公共基础公文

公文种类主要有：(一)决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(二)决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)命令(令)。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

(五)公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(六)通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(七)意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(八)通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

(九)通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(十)报告。

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

(十一)请示。

适用于向上级机关请求指示、批准。

(十二)批复。

适用于答复下级机关请示事项。

(十三)议案。

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(十四)函。

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(十五)纪要。

适用于记载会议主要情况和议定事项。

在事业单位公基的考试中，关于公文文种的考查方式有两种，一种是直接考察概念，比如：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的是( )。

A.公告B.通报C.命令D.函还有一种考察方式是通过案例题的形式来考察，比如：某高中给供电局写了一个公文，希望供电局在周末节假日正常给学校供电，便于考生高考复习，所使用的文种应该是( )。

A.通知B.命令C.请示D.函以上两个题都是直接考察法定公文种类的题，第一题选择B。

第二题选择D。

根据行文关系不同，公文可分为：1.上行文，是指下级机关向所属上级机关行文。

如请示、报告等。

2.下行文，是指上级机关向其所管辖的下级机关行文。

如命令(令)、决定、决议、公报、公告、通报、批复等。

3.平行文，是指向同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。

如：函。

公文涉密程度——密级1.秘密公文，指含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文。

2.机密公文，指含有重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文。

3.绝密公文，指含有最重要的秘密，或者在一定的时间内，必须绝对地将知情人限定在极小范围内，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。

根据规定，公文中含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文，属于( )。

A.普通公文B.绝密公文C.机密公文D.秘密公文【答案】C。

四、公文语言规范——特点公文语言表达方式一般采用说明、议论和叙述，公文语体与其他各类文章的语体相比，风格迥异、个性特点十分鲜明，其特点和要求概括起来主要有：准确、简明、朴实、庄重、严谨、规范。

【真题练习】1.公文的表达方式不包括( )。

A.抒情B.说明C.叙述D.议论【答案】A。

2.下列不符合公文语言特点的是( )。

A.庄重、准确B.精炼、朴实C.严谨、规范D.华丽、简洁【答案】D。

公文改错题是全国各省各地市考试中一个常见的考试题型，考试难度要比传统的客观题要大一些，这类题在考试实践中和理论有出入，有差距，大家一定要在吃透理论的基础上，准确的把握这些与理论有差异的点。

明确哪些是理论上要求的，那些是出题者要求的，那些是得分点，那些改了虽然符合理论但是不是得分点。

公文分为版头、主体和版记，在公文改错题里一般只涉及到主体，并且主要考察主体的标题、主送机关、正文、发文机关署名、印章、成文日期。

一、标题：如《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》得分点：1.构成要素：发文机关名称+事由+文种;其中文种不可省，有事由有关于;2.格式：居中排布。

分行时做到：一是词义完整，比如加强两字必须在同一行，二是排布对称，排成梯形或菱形;3.一般不加标点，除一些法律法规加书名号，尤其注意顿号，比如鼓励支持引导，三个并列词之间不加顿号。

非得分点：分割线下空两行，改出来不违反理论，但一般没踩到出题者的得分点上。

二、主送机关：得分点：1.位居左顶格(不要左空两格);2.上行文主送机关只有一个，不要多头主送;3.公布性公文如公告、通告主送机关可以省略;4.下行文主送机关，可以用统称如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：”同类之间用顿号，不同类之间用逗号。

如果存在多了不同的具体主送机关要按照“先外后内、先高后低、党政军群”的顺序排布。

非得分点：理论要求标题下空一行，但实际公文改错，一般不空行也不算错误。

三、正文;得分点：1.首页显示正文2.出现多个层次一般为一、(一)1.(1)尤其注意1.不是1、;3.用词要准确不要出现如“前年”“大约下午召开会议”等含糊不清的词语;4.出现数字一般为阿拉伯数字，如“4倍”而不是“四倍”，除一些特定称谓如“万里长城”不是“10000里长城”，“三个代表”不是“3个代表”等;5.请示要做到一文一事;6.结语：另起一行，左空两格来写，注意一些文中的惯用搭配，千万不可出现“以上通知请批复”之类的错误搭配。

