1政治体制改革PPT课件
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政治体制改革的名词解释(一)
政治体制改革的名词解释(一)
政治体制改革的名词解释
1. 政治体制改革
•定义：指对国家政治体制进行调整、变革和改造的过程和行为。•例子：中国改革开放以来，政治体制改革成为推动社会进步和发展的重要动力。例如，取消农村人民公社制度，建立乡镇企业和工业园区，实行更加开放的选举制度等，都是政治体制改革的重要内容。
2. 多党制
•定义：指一个国家允许并承认多个政党合法存在、活动和参与政治竞争的制度。
•例子：欧洲国家普遍采用多党制，如英国的保守党、工党和自由民主党等，这些党派通过选举争夺政权，共同参与国家政治决策过程。
3. 政治民主化
•定义：指国家政治体制向民主制度转变的过程，包括普选制度、言论自由、民主参与等方面的改革。
•例子：台湾地区是一个政治民主化较为成功的地区。在1980年代政治体制改革中，台湾逐步实行和完善了多党制和普选制度，并保障了媒体的言论自由和公民的民主参与权利。
4. 中央化与去中央化
•定义：中央化是指政府权力集中在中央政府手中，而去中央化则是指将权力下放到地方政府或其他分支机构的行为。
•例子：中国的政治体制改革中，曾经出现过中央化和去中央化的不同阶段。例如，上世纪80年代初的政府体制改革推动了权力
下放，实行了一系列去中央化的措施，将部分行政权力下放到地方政府和企事业单位。
5. 治理体系和治理能力现代化
•定义：治理体系是指一个国家针对社会管理和治理问题所建立的制度和机制的总体组合，治理能力现代化则是指这个制度和机制能够适应现代化社会需求的水平。
•例子：中国提出改革完善社会主义市场经济体制、法治体系、综合治理体系等，旨在推进治理体系和治理能力现代化。例如，建立了以国务院为核心的政府和各级政府之间的权责分明的管理体制，推动决策和执行的科学化、民主化。
《政府机构改革》PPT课件
铁路客货运输业务，承担专运、
特运任务，负责铁路建设，承
担铁路安全生产主体责任等。
职能转变
• 政府职能转变是深化行政体制改革的核心。转变国务院机构职能，必须处理 好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革， 减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分 发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中 的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强 宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、 运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不 该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。
• 体制，通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经 济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、 经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度决定体制内容并由体制 表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。一种制度可以通过不同的体 制表现出来。例如，社会主义经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也 可以采取市场经济体制的做法。在一定条件下和一定范围内，基本制度、具 体规章制度和体制可以互相转化
11/14/2020
六次改革的经验与教训
第一，坚持以适应经济体制改革为目标，以转变政府职能为关键。 历次改革都是为应对经济的发展和体制的改变而对上层建筑进行
第1章-中国共产党领导的政治体制
20188412?第二作为控制机制的归口管理?1958年6月中共中央发布关于成立财经政法外事科学文教小组的通知这些具有专业性质的领导小组位高权重不仅管理各口的干部也管理各口的具体行政事务逐渐发展成为极具中国特色的党通过党内职能部门对国家和社会事务实行有效控制和管理的制度
当代中国政府与政治
2021/3/11
2021/3/11
12
第二，作为控制机制的“归口管理”
1958年6月，中共中央发布《关于成立财经、政法、 外事、科学、文教小组的通知》，这些具有专业性质 的“领导小组”位高权重，不仅管理各“口”的干部 ，也管理各“口”的具体行政事务，逐渐发展成为极 具中国特色的党通过党内职能部门对国家和社会事务 实行有效控制和管理的制度。
1.基本特征：一元化领导
基本内涵是共产党组织对一切国家机构实行组织关系 上的统一领导，既包括党的中央机构对下级机构的统 一领导，也包括党组织对同级国家机构的统一领导。
中共十大《关于修改党章的报告》：“党的一元化领 导，在组织上应体现在两个方面：第一，在同级各组 织的相互关系上，工、农、商、学、兵、政、党这七 个方面，党是领导一切的，不是平行的，更不是相反 的；第二，在上下级关系上，下级服从上级，全党服 从中央。这是我们党历来的规矩，必须坚持下去。”
8
