新祥旭北京大学国际关系考研辅导班内部讲义资料课件笔记媒体与国际关系分析

媒体与国际关系—国际传播政治学

导论

一）【媒化世界】

人对世界的感知, 除了直接经验以外,主要是依靠媒介获得的。这种通过感知构建的世界是被新闻媒体选择和解释过的世界，因为媒介的报道是对现实世界片段的再现或者重构。

二）从政治角度看新闻传播

权力：媒介对人的支配和控制

价值：媒介体现的道德和观念

秩序：新闻信息的跨国流动

三）传播与政治的关系

1、传播——〉政治

传播与政治参与

传播与政治权力的取得

传播与政治权力的保持和运用

2、政治——〉传播

政治观念对传播的推动

政治利益分化与传媒多样化

政治环境对传媒的制约

政治思想文化和新闻理念

一、新闻媒介作为一种权力

一）媒介的权力属性

1、【权力】

1）影响和支配他者的意志和行为的能力。

2）权力与力量

3）权力的源泉：暴力；财富；知识

4）软权力

2、媒介作为一种权力

1）知识权力依赖传播渠道

2）媒介是一种可以施加影响的传播渠道

二）【媒介权力】

媒介通过对信息的占有、选择、解译，实现对大众的引导和劝服，影响公众议程，乃至政治决策的能力。”事件”因媒介得以发生，媒介影响事件如何发生，界定问题并对问题提供解释，由此塑造公众意见。具体表现：

1、事件因媒介得以发生：媒介制约人们所见所闻

【例】美国了解亚洲的途径：传媒占50%以上，而旅行仅占16%

2、媒介参与事件的发生：兼具旁观者和参与者双重身份

3、媒介决定公共议程和解释框架

4、媒介是塑造舆论的主要因素之一：

【例】新闻舆论对社会舆论的引导

三）新闻媒介的权力来源

1、特性赋予：单向；适众；迅捷；选择

2、公众赋予：整体托付论；部分托付论

3、强权化身：自上而下的代表

4、政治发展过程：与争取政治自由的过程伴随

5、功能赋予

四）媒介的权力重要性

1、新闻传媒影响力的上升表现：对日常生活的渗透；对政治生活的影响

2、权力向国家下层次的转移

3、权力内涵的转化

二、新闻媒介的社会功能

一）媒介功能的概念

1、【媒介功能】指新闻媒介通过完成报道活动而产生的社会作用或者功用。

2、新闻媒介功能的层次（拉斯韦尔的分析）：

1）基本功能：传播

2）属性功能：守望、解释(教育\舆论)、社会化

3）工具功能：

监督、宣传、动员——〉政治功能：政治监督；政治沟通和协调；政治控制，政治分解（裂）

政治宣传：动员和蒙蔽；政治斗争的平台

经济功能：媒介作为一种产业；媒介的经济润滑

注1：属性功能和工具功能的区别与联系——效果，即对社会整体或个体产生的实际影响

注2：新闻与宣传的关系：

四种模式：包容说；交叉说；重合说；并列说

新闻与宣传的区别

注3：口传社会和大众传播社会部分社会功能承载比较 功能

口传社会

大众传播社会

监测 个人（守望人、报讯人） 个人、新闻媒介 协调 个人（领袖）、会议

个人、政府及执法机构、民意媒介

教育 家庭、学徒、示范 家庭、学校、教育媒介 娱乐 戏班、游行、集会 现场表演、娱乐媒介

二）制约媒介功能的环境因素 1、制度环境决定媒介功能发挥

2、社会政治的发展和需要制约媒介功能发挥

【例】

1987-1990全国优秀电视新闻评选批评性报道所占比重

三、新闻传播作为政治理念

102030405060701987

1988

1989

1990

特等奖

一等奖二等奖

四、媒体的制约与操控

一）媒体调控

1、定义

【媒体调控】指国家\政府、政党、社会集团和行业组织等利用法律的、政策的、物质的等手段，对新闻媒体进行的硬性或软性的管理和约束。

2、主要制约因素

1）政治制约

权力制约（和政府与政治的关系）意识形态制约

政治制度因素政治信仰/宗教

2）经济制约(钱从何来) 资本；广告；受众

3）文化制约文化认同；文化差异

3、手段

1）法律手段

新闻法或者广播电视法；民法；刑法；国家安全法；保密法；紧急状态法、反煽动法/叛乱法；

淫秽产品管理法

2）行政手段（法规方针政策等）

3）非官方干预自我检查（自律）；非政府组织和利益团体（黑手党、极端

组织）

4）媒体公共关系

性质：公开与控制

目的：设置议题；设定解释框架；减少形象损失

形式：信息发布和信息控制；建立关系；制造新闻事件

技巧：时机、强度、频率和内容

二）媒体体制

1、定义：【媒介体制】指媒介的所有和经营机制，以及关于传媒的法律和管理制度

2、分类

3、案例

1）社会主义国家

①苏联的国有国营制度——【俄罗斯新闻体制转型】

A垂直管理到平行管理：金字塔式、垂直的－－区域性的、横向的管理模式B从事业单位到商业机构：国家所有；寡头、政党所有；自主经营者所有C印刷媒体唱主角到电子传媒唱主角

D从马列主义到西方理论

②南斯拉夫的公有公营制度

③中国的完全国有+有限商业运作模式——【中国媒介体制的特点】

国有国营，双重领导；法规指导，政策调控；事业单位，企业化管理

2）西方国家——【西方国家广电体制80年代前后的变化】

80年代以前：

第一种，以美国为代表，既有强大的私营台，也有政府和各社会团体扶植的公共台。也就是以私营为主，国营为辅。

第二种，以日本、英国为代表，既有强大的公营台BBC、NHK、（在80年代以前拥有80%以上的市场占有率），也有私营台，也就是以公营为主，私营为辅。

第三种，以德国、意大利、加拿大为代表，只有公营台，不允许私营台合法、公开经营。

第四种，以法国为代表，只有国营台，也不允许私营台合法、公开经营。80年代以后：

①私有化

法国在1985 设立私营台，国有电视开始私有化；

德国在1987年联邦各州达成改组广播事业的协议，公共台和私营台并存；意大利1990年通过《公共和私人的广播电视体制之规定》，即223法，承认私人从事广播电视的权利；

英国私营电视台——独立联盟（ITV）和日本的四家私营电视台实力大大加强；

②集中化兼并、联合

③国际化