总结 (10)参考文献 (11)致谢................................................................................................................. 错误!未定义书签。
引言互联网作为一种新兴的技术和通讯手段，越来越成为公众参与公共事务的有效途径，在行政权力监督中发挥着十分重要的作用。
一方面，互联网有利于政府了解社情民意，实现下情上达；另一方面，由于公共事务通过互联网的沟通功能，使得政府的权力和责任可以更加公开、透明，有利于公众有效的参与公共事务管理中来，对行政权力的监督有着极大的推动作用。
浅谈社会舆论对政府的监督作用
是 以法律制约权力 ； 三是 以监督制约权力 。舆论监 督作为权力 面建设小康社会的全局 出发， 出了全力构建社会主义和谐社 提 社会舆论监督是协调社会 结构和化解冲突 的重要力量 ， 也 益 。 和谐社会的本质要求就是公平正义， 因此 ， 全面 构建社会主
是实现社会 功能 的重要载体。不仅它是监督公共权力有效运行 义和谐社会要求统筹协调社会各方面的利益 ， 正确 处理好社会 和实施的有力工具 ， 还是人 民群众参政议政的重要途径 。通过 不 同利益群体之 间的矛盾 。 尤其是当前党和 国家正处于黄金发 社会舆论监督可 以在一定程度 上反映人 民群众 的意见和 呼声， 展和矛盾突显双重 时期 ， 各方面的矛盾复杂而尖锐。因此， 和谐
正处于社会 变革之 中， 改革进入攻坚阶段 ， 发展进入关键 时期， 社会舆论监督诸多 问题开始显现 。 本文通过对我 国当前社会舆论监
督 现状 和存在 问题进行分析和研究 ， 同时提 出一些解决问题 的措施． 【 关键词】 社会舆论； 社会舆论监督 ； 公共权 力 ． ．
“自古 以来 的经验表 明， 一切被授 予权 力的人都容 易滥用 地位 ， 有利 于不断加强党 的 自身建设 ， 提高拒腐 防变和 抵御 风
播， 通过揭 露性 、 批评性报道 形成舆论压力 ， 干预政 治生活 ， 进 生 ， 这给大众传媒 带来极坏 的影响， 也遭 致人 民群众的反感 。其 而迫使被监督者接受社会规范 的一种特殊 的民主监督方式。所 次 ， 业务能力素质不高 。作 为新 闻工作者除了具备专业 的技 能 以社会舆 论监督在健全社会主义法制 、发展社会主义 民主 、 维 如写作， 还应具备法律 ， 社会学等多方面的知识 。 护社会稳定等方面发挥着 极其重要的作用。可 以更好地 反映社
公共管理中的权力运行与监督机制
公共管理中的权力运行与监督机制公共管理是现代社会的重要组成部分，涵盖各个领域，如教育、医疗、环境保护等。
在公共管理中，权力的运行与监督机制是确保公共事务公正合理的关键因素，一方面能够有效实施政策，另一方面也能够防止权力滥用。
首先，权力运行是公共管理中不可或缺的一环。
权力可以理解为决策和行动的能力，它在公共管理中扮演着重要的角色。
政府机构、公共服务部门和管理团队等都拥有权力，他们负责制定政策、规划项目、执行法律等职责。
权力的运行涉及到决策的制定、资源的配置以及政策的执行等方面。
合理的权力运行能够确保公共事务的顺利开展，推动社会的稳定与进步。
然而，权力运行必须建立在有效的监督机制之上。
监督是权力平衡的关键，它能够防止权力滥用和腐败行为的发生。
监督机制应当包括内部监督和外部监督两个层面。
内部监督是指在组织内部对权力的行使进行监管和约束。
在政府机构中，内部监督可以通过内部审计、权力分立和问责制度等来实现。
外部监督则是指来自公众、媒体和独立机构的监督力量。
通过公众参与、舆论监督和独立调查等方式，外部监督机制能够对公共管理中的权力运行进行监督和评价。
在权力运行与监督机制中，透明度是至关重要的。
透明度是指决策者在行使权力时公开透明的原则和做法。
在公共管理中，透明度需要包括信息的公开和公众的参与。
信息公开的要求是决策者在制定政策时应将决策过程、决策依据和决策结果等信息公之于众。
这不仅能够增加公众对政策的理解和支持，还能减少权力滥用的可能性。
同时，公众的参与也是权力运行与监督机制的重要组成部分。
公众参与不仅能够提供多元化的意见和建议，还能促进决策的合理性和公正性。
除了透明度，评估和反馈也是权力运行与监督机制的重要环节。
评估是指对政策、项目和决策等进行定期的评价和反馈。
通过建立评估体系，能够及时发现问题、改进措施并提高效率。
同时，反馈机制也能够及时纠正错误和弥补损失。
政府机构、公共服务部门和管理团队等都应当建立健全的评估和反馈制度，以促进持续改进和提高公众满意度。