一元化领导的负面效应，邓小平归纳为：“权力过分 集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下， 不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委 的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书 记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领 导，往往因此而变成了个人领导。”
当代中国政府与政治
2021/3/11
2021/3/11
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第二，作为控制机制的“归口管理”
1958年6月，中共中央发布《关于成立财经、政法、 外事、科学、文教小组的通知》，这些具有专业性质 的“领导小组”位高权重，不仅管理各“口”的干部 ，也管理各“口”的具体行政事务，逐渐发展成为极 具中国特色的党通过党内职能部门对国家和社会事务 实行有效控制和管理的制度。
1.基本特征：一元化领导
基本内涵是共产党组织对一切国家机构实行组织关系 上的统一领导，既包括党的中央机构对下级机构的统 一领导，也包括党组织对同级国家机构的统一领导。
中共十大《关于修改党章的报告》：“党的一元化领 导，在组织上应体现在两个方面：第一，在同级各组 织的相互关系上，工、农、商、学、兵、政、党这七 个方面，党是领导一切的，不是平行的，更不是相反 的；第二，在上下级关系上，下级服从上级，全党服 从中央。这是我们党历来的规矩，必须坚持下去。”
8
一元化领导的负面效应，邓小平归纳为：“权力过分 集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下， 不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委 的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书 记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领 导，往往因此而变成了个人领导。”
社会主义国家的改革与演变PPT课件1
改革的内容（P65）：
政治上——
经济上——
经济改革取得了初步的成就——工业生产到1970年时 已居世界第十七位，农业生产的年均增长率也从60年代中 期前的不到1%到1971-1973年的5.6%。国民收人年均增 长率在1968-1978年增至6.2%。匈牙利的商店内和农副 产品市场上出现了顾客不用排长队，便能购买到价廉物美 商品的场面，这在当时的苏联和东欧各国几乎是见不到的。
独联体成立——1991年12月， 俄罗斯等12个加盟共和国建立独立国 家联合体；同时，苏联最高苏维埃举 行最后一次会议，宣告苏联停止存在。 至此，苏联完全解体。
如果没有“八一九事件”， 苏联会不会解体？
会。苏联的解体是种种复杂的因素 综合作用的结果：
僵化的政治经济体制；严重的经济危机； 社会动荡不安；否定历史、反马克思主义的 各种思潮泛滥；右翼势力和民族分离主义思 潮的抬头，社会矛盾、民族矛盾的急剧激化； 西方的“和平演变”，等等。
社会主义国家的改革与演变
温故而知新
斯大林模式的主要特点：
经济上——国家用指令性的计划管理一切经济 活动；限制商品货币关系，否认市场的作用；用剥 夺农民和限制居民提高生活水平的做法，实现高积 累、多投资，片面发展重工业。
政治上——权力高度集中；忽视民主法制建设， 领导基本不受群众监督；
赫鲁晓夫改革
东欧社会主义国家的改革与演变
政治上——
经济上——
经济改革取得了初步的成就——工业生产到1970年时 已居世界第十七位，农业生产的年均增长率也从60年代中 期前的不到1%到1971-1973年的5.6%。国民收人年均增 长率在1968-1978年增至6.2%。匈牙利的商店内和农副 产品市场上出现了顾客不用排长队，便能购买到价廉物美 商品的场面，这在当时的苏联和东欧各国几乎是见不到的。
独联体成立——1991年12月， 俄罗斯等12个加盟共和国建立独立国 家联合体；同时，苏联最高苏维埃举 行最后一次会议，宣告苏联停止存在。 至此，苏联完全解体。
如果没有“八一九事件”， 苏联会不会解体？
会。苏联的解体是种种复杂的因素 综合作用的结果：
僵化的政治经济体制；严重的经济危机； 社会动荡不安；否定历史、反马克思主义的 各种思潮泛滥；右翼势力和民族分离主义思 潮的抬头，社会矛盾、民族矛盾的急剧激化； 西方的“和平演变”，等等。
社会主义国家的改革与演变
温故而知新
斯大林模式的主要特点：
经济上——国家用指令性的计划管理一切经济 活动；限制商品货币关系，否认市场的作用；用剥 夺农民和限制居民提高生活水平的做法，实现高积 累、多投资，片面发展重工业。
政治上——权力高度集中；忽视民主法制建设， 领导基本不受群众监督；
赫鲁晓夫改革
东欧社会主义国家的改革与演变
当代中国政治制度PPT
33特别行政区基本法特别行政区基本法行行部门行政规章部门行政规章省级行政规章省级行政规章较大市行政规章较大市行政规章法律基本其他法律基本其他省级地方性法规省级地方性法规较大市地方性法规较大市地方性法规特别行政区法律特别行政区法律aabbccdd特别行政区政府特别行政区政府自治机关自治机关总体上已有法可依但问题仍不少总体上已有法可依但问题仍不少越权立法越权立法保护主义保护主义法间冲突法间冲突执法不严执法不严执法成本过高执法成本过高有机体有机体社会领域社会领域政治领域政治领域公众公众公仆公仆公权公权公务公务22寻找根本成因之逆向思维寻找根本成因之逆向思维
1、政党是国际、世界现象 2、现代政党与民主政治几乎同步发展
课堂小讨论：
为什么现代民主离不开现代政党？
二、中国为何选择现行的政党制度?
