招远市水务一体化管理实现了水资源可持续利用
招远市海域使用管理办法-
招远市海域使用管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------招远市海域使用管理办法第一章总则第一条为加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称海域，是指本市行政区域内海岸线向海一侧的水面、水体、海床和底土。
海岸线是指平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线。
第三条在本市毗邻海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动、临时用海活动以及进行海域使用监督管理的，应当遵守本办法。
第四条海域使用必须符合海洋功能区划，实行统一规划、综合利用、合理开发与环境保护相结合的原则。
单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第五条市海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域使用的监督管理，其所属的海洋监察机构负责海域使用的有关具体监督检查工作。
第二章海洋功能区划第六条市海洋行政主管部门应当会同有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制本行政区毗邻海域的海洋功能区划。
因公共利益及重大基础设施建设，需要变更海洋功能区划的，由原编制机关会同有关部门提出修改方案，报原批准机关批准；未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
随着经济发展和产业结构调整，海洋功能区划可以进行调整或修编，但必须征求相关部门意见，报原批准机关批准。
第七条增殖、养殖、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。
沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划、防洪规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第八条市毗邻海域海岸线向海一侧1500米以内原则不得用于养殖。
招远市人民政府办公室关于印发招远市农村供水工程水费收缴工作方案的通知-招政办发〔2020〕1号
招远市人民政府办公室关于印发招远市农村供水工程水费收缴工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 招远市人民政府办公室关于印发招远市农村供水工程水费收缴工作方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，驻招有关单位：《招远市农村供水工程水费收缴工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
招远市人民政府办公室2020年1月8日招远市农村供水工程水费收缴工作方案为认真贯彻落实水利部办公厅《关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》（办农水〔2019〕210号），有序推进我市农村供水工程水费收缴工作，根据《山东省农村公共供水管理办法》、《烟台市农村公共供水管理办法》，结合市政府办公室印发的《招远市农村公共供水管理办法》（招政办发〔2010〕74号），制订本方案。
一、水价机制建立的重要性及必要性（一）水价机制建立的重要性。
农村饮水安全事关农村居民的民生福祉，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。
农村供水工程要为农村居民供应合格的饮用水并提供必要的供水服务，水费收入是保障农村供水工程良性运行的基础和关键，合理水价形成机制是保证农村供水工程水费收入的核心。
建立水价形成机制，开展水费收缴，努力压减成本、算清成本、合理定价，才能让农村群众用“放心水”、交“明白费”。
（二）水价机制建立的必要性。
“后天管养不够”是当前农村供水的主要矛盾，最突出的就是维护费用不足。
国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见中指出：“合理确定农村供水价格。
在建立使用者付费制度、促进节约用水的基础上，完善农村供水水价形成机制。
通过加强水费征收和运行维护费用补偿等措施，保障工程正常运行及日常维护。
招远市水务一体化管理实现了水资源可持续利用
招远市水务一体化管理实现了水资源可持续利用摘要:招远市属低山丘陵干旱缺水区，水资源匮乏是制约全市国民经济发展的重要因素之一，实现水资源可持续利用是社会发展的关键。
本文阐述了招远市实现水务一体化管理，使水资源得到了合理开发、优化配置、节约保护，用事实证明了水务一体化管理，才能实现水资源的可持续利用。
关键词:水资源管理利用Abstract: Zhaoyuan is a hilly arid area; water resources shortage is one of the important factors that restrict the development of national economy, realizing the sustainable utilization of water resources is the key to the development of the society. This paper describes the implementation of integrated management of water in Zhaoyuan City, the water resources to get the reasonable development, allocation, saving and protection, integrated management of water proved with facts, in order to realize the sustainable utilization of water resources.Key words: water resources; management; use山东省招远市位于胶东半岛西北部，属低山丘陵区，水资源匮乏，全市多年平均降水量仅为653.3毫米，多年平均水资源总量仅为2.73亿立方米，人均占有405立方米，不足全国人均占有量的20%。