四、发文机关署名、成文日期、印章得分点：1.发文机关署名：要和前文的标题和正文一致，不能标题是《国务院办公厅关于X的请示》，发文机关署名却署成“国务院”。

2.成文日期：要用阿拉伯数字加年月日，不能用大写或只写阿拉伯数字。

正确格式如2017年10月1日;3.印章一般用“(印章)”来表示。

非得分点：成文日期右空四格，发文机关署名(印章)以成文日期为准居中。

改错题中经常成文日期只右空两格，或发文机关署名右空两格。

五、发文字号：发文字号按照理论在版头部分，但是在公文改错题将其放在标题下居中来写。

正确写法为：冀政办发〔2017〕23号不能写成冀办发[17]第01号文件。

例题：关于申请修复校舍经费的请示报告×教(2014)6号省教育厅：因受到台风袭击，我市有五所中小学的校舍受到不同程度的损坏，其中有一所小学的校舍损坏特别严重。

特申请经费120万元，以尽快修复被台风损坏的校舍，确保学校正常开课。

另我市因建立中小学多媒体教育示范点项目尚欠设备款20万元，现申请追加20万元。

特此报告，请从速批示。

××市教育局(盖章)二〇一四年七月五日【解析】1.发文字号使用括号错误，年份应用六角括号括入。

应将×教(2014)6号修改为×教呈〔2014〕6号;2.请示与报告不能同时使用，应将“关于申请修复校舍经费的请示报告”改为“关于申请修复校舍经费的请示”;3.主送机关居左定格;4.请示应当一事一请，在上述公文出现了两件事，应删除“另我市因建立中小学多媒体教育示范点项目尚欠设备款20万元，现申请追加20万元。

”这一段;5.结束语应以请求语做结，应将“特此报告，请从速批示。

”修改为“特此请示，请批复”;6.成文日期应该用阿拉伯数字。

二〇一四年七月五日，应修改为2014年7月5日。

在事业单位考试中，公文作为公共基础知识的一部分，也是必不可少的常考点，除了极少部分地区以改错题或者写作题考试之外，大部分地区以客观题的形式来考查，此篇主要梳理了公文的语言特点和公文的处理工作中的易考点。

一、公文的语言表达的点撰写公文，很重要的一个方面就是运用好语言。

公文语言有着与其他文章不同的特点，即准确、庄重、平实、简明。

准确即公文语言应正确、贴切地反映公务活动的实际情况。

这是对公文语言最起码的要求。

庄重即公文应用规范性的书面语言，一般不用口语或方言，也不能用含蓄、暗示的手法曲折地表达某种意思。

平实即语言朴素，将公文内容作简要而直接的陈述，具体而明白的说理，不说大话、空话、套话。

简明即语言简明扼要，反映在篇幅上就是简短，反映在词语上就是简洁明快，以最简练的文字表达最大容量的内容。

二、公文的处理工作《党政机关公文处理工作条例》第 4 条规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

”其中，公文的拟制和办理是事业单位考试中的的重点。

(一)公文的拟制公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

其中，公文的签发应当做到公文应当经本机关负责人审批签发。

重要公文和上行文由机关主要负责人签发。

党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。

签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的，视为同意。

联合发文由所有联署机关的负责人会签。

(二)公文的办理公文办理包括发文办理、收文办理和整理归档。

1.发文办理的主要程序包括：复核、登记、印制、核发。

2.收文办理的主要程序包括：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复3.办毕公文的整理归档包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档。

其中，清退是经过清理将有关办毕的收文按期返归原发文机关或其指定的有关单位。

公文清退工作的目的在于保证重要公文或机密公文的安全。

需要清退公文的范围：(1)绝密公文;(2)有重大错漏的公文;(3)被明令撤销的公文;(4)仅供征求意见或审阅的公文;(5)未经本人审阅的领导人的讲话稿;(6)其他由发文机关指定清退的公文等。

销毁是指涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。

不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。

销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。

个人不得私自销毁、留存涉密公文。

销毁的主要方式包括焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带等)。

暂存是指公文的暂存，是指对既不应立卷归档或清退，又暂不宜销毁的公文，仍需再留存一定时期以备查用。

暂存公文的范围：(1)频繁查阅的已整理归档公文的重份文本与复印本;(2)具有参考价值的公文、简报等;(3)一时难以准确判定是否留存或销毁的公文;(4)反映一般情况的公文、报表等。

三、公文易考点中的练习题1.【单选】公文处理应遵循的原则不包括( )。

A.实事求是的原则B.精简的原则C.高效原则D.新颖的原则1.【答案】D。

解析：公文处理是指公文的办理、管理和整理归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

故本题答案为D。

2. 【单选】公文中的词语应( )。

A.含义确切B.趣味无穷C.可圈可点D.色彩丰富2.【答案】A。

解析：公文写作中的词语特点应为规范化的书面词语。

忌生造词语，忌半文半白词语。

词语含义确切，一般以双音节为主，少数庄重、典雅、含义精确的单音节词，如此、何、悉等，使用频率稍高。

在公文的写作中，语言要求精确，简要，应使用词形确定、含义精确的特定的公文专用词语。

因此不需要趣味无穷、可圈可点、色彩丰富的词语。