论网络舆论在政府行为监督中存在的问题及对策
文 献标识 码 ： Ａ
文 章编 号：０ ９ ５２２０ ）８０８０ １０ － ９（０９０ —３－２ ０
从有 关报 告可 以看出 ， 对处 级 以 针 伴随 着 网络 的兴起 ， 统的信 息传 播方 式发生 了前所 未有 的 力级别 偏低 的现象 比较突 出。 传 改变， 网络 开始 成为 新的舆 论阵地 ， 网络舆 论监 督应 运而 生 。近 上干部 的批评揭 露仅 占很 少 比例 ， 而且大 多数是有 关部 门查处 的
不 可否认 ， 网络舆 论作为 公众监 督政府行 为的重要 手段发挥
但 “ 网络舆 论监 督是现 代科 技 同现 代 民主恰到 好处 的结 合， 为改 着越来越 重要 的作用 ， 网络 舆论监 督在平 民社会 中 日益彰显 出 它 巨大力 量的 同时， 这种 监督法 律地位 的缺失 以及管理 体制 的不健 革 开放 的深化和 人 民权 益的实现， 供 了一个广泛 的平 台， 代 提 是现
“ 达权 ” 它成 为社会 公众新 的行使 民主 权利 的有 效形 式 ， 一 政机关 的有 些信 息是不 宜公 开的 ， 网络舆论 由于其发 布信 息的 表 ， 它 而
方 面促进 了政府 政务 信息得 以公 开 ， 于公 民行使 监 督权利 ； 便 另
一
匿名性 ， 使泄露 国家 机密 的可 能性大 大增加 ， 从而对 国家 利益 和
年来 ， 国相继发 生 由网络 舆论引起 的几件大 事， 被 网络媒体 聚 结果 ， 我 都 完全是 由于传 统媒 体 的舆论 监督检 举 出来 的很 少 。 由于 而
焦并在 网络 上掀起 了 巨大波澜， 引起社 会 的广泛 关注 。网络上 空
网络舆 论监 督 的匿名性 、 泛 性等特 点 ， 能够 依靠 其独特 优 势 广 它
舆论监督的案例
舆论监督的案例近年来，随着社交媒体的兴起和信息传播的迅速，舆论监督的作用日益凸显。
舆论监督是指公众对政府、企业或个人行为进行监督和批评的行为，其目的是促使被监督对象改正错误，维护公共利益。
下面将介绍几个典型的舆论监督案例，以展示舆论监督的重要性和效果。
首先，2018年发生在中国的“毒疫苗事件”就是一个典型的舆论监督案例。
当时，一些疫苗生产商违法违规生产疫苗，导致部分疫苗质量不合格。
这一事件在社交媒体上引起了广泛关注和讨论，公众纷纷表达对疫苗安全的担忧和对相关部门监管不力的批评。
舆论的监督和压力迫使政府采取了一系列措施，包括对涉事企业进行彻底整顿、加强疫苗监管等，从而有效遏制了类似事件再次发生的可能性，保护了人民群众的生命安全。
其次，2019年在印度发生的“性侵案”也是一个典型的舆论监督案例。
当时，一名女性在社交媒体上公开指控一名知名政治人物对其实施性侵。
这一事件在印度社会引起了极大的震动和愤怒，公众纷纷要求政府对涉事人物进行彻底调查和严惩。
舆论的监督和压力最终迫使政府启动了调查程序，最终使得涉事人物被绳之以法，为受害者争得了公道，也向全社会传递了一个明确的信号：性侵行为绝不容忍，任何人都不能凌驾于法律之上。
最后，2020年在美国发生的“种族歧视事件”也是一个典型的舆论监督案例。
当时，一名非裔男子在明尼阿波利斯市被警察暴力执法致死，引发了全美范围内的抗议和骚乱。
社交媒体上充斥着对警察暴力执法和种族歧视的谴责声音，公众要求政府彻底改革警察制度，消除种族歧视。
舆论的监督和压力最终促使美国政府启动了警察改革进程，制定了一系列措施来加强对警察执法行为的监督和约束，为维护社会公平正义迈出了重要一步。
通过以上几个案例的介绍，我们可以看到舆论监督在当今社会的重要作用。
舆论监督不仅可以促使政府、企业或个人改正错误，维护公共利益，还可以推动社会进步和改革。
因此，我们每个人都应该积极参与舆论监督，发出正义的声音，为社会的发展和进步贡献自己的力量。
浅论行政监督中的舆论监督
浅论行政监督中的舆论监督摘要当前，舆论监督已成为社会上的热门话题，人们翘首盼望舆论监督在同各种不正之风作斗争中以及反对官僚主义、行政管理中发挥重要作用。
面对这一社会形势，我们要做好一项重要任务，就是经过不懈的努力，克服舆论监督中的难点，拓展舆论监督的路子，不断提高在行政监督中舆论监督的透明度。
关键词：行政监督，舆论监督，策略。
目录摘要 (1)关键词 (1)一、行政监督的概念及其意义 (3)二、舆论监督的概念及其意义 (3)三、舆论监督的现状、重点及其特点 (3)(一)舆论监督是多种监督中的一种 (3)(二)舆论监督的重点 (3)(三)舆论监督的独特之处。