招远市人民政府办公室关于印发勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案的通知-
招远市人民政府办公室关于印发勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------招远市人民政府办公室关于印发勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：《招远市勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
招远市人民政府办公室2018年12月25日招远市勾山和城子水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案招远市属低山丘陵干旱缺水区，水资源匮乏，勾山、城子水库是全市城市用水的主要水源地。
为进一步加强勾山、城子水库水源地保护工作，保障全市城市饮水安全，根据水利部、山东省和烟台市关于加强饮用水水源地保护和管理工作的要求，制定方案如下：一、指导思想以生态文明建设为主线，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重。
以饮用水水源地综合治理为先导，以划定饮用水水源保护区、清理保护区范围内入河排污口为突破口，以水量水质安全监控为支撑，以饮用水水源地分部门监管为手段，努力推进水源地保护工作，改善水源地水质，保障城乡居民饮水安全。
以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，为招远市率先实现“全域城市化”提供坚强的水资源保障。
二、规划目标通过工程措施和非工程措施，利用3-5年的时间，使勾山、城子水库重要饮用水水源地达到“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。
水源地供水保证率达到95%以上；地表水饮用水水源地取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（按基本项目和补充项目评价）；建立自动在线监控设施，对饮用水源地取水口及重要供水工程设施实现24小时自动视频监控；建立健全水源地安全保障机制，制度完善，部门联动机制健全。
城乡水务统一管理是实现水资源可持续利用的体制保障
一
的发 展 ， 资源 危 机 、 态 环 境 的恶 化 将 严 重 遏 制 阿 水 生
拉善 盟经 济社 会 的发 展 。
阿拉 善 盟 水 资源 的特 性 决 定 着建 立 科 学 管 理体
制 和合 理 地开 发利 用 的迫切 性和 极 端重 要 性 。 对此 党 中央 、 国务 院十 分 关 心 ， 利 部 及 自治 区政 府 都 十 分 水
的必 然选 择 。
的影 响 ， 一方 面 干 旱缺 水 ， 农 业 生 产 和 生 活 用 水 十 工 分 紧张 ； 另一方 面 由于缺 乏 流域 统一 管理 和 对 水资 源 的科 学合 理 配 置 ， 资源 浪 费 的 现 象 十 分 严 重 ， 致 水 导 河 、 干涸 ， 下水 位下 降 、 湖 地 生态 系统 蜕变 。特 别是近
（ 提
要］ 针对 阿拉 善 盟水 资源 开 发利 用现 状及 存 在 的 问题 ， 述 了实施城 乡水务 统一 管 理 ， 实现 论 是 水 务 统 一管 理
文章 标 识 码 ： Ｃ
水 资源 可持 续利 用 的体 制保证 。
（ 键词 ］ 阿拉 善 盟 关
中图分类号 ： ＴＶ２ ３ ９ １．
特 色 的地 区 ， 于 干旱 荒 漠 地 区 ， 有 典 型 的 大 陆季 属 具 风 气候 ， 资源贫 乏 ， 水 且地 域分 布 不均 。冬寒 夏 热 、 干 旱 少雨 、 大沙 多的 特点 十分 突 出 。全 盟境 内水 资源 风 总量 （ 不包 括三 大 沙漠 ） ８ ０ ６ ｍ。但 可 利 用 水 资 １． ６ 亿 ，
革水 资源体 制 及统 一 管理 迈 出 了 第一 步 ， 实现 了全 盟 城 乡水务 一体 化管 理 的 目标 。 是 阿盟 水 资源管 理 工 这 作 的一次 质 的飞跃 ， 是水 资 源管 理体 制 的重 大 改 革和 创新 ， 建立 统 一 、 效 、 序 的水 资源 管 理 ， 而 为 为 高 有 从 实现水 资 源 的可持 续 利 用 ， 障 我 盟经 济社 会 的可 持 保 续发 展提 供 了体 制保 障 。
水资源的综合治理与可持续利用
水资源的综合治理与可持续利用水资源是人类社会生存和发展的重要基础和条件，也是自然生态系统的重要组成部分。
随着人口的不断增长和经济的快速发展，水资源的供需矛盾不断加剧，水质和生态环境也面临着越来越大的压力和挑战。
因此，水资源的综合治理和可持续利用显得尤为重要。
一、水资源综合治理水资源的综合治理是指通过全面系统地分析、规划、调度和管理各类水资源，以解决水资源的供需矛盾和水环境的恶化问题，从而实现对水资源的合理利用和保护。
具体措施包括：1.加强水资源监测与规划。
通过建立水资源监测和预报系统，及时掌握水资源的变化情况和趋势，为水资源的规划和利用提供科学依据。
2.推进水循环经济。
在水的各个环节中实现资源最大化利用，包括采用节水技术和设施，涉水工业节能减排等。
3.加强水利工程建设。
加强水库、水闸、引水渠道等水利工程的建设，提高水资源的利用率和调节能力。
4.加强节水管理。
通过加强水价制度、实行用水计划、推广节水技术等手段，降低耗水量和浪费。
二、水资源可持续利用水资源的可持续利用是指在满足当前水资源需求的同时，保证水资源的长期供应和良好的生态环境，避免水资源过度开发和污染。
具体措施包括：1.保护水资源生态环境。
通过加强水资源保护和修复，恢复水资源的生态功能和生态平衡。
2.落实水资源管理制度。
