坚持新理念 引领新常态 实现新发展
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创 新 ，主要针对 发展动力不足问题 ；协调 ，主要针对 发展不平衡问题 ；绿色 ，主要 针对人 与 自然不和谐 问 题 ；开放 ，主要 针对 内外联 动发展 问题 ；共 享 ，主要
一
、
新常态 的判 断和新理念 的提 出是坚
持党的实事求是 思想路线 的产物
无论经济发展还是社会发展 ，都是一个不断变化 的进程 。发展环境不会一成不变 ，发展条件不会一成
不变 ，发展理念 也不能一 成不变 。党的十八 大 以来 ，
重大决策 、重大调整 ，深得党心 民心 ，保护 了广大干
框架。
定要有发展 的观点 。 ”这几年 ，习近平 同志紧紧围绕
实现 “ 两个一百年 ”奋斗 目标和 中华 民族伟大复兴 的 中国梦 ，举旗定 向 ，谋篇布局 ，在改革发展稳定 、内
政外交 国防 、治 党治 国治军等 领域发 表一 系列重要讲 话 ，形成一 系列治 国理 政新理念 、新思想 、新战 略 ，
发展 、共 享发展理念 ，形成以新发展理念为指导 ，以
则， ”“ 我们这一代共产党人的任务 ，就是要继续把这 篇大文 章写下去 。坚持马克 思主义 ，坚持社会 主义 ，
一
供 给侧结 构性改革为主线 的政策体系 ；及时提 出稳 中
求 进工作 总基调 ，强调保持战略定力 ，一步一个脚 印 向前迈进 ，初步确立适应经济发展新常态 的经济政策
【 关键词】新理念 新常态 新发展 【 中图分类号】Ｄ ０ ５ 【 文献标识码】Ａ 【 文章编号】１ Ｏ Ｏ ８ — １ ７ ４ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ０ — ０ ３
２ ０ １ ６ 年底闭幕的中央经济工作会议提 出 ，在 ２ ０ １ ７ 年里 ，我们要坚持稳 中求进工作总基调 ，牢 固树立 和 贯彻 落实 新 发展理 念 ，适应 把握 引领 经济 发展 新 常 态 ，以提高发展质量 和效益 为中心 ，以推进供 给侧结
续 写了坚持和发展 中国特色社 会主义这篇大文章 。习
在２ ０ １ ６ 年 ，我 国妥善应对各种风险挑战 ，保持经 济社会平 稳健康发展 ，国 内生产 总值增 长 ６ ． ７ ％左右 ，
理 论与实践 Ｔ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ
、 纂 一
张 ，这 也难 以为继 。 中央实事 求是作 出的重大判 断 、
构性改革 为主线 ，促 进经济 平稳健 康发展 和社会 和谐
稳定 。认 真落 实这一 指导思想 ，我们 就一 定能够 做好 ２ ０ １ ７ 年的经济工作 ，实现新常态下 的新发展 ，以优异 成绩迎接党 的十九大 的胜利召开。
，
、
鬻
Ｔ Ｈ Ｅ ０ Ｒ Ｔ ｌ ｃ 氨 Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ 理论 与实践
、
篓
坚持新理念 引领新常态 实现新发展
■ 刘 力伟
【 提 要】新常态的判断和新理念的提出，是坚持党的实事求是思想路线的产物。认识新常态，是为了
把握 引领新 常态 ，目的在 于实现新常态下的新发展 。
实现 “ 十三五”良好开局 。４ 年多来的实践证明 ，党 中
央对经济形势作 出的重大判 断、对经济工作作 出的重 大决策 、对经济工作思想方法作 出的重大调整 ，都是 从 中国实际出发 ，经得起历史检验 ，是完全正确 的。 经济发展 有规律 、有 阶段性 ，不可能永远保持 高 速、超 高速。一味追求高速 、超高速增长 ，带来 的资 源 、能源 、环境压力太大 ，事实上是不可持续 的 。而 且给 各级 组织 、各 级干 部的压 力太 大 ，思想 高度 紧