(4)四、加强行政权力舆论监督的必要性 (4)五、进行舆论监督所存在的问题 (4)一、记者的心态、素质和舆论监督的需要不相适应 (4)二、机关报体制和实行舆论监督的不相适应 (4)(三)媒体的关注与民众的关注产生错位 (5)(四)媒介对行政权力监督的依赖 (5)(五)缺乏健全的舆论监督机制 (5)(六)媒介报道消息的真实性 (5)六、加强我国行政舆论监督的实施路径 (6)(一)动员广大群众积极参与舆论监督 (6)(二)坚持正确的舆论引导 (6)(三)减少行政权力对舆论监督的干预 (6)(四)优化舆论监督环境 (6)(五)健全舆论监督机制 (7)(六)加强政府信息公开化 (7)结论 (7)参考文献： (7)一、行政监督的概念及其意义行政监督是指对行政管理过程及其结果进行监督,对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动是否遵从规章、法律进行检查,约束行政机关及其公务人员的行为,以防止和纠正管理中的失误和偏差,保证行政管理的顺利进行。
它既包括专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、被领导者对领导者的监督和行政领导者对被领导者的监督,也包括行政机关以外的政党组织、国家机关、大众舆论、社会团体和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。
公共管理中的权力监督与制约
公共管理中的权力监督与制约在现代社会中，公共管理起着至关重要的作用。
作为对组织运行和社会发展的管理和规范，公共管理涉及到各种层级的权力行使。
然而，权力往往伴随着滥用和腐败的风险，因此，权力监督与制约成为了公共管理中不可忽视的重要环节。
一、公共管理中的权力分配与监督权力在公共管理中具有分配、行使和监督三个基本要素。
权力的合理分配是保证公共管理有效性和公正性的基石。
例如，在政府机构中，权力分配通常体现为机构层级的设置和职责的规定，以实现权责明确的管理体制。
而权力的监督，则是确保权力行使符合法律法规和职责要求的手段。
这包括对权力行使过程的监督、对权力行使结果的审查和对权力行使者的问责等。
二、权力监督的主体公共管理中权力监督的主体包括内部监督机构和外部监督机构。
内部监督机构主要指政府机构内部的监察部门或纪检机构，他们通过开展内部审计、检查、监察等工作，监督和约束权力行使。
这种监督形式比较直接，具有高效性和灵活性。
然而，内部监督机构在实质上也是处于权力关系中的一员，难免面临利益共振和自我保护的问题。
因此，外部监督机构的建立，成为了权力监督体系中的重要补充。
三、外部监督的有效性与挑战外部监督机构是指独立于政府体系之外，由社会公众参与的权力监督机构。
例如，新闻媒体、专业协会、公益组织等，这些机构可以通过舆论监督、社会评议、举报投诉等方式，监督政府机构和公共服务部门的行为。
外部监督的有效性取决于监督机构的独立性、专业性和公正性。
然而，外部监督也面临着一系列挑战。
首先，监督机构的能力和资源不足，制约了其对权力行使的监督。
其次，政府对于外部监督机构的约束和限制，也会使得其监督行为受到影响。
最后，公众对监督机构的参与和支持程度也影响着其监督效果。
四、权力制约的重要手段除了权力监督，权力制约也是公共管理中的重要手段。
权力制约主要通过法律法规、规章制度和制度机制来实现。
例如，设立独立的法律监察机构，建立透明的决策程序和评估机制，加强公众参与等。
论我国公共权力的监督与制约
提高行政效率
减少腐败现象，提高行政效率 确保公共权力正确行使，提高行政效率 强化公共权力监督与制约，提高行政效率 促进政府清廉形象，提高行政效率
P我A国R公T共3权力监督与制约的现
状
监督体系构成
立法监督：由各 级人民代表大会 及其常务委员会 负责
媒体监督：发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光公共权力滥用行为。
公民监督：鼓励公民积极参与公共事务，通过举报、投诉等方式对公共权 力进行监督。
第三方监督：发挥社会组织、专家学者等第三方机构的监督作用，对公共 权力进行客观、专业的评估和监督。
强化社会监督意识：通过宣传教育等途径，提高公民对公共权力监督的认 识和参与度。
案例选择：具有 代表性，能够反 映公共权力监督 与制约的实际情 况
案例分析：分析 案例中的监督与 制约措施，包括 监督主体、监督 方式、制约方式 等
案例总结：总结 案例中的监督与 制约措施的优缺 点，提出改进建 议
案例应用：探讨 如何将案例中的 监督与制约措施 应用到实际工作 中