建立健全水资源管理机制，严格管理用水权和用水量，防止非法占用、超量用水等行为。
3.科学利用水资源。
根据不同地区、不同用水需求，通过科学规划和利用水资源，实现最大程度的资源利用和保护。
4.推广水资源技术。
加强科技创新，推广节水技术、水资源再生利用技术等技术手段，实现水资源的可持续利用。
三、结语水资源是可再生、非可替代的重要资源，其综合治理和可持续利用对于推进可持续发展和建设美丽中国具有重要意义。
需要加强立法、完善政策，同时也需要全社会共同参与，共同保护和管理水资源。
只有在科学规划和合理利用的基础上，才能实现水资源的持续利用和发展。
加强水资源管理和实现水资源的可持续利用
持殡改 目的的前提下， 推行丧事方式 的多样化， 让民众有 条件 自
由选 择 最 后 的 归宿 。
殡 葬制度 安排 明显落后于社会发展要 求， 完善制度安排 ， 加 快殡葬行业 管理体制 的改革创新 ， 进一 步推 进“ 政事分 离” 、 “ 管 办分离” 、 “ 政企分开 ” ， 改变 政府在殡葬行业管理 中缺位 、 错位 和 越位 的现象 ， 加强政府 的规划 、 调控功能， 强化市场监管职责 。 政
原因， 水分损 失很大 ， 并且 灌溉 方 式 落 后 ， 灌 溉 水 量 一 般 都 要 超
二、 水资源管理存在的问题
㈠水 资源严重短缺 ， 供需矛盾突 出 高台县降雨稀 少， 蒸发 量大 ， 农业 灌溉主要依靠 黑河 过境 水量 ， 按照 水利部 《 黑河水量 分配 方案》确定 的正义峡下泄水量 ，高 台县人均水资源量只有
一
、
水资源开发利用现状
５ ０ ０ ０ 万立方米 ， 其中５ 月～６ 月份黑河在高台县境内基本 断流 。 且 同期灌溉 需水量约１ ． ７ ５ 亿立方米 ， 占全年 的４ ５ ％ ， 造成１ ２ 万亩 农 田不能适时灌溉 ， 时常引发一系列水事纠纷。
高 台县位 于河西走廊 中部 ， 黑河 中游下段 ， 地势南 高北低 ，
甘肃 农业
２ ０ １ ３年第 ｌ ３期 （ 总３ ６ ７期）
加强水资源管理和实ຫໍສະໝຸດ 水资源的可持续利用 赵 鸿
（ 甘 肃省 高 台县水务 局 ， 甘肃 高 台 ７ ３ ４ ３ ０ ０ ）
摘 要： 随着经济社会 的不断发展 ， 现行 高台县水资源管理工作 ， 已不能适应 可持 续发展 的治水思路 ， 所以制定 高台县水资源管
高台， 由于历史 的原 因， 为 了抢洪灌溉 ， 引水 口门多且没有完整 的控 制设施 ， 渠系衬砌率不高 ， 完好率低 ， 工程 配套差， 平原洼地 水库渗漏严重 ， 灌区群众节水 意识差， 用 水方式粗放 ， 水量浪 费
加强水务统一管理体制 保障水资源可持续利用
加强水务统一管理体制保障水资源可持续利用摘要：人类有史以来就逐水草而居，因此，水是人类生存与发展的命脉和生命线。
水是国家实现现代化和城市国家安全的首要保障条件，尤其是在水资源紧缺的地区，水与地区经济社会发展命运的关联尤为紧密。
关键词：水务统一管理；水资源；可持续利用；水务局管理体制中图分类号：tv213 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）11-0163-02一、水在经济社会发展中的战略地位人类有史以来，就逐水草而居。
因此，水是人类生存与发展的命脉和生命线。
尤其是在水资源紧缺的地区，水与地区经济社会发展命运的关联尤为突出。
进入21世纪，到2050年，专家们预测，我国总用水量将达到7500亿到8000亿立方米，比现状供水量要净增2000亿立方米左右（不包括生态环境用水），从总体来看，中国缺水的整体态势十分严峻。
首先是农业干旱缺水。
目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。
干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。
其次是城市缺水。
我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。
据1999年统计资料，全国668个城市中，有400多个城市供水不足，日缺水量约1600万立方米，年缺水量约60亿立方米。
北方城市主要是资源型缺水，南方城市主要是水质型缺水。
目前中国城市化水平为36%，未来50年要达到60%左右，城市对水的需求将会大幅度增长。
水环境的破坏、水污染日益严重，这在发展中国家加速实现工业化、城市化和农业生产加大使用化学产品过程中更为突出。
洪涝灾害威胁着城市安全。
目前在世界上洪涝灾害己成为国家安全的隐患。
很多城市位于各河流的下游，洪涝灾害频繁，加上这些地区人口密集，经济发展迅速，地面产流条件的变化，更大大加重了洪涝灾害的损失和危害。
因此，大城市的防洪安全问题决不可掉以轻心。
目前全社会对水资源战略地位的认识，对水资源的优化配置、统一管理和统一调度的意识、水的商品意识、节约用水等意识比较薄弱。
山东省水利厅关于印发《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》的通知-
山东省水利厅关于印发《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省水利厅关于印发《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》的通知各市水利局：为促进全省水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护，缓解水资源供需矛盾，以水资源的可持续利用，支持和保障全省经济社会的可持续发展，根据中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）关于"完善水资源管理体制。
强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝实行统筹规划，协调实施，促进水资源优化配置"的要求，省水利厅结合我省实际，研究制订了《关于强化水资源统一管理的意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见》二○一一年五月十九日附件：山东省水利厅关于强化水资源统一管理的意见根据中共中央、国务院《关于加强水利改革发展的决定》（中发[2011]1号，以下称“1号文件”）关于“实行最严格的水资源管理制度”、“依法对地表水、地下水、空中水、区域外调入水等各类水资源统一规划、统一调度、统一配置。