1、为何选择中国共产党作为执政党？ 导向、形象
a、工农大众选择 b、民主党派认同 c、蒋家王朝反祢 d、中共当仁不让（承担历史使命）
课堂小讨论：
对于上述关于中共成为执政
稳 步 改 革 期
97 年 02 年 07年
66年
78年
四、当代中国政治制度形成 与变迁的背景因素
按是否有利于实现民主目标分两大类：
正面因素
马列理论 国际环境 战时经验 国情判断
负面因素
专制传统 国际“误识” 战时惯性 国情制约
课堂小讨论：
1、政党是国际、世界现象 2、现代政党与民主政治几乎同步发展
课堂小讨论：
为什么现代民主离不开现代政党？
二、中国为何选择现行的政党制度?
1、为何选择中国共产党作为执政党？ 导向、形象
a、工农大众选择 b、民主党派认同 c、蒋家王朝反祢 d、中共当仁不让（承担历史使命）
课堂小讨论：
对于上述关于中共成为执政
稳 步 改 革 期
97 年 02 年 07年
66年
78年
四、当代中国政治制度形成 与变迁的背景因素
按是否有利于实现民主目标分两大类：
正面因素
马列理论 国际环境 战时经验 国情判断
负面因素
专制传统 国际“误识” 战时惯性 国情制约
课堂小讨论：
高中政治统编版必修一中国特色社会主义伟大的改革开放PPT优秀课件
建立和完善社会主义市场经济体制
高中政治统编版必修一中国特色社会 主义伟 大的改 革开放P PT优秀 课件
开放
2001年，我国成功加入世界贸易组织，标 深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区设立
志着我国对外开放达到新的水平。
加入世贸组织。
高中政治统编版必修一中国特色社会 主义伟 大的改 革开放P PT优秀 课件
……
社会主义中 国出现了严 重困难，面 临着何去何 从的重大历 史关头，改 革开放势在 必行。
高中政治统编版必修一中国特色社会 主义伟 大的改 革开放P PT优秀 课件
序幕：1978年，党的十一届三中全会
1978年召开的党的十一届三中全会，重新确立了 马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，确定
这位老人是指邓小平同志。评价：改革开放和现代化建设的总设计师。
什么是改革开放？
包括
即把高度
集中的计划经济体制改革成为
社会主义市场经济体制；
包括发展民主，加
强法制，实现政企分开、精简
机构，完善民主监督制度，维
护安定团结。
主要指
在广泛意义
上还包括对内开放。对外开放
已从沿海向内地发展，形成经
济特区——沿海开放城市——
加入世贸组织
2017
十九大：全面 对外开放新格局
2013
上海自由贸易实验区
中国特色社会主义理论与实践专题5：中国的政治体制改革
• 党委不能再包揽一切、干预一 切。……党的组织不是政府，不是 国家权力机关。我们不能实行以党 治国的办法。（邓小平） • 改革的内容，首先是党政要分开， 解决党如何善于领导的问题，这是 关键，要放在第一位。 （邓小平）
十二大（1982年）： 首次提出“政治体制” 概念 “继续改革和完善国 家的政治体制和领导体 制” “社会主义民主建设 必须同社会主义法制建 设紧密结合起来，使社 会主义民主制度化、法 制化” “党必须在宪法和法 律的范围内活动”
3.政治体制改革的深化有利于进一步推 进当前的国有企业改革。
• 因为国有企业的国有性质，其很难以政企分 开的形式完全划清与公共权力的关系，所以其在 一定程度上必然具有公共权力部门的某些性质与 特点。既然完全的政企分开不可能，国有企业带 有相当程度的公共权力色彩，那么，对其的监管 与制约也必然在一定程度上涵括于对公共权力的 监督与制约，因而也就必然属于政治体制改革的 内容。我国对国有企业的监管，之所以往往难以 取得理想效果，对国有企业反垄断的举措之所以 难以落到实处，原因之一就在于对国有企业的监 管与制约不仅仅是一个纯粹的经济问题，更深层 的是一个政治体制改革与民主体制完善的问题。
十四大调整的政治体制改革目标
• 政治体制改革的目 标，是以完善人民 代表大会制度、共 产党领导的多党合 作和政治协商制度 为主要内容，发展 社会主义民主政治。
人教高中统编历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》中国古代政治体制的形成与发展PPT课件
——白寿彝《中国通史》 材料二：(汉)武帝独揽事权，重用内朝尚书，夺宰相权。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、 侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他 们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌 封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。
