中国入世十年历经30场诉讼涉21项争端
中国入世十年争端解决实证分析
收 稿 日期 ： ０ １ ５ ４ ２ １ 一Ｏ —１
基 金 项 目 ： 海 交 通 大 学文 科 特 色 创 新 项 目的 部 分研 究 成 果 （ ８ ７ 上 ０ ＴＳ ） 作 者 简 介 ： 加 祥 （ ９ ３ ） 男 ， 国爱 丁 堡 大 学 法 学博 士 ， 海 交通 大 学凯 原 法 学 院教 授 ， 士 生 导 师 。 胡 １６ 一 ， 英 上 博
咎” 的特 点 ， 国 相 关 企 业 所 受 的 经 济 损 失 已 中
经 无 法 弥 补 ， 是 中 国学 到 了 争 端 解 决 的许 ③但 多 宝 贵 经 验 。随 后 几 起 申诉 案 件 除 了 Ｄ ３ ９ Ｓ ７ 案 之 外 ， 响 都 不 大 。 中 国诉 美 国部 分 影 响 中 影 国 出 口禽 类 产 品措 施 案 一 审 裁 决 还 没 有 作 出 ， 美 国就 已经 修 改 了 其 国 内 法 ， 使 评 审 团报 告 致 只 有 结 论 ， 去 了 要 求 被 诉 方 改 变 做 法 的建 议 省 内容 。 外 ， 国诉 欧 盟 对 部 分 紧 固件 采 取 反 ④此 中
Ｖ０ ＿ ９ ｌ １
Ｊ ｎ，Ｎｏ． ａ ８１
中国入世 十年争端解决实证分析
胡 加 祥
（ 海 交通 大学 凯原 法学 院 ， 上海 ２ ０ ４ ） 上 ０ ２ ０
摘 要 ｉ 自 ２ ０ ０ １年 加 入 世 界 贸 易组 织至 今 ， 中国 一共 参 与 争端 解 决 ２ ９起 ， 中作 为 其
一
、
引 言
然 而 ， 述 努 力 的 Βιβλιοθήκη 出 并 不 意 味 中 国 的法 上
律 制 度 已 经 与 世 贸组 织 的 规 则 完 全 保 持 一 致 。
中国入世十年新闻发布会(发言稿整理)
各位记者朋友：我和我同事来到达沃斯Davos，是想传达一个声音：中国入市10周年，中国做出了艰难的选择，迈出了重大的一步。
中国在10年发展中和世界共享繁荣。
我们下一个10年还会进一步开放。
//10年前的2001年，中国成为世贸成员。
10年过去了，我们经历了各种考验，特别是我们共同经历了百年不遇的金融危机。
直到今天，金融危机正中的一些有毒资产的问题还没完全消化，欧洲主权债务问题也存在许多不明朗、不确定的因素the solution of European sovereign debt remains unclear；新兴国家包括中国在内，碰到了许多新的挑战，比如通货膨胀问题domestic inflation，环境保护问题等等。
所以整个世界发展充满了不确定性remains uncertain，在这样一个时候，达沃斯讨论world economic forum in Davos：新形势下的共同准则common rules and norms in the new situation.有着特殊意义。
而中国10年前参加世贸组织正是一种共同规则的参与decided to embrace common rules by joining WTO，所以我愿意在这简单谈三点体会。
share three observations with you第一，中国十年前加入世贸组织China’s Accession to WTO是中国改革开放重要里程碑milstone。
中国在改革开放中面临诸多困难挑战的形势下，毅然选择接受多边贸易规则accept multilateral trade rules，参加世贸组织；我们感谢世贸组织接受我们这个新成员thank WTO for accepting China as a member of WTO。
同时我们自己也做了很大的努力we paid much efforts to join WTO，我们付出了昂贵门票，经历了成长烦恼experience the pain of growth，正在成为从学习规则，运用规则，掌握规则，到参与制定规则，这么一个成熟的世贸组织伙伴。
入世十年十大经典案例解析
胶卷业的两个霸主， 日 在 本市场上， 柯达每时每刻都在寻找机会
击败对手。 在市场准入 问题 上， 柯达很 难挑剔 日 本。如何利用Ｗ Ｏ Ｔ 规
点评
这一案例说明， 即使在零关税下， 企业依 然需要像 柯达 那
则寻找打败对手的突破 点？柯达使用了 Ａ Ｔ ３ 款。 Ｇ Ｔ 第２ 条１ 美国说 日 本并没有违背Ｗ Ｏ Ｔ 的某一特别的义务条款，日 本实现了其在历 次回合中关于关税减让的承诺。 但是， 本政府关于胶卷销售的 日 措施， 却使美国因日 本在肯尼迪 回合、 东京回合和乌拉圭回合中 所作的关税减让而应带来的好处正在丧失或减损， 这一点违背了
Ｇ Ｔ 第２ 条 １ 。 ＡＴ ３ 款
样运用规则争取市场， 也能够像富士那样运用规则抵制冲击。
美 日汽 车 贸 易 战
案由
１ ９ 年５ ６ 美国政府单方面宣布， ９ ５ 月１ 日， 根据美￣１ ７ 年贸 ９４ 易法３ １ ３ ４ （ ０ 节、 Ｏ 节 即单边报复制度的 “ ０条款”） 将对来 自日 ３１ ，
具体地说， 美国指责的日 本限制流通 的措施， 鼓励并促进了
日 本胶卷市场销售体制从多种商标的大商场出 售转变到单一商标
的专卖销售， 从而制约了进口胶卷的销售能力， 妨碍了 柯达 的市
场开拓能力。
本的豪华轿车征收１ ０ ０ ％的关税。 日 本车占 有美国市场１ ４ ／ 的份额， 而美国车仅占有日 本市场１ ５ ．％ 的份额。 在双方的汽车零部件贸易中 美国则有１８ ， ２亿美元的逆差。
法律在线 Ｉ Ｏ Ｌ Ｅ 》提示 删 ＮＩ Ｎ 板
人世 十年 ， 来越 多的中国企业开始拿起法律 武器 ， 越 利用世贸规 则伸张 自 己的权利 ， 维护 自己的利益。 ０２ 藉２ １年来临之际 ， 本刊集 中解读 曾经发生过 的国际贸易纠纷案例 ， 或许会对您有所帮助。
人世十年各行业风云大事记