统筹安排生产、生活和生态用水，统筹城乡供水、水资源综合利用、水环境治理、防洪排涝等涉水事务，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护”的要求，为进一步强化对全省水资源的统一管理，促进用水方式转变和经济发展方式转变，推动资源节约型和环境友好型社会建设，实现水资源的可持续利用，支撑和保障全省经济社会的可持续发展，特提出如下意见。
一、严格各类水资源管理。
全省各级水行政主管部门要依法强化对当地各类可利用水资源的统一管理。
招远市人民政府办公室关于印发“智慧金都”建设规划方案的通知-
招远市人民政府办公室关于印发“智慧金都”建设规划方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------招远市人民政府办公室关于印发“智慧金都”建设规划方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，滨海科技产业园管委，市政府各部门、集团公司：《“智慧金都”建设规划方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。
招远市人民政府办公室2014年12月12日“智慧金都”建设规划方案为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，提高城市管理与服务水平，打造智慧城市产业链，根据国家和省、烟台有关智慧城市建设的政策意见，结合我市实际，特制定本方案。
一、智慧城市概述及建设意义（一）概念智慧城市是指充分借助物联网、互联网、传感网等新技术，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能化的新生活模式，面向未来构建的全新城市形态。
其涵盖范围广泛，涉及政治、经济、文化等国民经济和社会发展的每个领域，是实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展战略的重要手段和重要技术支撑。
建设智慧城市基本目的是改进民生服务、提高政府效能、促进经济转型、改善生态环境，最终目标是让人民群众生活得幸福、安全。
（二）建设意义建设智慧城市，有利于加快推动我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，保障经济和社会科学、高效、可持续发展；有利于加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，解决发展中长期存在的资源配置不合理问题,促进经济增长方式转变，提高信息、知识、技术和智力资源对经济发展的贡献率；有利于促进人们消费模式和生产方式的变革与创新，推动社会消费的增长和新兴业态的发展；有利于推动新的城市生态体系发展，促进民众在工作、生活、居住、社区、健康、教育、安全、交通、环境等各领域，享受更加人性化的生态体系运行模式和发展成果；有利于促进城市规划、建设和管理更加优化，推动城市公共资源配置更加合理、公共服务体系更加完善、社会生态环境更加环保和谐；有利于提升政府管理能力，保障和改善民生。
招远市人民政府办公室关于印发《界河流域生态环境综合整治活动粉丝行业综合整治工作实施方案》的通知
招远市人民政府办公室关于印发《界河流域生态环境综合整治活动粉丝行业综合整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】招远市人民政府办公室•【公布日期】2014.04.18•【字号】•【施行日期】2014.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文招远市人民政府办公室关于印发《界河流域生态环境综合整治活动粉丝行业综合整治工作实施方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，滨海科技产业园管委，市政府有关部门：《界河流域生态环境综合整治活动粉丝行业综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，确保整治活动取得实效。
招远市人民政府办公室2014年4月18日界河流域生态环境综合整治活动粉丝行业综合整治工作实施方案根据《招远市界河流域生态环境综合整治规划》（2013-2016）总体要求，为进一步加强粉丝企业污染治理，改善流域水环境质量状况，保障人民群众的身体健康，市政府决定在全市范围内开展粉丝行业综合整治工作，现制定实施方案如下：一、指导思想以十八大和十八届三中全会精神为指导，以《招远市界河流域生态环境综合整治规划》（2013-2016）为依据，全面实施粉丝行业综合整治工作，严厉打击粉丝生产违法排污行为，着力解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，进一步提高全市水环境质量，改善人民群众的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调和可持续发展。
二、整治要求1、对界河流域现有粉丝企业废水处理设施进行提标改造和配套能力建设，2014年底前达到《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》，其中废水排入Ⅲ类水体的，化学需氧量COD≦50mg/L和氨氮≦5mg/L；废水排入Ⅳ、Ⅴ类水体的，化学需氧量COD≦60mg/L和氨氮≦10mg/L，排污口设置必须符合规范化整治技术要求。
2、废水排入城市污水处理厂的企业，要进一步完善废水处理设施，加强治污设施运行管理，提高废水处理设施运行率，确保废水达到进污水处理厂的标准要求（COD≤500mg/L、氨氮≤35mg/L）。
招远市人民政府办公室关于印发招远市地下水型饮用水水源地环境问题整治工作方案的通知