案例对完善我国公共权力监督与制约的启示
P公A共R权T力5监督与制约的未来展
望
推进制度创新
建立完善的监督 制约机制，加强 权力运行的透明 度和公开性
推进法治建设， 强化法律对权力 的制约和监督
深化政治体制改 革，优化权力结 构，减少权力滥 用和腐败现象
发挥社会监督的 作用，鼓励公民 积极参与公共事 务管理
加强国际合作
加强国际合作： 共同应对全球性 挑战，推动国际 规则和标准的制 定与完善
完善司法监督
完善司法监督制度，确保司法公正和透明 强化司法人员的专业素质和职业道德，提高司法公信力 建立健全司法监督机制，加强对司法活动的监督和管理 推进司法公开，增加司法活动的透明度和公众参与度
试论网络舆情对政府公信力及政府决策的影响
理论研究-113-试论网络舆情对政府公信力及政府决策的影响赵文婷（210023 南京师范大学公共管理学院 江苏 南京）摘 要：近年来，网络舆情逐渐成为学术界研究的热点问题。
网络舆情的飞速发展，给政府的治理带来了一系列的挑战。
本文将从网络舆情对政府公信力的影响、网络舆情对政府决策的影响两个方面来着重讨论网络舆情对政府产生的影响，以及如何实现网络舆情与政府之间的良性互动。
关键词：网络舆情；政府公信力；政府决策当前，中国正处于由传统社会向现代社会转型的过程当中，网络舆情对于转型时期中国政府的影响也日益凸显，这种影响是多角度、多方面的，其中，网络舆情对于政府公信力与政府决策的影响尤为显著。
一、网络舆情基本情况概述（一）网络舆情的概念在把握网络舆情的概念之前，首先要了解什么是舆情。
王来华将舆情定义为民众针对党和政府的社会政治态度，包含来自民众的赞扬、认同、批评和帮助等政治指向性的情绪、认知和行为倾向。
刘毅认为舆情“是个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的综合。
”网络舆情是舆情的一个组成部分和主要表现形式。
刘毅认为网络舆情“通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和。
”曾润喜认为，网络舆情是“由于各种事件的刺激而产生的、通过互联网传播的、人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。
”不同的学者关于网络舆情有不同的认知，但一个基本的共同认知是：网络舆情是社情民意在互联网上的一种特殊的直接反映。
简单来讲，网络舆情就是以互联网为渠道，表达、传播具有主观倾向性的情感、态度、意见、观点等，并具有一定的、广泛的后续影响力。
（二）网络舆情的特点网络舆情亦源于现实，只不过，人们将表达和传播舆情的场所或者渠道拓展到了互联网上。
刘毅将网络舆情的特点概括为自由性与可控性、交互性与即时性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、丰富性与多元性、个性化与群体极化性这六个方面。
舆论监督的功能
舆论监督的功能新闻舆论监督是通过报刊、广播、电视等新闻媒体, 表达具有社会普遍性的意见, 对国家政府、社会团体、公职人员的决策及行为, 以及社会上有悖于法律法规和道德规范的行为实行的某种制约。
由于它具有事实公开、传播快速、影响广泛、披露深刻等特点, 所以能迅速聚焦人们的眼球, 吸引大众的注意力, 引起政府的关注,促进矛盾和问题的及时解决以及对违法犯罪分子进行惩处。
从近年来国内发生的一些重大事件来看, 像湖南嘉禾强制拆迁事件、安徽阜阳假奶粉案、广州孙志刚事件、沈阳黑帮头目刘涌案、山西黑砖窑事件等, 事件真相的披露及对有关人员的处理, 无不显示出舆论监督的强大力量。
一、新闻舆论监督的功能舆论监督是“无处不在的眼睛”, 是一种“普遍的、无形的、强制的力量”。
向权力挑战是新闻舆论的天性, 公众的舆论监督是贪官污吏的天敌。
当前, 反腐败斗争的严峻形势要求我们要进一步加大各种舆论监督的工作力度, 民主政治的空前发展也为舆论监督提供了良好的空间。
而要搞好新闻舆论监督, 必须对新闻舆论监督的功能进行深入的认识和把握, 以充分发挥好新闻舆论监督的功效。
从积极作用看, 新闻舆论监督有如下功能: 一是宣传引导功能。
新闻媒介具有反映舆论、表达舆论、组织舆论、引导舆论的功能。
引导舆论, 是现代新闻媒体的最主要任务, 它提倡什么, 反对什么, 能引领整个社会的舆论方向。
江泽民同志曾指出: “舆论导向正确, 是党和人民之福”, 深刻揭示了新闻舆论在新时期的功能和作用。