——摘自任怀国著的《资政通鉴——中国历代政治制度得失》
——《皇明祖训》 材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间， 用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷， 便于宣召”。
——《檐曝杂记》
2、据材料三、四，指出明清政治制度的变化，分析明清制度变化的影响。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
——摘自任怀国著的《资政通鉴——中国历代政治制度得失》
——《皇明祖训》 材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间， 用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷， 便于宣召”。
——《檐曝杂记》
2、据材料三、四，指出明清政治制度的变化，分析明清制度变化的影响。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
高中政治人教版新教材必修1中国特色社会主义3.1伟大的改革开放 课件(共17张PPT)
——邓小平南方谈话语录
材料六：1992年邓小平南巡讲话时提出要建立社会主义市场经济体制，中 共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标。
思考：根据材料，概括出南方谈话的主要内容。
改革开放进入新阶段
• 南方谈话： • 改革的根本目的：解放发展生产力 • 发展才是硬道理 • 社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥
经济建设
现在我国的经济管理体制权力过 于集中，应该有计划地大胆下放， 否则不利于充分发挥国家、地方、 企业和劳动者个人四个方面的积 极性，也不利于实行现代化的经 济管理和提高劳动生产率。应该 让地方和企业、生产队有更多的
经营管理的自主权。
党的十一届三中全会标志着：中国从此进入了改革开放和社会主义现 代化建设的历史新时期，中国共产党从此开始了建设中国特色社会主 义的新探索。
A
• C.十八届五中全会
• D.十八届六中全会
探究三：改革开放的意义
改革开放四十年，中国发生了那些翻天覆地的变化？
改革开放极大的改变了中国社会和中华民族的面貌
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；中国 特色社会主义社会迎来了从创立、发展到完善的为大飞跃，中 国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的的为大飞跃。中华民族 以崭新的姿态屹立于世界的东方。
• 2、为什么说1992年又是一个春天，这一年这位老人作出了什么决策？
材料六：1992年邓小平南巡讲话时提出要建立社会主义市场经济体制，中 共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标。
思考：根据材料，概括出南方谈话的主要内容。
改革开放进入新阶段
• 南方谈话： • 改革的根本目的：解放发展生产力 • 发展才是硬道理 • 社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥
经济建设
现在我国的经济管理体制权力过 于集中，应该有计划地大胆下放， 否则不利于充分发挥国家、地方、 企业和劳动者个人四个方面的积 极性，也不利于实行现代化的经 济管理和提高劳动生产率。应该 让地方和企业、生产队有更多的
经营管理的自主权。
党的十一届三中全会标志着：中国从此进入了改革开放和社会主义现 代化建设的历史新时期，中国共产党从此开始了建设中国特色社会主 义的新探索。
A
• C.十八届五中全会
• D.十八届六中全会
探究三：改革开放的意义
改革开放四十年，中国发生了那些翻天覆地的变化？
改革开放极大的改变了中国社会和中华民族的面貌
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；中国 特色社会主义社会迎来了从创立、发展到完善的为大飞跃，中 国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的的为大飞跃。中华民族 以崭新的姿态屹立于世界的东方。