招远市人民政府办公室关于印发招远市地下水型饮用水水源地环境问题整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】招远市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.28•【字号】招政办发〔2020〕8号•【施行日期】2020.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文招远市人民政府办公室关于印发招远市地下水型饮用水水源地环境问题整治工作方案的通知相关镇人民政府，市政府有关部门，驻招有关单位：《招远市地下水型饮用水水源地环境问题整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
招远市人民政府办公室2020年3月28日招远市地下水型饮用水水源地环境问题整治工作方案为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决集中式饮用水水源地突出环境问题，切实维护群众饮水安全，根据国家、省、烟台市有关要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求，按照《山东省生态环境厅、山东省水利厅关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知》（鲁环发〔2019〕14号），到2020年底前，全面完成曹孟水厂地下水型饮用水源地环境问题整治任务。
二、整治标准（一）未设立水源地保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》设置界碑、交通警示牌和宣传牌等标识，且保持状态完好。
保护区内道路警示标志的设置，应符合《道路交通标志和标线》要求。
（二）一、二级水源地保护区存在环境违法问题的，按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》予以清理整治。
三、存在问题及整改措施（一）生活面源夏甸镇:前路家二分之一位于一级保护区。
薄家、新旺庄、范家庄、大龙夼（一半）、南邢家、时家、岚子东、车元口、后路家、下董家、新马家、曹孟、臧家、隋家、庙前（一半）位于二级保护区；毕郭镇:庙子夼村二分之一位于一级保护区，东城子、西城子、朱家庄、东寨里、大曲庄、西杨格庄、小许家、大霞坞、南泊子、西霞坞、西秦家、东秦家位于二级保护区。
招远市人民政府办公室印发关于加强小型水库安全运行管理工作的意见的通知
招远市人民政府办公室印发关于加强小型水库安全运行管理工作的意见的通知文章属性•【制定机关】招远市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.13•【字号】招政办发〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文招远市人民政府办公室印发关于加强小型水库安全运行管理工作的意见的通知各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：《关于加强小型水库安全运行管理工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
招远市人民政府办公室2020年1月13日关于加强小型水库安全运行管理工作的意见小型水库承担着防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，是保障农村地区经济社会发展的重要基础设施，事关社会公共安全和群众生命财产安全。
为进一步加强我市小型水库管理，进一步提高我市小型水库运行管理精细化水平，确保水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据省水利厅、省财政厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅《关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见》（鲁水运管字〔2019〕5号）精神，结合我市水库管理工作实际，提出以下意见。
一、落实小型水库安全管理主体责任根据《水库大坝安全管理条例》，小型水库安全管理实行行政领导负责制，市属的小型水库，由专职管理机构作为水库管护主体；镇（街道）、农村集体经济组织所属的小型水库，由镇（街道）农业技术服务站作为水库管护主体，对辖区内小型水库实行统一管理。
各镇（街道）逐库落实安全度汛行政、抢险技术及值守巡查“三个责任人”，按规定向社会公布。
（市水务局牵头，各镇街负责落实）二、补齐小型水库工程设施短板按照国家和省有关规定，做好小型水库安全运行保障工作，完善工程设施，建立健全安全管理体系。
（一）按照《水库大坝安全鉴定办法》有关规定，组织开展小型水库大坝安全鉴定工作。
办法规定“大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次”。
深化水务一体化管理 实现水资源可持续利用
深化水务一体化管理实现水资源可持续利用
齐国成
【期刊名称】《水科学与工程技术》
【年(卷),期】2010(000)B12
【摘要】分析了当前水务一体化管理存在的问题,提出了进一步深化水务一体化管理的建议,供大家参考。
【总页数】2页(P27-28)
【作者】齐国成
【作者单位】河北省滦河河务管理局,河北唐山063000
【正文语种】中文
【中图分类】R213.9
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招远市人民政府办公室关于印发《招远市饮用水源地环境整治工作实施方案》的通知
招远市人民政府办公室关于印发《招远市饮用水源地环境整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】招远市人民政府办公室•【公布日期】2014.11.29•【字号】•【施行日期】2014.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文招远市人民政府办公室关于印发《招远市饮用水源地环境整治工作实施方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，滨海科技产业园管委，市政府有关部门：《招远市饮用水源地环境整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