新闻媒体有传播速度快、受众多、社会影响广等特点, 对社会起着一种“了望哨”的作用, 它能够有效地对环境进行监测和控制, 讴歌真善美, 鞭挞假恶丑, 是舆论导向健康的发展轨道。
二是规范强制功能。
新闻舆论通过将偏离社会规范和公共道德的行为公之于世, 能够唤起普遍的社会谴责, 将违反者置于强大的社会压力之下, 从而起到强制遵守社会规范的作用。
拉扎斯菲尔德和默顿认为, 在通常情况下, 即使人们对违反规范的行为有所知晓, 也不会发生有组织的社会制裁行动。
透过《焦点访谈》分析舆论监督
透过《焦点访谈》分析舆论监督《焦点访谈》1994年4月1日19点38分在中央电视台第一套节目中首次播出,这个只有13分钟的栏目，在广大电视观众的深情注视下，走过了整整18年的风雨路。
从《焦点访谈》诞生之日起，广大的人民群众便敞开她宽广的胸怀，给予了这棵幼苗以精心的呵护和坚定的支持。
1997年12月29日，李鹏总理题词：焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义。
1998年10月7日，朱镕基总理在本上写下了：舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。
温总理似乎看到了今后舆论监督的困难，并对监督比例做了分析。
栏目曾获三任总理来视察、座谈、题词在中国是绝无仅有的。
在公众领域，“有问题找焦青天”已经成为民间的流行话语。
朱总理的舆论监督，党和政府对舆论监督的高度重视，人民群众长期寄予的极大的希望与企盼，赋予了《焦点访谈》舆论监督的特殊使命和责任。
是我过新闻媒介践行社会主义新闻价值观构建舆论监督揭露社会问题并积极组织新闻批评报道的典范，栏目定位于“实事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”，以揭示原因、背景和影响为主，其次是追中时间演变过程和未来预测。
节目最突出的特色是：“用事实说话”来构建内容的逻辑结构，强化事实论证和细节描写。
通常是观点先行，然后是事实为观点立论。
“深度在事实之中”是节目制作的宗旨，除其选题都是鲜活事实之外，调查论证过程全由事实说话——画面、同期声、字幕是最有力的论据。
而且新闻部主任孙玉胜注解《焦点访谈》说：《焦点访谈》绝不空谈，绝不流于空谈。
“舆论监督”作为党的正式文件确认的一个概念，首次出现在1987年党的十三大政治报告中。
之后，党的十四大、十五大、十六大政治报告中均重复出现。
十三大政治报告指出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增强对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点和错误，反对官僚主义，同各种各样不正之风作斗争。
”十六大报告指出：“认真推行政务公开制度。
五、完善我国的舆论监督制度（一）
论行政监督中的舆论监督【内容摘要】行政监督在首要价值是以权力制约权力，不受监督的权力尽然走向腐败。
有监督才有法治，没有监督，公共利益和公民权利将推动保障。
行政监督是国家行政管理体系的一个重要组成部分，是使政府职能得以顺利实现的重要手段，也是行政机关依法行政的重要保证。
舆论监督是监督制度的一种，体现了公民对党和政府的各项事务、政策和决策的了解。
而这种体现往往会出现在与时俱进的网络时代的舆论监督中。
【关键词】监督行政监督舆论监督一、目前我国的行政监督的定义：（一）广义的行政监督，指政党、立法机、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。
（二）是狭义的行政监督，指行政系统上下级组织间或监察机关，依法对行政系统自身履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。
（三）是等同于行政监督检查，指国家行政机关对管理对象(行政管理相对人)遵守法律、法规，执行行政机关决定、命令情况所实施的督促和检查活动。
而对行政机关的行政行为及公务员的职务行为进行的监督则被称作行政法制监督。
（四）是认为行政监督=监督行政，社会监督。
即指国家权力机关、司法机关、行政机关，依法定职权对行政机关是否合法、合理地行使行政职权所实施的督察、纠偏等活动。
行政监督系统主要包括内部监督(自律系统)和外部监督(他律系统)。
内部监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督和监察的行为。
外部监督则主要包括法制监督、社会监督、公众监督和舆论监督等。
如网络、新闻、民主党派、社会团体对行政机关进行的社会监督。
