大众日报20120603

产业兴镇域强——临沂市把镇域作为整体突破县域重要支撑点的启示(中)□新华社记者陈国军王海鹰刘宝森本报记者王洪涛初夏时节,记者驱车行进在沂蒙大地,绿水青山掩映中,临沂镇域内的新型工业园、生态农业示范园、现代服务业园和文化旅游区串点成线,渐次隆起,一批“工业重镇”、“商贸强镇”和“旅游名镇”,雨后春笋般涌现,呈现出一派商兴、业旺、财茂的繁荣景象。

城镇化创造需求,工业化创造供给。

从加快小城镇建设之初,“产业强镇”就被临沂确立为一条重要原则。

“产业兴、镇域强。

必须走新型工业化道路,提升以二三产业为主的结构层次,壮大城镇产业实力,实现经济增长、就业增加与城镇增容的良性互动、持续发展。

”临沂市委书记张少军说。

临沂镇域经济底子薄弱。

产业强镇,路在何方?市委、市政府立足实际、着眼长远,把“转调”和“赶超”作为镇域经济发展的两大任务,坚持以增量优化存量,以存量助推增量,在产业升级中扩张总量。

发挥小城镇要素成本低的优势,但不走拼资源、高消耗的老路；积极借力发展新兴产业,但不能“捡到篮子里都是菜”；力推镇域新型工业兴起,但不搞“村村点火、乡乡冒烟”。

这些已经成为临沂市各级干部的自觉行动。

“镇园合一”,打造镇域产业新高地“镇园合一”,既是临沂镇域经济布局的突出特色,也是优化体制机制的一大举措,促进了新型工业化和城镇化的互动融合、协调发展。

12个市级重点镇,以及城市周边、公路沿线、近海临港、空港周边城镇,参照省级经济开发区标准,设立了36个镇域工业园区。

每个园区突出1-2个主导产业。

原则上,主导产业之外的项目不引不上,本镇新上工业项目一律进园区,产业集中度和关联度明显提高。

用开发区体制,再造镇域经济管理体制。

推行扁平化结构、封闭式管理和“零距离”、“保姆式”服务。

临沂市的小城镇行政服务,比两年前提速80%以上,降低了园区综合商务成本。

2011年,12个市级重点镇引进项目261个,今年一季度,新上规模以上工业项目117个。

在镇域内,一批聚集区悄然兴起,一批投资项目落地生根,一批新兴企业迅速壮大。

宁波老板胡仲强去年把自己的工厂从老家搬到了郯城县李庄镇家电产业园。

他说,“在这里,既有镇政府优质的服务,又能就地解决劳动力问题,生产成本比宁波少了5%。

对于家电企业来说,5%就能让我获得很大的竞争优势。

”短短一年时间,该产业园已经吸引了浙江、广东、江苏等地40多个家电、制药器械类企业落户,引资总额达53亿元。

“全镇围着家电行业转,量身打造产业园,企业扎堆、互相促进。

今年园区税收将达6000万元,明年就能达到1亿元,后年可望达到3亿元。

”李庄镇镇长侯素云说,这个园区将建成继顺德、慈溪之后的全国第三大家电生产基地,成为一处新兴的百亿级园区。

被誉为“中国罐头第一镇”的平邑县地方镇,拥有罐头加工及相关企业120家,产量占全国的30%；冠衔“中国磨具第一镇”的莒南县大店镇,现有磨料磨具企业260家,产量占全国的40%；号称“中国制砖机第一镇”的沂南县大庄镇,现有机械制造企业120多家,年产免烧砖机3万台(套)……越来越多的城镇走向园区兴工、新型工业强镇之路,加入行业领跑的队伍,记者也由此看到了一批镇域经济“小老虎”的影子。

“区域联动”,放大镇域产业新优势跳出镇域抓镇域,着眼全局抓镇域,体现了临沂市立足镇域、突破镇域的区域发展观。

加速镇域与城市、二产与三产、镇域与镇域的对接联动,使全市的产业、资源、政策等要素,在城镇交汇叠加、对接联动,形成一批新的增长点。

与六大“千亿级主导产业”对接联动,发展配套项目。

临沂市确立的机械、冶金、食品、木业、化工、医药等六大产业,占全市规模工业的比重达70%以上。

各城镇抢抓主导产业规模扩张机遇,主动对接发展相关企业,形成分工协作、优势互补的产业链条。

费县探沂镇借势发展板材加工产业,引进10家科技含量高、附加值高、环保型的龙头项目,泰森木业、安信木业等企业纳入工业提升计划,正在推进“板材家具一体化”发展,由“中国板材之乡”向高档家具生产基地转变,形成了百亿级板材产业集群。

