2019年整理--在全区社区建设流动现场会上的讲话

在全区社区建设流动现场会上的讲话同志们：时值年末，各项工作都进入了冲刺阶段，区委、区政府在这个时候召开这次社区建设流动现场会，足以说明这项工作的重要性，也足以说明区委、区政府对这项工作的重视程度。

通过这次会议，要认真总结前段时间工作开展情况，安排部署下步任务，督促有关单位精心组织，真抓实干，不断提升我区社区建设水平。

刚才，大家实地参观了三个农村社区试点的建设情况，桂斌同志通报了工作开展情况，并对下一步工作尤其是年前达标验收工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同，会后，有关单位要认真抓好贯彻落实。

下面，就做好全区社区建设工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感“基础不牢，地动山摇”。

社区是社会的基本单元，是居民群众社会生活的共同体，加强城乡社区建设，不仅是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求，还是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。

目前，从中央到地方、上上下下、方方面面都高度重视社区建设工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、财力抓社区建设，形成了你追我赶的竞争态势。

近年来，区委、区政府始终坚持把社区建设作为推动区域经济发展、解决民生问题的重要平台，不断加大资金投入和建设力度，社区建设成果显著，硬件基础设施得到加强，组织机构、规章制度不断健全，社区服务功能不断完善，社区干部队伍综合素质逐步提高，初步形成了党政领导、民政部门牵头、相关部门配合、镇街社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局，为满足广大居民生活需求、加强社会管理、维护社会稳定、发展基层民主、促进社会和谐发挥了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，对照省、市社区建设发展要求和考核验收标准，我区社区建设还存在一些容忽视的问题，如社区基础设施不够完善、服务内容单一等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。

这次会议之后，各级各有关部门要按照工作部署，从构建社会主义和谐社会的高度出发，增强和深化对社区建设重要性的认识，增强抓好社区建设工作的使命感、责任感和紧迫感，不断提高社区建设工作的质量和水平，确保年前完成达标任务，为统筹城乡发展、促进全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二、立足实际，突出重点，不断提升社区建设质量和水平社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大，我们必须围绕既定目标，突出工作重点，坚持改革创新，不断推进我区社区建设提档升级。

（一）要大力强化社区基础阵地建设。

目前，我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高，28个社区试点（示范点）中“一站式”服务大厅新建的12处，改建的13处，但是高标准的只是少数，还有3处社区没有足够的办公服务用房，落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。

因此，多渠道解决社区基础阵地建设落后问题，是我们的当务之急和工作重点。

大家要不断创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极推行“政府投入一点，镇街承担一点，社区筹措一点，政策争取一点，社会捐助一点，帮扶单位资助一点”六个一点的办法，逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题，为社区的长远发展奠定基础。

今年，市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点（试点）建设，各镇街和村居要抓住这一机遇，把有限的资金用到刀刃上，最大限度地发挥资金效益。

同时，要采取挖潜、购买、置换等综合措施，切实解决好社区用房和公共服务设施问题，不断提高社区服务的硬件水平，努力建设一批精品社区。

（二）要大力强化社区服务建设。

社区服务是社区建设的龙头，是跟人民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。

要按照要求，加快“一站式”服务大厅建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。

要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作，这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。

要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境。

要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。

要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。

每个社区都要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，不断增强社区的凝聚力、向心力。

（三）要大力强化社区干部队伍建设。

社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平的高低，直接关系到社区工作的成效。

要加强对社区干部的教育培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。

要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制，用科学的制度管好社区干部，把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍，真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。

支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳志愿者，要教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动。

总之，要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。

三、加强领导，形成合力，全力抓好社区建设各项工作落实各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，积极探索创新，不断提高对社区建设工作的领导水平，参照有关要求抓好各项工作落实。

一是必须树立全局意识。

社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。

区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程，与其他各项工作同研究、同安排、同部署。

区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。

各有关职能部门要围绕社区建设，发挥自身优势，坚持服从大局，形成加快社区建设的整体合力。

各帮包单位要继续发挥应有的作用，拿出实际行动和有效举措，积极为社区出人、出力、出钱。

各镇街、社区要切实发挥职能作用，在管理创新、服务创优上下功夫。

为统筹城乡一体化发展，推进农村社区全覆盖工作，明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目，制订完善的社区发展规划，统筹利用好各种资源优势，着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。