ｖ２ ０ 年 ０ １
资金 实力 、完 善的 配售 系统 、 先进 的管理
２ ０ 年 １ 月 １ 日 ， 中 国 开 始 实 行 入 经验和 运 营模 式 ，采取 新设 和并 购 的方 式 ０１ ２ １ 世 条 款 ， 中 外 合 资 企 业 可 在 ５ 经 济 特 加 速 进 入 我 国 零 售 市 场 。 个 区 ， 以 及 北 京 、 上 海 、 天 津 、 广 州 、 大 连 、 青 岛 、 郑 州 、 武 汉 成 立 ，此 举 大 大 推
我国法律性文件中第一次明确 “ 轿车进入 家庭”政 策。
ｒ０ ２ ０ 年 ２
东 风 汽车 与 日产 汽 车 签 约合 资 组 建 “ 风 汽 车 有 限 东
司 ” ，合 资 公 司 注 册 资 金 １ ０ 元 ，成 为 国 内 最 大 规 模 亿 ７
ｌ 车合 资 公司 。 汽
所 缴 的 消费 税 率不 再 相 同 ，从１Ｏ 排量 的３ ，到４ ０ 排 Ｌ ％ ．Ｌ
量 以上 的２ ０％，分６ 档拉 开 差距 。 国家 以此鼓 励 发展 节能
环 保型 小排 量车 。
ｖ２ ０ 年 ０ ８
从 ２ ０ 年７ ０日开 始 ，为 了 配合 奥 运 会 ，北 京 实 ０ ８ 月２
ＰＲＷ ＯＲＬ Ｄ 一
世 十年 ：
市风 云大事记
事 汽 车 品 牌销 售 必 须 先取 得 汽 车 生产 企 业 或 总经 销 商 的
授权。
ｖ２ ０ 年 ０ ６
汽 车 消 费 税首 次 按 照 “ 排 量低 税 率 ，高 排 量 高税 低 率 ”的 征 管原 则 征 税 。按 排 量 不 同 ，在 中 国购 买轿 车 时
WTO中与中国相关的案例
2011年08月04日 15:20 来源：新华网 吴宇
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中国加入世界贸易组织近十年来，主动向世贸组织起诉8起案件，被诉13起案件。有防有攻，标志着中国掌握、运用世贸组织规则保护自身合法权益的能力明显提高，相关专业法律人才队伍正在形成。
在中国13起被诉案件中，7起已结案，包括美诉集成电路增值税案、美欧加诉汽车零部件案、美墨诉税收补贴案、美诉知识产权案、美欧加诉金融信息案、美墨危诉出口补贴案、美诉风能设备进口替代补贴案。
目前，中国有6起被诉案件尚在法律程序中，包括美诉出版物案、美欧墨诉出口限制案、欧诉紧固件案、美诉电子支付案、美诉取向电工钢双反案、欧诉X射线安检设备反倾销案。
杨国华介绍，中国作为WTO成员，参与了本案的全过程。通过参与这个第一案、大案，增加了我们对WTO运作模式的了解，特别是争端解决机制的特点，为今后充分利用该机制解决争议，提供了很好的经验。
此后，中国在WTO有了第一起被诉案件。2004年3月18日，美国就中国集成电路增值税政策问题，向中国提出磋商请求。美国在其磋商请求中，称中国的集成电路增值税退税政策，违反了WTO的国民待遇原则和最惠国待遇原则。中美双方经过4轮磋商达成谅解，宣布此案通过磋商解决。
中国加入WTO,该临时办公室转为正式的WTO法律处，与专门成立的WTO司一起，共同承担中国在WTO中的相关事务。
太多的第一案
2002年3月5日，美国总统宣布，对10种进口 钢材 采取保障措施，在为期3年的时间里，加征最高达30%的关税。包括中国在内的一些WTO成员将本案提交WTO争端解决机制，即“美国钢铁保障措施案”。
4日在此间举行的纪念中国加入世界贸易组织十周年研讨会上，商务部条约法律司司长李成钢在回顾商务法律近十年发展进程时介绍了中国经世贸组织开展的8起主动起诉案件和13起被诉案件。
我国加入WTO以来反倾销争端的总结
产品的国家。 ９ ８ ， １９ 年 欧盟对中国、 印度、 埃及、 印度和 巴基斯
年至 １ ９ ９ ７年 上半年 就发动 了 １ ０起针 对 中国 的反倾 销调 查 。 坦五 国的棉坯布 实施反倾销 ， 征收 的平均税率 ｌ ％， 中国则 ２ 对 １９ ９ ９年 欧盟对 华反倾销 更是变本加 厉 ， １月至 １ ０月份共 立案 征收 ６个月 １ ． ％的临时反倾销税 。实际上 ， ５７ 俄罗斯出 口到欧
一
３ ．对 中国产品倾销的确定带有很强的主观－ 国外反倾 陛且 销具有连锁反应效应 。 一般说， 构成倾销必须具备三个条件： 一 是产 品以低 于国 内的价格 或 向第三 国出 口的价格 向进 口国进 行 销售 ； 二是销售 的数量猛增 ； 三是销 售的产 品对进 口国造成
、
我国加入 Ｗ Ｏ以来， Ｔ 国外对华反倾销的特点
所谓反倾销调查 ， 是指进 口国执行反倾销相关法规 的政府 实质性 的危 害， 且这种危害与倾销之间存在着因果联系 。但是
机构应 的倾销并 不完全具备这些条件 ， 对 甚至有些
口产 品是否在本 国存在倾销行 为 以及是否 对本 国国内相关产 时候根本不具备任何倾销 的条件 ， 明确哪些是倾销产品方面 在 业造成实质性损害的情况所展开的调查。反倾销是世界贸易组 带有主观性 。作 为倾销产 品的对象 ， 大多数是我国竞争力较强 织认可 的保护 国内产业 的合法手段之一 。近十几年来 ， 世界各 的产业 ， 特别是低附加值、 劳动 力密集 的产 品， 如中国生产和出 国对 中国的反倾销投诉此起彼伏 ， 我国 已成为反倾销最大 的受 口到欧洲 的棉坯布价格从 １９ ￣ １９ 年一 直在 上升，但 占欧 ９２ ９６ 害 国。国外对 华反倾销 的特点主要有 以下几点 ： １ 提起反倾销诉讼的次数频繁 。从 １７ ． ９ ９年 ８月欧盟对 中 洲 的市场份额 １ ９ ９ ５年、 ９６年 、９ ７年基 本持平 。 １９ １９ 为 了保护这些不 景气的纺织 企业 ， 减少失业人数 ， 欧洲国
入世十年 中国经济经历的变化
入世十年中国经济经历的变化十年前的此刻，面对加入世界贸易组织的事实，有人欢呼雀跃，将其与申奥成功、中国足球进入世界杯并称为当年的“三大盛事”；有人则忧心忡忡，因为不知道国门洞开之后中国经济将会向何处去，那些劳动密集型企业又将遭遇怎样的冲击。