二、我国舆论监督的现状（一）舆论监督的定义描述舆论监督，西方称之为“第四种权力”。
舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象；作为一种功能，它是言论自由权的诸项政治与社会功能之一。
广义的舆论监督指对社会一切不良现象的监督。
舆论的功能与作用
舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其“民意表达和民众力量的显示”这一特性所决定的。
1.国家政权，政府行为的监督和制约。
舆论指向公共事务，在一个社会中，国家权力是最重要，最大的公共权力，因此它必然成为舆论监督和制约的最主要对象。
公众通过最广泛的社会讨论，借助于公开表达的传播媒介，形成强大的公共舆论，对国家权力及其主要行使者政府的行为实施监督，或极力促进某种有利于公众利益的政策和行为的实施，或制止某种危害公众利益的政策和行为和实行。
①对国家政府决策过程的监督制约。
现代社会中舆论制约可以表现为监督决策过程科学化，民主化和法治化的程度，监督决策过程是否符合既定的法律程序和规范等。
例如，我国三峡大坝工程的决策过程就较多地体现出舆论的监督和制约色彩。
从20世纪50年代中期酝酿到90年代初正式实行这一决策，中间经历了长达四十年左右的讨论，论证甚至是激烈论证的过程。
②对决策执行过程和执行结果的监督。
决策朝着维护公众利益方向努力，并按此原则产生，但它是否最终维护公益，还要看决策的执行和执行后的结果。
从维护公众共同利益出发，舆论地此也要施行有效的制约。
如果实践与决策初衷相左，执行过程中出现了危害公众利益的现象，舆论则及时发出警告或呼吁，引起决策部门和执行部门的重视，同时给其施加强大的社会压力，促使其及时修订完善相应政策，或者中止政策措施执行，及时纠正决策失误，弥补错误决策造成的损失等。
③对于决策和执行人物的监督。
舆论的决策监督和制约是一个完整的过程，它不仅指向决策内容和执行过程，结果，也同样指向决策参与执行的主体—决策者和决策执行者，主要是对国家公务人员行为的限制和约束，促进其在合法范围内，在维护公众利益前提下制定和执行决策，正当地，规范地行使权力，履行责任。
在现代民主体制下，上至国家最高行政领导下至基层公务员，只要是负责处理公共事务者，都在社会舆论广泛的监督和限制之下，一旦出现有损公益的行为，就很容易受到社会舆论强烈的谴责。
不断完善权力监督制度
不断完善权力监督制度是建设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
权力监督制度的完善能够有效避免和纠正权力滥用、保障人民的权利和利益。
在完善权力监督制度方面，可以采取以下措施：1. 建立独立的监督机构：设立独立的监察机构，担负权力监督职责，独立于被监督对象，并具备调查、审查、问责等权力。
2. 强化司法监督：加强司法机关对权力行使的监督，确保司法独立，增加审判透明度，减少滥用职权的行为。
3. 推进公众参与和舆论监督：加强社会公众对权力的监督，提供舆论监督的空间，倡导透明政府和信息公开，使公众成为权力行使的参与者。
4. 健全内部监控机制：建立健全内部监控机制，包括明确权力边界、规范权力运行程序、加强内部审计、建立举报机制等，有效防止权力滥用和腐败行为。
5. 加强对权力机构的纪律约束：完善法律法规，明确权力机构行使权限和工作程序，设立相应的惩戒机制，对违法违纪行为进行严肃查处和问责。
6. 建立跨部门协作机制：加强各监督机构之间的协作合作，形成权力监督的合力。
不同部门和机构可以共同开展联合督查、交流信息，共享数据和情报，以增强对权力行使的监督能力。
7. 推动立法改革：进行立法改革，完善权力监督的法律框架。
确保法律对权力行使的规范性和限制性，明确权力机构的职责和权限，明确权力行使的程序和流程，为权力监督提供明确的法律依据。
8. 强化对公共资源的监督：加强对公共资源的监督，防止权力滥用和腐败。
建立公共资源分配的公平、透明机制，加强对公共资金的审计和监控，确保公共资源的合理使用和最大效益。
9. 鼓励公民参与：建立公民参与权力监督的渠道和机制，鼓励公民积极参与政府决策和监督，例如设立公民投诉举报平台，加强公民监察组织的发展等，从而实现权力监督的全社会参与。
10. 加强国际合作：积极参与国际反腐败合作，学习借鉴国际先进经验，加强与国际组织和其他国家的合作，共同打击跨国腐败和权力滥用。
这些是一些可能的建议，可以帮助不断完善权力监督制度。
关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案