招远市人民政府办公室2014年11月29日招远市饮用水源地环境整治工作实施方案为进一步改善我市水环境质量，加强饮用水源地保护，大力消除水质污染隐患，保障全市水环境安全，经市政府研究决定，在全市范围内集中开展水源地环境综合整治工作。
特制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，把水环境治理和保护作为建设生态文明城市的重要内容，着眼于促进经济社会可持续发展和维护人民群众切身利益，建立健全科学、有序、长效的水源地环境治理体制机制，坚持近期治理和长期巩固相结合，全面提升水资源质量，确保人民群众饮水安全，为打造“生态城市、美丽招远”提供水环境保障。
二、目标任务建立健全长效管理机制，明确各级各有关部门和单位的职责，系统开展水源地环境治理工作，使工业生产、农业面源、畜禽养殖、居民生活、医疗卫生、矿山开采等各类污染得到控制，水源地流域产业结构进一步优化，城乡污水、垃圾处理等基础设施更加完善，水资源和水环境监测监管、保护补偿、考核监督等管理机制系统完备。
到2015年2月底，全市水源地水质全面达到水环境功能区划要求，城乡生活垃圾一体化处理实现全覆盖，水源地保护区范围内无畜禽养殖和企业排污口，全面杜绝非法采砂、垃圾和废弃物倾倒等环境违法违规现象。
经过综合整治，水源地水质稳定达标，生态环境得以恢复，水源地环境整洁有序、流域生态良性循环、人与自然和谐相处。
招远市人民政府办公室关于印发界河流域生态环境综合整治活动生态修复及保护工作实施方案的通知-
招远市人民政府办公室关于印发界河流域生态环境综合整治活动生态修复及保护工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------招远市人民政府办公室关于印发界河流域生态环境综合整治活动生态修复及保护工作实施方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，市政府有关部门：《界河流域生态环境综合整治活动生态修复及保护工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
招远市人民政府办公室2014年6月23日界河流域生态环境综合整治活动生态修复及保护工作实施方案为贯彻落实市委、市政府关于界河流域生态环境综合整治活动精神，全面提升界河流域生态环境质量，着力打造“生态招远、富美金都”的一流城乡环境，根据《招远市界河流域生态环境综合整治规划实施方案》（招政发〔2014〕19号）工作要求，特制定本实施方案。
一、指导思想以十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于全市界河流域暨城乡环境综合整治会议精神，以创建省级水生态文明城市为载体，以保护和改善河道水环境质量为目标，坚持生态修复和保护并重策略，切实解决界河流域水环境污染问题，进一步提升城乡人居环境水平，努力塑造青山绿水、温馨宜居、优美文明的城市形象。
二、目标任务一是新建5万t/d污水处理厂。
根据招远市的实际发展情况及市区排水规划确定新建处理规模为5万t/d污水处理厂，外排水质COD、氨氮满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，2015年6月底完成。
同时，建设规模为30t/a的污泥处理装置，污泥脱水后通过太阳能干化，将污泥含水率从80%干化至40%以下并进行有效处置，2016年底完成。
招远市推进农村饮水安全工程建设的做法
招远市推进农村饮水安全工程建设的做法栾明贤;张桂明;姜梅【摘要】农村饮水安全问题直接影响着农民群众的身体健康和生活质量,一直是人们最为关注的民生问题之一.为切实解决好这一问题,近年来,招远市深入贯彻落实科学发展观,精心组织,科学规划,加大投入,把建设农村饮水安全工程作为推进新农村建设、构建和谐社会和解决农民饮水安全问题的重要途径来抓,经过努力,目前全市农村自来水普及率已达到95%.【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2010(000)009【总页数】2页(P44-45)【关键词】饮水安全;农村饮水;管理机制【作者】栾明贤;张桂明;姜梅【作者单位】招远市自来水公司,山东,招远,265400;招远市水务局,山东,招远,265400;招远市水务局,山东,招远,265400【正文语种】中文【中图分类】S27招远市地处胶东半岛西北部，属低山丘陵干旱缺水区，全市多年平均降雨量仅为647.4mm。
随着工农业生产的迅速发展和人民生活水平的不断提高，水资源供需矛盾日益突出，加之该市的主要产业黄金采选、冶炼、粉丝加工，用水量大，污染严重，造成部分地区地下水位大幅度下降和水质超标，导致人畜饮水困难和水质不安全，严重地影响了农村居民的生活水平和身体健康。
目前，农村饮水不安全问题已成为广大人民迫切要求解决的重点和难点问题。
经过不懈努力，招远市农村饮水安全得到了极大的改善，目前，全市农村供水工程受益人口达到了42.2万人，农村自来水普及率达到了95%。
主要做法如下：1 提高认识，加强领导，抓好饮水安全工程招远市委、市政府高度重视农村饮水安全工作，从为民办事的责任高度来抓，将农村饮水安全工程作为深入学习实践科学发展观的实际行动。
为确保工程的顺利实施，市里成立了由市长任组长、市委副书记和分管副市长任副组长，水务局、发改局、财政局、卫生局等单位负责人为成员的农村饮水工作领导小组，具体负责工程的领导、组织和协调。
各镇（街道、区）也成立了相应的机构，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、促落实。
水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析_4