探沂镇党委书记谭忠诚介绍说,“到2016年,全镇木业产值将突破200亿元。

”位于兰山区半程镇的食品业龙头金锣集团,综合运用生物技术、工程技术、信息技术、监测技术,构建了一条从饲料研发、肉制品加工到终端销售的“全产业链”,年销售收入397亿元,跻身中国企业500强。

与临沂商城对接联动,建设产品加工园。

临沂商城拥有各类专业批发市场93处,日流动人口达30万人,常年经营的外地客商10余万人,2011年商品交易额近千亿元,形成了“南有义乌、北有临沂”的格局。

临沂商城国际化正在加速推进,引起国务院领导同志高度重视。

今年以来,临沂市推行“1个商城行业协会+1个重点镇,建设1个地产品加工园”模式,促进现代服务业与新型工业的联动发展。

临沂豪德诸暨工业园总投资45亿元,生产水暖管材、五金、汽配和小型机械,无缝对接临沂商城,物流、信息、成本优势明显,年可实现产值170亿元。

与各类开发区对接联动,实现错位发展。

临沂市坚持因地制宜、分类指导,对157个城镇进行功能定位、区别对待,宜工则工、宜农则农、宜商则商,促进差异化发展。

对山区、库区、景区的乡镇限制发展工业项目,建立税收分享机制,促其工业项目落户该市2个国家级、12个省级开发区以及重点镇工业园区。

地处临沂“南工重地”的罗庄区傅庄街道,依托国家级临沂高新技术产业开发区的辐射带动,发展了装备制造、新型材料两大主导产业,2011年实现地方财政收入1.3亿元,同比增长40.6%。

“商文旅一体”,彰显镇域经济新特色临沂市自然风光秀美,又是全国著名革命老区,文化底蕴深厚,商贸物流活跃。

市委、市政府把发挥优势、做强旅游业,作为现代服务业发展的重点,提出“商文旅一体化”战略,着力打造一批红色文化型、生态休闲型、商城购物型、温泉度假型小城镇,形成了一批富有特色魅力的旅游强镇。

2011年,荣获飞天奖的电视剧《沂蒙》,荣获全国“五个一”工程奖的电影《沂蒙六姐妹》,感动了无数观众。

红色文化与生态旅游,在临沂的小城镇交相辉映、相得益彰,成为弘扬传统、教化育人、惠及群众的有机结合点。

沂南县马牧池乡的沂蒙红色影视基地,莒南县大店镇的八路军115师司令部旧址和山东省政府诞生地,蒙阴县垛庄镇的孟良崮战役纪念馆,成为革命传统教育基地,创造了党性教育“沂蒙模式”。

沂水县许家湖镇开发了以山东地下大峡谷、东方瑞海国际温泉度假村为依托,融汇生态文化、温泉文化,开发了2个4A级景区、1家四星级温泉酒店,年接待游客155万人次,实现门票收入9600万元、旅游服务业总收入1.38亿元,该镇成为山东省旅游强镇。

龙岗旅游集团在美国纳斯达克上市,成为全省第一家旅游业上市企业。

河东区汤头街道,发挥地热资源和自然生态优势,打造出集旅游度假、生态观光、休闲养生、商贸宜居为一体的温泉城,被授予“中国温泉之城”、“中国地热城”称号,成为省级旅游度假区。

年接待中外游客200多万人次,实现旅游总收入6.2亿元。

“兰陵美酒郁金香,玉碗盛来琥珀光……”一首流传千年的李白名篇《客中行》,将五湖四海的游客带入华夏酒都——苍山县兰陵镇。

该镇围绕荀子、萧望之等历史名人和古典诗词、古迹遗址、传统名酒等历史文化,开发“兰陵古县”游,成为“大淮海”旅游体系的一颗新星,被誉为“千年古镇”。

兰山区白沙埠镇是“书圣”王羲之和“孝圣”王祥的故乡,根据“羲之爱鹅”和“卧冰求鲤”的传说,他们开发“学书法、做圣人”和孝河、孝村、孝藕等旅游产品,实现了历史人文、自然生态、幸福家园的和谐统一。