十年之后，该来的都已经来了，全球化下的中国经济不仅没有垮掉，反而愈发显出一种“与众不同”的气质。
十年间，中国经济经历了哪些变化？改变，往往从选择之初就已注定。
只是谁也没有料到，中国这十年来的变化步伐会是如此巨大。
跨越：经济总量世界第二2011年席卷欧洲的债务危机，让世界齐刷刷地将目光瞄向了中国。
这与两年前全球遭遇金融危机时的情形何其相似！指望中国拯救世界显然并不现实，但这个现象却明白无误地彰显了今日中国经济在世界的重要地位。
中国经济十年间的变化到底有多大？从2011年初即层出不穷的纪念“入世十年”活动中，从商务部长到专家学者，念叨最多的就是这样一组数据：中国从入世之初的世界第九大经济体快速成长为第二大经济体、世界第一大出口国和世界第二大贸易国。
GDP从2001年的11万亿元人民币增至2010年的近40万亿元人民币，年均增长超过10％。
而世行数据显示，2010年中国经济增长率超过10％，对世界经济增长的贡献率打到25％，连续两年成为全球经济增长第一引擎。
席卷：中国制造行销全球据财经作家吴晓波考证，“中国制造（Made in China）”这个词是2001年之后才真正走红的。
2001年之后的中国，因加入WTO带来的大量订单，令中国制造繁荣一时，成群结队的中国农民涌入长三角、珠三角，低廉的劳动成本使得“中国制造”行销全世界。
如今，从美国人的被子到意大利人的皮鞋，从俄罗斯人穿的衣服到科特迪瓦人使用的餐具，几乎都能发现“Made in China”的影子。
十年间，中国真正成了世界工厂。
而当大量商品涌入他国时，也引来了贸易保护的争议，所以就有了温州鞋在西班牙遭焚烧等极端事件的出现。
成就、挑战、转变——入世十年给中国带来了什么
成就 挑 战 转 变
入世 十年给 中国带来 了什 么
买 到 越 来 越 便 宜 的 汽 车 ， 享 受 到 越 来 越 多
了广 阔的市 场准 入机 会。
国 际 品 牌 的 服 务 ， 在 世 界 各 地 都 能 看 到 “ 国 中 制 造 ” 的 产 品 … … 对 于 普 通 人 而 言 ， 加 入 世 界 贸 易组 织 １ Ｏ年 间 的 切 身 体 会 大 多 来 自 身 边 这 些
世 １ 年 来 ， 中 国 进 口 规 模 增 长 ５．倍 ， 跃 居 全 ０ ２ 球 第 二 大 进 口 国 。 ２ ｏ ， 货 物 贸 易 进 口接 近 Ｏｌ 年 １４万 亿 美 元 ， 占 全 球 的 十 分 之 一 。 中 国 已 成 为 ． 日 本 、 澳 大 利 亚 、 巴 西 、 南 非 等 国 的 第 一 大 出 口市 场 。 十 年 来 ， 中 国 累计 利 用 外 资 超 过 １ 万
则相 一致 。 １ 年 间 ， 中 国 已 建 立 符 合 世 贸 组 织 要 求 的 ０
济 体 的 中 国 而 言 ， 入 市 １ 年 带 来 的 收 获 与 思 考 Ｏ
远 不 止 这 些 。 在 厦 门 举 行 的第 十 五 届 投 洽 会 上 ， 各 国 政 要 、经 济 学 家 、企 业领 袖 围绕 中国 入市
１ ｏ个 ， 涉 及 银 行 、 保 险 、 电 信 、 分 销 、 会 计 、 ｏ
年 至 ２ Ｏ ） 我 国 共 遭 受 国 外 贸 易 救 济 调 查 ０１ 年 ， ６ ２ ， 合 计 金 额 ３ ９８亿 美 元 。 其 中 ， 反 倾 销 ９ 起 ８ ．
教 育 等 重 要 服 务 部 门 ， 为 外 国 服 务 提 供 者 提 供 调 查 ５ ０起 ， 反 补 贴 调 查 ４ １ ３起 ， 保 障 措 施 １ ６ ０
在磨砺中成长——入世十年国际贸易摩擦典型案例回顾
在磨砺中成长在磨砺中成长 ————入世十年国际贸易摩擦典型案例回顾入世十年国际贸易摩擦典型案例回顾入世十年国际贸易摩擦典型案例回顾2012年03月26日历经3600多天，中国加入WTO 已满10年。
中国家电行业也走过了不寻常的10年。
10年前，中国彷徨地进入世界贸易，战战兢兢开始国际之路；10年中，她摸爬滚打、不断探索，最终确立家电大国地位。
10年来，随着国际贸易规模的逐渐增加，中国家电行业面临的国际贸易摩擦数量与日俱增。
在这过程中，中国家电行业在国际上的斗智斗勇，留下了几个值得回顾的案例，给中国家电企业未来的国际竞争之路提供参考。
海信商标诉讼案海信商标诉讼案2005年3月6日，中国海信集团（以下简称海信）与德国博世-西门子家用电器集团（以下简称博西公司）在北京共同发布联合声明称，海信与博西公司经过充分磋商，终于在商标争议问题上达成和解协议。
该事件能在诉讼之前和解，是大多数人期望的结果。
海信和博西公司的商标之争曾在中国家电行业掀起不小波澜。
当初博西公司提出的高达4000万欧元的商标转让费，令所有人为之震惊。
海信“Hisense”商标于1993年12月14日正式获得批准，并在1995年被国家工商行政管理总局商标局正式认定为驰名商标。
可是，1999年1月11日，博西公司在德国成功注册了“HiSense”商标，与“Hisense”只在第三个字母S 的大小写上有所差别。
2001年，海信逐步开始海外市场拓展，在欧洲进行商标注册时，才发现“HiSense”已经在德国被注册。
2002年年底，海信主动致函博西公司，协商“HiSense”商标转让事宜。
博西公司于2003年3月28日答复，同意将其注册在“蓝色电器”的“HiSense”注册商标权转让给海信。
海信考虑到“Hisense”自创设以来，一直被用作厂商名称和商标名称，又于同年4月14日致函对方，希望博西公司能够将9、11类注册商标权一并转让给海信。
2003年7月18日，博西公司致函海信总裁，同意了海信的这一请求。
中国执行WTO争端解决案件十年考
中国执行WTO争端解决案件十年考〔摘要〕中国自2011加入wto至今，较好地执行了wto争端解决案件。