水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析发布时间：2022-05-09T04:39:21.189Z 来源：《新型城镇化》2022年9期作者：周琪[导读] 在水资源严重短缺的今天，水利工程的运行管理模式以及水资源的可持续应用就变得尤为重要，这些影响水资源高效利用的主要因素能够决定各个国家经济发展的方向与速度。
合理提升水利工程的运行管理效率，并在此基础上对水资源进行科学的利用，就应当要求各个企业调整传统意义上的水利工程运营管理方式，有效建立起与水资源监控管理有关的机制，还可以对各个部门水资源的应用与实际配置进行优化，这样才能保证水利工程以及水资源在社会与经济中所获得的效益得到稳定发挥。
绥中建筑工程质量检测有限公司辽宁省葫芦岛市 125200摘要：在水资源严重短缺的今天，水利工程的运行管理模式以及水资源的可持续应用就变得尤为重要，这些影响水资源高效利用的主要因素能够决定各个国家经济发展的方向与速度。
合理提升水利工程的运行管理效率，并在此基础上对水资源进行科学的利用，就应当要求各个企业调整传统意义上的水利工程运营管理方式，有效建立起与水资源监控管理有关的机制，还可以对各个部门水资源的应用与实际配置进行优化，这样才能保证水利工程以及水资源在社会与经济中所获得的效益得到稳定发挥。
关键词：水利工程、运行管理、水资源、可持续利用1水利工程运行管理水平提升的意义对于水利工程的发展来讲，其作为我国关键的基础性设施，对于社会经济的稳步增长以及人们生活需求的满足都具有十分重要的影响。
而严格把握水利工程运行管理模式的创新，也有着一定的现实意义。
首先，可以更好的通过防洪、抗灾、排涝等问题的解决，对不必要的经济损失进行避免和降低。
其次，通过水利工程运行管理模式的拓展和延伸，也可以在最大程度上提升农田水利的应用水平。
通过农业现代化的发展，不断对水利工程的优势进行发挥，对于陈旧型发展体制的有效突破以及不良问题的解决都具有至关重要的影响。
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招远市水务一体化管理实现了水资源可持续利用摘要 :招远市属低山丘陵干旱缺水区，水资源匮乏是制约全市国民经济发展的重要因素之一，实现水资源可持续利用是社会发展的关键。
本文阐述了招远市实现水务一体化管理，使水资源得到了合理开发、优化配置、节约保护，用事实证明了水务一体化管理，才能实现水资源的可持续利用。
关键词:水资源管理利用abstract: zhaoyuan is a hilly arid area; water resources shortage is one of the important factors that restrict the development of national economy, realizing the sustainable utilization of water resources is the key to the development of the society. this paper describes the implementation of integrated management of water in zhaoyuan city, the water resources to get the reasonable development, allocation, saving and protection, integrated management of water proved with facts, in order to realize the sustainable utilization of water resources.key words: water resources; management; use中图分类号：p746文献标识码：a 文章编号：山东省招远市位于胶东半岛西北部，属低山丘陵区，水资源匮乏，全市多年平均降水量仅为653.3毫米，多年平均水资源总量仅为2.73亿立方米，人均占有405立方米，不足全国人均占有量的20%。
随着城区人口的增长和经济社会的快速发展，水资源日趋紧张，为缓解水资源供求紧张的突出矛盾，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，2002年5月全市将自来水公司和污水处理厂成建制划归水利局，成立了水务局。
经过多年的运行和实践，全市水务一体化管理逐步走上正规，建立起权威、高效、协调、统一的管理体制，并取得了初步成效。
在水资源严重短缺和连续多年严重干旱的情况下，确保了城区12万人和80多个工矿企业的正常供水，充分显示出水务一体化管理的优势，为全面建设小康社会提供了有力的水资源保证。
一、保障水资源的可持续利用，体制改革是关键一环。
多年来，招远市的水资源状况及管理体制一致存在着以下几方面的问题：1、水资源贫乏，且地区分配不均。
招远市属典型的低山丘陵区，自然地理位置及地形决定了地表水和地下水均流向境外或入海，无任何客水可利用，水资源全部依赖于大气降水的补给。
全市多年平均水资源可利用量为2.51亿立方米，其中地表水1.24亿立方米，地下水1.27亿立方米。
水资源不仅数量少，而且地域分布不均，主要分布在大沽河和界河两个流域，占全市水资源量的82.6%。
2、水资源开发利用失控，地下水动态失衡。
我市多年平均利用地表水0.74亿立方米，年利用地下水1.05亿立方米，是地表水利用量的1.42倍，长期以来，多“龙”管水失去统一的宏观调控，不仅减少了地表水的拦蓄利用量，造成地表水长期蒸发浪费，而且也造成了地下水的超量开采，破坏了地下水的采补平衡。
3、水环境问题突出，水质污染严重。
随着全市工业生产的发展，用水量日益增加，长期的大量开采地下水和污水的大量排放，使水环境日益恶化，主要表现在：一是地下水大面积疏干，目前，全市地下水疏干面积已达45平方公里，主要分布在玲珑矿区、金翅岭矿区、金岭矿区及灵山矿区。
二是水质污染严重，主要分布在界河流域，据调查，仅界河流域地下水受污染面积就达63平方公里，每年有1800万立方米地下水因受污染不能利用，这些受污染的水量可供全市两年的生活用水，造成了水资源的严重浪费。
4、水资源供需矛盾突出。
根据全市水资源供需平衡分析，一般年份缺水0.71亿立方米,到2010年缺水可达0.92亿立方米。