还要根据当前村居规模和服务半径，提倡“多村一社区”的创建模式，争取利用两到三年的时间，全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。

二是必须树立群众意识。

群众是社区建设的主体，也是社区工作的重要力量，没有群众的支持参与，是搞不好社区建设的。

树立群众意识，首先要把群众关心的热点难点问题作为社区工作的重点，把群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉，把群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据，坚持工作依靠群众、服务为了群众，通过多种形式和途径，增强群众对社区的认同感和归属感，让他们切身感受到社区建设的好处，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。

要认真组织各种群众活动，通过这些参与面广、群众感受深的文体娱乐、志愿者服务、邻里相帮、党员帮扶等活动，促使大家了解社区、参与社区、认同社区。

三是必须树立创新创优意识。

社区建设是一项崭新的事业，没有现成的道路可走，因此，要以大胆开拓和勇于创新的精神去推动社区建设，鼓励和支持基层的首创精神，倡导敢为人先。

另外，我区社区建设基础较差，在社区建设尤其是打造特色社区、精品社区方面难度会大一些，面对这些不利因素，我们应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。

要在充分学习借鉴外地工作经验的基础上，立足我区实际，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优势更优、弱项不弱，着力建设在全市乃至全省都有一定影响力的精品社区。

同志们，社区建设是一项利国利民、方兴未艾的事业，我们要切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，紧扣区委、区政府确定的任务目标，以求真务实的精神和作风，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我区社区建设工作的新局面。

同志们：经过一段时间的精心筹备，今天，全县乡科级领导干部经济发展培训班正式开班了。

首先，我代表县委，向参加这次培训的乡科级领导干部表示热烈的欢迎和亲切的问候！这次培训是在全县上下深入开展学习实践科学发展观活动，全面推进经济社会跨越发展的新形势下举办的，是加强我县干部队伍建设的特色班，也是推动我县经济社会跨越发展的鼓劲班。

为搞好这次培训，县委组织部、县委党校创新思路，精心筹备，改变以前不分岗位、内容划一的传统模式，而是根据大家的工作实际，采取分期分批分主题的新形式，邀请省、市、县有关专家、领导为大家授课，使培训主题更加鲜明，培训内容更具有针对性。

希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习和思考，努力做到在思想上有新提高，能力上有新提升。

借此机会，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强学习的自觉性和主动性今年是建国60周年，是全国集中开展学习实践科学发展观活动年，也是扩内需、保增长、调结构的关键年，改革发展稳定各项任务都很繁重。

尤其是去今两年以来，中央、省、市委面对严峻的经济形势，出台了一系列新政策、新举措，积极扭转经济增长放缓的趋势，使经济工作在迎接挑战的同时也面临着难得的发展机遇。

因此，加强干部的学习培训，就显得十分必要。

（一）加强教育培训，是深化学习实践科学发展观活动的需要。

深入贯彻落实科学发展观，是当前和今后一个时期的中心任务。

一切工作都要围绕这个中心来部署、来开展、来推进。

举办这次培训班，既是落实中央大规模培训干部要求的工作安排，也是深化拓展学习实践科学发展观活动的重要举措。

深化拓展学习实践科学发展观活动，一项重要的内容就是提升干部队伍领导科学发展的能力素质。

但是，对照科学发展观的要求，应该看到我县还存在一些不适应的地方，少数干部改革创新精神不够,发展欲望不强，干事魄力不大，科学发展思路不宽；企业规模小、层次低、布局散，推动经济持续发展的大项目支撑点少等。

举办本期培训班，就是希望深化大家对科学发展观精神实质的理解和把握，进一步提升政策水平、理论水平，提升实际工作能力和破解难题的能力，积极探索促进经济发展的新办法、新举措，推动全县经济跨越发展。

（二）加强教育培训，是实现全县经济社会跨越发展的需要。

xx县在xx市各县、市发展梯队中曾经处于第一方阵，曾经有过辉煌。

但是，由于种种原因，近些年xx发展的速度不快、发展的质量和水平不高，面临着前所未有的困难和挑战。

为扭转这种局面，今年以来，县委深入分析xx的发展基础、发展优势和发展机遇，围绕解决如何发展、朝什么方向发展、如何准确定位等问题，广泛征求意见，认真研究讨论，提出了5XX年经济社会发展的总体要求、战略举措和奋斗目标，明确力争在两年内重返全市经济发展第二方阵，三到五年跻身第一方阵的阶段目标。