中国执行wto争端解决案件的主要特点有：执行程序严谨、完善；执行程度高，执行效果好；执行所涉领域广，敏感行业多；执行难度大等。
目前，中国执行wto争端解决案件仍然面临体制、观念等现实障碍。
进一步完善中国执行wto争端解决案件，应充分利用有关规定以争取合理执行期限，充分享受有关规定授予执行方的所有其他权利，防止某些西方国家利用wto争端解决机制进行赤裸裸的利益争夺，在履行义务的同时，积极行使合法权利。
〔关键词〕中国，wto争端解决案件，专家组，上诉机构在中国加入wto十周年之际，本文拟对中国执行wto争端解决案件的情况进行阶段性总结。
在数据统计的基础上，本文运用国际法、国际关系以及政治经济学中的相关理论，并结合中国当前政治经济及法律体制等方面的基本国情，概括中国执行wto争端解决案件的现状及特点，分析中国执行wto争端解决案件的现实阻碍，并对未来中国如何更恰当地执行wto争端解决案件提出建议。
一、中国执行wto争端解决案件的基本现状根据wto官方网站统计，自2001年12月11日中国正式加入wto 至2011年9月1日，中国共在8个案件中以申诉方身份参与争端解决，在22个案件中以被诉方身份参与争端解决，在78个案件中以第三方身份参与争端解决。
根据本文设定的考察中国执行争端解决案件的命题，我们研究的对象限于中国以被诉方身份参与的案件。
作为被诉方，中国共参与了22个案件，其中11个案件已经结束，8个案件尚未达成任何结果（正在磋商或处在专家组/上诉机构程序中）。
在这22个案件中，申诉方只涉及5个国家，其中美国共在11个案件中提起申诉，欧盟名列第二，在5个案件中提起申诉。
剩余三国分别是墨西哥3次，加拿大2次，危地马拉1次。
其中共有六组案件是由不同成员方根据相同事由提出的相同申诉，因此真正涉及的争端数量为13起。
回眸中国“入世”10年
回眸中国“入世”10年作者：来源：《今日中国·中文版》2011年第12期自2001年加入世界贸易组织，中国进一步实行改革开放，认真履行入世承诺，建立起符合国际规则的贸易政策体系，促进了国民经济和对外贸易健康发展。
中国经济年均增长10.5％，经济总量从世界排名第6上升至第2。
2001—2010年，中国外贸进出口总额增长4.8倍，由5097亿美元扩大至2.97万亿美元，占国际贸易的比重由4％升至9.7％。
特别是2005年后，中国货物和服务净出口每年对经济增长的贡献率保持在20％左右，对经济增长率的拉动超过2个百分点。
与此同时，中国对世界也作出了积极贡献。
中国庞大的市场和积极扩大进口政策，2001—2010年，中国年均进口商品近7500亿美元，相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。
尤其是2008年国际金融危机爆发后，中国积极扩大进口，成为世界经济增长引擎。
2009年和2010年，中国经济对世界经济增长的贡献率超过50％，为全球经济复苏作出了重要贡献。
中国形成了高度开放的外贸体制过去10年，中国在履行了加入世贸组织各项承诺的同时，建立起了充满活力的开放型经济体系。
对货物进出口法律体系进行清理，形成了新修订的《对外贸易法》、《货物进出口管理条例》及配套部门规章的三级法律框架体系，按照“透明度”、“非歧视”原则，实现了货物进出口管理的法律化、规范化，建立起了符合规则要求的经济贸易体制。
中国为此累计清理法律、法规和规章3000多部。
迄今为止，中国已先后3次顺利通过世贸组织的贸易政策审议，得到世贸组织及成员的积极评价。
全面放开外贸经营权，形成了外贸经营主体多元化格局。
2004年7月1日起，中国正式实施《对外贸易经营者备案登记办法》，将外贸经营权管理方式由审批制改为备案登记制，并删除关于经营资格条件的要求，提前半年履行了人世承诺。
实行外贸经营权管理体制改革，打破了外贸专业公司长期以来的垄断地位，调动了各类企业积极性，如今民营和三资企业出口金额已接近中国外贸出口总额的九成。
WTO中与中国相关的案例
质疑的核心问题和专家小组的解释可以加深我们对《服务贸易总协定》某些条款的理解，并对中国今后申诉别国的服务贸易措施提供了指导。以下对该裁决做些初步解读。
中国加入WTO,该临时办公室转为正式的WTO法律处，与专门成立的WTO司一起，共同承担中国在WTO中的相关事务。
太多的第一案
2002年3月5日，美国总统宣布，对10种
进口 钢材 采取保障措施，在为期3年的时间里，加征最高达30%的关税。包括中国在内的一些WTO成员将本案提交WTO争端解决机制，即“美国钢铁保障措施案”。
目前，中国有6起被诉案件尚在法律程序中，包括美诉出版物案、美欧墨诉出口限制案、欧诉紧固件案、美诉电子支付案、美诉取向电工钢双反案、欧诉X射线安检设备反倾销案。
据李成钢介绍，为应对中国加入世贸组织后日趋增多的贸易摩擦和争端，商务部专门设立了两个处负责争端解决案件的应对处理，并向世贸组织推荐了17名专家组成员，积极反映广大新兴经济体和发展中国家的贸易诉求。
“经历了这么多案件，我们对在WTO打官司这套程序已经驾轻就熟。同时，对于很多案件的实体性问题，我们也耳熟能详。”杨国华说。
向WTO推荐专家
为便利审理案件的需要，WTO规定，每个WTO成员都可以向WTO推荐专家，经批准后，列入专家“指示性名单”，供具体案件发生时选用。在2004年2月17日召开的DSB例会上，通过了中国提名的3位专家。这3位专家是：商务部条法司前任司长张玉卿教授，武汉大学法学院院长曾令良教授，上海华东政法学院朱榄叶教授。
中国专家列入WTO专家名单，对我国在更宽领域、更深层次上参与WTO事务具有重要意义。根据WTO“关于争端解决规则与程序的谅解(DSU)”的规定，WTO争端解决专家组成员应当由资深的政府和非政府个人组成。此次我国有3位专家成功列入WTO专家名单，意味着我国的专家在WTO专业
加入世贸十年-“中国力量”改变世界经济版图