• 2、为什么说1992年又是一个春天，这一年这位老人作出了什么决策？
政治体制改革
三、积极稳妥的推进政治体制改革
政治体制改革是中国社会主义改革的重要组成部分。不断推进政治体制改革，是中国共产党总结历史经验作出的重要决策。
1、政治体制和政治体制改革
政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。
社会主义政治体制改革，是指在我国社会主义条件下对政治制度的某些领导制度、组织形式和工作方式的自我革新和完善。进行政治体制改革，是我国经济体制改革发展到一定阶段的必然要求，也是克服政治体制本身存在着的弊端、发展社会主义民主政治的必然要求。政治体制改革的目标是要兴利除弊，建设高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的中国特色社会主义民主政治，使人民更好地行使当家作主的权利，更好地解放和发展生产力。其中，实行人民民主，充分保障人民当家作主的民主权利，是我国政治体制改革的根本出发。
2、改革开放前我国政治体制及其弊端
委任制成为战争年代中国共产党选拔任用干部的主要任免方式，并一直沿用到今天。我国现行的党政领导干部委任制，主要包括国家各级权力机关对中央国家机关和地方国家机关主要负责人的提名、任命，还包括政府各部门领导机关对本单位各级行政负责人的委任。委任制是由任免机关在其任免权限的范围内，直接指定任用人选，委派其担任一定职务的任用方式。
委任的对象主要为两类：一是整个领导班子，如派出机构和非党组织的党组；二是单个领导职务。委任的方式包括直接委任和间接委任两种。直接委任指的是上级部门直接发文委托某一领导职务。中国共产党党章第13条规定：“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”非党组织的党组成员以及中央和地方党组织派出机关的领导成员，均由有关党委直接任命。还有党委内设机构和工作部门的领导成员，一般也是直接委任的。间接委任指的是虽然不是党组织发文任命的，但是实际是党组织决定任命的领导职务。例如，各级政府部门的有关副职以及其他有关职位，党委讨论决定后由政府任命。
1-政治体制改革
四、继续推进我国政治体制改革的基本原则
（二）必须坚持并完善中国共产党的领导
ຫໍສະໝຸດ Baidu
政治体制改革要坚持社会 主义的方向，就必须坚持党的 领导。同时为更好地发挥党在 政治体制改革中的领导核心作 用，还必须加强和改善党的领 导，提高党总揽全局、协调各 方的领导能力，保证党领导人 民有效治理国家。
四、继续推进我国政治体制改革的基本原则
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
（三）社会主义法制建设取得显著成绩，人权保障事业 不断推进 自1978年起，党和国家为了发展 社会主义民主和法制，修订颁布了新 宪法，开启了中国法制建设和人权保 障事业的新篇章。目前，我国基本形 成了中国特色社会主义法律体系和框 架，并已加入了18个国际人权公约。
（三）是进一步完善我国根本和基本政治制度并促进其 优化运行的内在需求 20世纪90年代以后，政 府及所属部门的权力日益与 市场经济条件下的个人和部 门利益相结合，公共权力部 门化、垄断化，经济生活的 审批和许可增多，利用权力 进行寻租腐败的案例层出不 穷。只有通过政治体制改革， 才能革除体制性障碍，有效 防范与治理腐败，使我国的 根本和基本政治制度能够优 化运行。
（一）中国共产党的领导方式不断改进，执政能力显著增强 经过30多年的探索，中 国共产党的领导方式不断改 进，科学确立了体现领导作 用的主要方式，即政治领导、 思想领导和组织领导。
高中人教版统编历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》课件 中国古代政治体制的形成与发展
的社会等级。
积极：形成“周天子——诸侯——卿大夫——士”这样的宗法等级，有利凝聚宗族，防止 内部纷争，保证贵族政治上的垄断地位和特权地位，有利统治集团内部的稳定和团结，强
影响 化王权。家国同构的社会结构影响深远。
消极：导致特权思想严重，等级制度森严；形成了传宗接代观念和重男轻女思想；人们崇 尚权威，家长制盛行，缺乏反抗精神；裙带作风盛行，不利于民主法制的发展。
武官
掌握 军队
掌握军队
高中人教版统编历史新教材选择性必 修一《 国家制 度与社 会治理 》课件 中国古代政治体制的形成与发展
高中人教版统编历史新教材选择性必 修一《 国家制 度与社 会治理 》课件 中国古代政治体制的形成与发展
3、西周的政治制度——分封制、宗法制
（1）分封制
封 建 亲 戚 ， 以 藩 屏 周 思考：分封有哪几种类型（对象）?
匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
君主的权力受到制约；国人通过舆论影响朝政；原始民主遗 存在春秋各国政治中仍然有一定影响
4、春秋战国时期的政治变革
（1）春秋战国时期，社会经 济发展，宗法血缘关系瓦解 ，西周贵族等级分封制开始 解体；
（2）为适应社会变化的需要 ，各国在政治上都进行了重 大改革，君主专制加强，郡 县制、官僚制等封建政治体 制开始产生；
疆域 随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步奠定了祖国的疆域
积极：形成“周天子——诸侯——卿大夫——士”这样的宗法等级，有利凝聚宗族，防止 内部纷争，保证贵族政治上的垄断地位和特权地位，有利统治集团内部的稳定和团结，强
影响 化王权。家国同构的社会结构影响深远。
消极：导致特权思想严重，等级制度森严；形成了传宗接代观念和重男轻女思想；人们崇 尚权威，家长制盛行，缺乏反抗精神；裙带作风盛行，不利于民主法制的发展。
武官
掌握 军队
掌握军队
高中人教版统编历史新教材选择性必 修一《 国家制 度与社 会治理 》课件 中国古代政治体制的形成与发展
高中人教版统编历史新教材选择性必 修一《 国家制 度与社 会治理 》课件 中国古代政治体制的形成与发展
3、西周的政治制度——分封制、宗法制
（1）分封制
封 建 亲 戚 ， 以 藩 屏 周 思考：分封有哪几种类型（对象）?
匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
君主的权力受到制约；国人通过舆论影响朝政；原始民主遗 存在春秋各国政治中仍然有一定影响
4、春秋战国时期的政治变革
（1）春秋战国时期，社会经 济发展，宗法血缘关系瓦解 ，西周贵族等级分封制开始 解体；
（2）为适应社会变化的需要 ，各国在政治上都进行了重 大改革，君主专制加强，郡 县制、官僚制等封建政治体 制开始产生；
疆域 随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步奠定了祖国的疆域
党和国家领导制度的改革
国务院领导成员的调整
• 国务院领导成员调整的方案 • 国务院领导成员调整的原因 • 党和国家领导制度改革的目的和意义
• 国务院领导成员的变动，将是五届人大三次会议 国务院领导成员的变动， 的主要议题之一。这次变动，包括华国锋 华国锋同志不 的主要议题之一。这次变动，包括华国锋同志不 兼任总理，由赵紫阳同志接替；李先念、陈云、 兼任总理，由赵紫阳同志接替；李先念、陈云、 徐向前、王震同志和我不兼任副总理 同志和我不兼任副总理， 徐向前、王震同志和我不兼任副总理，由精力较 强的同志担任；王任重同志因任党内重要职务 同志因任党内重要职务， 强的同志担任；王任重同志因任党内重要职务， 也不再兼任副总理。陈永贵同志请求解除他的副 也不再兼任副总理。陈永贵同志请求解除他的副 总理职务，中央决定同意。 总理职务，中央决定同意。人大常委会副委员长 和政协副主席的人选，经过与有关各方协商， 和政协副主席的人选，经过与有关各方协商，也 准备建议做一些变动。以上这些变动， 准备建议做一些变动。以上这些变动，是中央政 治局常委反复研究过的。这次作为中央的正式建 治局常委反复研究过的。 反复研究过的 提交人大会议和政协会议讨论、决定。 议，提交人大会议和政协会议讨论、决定。
• 党和国家领导制度改革的要求和检验标准
• 选拔优秀中青年干部是现代化建设的迫切需要
党和国家领导制度改革的要求和检验标准 • 经济上 • 政治上 • 组织上
1、我国政治体制改革1)、目标P1122)、内容P1153)、
3、民主政治建设的主要内容：
• （1）不断完善人民代表大会制度、共产党 领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度、基层民主制度 • （2）积极实施依法治国，大力加强社会主 义法制建设
民族区域自治制度
• （1）含义 • （2）意义
• 1947年，在中国共产党领导下， 已经解放的蒙古族地区就建立了 中国第一个省级少数民族自治地 方——内蒙古自治区。中华人民 共和国成立后，中国政府开始在 少数民族聚居的地方全面推行民 族区域自治。新疆维吾尔自治区 、 广西壮族自治区、宁夏回族自治 区、西藏自治区相继成立。截至 目前，中国共建立了155个民族自 治地方，其中包括5个自治区、30 个自治州、120个自治县（旗）。 在55个少数民族中，有44个建立 了自治地方，实行区域自治的少 数民族人口占少数民族总人口的 71%，民族自治地方的面积占全 国国土总面积的64%多。 同时， 建立了1173个民族乡，作为民族 区域自治的重要补充形式。