全市可用于城镇工业及生活用水的水资源主要分布于大沽河流域，每天最大可供水量5万立方米，即使全部充分利用，也远远满足不了我市经济快速发展需要。
预计到2010年我市城区日用水量将达到10万立方米，水资源供需矛盾将日益突出。
5、水资源管理体制不顺。
以往，我市水资源管理体制是由各部门分块管理，形成了“一龙治水，多龙管水”的局面。
水利局负责全市地表水水源和城乡地下自备水源的管理；规划建设局负责城区供、排水和污水处理、回用等的管理，其中又分自来水公司、污水处理厂多口管理；国土资源局负责地热水、矿泉水的管理；环境保护局负责污水排放及治理的管理。
这就形成了“水源地不管供水，供水不管排水，排水不管治污，治污不管回用”的多龙管水的体制。
使我市的水资源很难实现统一管理、统一调度、优化配置，不利于水资源的合理开发、利用、保护以及工业、农业、生活、生态用水的协调。
针对上述问题，招远市水行政主管部门认真学习《水法》和党的十五届五中全会关于水的管理体制改革的精神和部、省级领导对水管理体制改革的讲话，一方面，走出去学习已成立水务一体化管理体制的县、市、区的先进经验，制定水务一体化管理的方案；另一方面，在水利改革的大潮中，抓住机遇积极向市委、市政府汇报建立水务一体化管理体制的重要性和必要性；第三，在社会中广泛宣传改革水利管理体制，实现水务一体化管理的意义;四是争取省、市水利部门的大力支持，横向纵向形成共识。
经过多方努力，于2002年5月22日招远市水务局正式挂牌成立。
至此，招远市建立了水务一体化管理体制。
二、水务一体化管理，实现了水资源的可持续利用。
成立招远市水务局，把市自来水公司和市污水处理厂成建制划归水务局，使城区供水、节水、排水、防洪、污水处理及水环境治理的职能全部由水务局负责，真正建立了管水、供水、用水、排水、污水回收一体化的管理体制，实现了从水源地管到水龙头。
在此基础上，水务局进一步加大工作力度，采取得力措施，真抓实干，使水务管理工作成效显著。
1、广泛宣传，加大水务执法力量，树立水务新形象。
借水务局成立之机，我们利用邀请部、省等各级领导来我市作重要讲话、水务局长发表电视讲话、印发宣传材料、聘请剧团编排节目在农村巡回演出等多种形式宣传水务工作，宣传水利法规、政策，努力提高全社会的水患意识和法制观念。
同时，协调公安部门派出两名警务人员到水务局工作，成立了水务派出所，加大了水务执法力度，做到发现水事案件及时依法处理，彻底治理了河道采砂及水资源开发、利用的混乱秩序，使水利执法工作步入了规范化、法制化管理的轨道，真正树立了水务工作的良好形象。
2、理顺了关系，减少了部门之间的扯皮，提高了管理效率。
实施水务一体化管理后，所有的涉水事务全部由水务局承办，进一步减少了水利、城建、环保等部门之间的相互推诿扯皮，大大提高了工作效率。
具体体现在城市的供水、防洪、水环境治理及水行政执法等方面。
如：自来水供水水源地—四水场与农民发生水事纠纷，水务局直接就到现场调处，用不着再协调城建、环保等单位，减少了办事程序，保障了城市供水的畅通。
再如：汛期，城东河防汛，水务局可以根据降水量和来水量直接调控河内的行洪和拦蓄量，不用再协调城建部门。
旱季，水务局可以根据水环境需要和水量分配方案及时向河内补充新水，也不用城建部门再协调水利部门。
既减少了中间协调环节，又保证了城区防洪安全和良好的环境。
又如：全市的自来水供水费、水资源费、污水处理费都合并到工商银行一个窗口收缴，做到了票款分离，免去了多部门、多窗口缴费的麻烦，既提高了效率，又方便了群众。
3、实施水资源的统一调度和合理开发利用，提高城市供水能力。
原自来水有三处水场，均采取地下水，日供水能力3.5万立方米，且第三水场为矿坑供水，水质差，引起市民的普遍不满。
2000年市政府为彻底解决城区用水紧张的现状，决定从勾山水库和城子水库向城区供水，一年后，供水工程初见规模，本来可以为招远市应急调水提供方便，但由于城建部门和水利部门就水价问题一直没有达成共识，影响了城区供水，致使自来水不能持续供应，城区各单位争相建设自备井，抽取地下水，造成城区地下水的超采，破坏了城区水环境。
2002年5月招远市水务局成立后，积极筹措资金8000万元实施了两个水库向城区供水工程，并停止第三水场向居民供水，不仅改善了城区供水水质，而且供水水量得到了保证。
使城区优质水供水能力达到了4.9万立方米/日。
为进一步保护城区和原自来水水源地水环境，水务局目前正积极申请政府封闭城区自备井，全部启用两个水库向城区供水，从而推动水务经济的发展。
这样，一是维护了国家提出的先用地表水，后用地下水的原则，保证了水资源的统一调度和合理开发利用；二是保障了城区供水和供水事业的发展；三是实现了水资源的统一管理，保证了水资源的可持续利用。
4、加强节水管理，提高水的利用效率。
针对招远市水资源紧缺的状况，为提高水的利用率，建立节水型社会，招远市水务局狠抓节水管理，坚持工业、农业、生活节水一齐抓，努力提高水的综合利用率，促进全市经济跨越式发展。
在城市节水方面，首先，严格控制居民生活和机关事业单位用水标准，规定居民生活用水定额为3立方米，机关事业单位限量供给，超额加价收费；其次，限制一般建筑、洗车、游泳池等用水；第三，对耗水量大、效益差的工业企业予以关停，保证经济效益高、财政贡献大的重点企业用水，一年内使工业用水重复率增长12%。
彻底改变了过去自来水公司只为创造效益而鼓励用水，造成水浪费的现象。
在农业节水方面，全市坚持“粮田管灌喷灌化、果园管灌微灌化、输水管道防渗化、大棚滴灌微灌化、灌溉科学化、管理企业化”的“六化”节水建设思路，以科技为先导，以政策作动力，因地制宜，大力推广管灌、微喷和渠道防渗等先进节水技术。
到目前，共发展节水灌溉面积54.23万亩，占全市有效灌溉面积的75%，年节水6000多万立方米，增加经济收入8000多万元，其经济效益、社会效益和生态效益十分显著。
5、理顺投资与收益的关系，加快水利基础设施建设。
过去的水利基础设施全部由水利部门投资建设，而收益单位却是城建部门，严重影响了水利建设投资的积极性。
实施水务一体化管理后，水务局以高昂的热情积极规划建设城区水利基础设施，不仅投资8000多万元的城子和勾山水库向城区和玲珑矿区的供水工程很快建成投入运行，并作出了南水北调及城乡供水的总体规划，实现了城乡供水一体化管理。