加入世贸十年:“中国力量”改变世界经济版图十年，历史长河里的一个涟漪，却足以让世界经历风云变幻。
十年前，有些中国人还在衡量入世利弊，心存忧虑；有些国家还在质疑入世后的中国命运，看淡前景。
十年来，在世贸组织大家庭中，中国从新成员、参与者逐渐成为推动者，影响力与日俱增。
十年来，中国入世，虽然付出高昂代价，经历成长烦恼，但始终遵守世贸规则，保持开放姿态，逐步成为一个成熟的世贸组织平等的伙伴。
十年后，中国向世界展示答卷：中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国民生产总值增长两倍多；世界分享了中国机会：中国进口占世界贸易总量的10%，全球第二；吸收了1万多亿美元的外资，建立了34.7万个在华投资企业。
十年过去了，数字摆在了那里，事实证明了一切。
中国赢了，世界也赢了。
许有杰至今仍感念中国带给他职业上的成长，“一个人在中国一年所学到的东西，是在其他发达和成熟市场或许十年也学不到的。
”作为宝洁公司的职业经理人，已在大中华区工作十多年的他，见证了中国入世十年以来带给中国、也带给世界的变化。
从“世界市场”到“智力创新源泉”中国市场吸引力不断增强许有杰所在的宝洁公司于1988年进入中国。
那时，中国尚等候在世界贸易组织的大门之外。
“23年来，宝洁公司亲自见证了中国翻天覆地的变化。
”许有杰说，中国与其他国家最大的不同，就是“令人难以置信的发展和变化速度”。
最初宝洁来中国只是做产品的推广与销售，而如今，中国已成长为宝洁仅次于北美的全球第二大市场，年销售额约50亿美元；与之相伴随的是其在华投资的水涨船高——截至目前，宝洁在华投资总额已近20亿美元。
“中国是宝洁的重要增长引擎”，宝洁公司董事长麦睿博直言。
看好“中国机会”不只是跨国企业，还有大量优秀的外籍人才。
ribbit是加拿大人，美国西北大学读完生物化学硕士毕业后，2006年来到北京，开始在辉瑞公司工作。
这家美资企业是目前全球最大的制药企业之一。
现在到中国来机会更多。
“入世”十年，中国和世界得到了什么？
“入世”十年，中国和世界得到了什么？作者：王振中来源：《决策探索·下旬刊》 2011年第12期◎文/王振中自20世纪80年代以来，国际贸易理论界就开始摈弃“零和竞赛”的观点而宣扬“正和竞赛”即“双赢”的理念，但是这一奢望在中国“入世”后才真正有了用武之地。
事实证明，中国“入世”10年，既改变了自己，也改变了世界，在实践中真正实现了世人所期望的“双赢”。
“入世”10年，中国得到了什么？波兰经济改革的总设计师格泽高滋·W·科勒德克在其最新的著作《真相、谬误与谎言》一书中表示，中国成功“入世”是中国近30年作出的正确选择之一。
实践充分证明中国“入世”收获甚丰，至少包括以下几点：一是促进了观念的转变。
中国经过长期的国内争论和艰苦的国际博弈，在2001年12月11日加入了世界贸易组织。
尽管这是一次贸易谈判，但加入世界贸易组织却为中国第二次的现代思想启蒙提供了机遇。
在中国现代历史上，五四运动为中国提供了第一次思想启蒙的机遇，民主和科学的理念渗入了中国人的头脑。
而“入世”则为国人树立了崭新的法治和知识产权的理念，因此也可以说这是中国现代化过程中的第二次思想启蒙。
我们通过加入世贸组织在国际范围内第一次接受了法治的理念，即任何人都不允许凌驾于法律之上的理念，同时我们也第一次在国际法律框架内接受了知识产权的理念。
我们看到，正是在这个理念指导下，我国制定了《国家知识产权战略纲要》，从而把保护知识产权提升到国家战略的高度，同时在2006～2011年连续6年颁布了《中国保护知识产权行动计划》，在多个领域实施了1000多项具体措施，这是极其突出的思想转变的成果。
正因为如此，我们在2006年、2008年和2010年先后3次顺利通过了世界贸易组织的贸易政策审议。
在这10年里，不仅非歧视、透明度、公平竞争等基本原则已经体现在我国的制度系统，而且市场意识、开放意识、公平竞争意识、法治精神和知识产权观念等新的理念深入人心，从而大大提高了中国的文明程度。
中国加入 WTO十年进程
入的壁垒，国有的垄断型企业不但没有减弱反而 随处都可以看到中国制造，而这个中国制造，既
越来越强势。
有我们走出去的民族品牌，也有我们代加工的国
问题2
外品牌产品。
对内开放力度仍然不足。
商务部部长助理俞建华在出席国务院新闻办
吴晓波认为，十年前，中国的企业界人士认 “中国加入世贸组织十周年”新闻吹风会上表示：
判时间，而是把漫长的谈判过程演变成为全民开 正的社会主义市场经济国家。
放 意 识 的 教 育 过 程 ， 很 多 国 家 看 到 WTO 是 非 常
不能说 野市场经济冶
专业的，只有少数官员和企业关注。没有一个国
第一次交锋
家像中国，妇孺皆知WTO。实际上这个过程中，
龙永图回忆，第一次交锋是在“复关”过程
经济制度的影响将是深远的，将会影响数十年甚 图近日在“中国入世10年总论坛”上，回顾谈
至数百年。”
判进程中，与谈判对手关于市场经济的两次交
“虽然中国加入世贸组织的谈判过程进行了 锋。他认为，中国加入WTO是为了推进中国经
很长时间，但是要看到中国人没有浪费漫长的谈 济的市场化进程，也是为了推进中国建立一个真
热点
中国加入WTO十年进程： 槌落十年成绩A＋
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近 10 年外贸变化遥制图吴尚楠 10 年间，中国国内生产总值从2001年的11 万亿元人民币增至2010年的近40万亿元人民币， 年均增长超过10%。 10 年间，国际贸易总量从2001年的12.65万 亿美元增至2010年的30.39万亿美元，10年增长 了140%。 10 年间，中国货物贸易额由2001年的世界 第六位上升到第二位，成为全球第二大进口国， 第 一 大 出 口 国 。 货 物 贸 易 进 出 口 规 模 从 2001 年 的5098 亿美元增长到了2010年的近3万亿美元， 增 长 4.8 倍 。 出 口 从 2660.98 亿 美 元 上 升 至 15777.89亿美元，增长493%。 10 年间，累计吸收外商直接投资7595亿美 元，居发展中国家首位。 10 年间 ，对 外直 接投 资年 均增 长 超 40% ， 2010 年达688亿美元，居世界第五位。