占总 18.46 21.14 数的 比例 %
32.44 16.09
1.27
13
注:全国55个少数民族都有本民族的代表；妇女代表604名，占代表总数的20.24%
问题思考:
• 我国人大代表产生有何特点? • 民主性、广泛性、代表性 • 民主性：由人民群众通过法定程序选举产 生的。（直接选举、间接选举） • 广泛性、代表性：来自各行各业、各个民 族、各个方面
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第三,坚持依法治国基本方略,树立社会主义法 治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权 益。 第四,坚持社会主义政治制度的特点和优势,推 进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为 党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
(7)政治体制改革的内容
第一，改革和完善党的领导方式和执政方式
第二，深化行政管理体制改革
第三，改革干部人事制度
第四，改革和完善决策机制
第五，完善民主监督制度
第六，推进司法制度改革
(8)有关领导人对政治体制改革和民主的看法
温总理强调，没有政
治体制改革的保障，经济
体制改革的成果将会得而 复失。 不仅要进行经济体制 改革，而且要进行政治体
制改革，特别是党和国家
领导制度的改革，政治体 制改革不成功，文革悲剧
来自百度文库
或重现。
邓小平：西方民主的那一套我们不能照搬， 中国的事情要根据自己的实际情况办。
江泽民：民主应该适 合自己的国情，如果照搬 西方政治模式，就会偏离 正确的方向。
二.社会主义社会的民主、自由和人权
1.民主
民主一词起源于古希腊文，由“人民”和 “权力”两词合成，意为“人民的政权”，是 人民当家作主的意思。 民主作为一种国家制度，作为上层建筑， 它的本质是由经济基础决定的。
不变的前提下，对政权组织、政 治组织的相互关系及其运行机制 的调整和完善。
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节 概
要
中国政治制度切实保证人民民主权利
（二）
中国政治制度能够集中力量办大事
（三）
一、中国政治制度的优势
（一）中国政治制度推动经济长期高速发展
任何一个国家经济的发 展都离不开一定的社会政治 制度条件。社会的政治上层 建筑的好坏归根到底是看它 能否适应、促进社会的经济 发展。改革开放以来，在政 治制度的保障下，我国创造 了国民经济长期、持续、快 速发展的奇迹，现在中国已 经成为世界第二大经济体， 中国经济社会发展的成就有 目共睹。
（一）中国共产党的领导方式不断改进，执政能力显著增强 经过30多年的探索，中
国共产党的领导方式不断改 进，科学确立了体现领导作 用的主要方式，即政治领导、 思想领导和组织领导。
党在执政方式上也逐步实 现了“科学执政、民主执政、 依法执政”。
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
（二）社会主义政治制度不断发展完善，公民有序政治参 与的制度保障更加有力
必须坚持改革的社会主义方向
（一）
本
节
概
必须坚持并完善中国共产党的领导
（二）
要
必须以保证人民当家作主为根本
（三）
必须坚持“顶层设计”与“积极稳妥、循序渐进”
（四）
wk.baidu.com
四、继续推进我国政治体制改革的基本原则
（一）必须坚持改革的社会主义方向
始终坚持政治体制改革的 社会主义方向，是我国政治体 制改革基本经验的总结，是继 续推进我国政治体制改革所必 须遵循的重要原则。一方面， 要继续坚持社会主义的根本和 基本政治制度；另一方面，要 坚持中国特色社会主义政治发 展道路。
自1978年起，党和国家为了发展 社会主义民主和法制，修订颁布了新 宪法，开启了中国法制建设和人权保 障事业的新篇章。目前，我国基本形 成了中国特色社会主义法律体系和框 架，并已加入了18个国际人权公约。
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
（四）政治利益关系得到有效调整，和谐社会建设进 程不断推进
一、中国政治制度的优势
（二）中国政治制度切实保证人民民主权利
在中国，“人们不分民 族、种族、性别、职业、家 庭出身、宗教信仰、教育程 度、财产状况和居住期限， 都有选举权和被选举权，都 可以享受到公民的各种民主 权利，广大人民享受的民主 权利是真实可靠的，是形式 与本质相符的，是真正的人 民民主。”