关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案随着我国的经济发展和社会进步，行政权力的运行变得越来越重要。
然而，如果行政权力不规范、未受监督，将导致滥用职权、侵犯公民权益、腐败等问题。
因此，规范行政权力运行和加强行政权力运行监督成为当前迫切需要解决的问题。
一、规范行政权力运行的方案1. 颁布清晰明确的制度规定制定一套清晰明确的制度规定，包括相关法律法规、行政规章和政策文件，为行政权力提供明确的法律依据和规范操作的指引。
例如，明确公务员的权力范围和权限等。
2. 提高行政法制意识加强公务员的法律意识和法律教育，使其深刻认识到法律的约束和规范的重要性，遵守职业道德和道德规范，维护公共利益，避免滥用权力、受贿行为等不当行为的发生。
3. 建立完善的责任机制建立行政权力的权责清单和责任细则，明确公务员的职责和义务，明确权责与责任的匹配规则，确保责任的明确性和行政权力的规范化。
4. 加强内部监督机制建立健全的内部监督机制，加强行政部门内部管理和监督，确保工作的公开透明，不断提高行政行为的质量和效率。
5. 开展政府服务和公共服务公示和评价为了增强行政机关的透明度和公信力，可以开展政府服务和公共服务公示和评价活动，增加社会对行政机关的监督和参与，推动政府服务和公共服务不断优化。
二、加强行政权力运行监督的方案1. 建立独立监督机构建立独立的监督机构，对行政权力的运行进行全方位的监督和检查，以避免权力滥用、侵犯公民权益等问题的发生。
例如，可以设立独立的监察委员会来承担行政监察职能。
2. 加强民主监督和舆论监督加强民主监督和舆论监督，将社会各界的监督力量引入行政权力的监督体系，促进公共机构的透明度和公信力。
例如，可以举办公民听证会和公开的议事日程，让公众了解行政机关的事务和行为。
3. 推进信息公开和数据公开加强政府信息公开和数据公开，向公众公开有关政府决策和行为的信息和数据，加强对政府信息的监督和管理，鼓励公众参与行政权力的监督。
申论｜媒体在维护社会公平正义中的作用
媒体在维护社会公平正义中的作用随着社会的进步和发展，媒体的作用不仅限于传递信息和娱乐，更多地扮演起了维护社会公平正义的重要角色。
媒体作为第四权力机构，通过公正、客观、准确地报道和监督，对于促进社会公平正义起到了至关重要的作用。
首先，媒体作为公共舆论的代表和传播者，承担着向社会传递信息的责任。
他们通过讲述和报道一些负面事件或不公正行为，向公众呈现真实的事实和情况。
这种曝光不仅能够引起公众的关注，也能够迫使相关部门和个人对问题进行解决和改善。
通过媒体的报道，社会的公平正义意识得以唤醒，问题得以曝光，并最终得到合理的解决方案。
其次，媒体作为监督者，对政府和社会各界的行为进行监督和批评。
无论是政府的决策还是企业的运营，媒体都有义务将其公之于众，让公众了解并形成自己的判断。
媒体在监督中的角色可以有效地制约各方行为，防止腐败和不公正行为的发生。
同时，媒体还通过舆论的力量推动相关方面进一步改进政策和行动，提高社会的公平性和正义性。
此外，媒体作为传播平台，能够搭建起公众与政府、组织之间的桥梁。
通过媒体的报道，公众可以了解到更多社会问题和公共政策的信息，并能够通过媒体表达意见和诉求。
媒体的公开性和广泛传播能力，使得各方之间的对话和讨论成为可能，促进了社会的参与和民主决策的实现。
这种互动和沟通有助于减少信息不对称和权力滥用，促进社会的公平和正义。
然而，媒体在维护社会公平正义中也存在着一些挑战。
首先是信息的真实性和客观性问题。
媒体需要保持客观立场，严谨对待新闻报道和评论，以避免不实信息的传播和误导。
其次是媒体的独立性和权威性问题。
媒体应该追求真理，而不是受到政治、经济或其他利益的影响。
只有保持独立性和权威性，媒体才能在维护社会公平正义中发挥更大的作用。
综上所述，媒体在维护社会公平正义中发挥着不可忽视的作用。
通过准确传递信息、监督权力、搭建平台和促进对话，媒体能够唤醒公众意识、制约不公行为，并推动社会的公平和正义。
然而，媒体也需要面对信息真实性和独立性的挑战。
监督制约方面存在的问题
监督制约方面存在的问题一、引言监督制约是现代社会治理的重要组成部分，对于保障公共利益、维护社会秩序和促进经济发展具有重要意义。
然而，在实践中，监督制约方面存在着许多问题，这些问题严重影响了监督制约的有效性和公信力。
本文将从政府监督、舆论监督和司法监督三个方面探讨当前监督制约存在的问题。