中国入世10年观察与思考
中国入世10年:观察与思考作者：章昌裕来源：《对外经贸实务》2012年第01期一、入世10年：成就（一）有目共睹的数字成就2011年11月11日，中国加入世界贸易组织整10年。
10年来，中国经济社会发展取得巨大成就，首先，作为负责任大国，中国认真履行了入世各项承诺，“截至2010年，中国加入WTO的承诺已全部履行完毕，成为全球最开放的市场之一”；其次，深度融入世界，成就大国经济，国民经济连续10年保持快速稳定增长，2010年达到58786亿美元，成为世界第二大经济体，人均年收入从2001年的800美元提高到2009年的2500美元，年均增长10％，两亿多人摆脱贫困；第三，成为世界货物贸易第一大出口国和第二大进口国，服务贸易第三大进口国和第四大出口国，利用外资连续18年居发展中国家首位，对外直接投资连续9年增长，2010年占全球当年流量5.2%，位居第五，并购交易居全球第二；第四，国家外汇储备持续增长，连续5年居全球第一，2011年6月末达到31975亿美元，超越英、法、德等国家，成为国际货币基金组织第三大股东；第五，抓住全球化机遇，分享到全球化带来的积极成果，国际分工地位发生变化，产业升级不断扩展延伸，逐步形成和稳定了在全球分工和产业链中的位置，实现了贸易投资互动的“双赢”结果，市场经济体系不断完善，综合国力显著提高。
2入世10年“是中国改革开放的重要里程碑，是中国与世界分享繁荣和实现共赢的10年”，“中国加入世贸组织，是最重大的经济活动，让人惊奇的不是中国的发展，而是发展的速度。
（二）入世与宏观溢出效应以史为鉴，可以知兴替。
回顾历史，可以看出，中国已在改革要求开放，开放促进改革的道路上走过了30年，开放促改革的宏观溢出效应集中体现在制度进步中。
从1980年到2000年，开放的最大成就是利用外资，外资进入不仅使中国经济发生变化，而且使中国完成了现代企业制度建设和开始建立市场经济制度。
入世10年，首先，中国成功借助WTO平台，积极参与国际规则制定，使发展中国家成员的谈判能力和参与水平明显提高，为推动多哈回合谈判和贸易自由化进程中发挥了建设性作用；其次，在自身经济实力提升的同时成为拉动全球经济增长的引擎，在刚刚过去的金融危机（2007-2008）中，中国5次参加G20全球金融峰会，获得了更大的国际回旋空间，为维护全球金融稳定，通过与国际社会密切合作，充分彰显出“中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国”的新格局；第三，近10年来，由于WTO框架下多边谈判较难达成共识，各国开始探索双边和区域自由贸易合作，参与双边自贸协定（FTA）的谈判，中国亦成为FTA中活跃的一员，目前已与五大洲的27个国家和地区建立自贸区14个，签署自贸协定10个（已生效8个），有效化解和减少了与自贸伙伴的贸易摩擦；第四，入世10年，中国在综合国力不断增强的前提下，通过更为深入的国际交往和积极参与规则制定执行，有力推动了国内改革进程，特别是世贸组织的相关规定及透明度、非歧视等原则在中国基本得到普及，从中央到地方各级政府的法律意识、规则意识建设效果显著，信息化透明程度比以往有了明显进步，这些制度性变化，不仅加快了整体市场经济体制建设，而且促进了开放透明的政府行政体系建设和完善，为进一步深化改革开放提供了重要制度保障。
中国参与WTO争端解决十年述评
中国参与WTO争端解决十年述评
杨荣珍
【期刊名称】《国际贸易》
【年(卷),期】2011()12
【摘要】一、中国加入WTO十年参与争端解决的概况任何规则的有效性取决于
是否能够得到遵守。
WTO的“一揽子”协议（《建立世界贸易组织协定》及其4
个附件）确定了多边贸易规则的主要内容，当WTO成员对其他成员执行WTO协议的情况感到不满且理由充分时，WTO提供了解决它们之间争议的有效途径——争端解决机制。
中国自2001年底加入WTO之后，作为WTO的正式成员，拥有了在其他成员违反WTO协议对其利益造成损害时向争端解决机构提出申诉的权利，【总页数】7页(P26-32)
【关键词】WTO争端解决;中国;WTO成员;世界贸易组织协定;WTO协议;述评;多
边贸易规则;争端解决机制
【作者】杨荣珍
【作者单位】对外经济贸易大学WTO研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F741.2
【相关文献】
1.中国参与WTO争端解决机制实践述评 [J], 龚柏华
2.中国入世十年主动参与WTO争端解决机制实践述评 [J], 龚柏华
3.中国入世10年参与WTO争端解决机制实践述评 [J], 龚柏华
4.2009年WTO争端解决活动及中国参与情况述评 [J], 纪文华; 张侃
5.WTO争端解决中司法经济原则适用问题研究——兼论对中国参与WTO争端解决的启示 [J], 邵丹
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中国参与WTO争端解决机制情况分析
中国参与WTO争端解决机制情况分析
于洋
【期刊名称】《《WTO经济导刊》》
【年(卷),期】2012(000)009
【摘要】加入世贸组织的11年来,中国参与WTO争端解决机制的角色从学习与熟悉转化到积极参与,遵从WTO争端解决机构（DSB）的裁决,积极参与国际贸易规则制定活动,在国际规则的制定中话语权的地位不断提高,在WTO中发挥了一定的积极作用。