“把‘红、绿、古、商、泉’资源整合起来,实施商贸、文化、旅游一体化开发。

这种叠加效应超出服务业本身,对增强相关产业活力、带动镇域经济转型,具有不可替代的作用。

”张务锋市长如是说。

商文旅一体开发,推销了沂蒙好风光,同时也极大地提高了“生态沂蒙山、优质农产品”品牌的知名度和美誉度。

八百里沂蒙林茂粮丰、瓜菜飘香,以沂沭河高效生态特色农业长廊、环蒙山林果和中药材、临郯苍优质高产田“一廊一环一板块”为主,发展了500万亩优质农产品基地。

沂蒙优质农产品营销广告,每天在山东卫视和山东人民广播电台黄金时段,连续滚动播出:“蒙山高、沂水长,沂蒙优质农产品美名扬；苍山蔬菜、费县核桃、沂南黄瓜,绿色有机品质佳；莒南花生、郯城银杏、平邑金银花,特色之乡甲天下；蒙阴蜜桃、临沭柳编、沂水绿茶,地理标志誉中华。

”沂蒙优质农产品,深受广大消费者青睐。

新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三支力量”已向小城镇“会师”,临沂步入了城镇转型、经济转轨的新时期。

开启新征程实现新跨越烟台潍坊济宁把思想行动高度统一到省委重大决策部署上来,创造性地抓好落□记者申红通讯员张景亮报道本报烟台讯5月29日上午,烟台市委召开常委扩大会议,传达学习省第十次党代会精神,研究部署贯彻落实意见。

市委书记张江汀强调,要把贯彻省党代会精神与统筹推进当前工作紧密结合起来,切实把思想和行动高度统一到省委重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到率先基本实现现代化上来,努力开创烟台科学和谐率先发展的新局面。

烟台市委认为,烟台在全省科学发展格局中责任重大,必须自我加压、争创一流,科学谋划、加快发展。

当前,要紧紧抓住难得历史机遇,充分用好国家和省赋予的“三大战略”,积极增创转调发展、城乡统筹、蓝区建设、对外开放、科技创新“五大优势”。

要坚持以人为本、执政为民理念,认真解决好保障、住房、教育、医疗等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众享受到更多更好的改革发展成果。

要加快建设文化大市强市,着力打造胶东文化龙头城市,积极培育具有烟台特色的文化品牌,进一步彰显特色、丰富内涵、壮大产业,推动文化建设再上新层次。

借力“三大战略”的推进实施,烟台将努力打造“一极领先、多极崛起”新格局,重点规划建设烟台东部高技术海洋经济新区,加快发展蓝色经济,持续推进蓝区建设,争取用五年的时间,在全市形成“东西南北中”竞相发展、亮点纷呈的局面。

以“一极领先、多极崛起”格局为引领,烟台将在巩固发展实体经济、调整提升服务经济、引领推动创新经济、开发拓展海洋经济等方面突出发力,全面推进经济转调、结构优化、素质提升,切实增强区域经济的综合实力和竞争力,努力实现发展层次全面提高、各项事业齐头并进。

□记者宋学宝报道本报潍坊讯连日来,潍坊市积极部署,迅速掀起了学习贯彻省第十次党代会精神的热潮,以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的工作,努力推动科学发展新跨越。

5月30日,潍坊市委召开常委(扩大)会议,市委书记许立全主持会议并就学习贯彻省第十次党代会和省委书记姜异康同志参加潍坊代表团讨论时的重要讲话精神讲了意见。

会议认为,省第十次党代会是我省处在由大到强战略性转变的关键时期召开的一次十分重要的会议,全市各级党组织必须统一对我省发展新的重要阶段性特征和总体要求、目标任务的认识,切实增强加快发展的责任感和使命感,紧紧围绕建设现代化经济文化强市,加快建设“四个潍坊”,努力实现科学发展新跨越。