二、政府监督方面存在的问题1. 监管部门权力过大在我国，许多行业都由政府部门进行管理和监管，这些部门拥有极大的权力，甚至可以对企业进行处罚和强制关闭。
然而，在实践中，由于缺乏有效的内部管理机制和外部监管机构，这些部门往往滥用职权或者被利益集团所操纵，导致一些企业受到不公正待遇。
2. 监管机构之间缺乏协调在我国，不同领域的监管机构之间缺乏有效的协调机制，导致各个机构之间存在信息不对称、职责不清等问题。
例如，在食品安全领域，食品药品监管部门、质检部门和卫生部门之间缺乏有效的协调机制，导致食品安全问题屡屡发生。
三、舆论监督方面存在的问题1. 媒体失去独立性在我国，媒体虽然不再是政府机关直接管理的事业单位，但是它们依然面临着政治压力和商业利益的干扰。
一些媒体为了追求广告收入和政治地位而失去了独立性，导致舆论监督效果不佳。
2. 网络谣言泛滥随着网络的普及，网络谣言成为了一个严重的社会问题。
一些人利用网络发布虚假信息、编造谣言，导致公众对于真相产生怀疑和困惑。
此外，在我国网络空间中存在大量的低俗内容和恶意评论，这些内容也会影响到舆论监督的正常运行。
四、司法监督方面存在的问题1. 司法独立性不足司法独立是保障司法公正性和权威性的重要保障。
然而，在我国，由于司法制度还不够完善，司法独立性仍然存在不足。
一些地方政府和利益集团可以通过干预司法程序来达到自己的目的，导致司法公正受到损害。
2. 法律执行不力在我国，由于一些地方政府和机关部门的干预，一些法律难以得到有效执行。
例如，在环境保护领域，污染企业可以通过行贿等手段来逃避处罚，导致环境问题难以得到解决。
案例分析：社会监督
案例分析：
社会监督
案情介绍
从2003年2月份开始，广东、北京等地就出现一些“非典”疫情，某些新闻媒体曾对此进行过专门的采访，准备予以公开报道，但有关行政部门以各种理由没有引起足够的重视，结果使各级政府没有及时对“非典”疫情采取积极的控制措施，致使疫情扩散，给中国社会的经济政治和公民安全等产生很大的压力。
案例提问
请从行政监督的角度看
（1）新闻媒体的报道和批评属于何种监督？
（2）这种监督具有什么作用？
案例分析：
（1）新闻媒体的报导和批评属于舆论监督。
舆论监督意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
舆论监督具有监督方式的公开化、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性和监督效果具有社会效应等特点。
加强对权力运行的监督和管理,防止权力滥用和腐败现象发生
加强对权力运行的监督和管理，防止权力滥用和腐败现象发生随着社会的不断发展，权力运行的监督和管理变得越来越重要。
在现代社会中，政府和公共组织扮演着重要的角色，他们需要拥有权力来管理社会事务。
但是，这些机构如果在权力运行的过程中出现滥用和腐败现象，就会对社会产生负面影响，甚至导致社会不稳定。
因此，加强对权力运行的监督和管理，防止权力滥用和腐败现象发生，具有重要意义。
首先，加强对权力运行的监督和管理可以避免权力滥用情况的发生。
权力滥用是指官员或管理人员利用手中的权力，违背法律规定或违背道德原则，谋取私利的行为。
这种行为可能导致公共资源的滥用，给社会产生不好的影响。
因此，应该对公共部门的行为进行监督和管理，确保他们遵守法律和道德规范，并确保他们不会滥用权力。
其次，加强对权力运行的监督和管理可以减少腐败现象的发生。
腐败是指在公共部门中出现的不道德或非法行为，包括贪污、受贿、挪用公款等。
腐败不仅会给公共资源的分配带来不公平，而且会损害公众的信任和对公共部门的信心。
因此，应该对权力运行进行监督和管理，制定相关规定和程序，并通过透明度和问责制来遏制腐败现象。
第三，加强对权力运行的监督和管理可以增强公众对政府的信任。
当公众对政府的行为感到不满或不信任时，这可能会导致社会不稳定和政治动荡。
因此，政府应该更加注重公共参与，听取公众意见，改善公共服务，提高政府的信任度。
并通过透明度和问责制来保证他们的权力不会滥用。
最后，加强对权力运行的监督和管理可以增强民主制度的稳定性。
民主制度要求政府应该由民众选择的代表来执政，并且政府必须坚持谨慎行政原则。
加强对权力运行的监督和管理可以保证政府行政的合法性与合理性，达到政府管理的公正透明。
从而民主制度就可以更加稳定和健康地发展。
总之，加强对权力运行的监督和管理，防止权力滥用和腐败现象发生，是我们走向现代化、民主化社会不可或缺的一个重要环节。
政府和公共组织应该注重建立透明度和问责制度，完善规章制度和程序，保证政府行政的合法性与合理性，从而真正地赢得公民的信任和尊重。