中国共产党的领导方式不断改进， 执政能力显著增强
（一）
本 节
概
社会主义政治制度不断发展完善，公民有 （二）
要
序政治参与的制度保障更加有力
社会主义法制建设取得显著成绩，人权保障事 业不断推进
（三）
政治利益关系得到有效调整，和谐社会建设进程不断 推进
（四）
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
是改善民生的需要
（三） （四）
三、继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性
（一）是应对国际经济和政治环境的外在压力的必然选择
我国是世界贸易组 织的成员国，必须根据 世界贸易组织有关规则， 对我国的管理体制、政 府职能、相关法律制度 做出适当的调整。
与此同时，我国政治体制改 革还面临着国际政治压力，需要 通过政治体制改革和创新，有效 应对以美国为首的西方国家的价 值观对我国基本政治制度的冲击。
三、继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性
（四）是改善民生的需要
当前我国改革进入攻坚阶段，改 善民生是当前改革的重中之重。民生 的改善依赖于分配制度改革，而分配 制度改革又有赖于政治体制改革。只 有实现了有力的公共参与和权力制约， 才有可能实现公平分配，改善民生。
四、继续推进我国政治体制改革的基本原则
政治体制改革30多 年，我国社会主义基本 政治制度不断健全和完 善，基本保障了公民的 各项民主权利，彰显了 中国特色社会主义民主 的广泛性和真实性，为 发挥我国社会主义制度 的优越性提供了强有力 的政治保障。
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
（三）社会主义法制建设取得显著成绩，人权保障事业 不断推进
三、继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性
（三）是进一步完善我国根本和基本政治制度并促进其 优化运行的内在需求
20世纪90年代以后，政 府及所属部门的权力日益与 市场经济条件下的个人和部 门利益相结合，公共权力部 门化、垄断化，经济生活的 审批和许可增多，利用权力 进行寻租腐败的案例层出不 穷。只有通过政治体制改革， 才能革除体制性障碍，有效 防范与治理腐败，使我国的 根本和基本政治制度能够优 化运行。
一、中国政治制度的优势
（三）中国政治制度能够集中力量办大事
强大的民族凝聚力 是需要以优越、合理的 社会制度为前提的。就 新中国的政治制度来说， 切实保障了人民享有广 泛的民主权利与自由， 能够将有限的民力、民 智集中起来，实现了有 效的社会动员。
二、改革开放以来我国政治体制改革的历史进程和主要成效
三、继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性
（二）是保证我国经济社会持续健康发展的内在要求
我国政治体制中还存在诸多不适 应经济社会发展要求的方面，要求通 过进一步深化政治体制改革，才能使 公共政策制定和公共权力运行能够超 越部门利益、行业利益、地方利益的 局限和束缚，并接受广泛的民主监督， 促进我国经济社会的持续健康发展。
30多年来，在政治体制改革过程中，党政关系、中央与 地方的关系、公民和社会团体与国家之间的关系不断得到调 整和改善。
党政关系
在一定程度上 克服了“党政 不分”、“以 党代政”和 “权力过分集 中”等弊端。
中央与地方的关系
通过纵向的权力 下放、调整财权 关系、实行分税 制、下放立法权， 调整了中央与地 方的财权和事权 以及立法体制。
积极稳妥地推进我国政治体制改革
目录
一 中国政治制度的优势 二 改革开放以来我国政治体制改革的历史进程
和主要成效 三 继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性 四 继续推进我国政治体制改革的基本原则 五 积极稳妥推进我国政治体制改革的突破口
一、中国政治制度的优势
本
中国政治制度推动经济长期高速发展 （一）
公民和社会团体与 国家之间的关系
公民和社会团体 在国家政治生活 中的地位得到确 认和重视，被赋 予更多的政治权 利。
三、继续积极稳妥推进政治体制改革的必要性
是应对国际经济和政治环境的外在 压力的必然选择
（一）
本 节
概
是保证我国经济社会持续健康发展的内在 （二）
要
要求
是进一步完善我国根本和基本政治制度并促进 其优化运行的内在需求