但同时,11年来,中国在WTO被诉的案件也显著增加,中国、美国、欧盟成为WTO争端解决机制中互涉案件最为频繁的成员,中国被诉案件呈现出向原材料和新能源产业领域快速转移的趋势,中国逐渐成为WTO争端解决机制服务贸易领域的主要被诉方。
【总页数】3页(P80-82)
【作者】于洋
【作者单位】机械工业信息研究院情报研究所
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国参与WTO争端解决机制实践的评述 [J], 龚柏华
2.如何提高发展中国家在WTO争端解决机制中的参与度 [J], 曾珠
3.中国参与WTO争端解决机制所面临的问题与战略性对策 [J], 都亳
4.中国入世十年主动参与WTO争端解决机制实践述评 [J], 龚柏华
5."法庭之友"参与WTO争端解决机制的合法性分析 [J], 王彩霞
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中国入世十年历经30场诉讼涉21项争端世贸组织裁决在中国得到认真履行发布时间：2011-09-18 09:13:23 【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】编者按：2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。
到今年12月11日，满十年。
加入世贸组织十年后的今天，中国已成为全球第二大进口国，第一大出口国。
在令世人注目的对外贸易成就背后，是中国法治的完善和进步给予的强力支撑。
十年间，我国积极履行入世承诺进行大规模法律法规清理修改工作，将世贸组织规则转化为国内法；修改完善贸易救济立法，构建产业安全保护机制；应对国际上的贸易保护主义，全面运用世贸组织贸易救济措施……入世，不仅助推了中国改革开放进程，而且深刻影响了中国的立法、司法，推动了法治政府建设，丰富了法学教育和法学研究内容。
为此，本报将推出系列专题报道，从法治视野总结、反思、展望中国入世十年的得与失。
法制网记者张维自2001年12月11日加入世贸组织至今10年间，中国作为争端方参与了世贸组织30起案件，涉21项争端。
其中，在8起案件中作为起诉方，涉及8项争端；在22起案件中作为被诉方，涉及13项争端。
据世贸组织统计，美国是中国诉讼的主要目标，占了中国8起起诉案件中的6起，欧盟占2起。
在中国被诉案件中，美国发起11起，欧盟5起，墨西哥3起，加拿大2起，危地马拉1起。
加入世贸组织10年来，中国通过世贸组织解决贸易争端，经历了从忐忑到逐步自信的过程。
据商务部条约法律司司长李成钢介绍，为了应对中国加入世贸组织后日趋增多的贸易摩擦和争端，商务部专门设立了两个处负责案件的应对处理，并向世贸组织推荐了１７名专家组成员，积极反映广大新兴经济体和发展中国家的贸易诉求。
“中国是能够采取负责任的态度在WTO框架内解决问题的。
即便中国输了案子，也都能够认真地履行WTO裁决。
而且，中国也已经学会通过WTO起诉其他国家。
”这是美国助理贸易代表Timothy•P•Stratford给中国的评价。
前六年“蜜月期”只有三起案件在中国加入世贸组织初期长达6年的时间里，也即2007年以前，中国与其他国家的贸易纠纷诉诸WTO争端解决的不过3例。
“‘入世’初期，中国对待WTO争端解决机制非常谨慎，原则上不会去主动当‘原告’”，复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心业务总监龚柏华告诉《法制日报》记者。
龚柏华教授跟踪研究了中国入世十年来的每一起WTO争端解决案子。
中国加入世贸组织后，第一次利用WTO争端解决机制是中国以原告身分告美国。
2002年3月26日，与欧盟等WTO成员起诉美国的钢铁保障措施。
但中国是在继欧盟、日本和韩国之后提出的磋商请求和设立专家组请求，且指控事项与其他WTO成员几乎相同。
龚柏华说：“这还算不上真正意义的中国独立参与WTO争端解决机制，一定程度上有搭欧盟便车的成分。
但不管如何，初战告捷有着提振信心的作用”。
中国政法大学教授史晓丽也认为，“中国在这起案件实际上还是在‘邯郸学步’或者‘搭便车’”，客观地说，当时的中国不仅缺乏参与WTO争端解决程序的经验，而且对于WTO规则本身的理解也是肤浅的。
中国再一次的“主动出击”，已经是五年后的事情了，直到2007年9 月14 日，中国诉美铜版纸“双反”（反倾销、反补贴）措施战役的打响。
而在中国初入WTO的谨慎与青涩之外，以美国、欧盟为代表的WTO成员也似乎在着力于成就一个让中国感觉良好的“蜜月期”，他们也并不急于对中国发起WTO争端解决。
龚柏华分析：“原因可能是，他们认为中国是在没有完全符合WTO体制要求的情况下加入WTO的，中国需要一个磨合期、过渡期，双方需要营造一个‘蜜月期’不吵架的气氛。
”中国当“被告”的第一案发生在2004年。
美国发起了针对中国有关集成电路增值税退税措施不符合WTO规则的争端解决。
中国最终答应修改相关文件，取消了集成电路免征增值税的规定。
在龚柏华看来，这起诉讼以中方妥协让步为结局，反映出中国政府在那段时间希望“和为贵”的主导思想。
在中国加入世贸过渡期即将结束的2006年，美国、欧盟等已经按捺不住要正面对中国发起WTO争端解决，试图以此来解决它们认为双边协商解决不了的贸易问题。
2006年3月，美国联合欧盟、加拿大，对中国有关进口汽车零部件关税措施发起WTO争端解决，此案也成为真正的对中国发起的WTO争端解决第一案。
“这一案也让我们意识到，无论如何，WTO争端解决是回避不了的。
”龚柏华说。
事实上，在此之前，中国其实也并未赋闲。
中国在这一时期主要是以第三方的身份参与到其他WTO成员之间的案件中。
根据史晓丽的统计，从加入世界贸易组织到2011年9月15日，中国以第三方身份参与的案件有78起。
“其中，加入世贸组织后的前四年参与了55起，此后六年仅参与了23起”，史晓丽据此将入世后的头四年称为“中国的经验准备期”。
入世过渡期结束后诉讼激增2007年，中国“入世”过渡期结束第一年，也是涉及中国的WTO争端解决案件爆发增长的一年。
仅仅这一年，WTO成员所提起的全部13起争端解决案件中，针对中国提起的就达4起，而中国自己提起的则有1起。
有关中国作为当事方的案件占全年提起案件的近40％。
到2009年，WTO新发生案件则更是半数涉及中国，中国超越美国、欧盟成为当年WTO 争端解决的主角，被学者称为“中国在WTO争端解决中的崛起年”。
学者分析，自2007年以后，中国涉及WTO争端案件呈井喷的原因，一方面在于美、欧等WTO成员对于走出过渡期的中国不再“克制”；另一方面，中国已经积累了一定的“实战”经验，具备了指控其他WTO成员的专业能力和人才。
而更深层次的原因在于，中国对外贸易的迅速增长，让世界其他经济体不能不注意到中国“崛起”的影响。
自加入世界贸易组织之后，中国的货物出口继续大幅度增长，出口排名从2001年的世界第六位上升到2005年和2006年的第三位，2007年和2008又上升到第二位，2009年和2010年则上升到世界第一位。
10年间，中国的出口规模和进口规模分别增长了4.9倍和4.7倍；吸引外资约7000多亿美元，世界500强企业中有480余家已在华开展业务。
2010年，中国成为世界第二大进口国，货物贸易进口总量超过1.4万亿美元，占世界总贸易量的10%。
中国正在变得越来越专业对于中国“入世”十年，在学习和运用WTO争端解决机制的总体表现，被业内尊称为“GATT/WTO之父”的美国乔治城大学（Georgetown University）法学教授、国际经济法研究所所长John H. Jackson并不吝惜自己的赞美之词：“中国正在变得越来越专业，中国在WTO争端解决案件的专业水平也在不断提高。
”在不断的磨砺当中，中国利用WTO争端解决机制处理与其他WTO成员的贸易争端的能力显著增强。
2007年，中国第一次单独就美国的“双反”措施发起WTO争端解决，象征着中国政府自此开始，“对待WTO争端解决的态度更加趋于理性。
”龚柏华说，“中国在针对美国的反倾销、反补贴措施案中，能够在上诉阶段峰回路转，取得体制性巨大胜利，这是中国政府利用WTO争端解决机制成熟的标志”。
从被动变主动，从忐忑到一定程度的自信，中国对待WTO争端解决机制的态度在近些年来有了非常大的跨越。
中国人民大学教授韩立余分析：“中国开始将贸易争端与政府决策、外交区分开来，而将其视为法律技术问题，并主动寻求在法律框架下的解决。
中国的规则意识在增强，也逐渐认识到WTO争端解决机制对于维护我们自身权利的工具作用”。
以2010年发生的美国起诉中国电子支付系统案件为例，中国对这个案件的反应显示出其更加成熟和老道的心态。
在美国将这个争端提交WTO之后，中国表示：这可能存在误解，中国并没有违反WTO。
如果美国对此有疑问，我们可以在WTO框架内解决这一问题。
2005年至2010年间负责中国事务的美国助理贸易代表Timothy•P•Stratford对中国的表现给予积极肯定：“有人问我有关中美贸易关系的问题时，我总是回答：当两国之间有了WTO争端之后，中国是能够采取负责任的态度在WTO框架内解决问题的。
即便中国输了案子，也都能够认真地履行WTO裁决。
而且，中国也已经学会通过WTO起诉其他国家。
”中国促成WTO规则开创性的解释学会通过WTO解决贸易争端，中国在谋求自身的进步中也对WTO产生影响。
“中国提出的有些指控，是WTO成员从未提出过的复杂问题，这促使WTO争端解决机构对相关WTO规则做出了开创性的解释，从而填补了WTO判例的空白。
”史晓丽说。
中国诉美国对华某些产品反倾销和反补贴案，是GATT缔约方和WTO成员首次针对并用双重救济措施的合法性问题提出指控。
上诉机构推翻了专家组做出的关于WTO《补贴与反补贴措施协定》第19.3条未规范双重救济问题的错误解释，裁定美国商务部对原产于中国的同一产品在征收反补贴税的同时，在未评估是否造成双重救济的情况下，又征收按非市场经济方法计算所得反倾销税的做法违反了其在《补贴与反补贴措施协定》第19.3条以及第10条和第32.1条中承担的义务。
中国诉欧共体对华紧固件产品反倾销措施案中，专家组和上诉机构一致认定，欧盟对华反倾销的“分别待遇”的做法违反了WTO《反倾销协定》第6.10条等条款的规定。
这一裁决否定了欧盟长期以来对中国采取的这一做法。
WTO裁决在中国得到认真履行对于不利于中国的裁决，中国也是坚决执行，并修改了与WTO规则不符的措施。
在中国汽车零部件进口措施案中，根据上诉机构的裁决，中国自2009年9月1日起废除了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，并修改了《汽车产业发展政策》中的相关规定。
在中国影响知识产权保护和执行措施案中，根据专家组的裁决，中国修改了《著作权法》第四条以及《知识产权海关保护条例》第二十七条第三款。
在中国影响某些出版和视听产品贸易权和分销服务措施案中，中国根据上诉机构裁决修改了《出版管理条例》和《音像制品管理条例》。
这都表明“中国尊重国际法规则，维护WTO规则和争端解决机构的权威”，史晓丽说。
尽管如此，中国依然只是“刚刚从被动的初学者成长为具有一定经验的‘应用者’”，史晓丽认为，我们还需要在参与WTO争端解决机制方面做出改善。
比如，进一步提高参与规则谈判的能力和水平，使中国从一个被动的规则接受者和执行者发展成为国际贸易政策和规则的制定者。
效仿美国和日本，争取在WTO上诉机构始终保有中国籍的成员，以体现中国作为国际贸易大国的作用。
进一步发挥中国籍专家组成员在WTO案件中的作用，争取让更多的中国籍专家组成员有更多的机会参加案件的审理。
在谨慎和克制的前提下，在更多的领域对其他WTO成员提出申诉。
加入世贸组织十年来，国外对中国的对外贸易制度进行了全方位的阻击。