发展进人新 常态 的重 大判 断 ，把认识 、把握 、引领新
进中央委员会 的委员、候 补委员学 习贯彻 十八 大精神 研讨班上指出 ：“ 坚持和发展 中国特色社会主义是一篇
大文 章 ，邓小平 同志为 它确 一个 时期 做好 经济 工作 的大 逻 辑 ；及 时提出创 新发展 、协调发展 、绿色发展 、开放
如何理解经 济增 长速度 的高低 ，恐怕很难有量化 的指标 。但 我以为 ，０ 以下 ，为负增长 ；０ 以上 、２以
下 ，可以称为低速增 张 ；２ 以上 、４ 以下 ，可 以称为 中
低速增长 ；４ 以上 、６ 以下 ，可以称为 中速增长 ；６以
针对我 国经济发展 面临 的突出问题和挑 战提 出来 的 。
近平 同志系列重要讲话 ，是中国特色社会 主义理论 体
系最新成果 ，是马克思主义中国化最新成果 ，是指导具
基础 ，经济不发展 ，一切无从谈起 。 ”“ 发展是硬道 理 的战略思想要坚定不移 。 ”“ 坚持 以提 高发展质量 和效
有许多新的历史特 点的伟大斗争的鲜活的马克思主义 。 “ 治国有 常 ，而利 民为本 。 ”我们党来 自人 民、服 务人 民 ，党 的一切工作都应 以最广大人 民根本利益 为 最 高标 准 。习近平 同志关 于 以人 民为 中心 的发 展思 想 ，以及创新 、协调 、绿色 、开放 、共享 的新发展理
部的积极性。
二 、“ 五大发展理念” 是对 中国特色社会 主义经济理论体 系的重要贡献
马克思主义需要坚持 和发展 ，中国特 色社会 主义 也需要坚持和发展 。２ ０ １ ３ 年１ 月５ Ｅ ｔ ，习近平 同志在新
以习近平 同志为 核心 的党 中央 ，解放 思想 ，实事求 是 ，以马克思 主义 的理论勇气 ，深刻分析 国内外发展 大势 ，深刻 总结 国内外发展经 验 ，及 时作 出我国经 济
念 ，符合党 的宗 旨，顺应时代要求 ，在理论和实践上 有新 的突破 ，对破解发展难题 、增强发展动力 、厚植 发展优势具有重大指导意义 。新发展理念 ，无一不是
益 为中心 ，实现更高质量 、更有效率 、更加公平 、更 可持续的发展 。 ”在经济新 常态阶段 ，我们千万不要忘
记 邓小 平 同志 的告诫 ，千万不 要偏 离 中央 的正 确决 策 ，一定要有发展 的观点。
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新常态 的判 断和新理念 的提 出是坚
持党的实事求是 思想路线 的产物
无论经济发展还是社会发展 ，都是一个不断变化 的进程 。发展环境不会一成不变 ，发展条件不会一成
不变 ，发展理念 也不能一 成不变 。党的十八 大 以来 ，
重大决策 、重大调整 ，深得党心 民心 ，保护 了广大干
框架。
定要有发展 的观点 。 ”这几年 ，习近平 同志紧紧围绕
实现 “ 两个一百年 ”奋斗 目标和 中华 民族伟大复兴 的 中国梦 ，举旗定 向 ，谋篇布局 ，在改革发展稳定 、内
政外交 国防 、治 党治 国治军等 领域发 表一 系列重要讲 话 ，形成一 系列治 国理 政新理念 、新思想 、新战 略 ，
发展 、共 享发展理念 ，形成以新发展理念为指导 ，以
则， ”“ 我们这一代共产党人的任务 ，就是要继续把这 篇大文 章写下去 。坚持马克 思主义 ，坚持社会 主义 ，
一
供 给侧结 构性改革为主线 的政策体系 ；及时提 出稳 中
求 进工作 总基调 ，强调保持战略定力 ，一步一个脚 印 向前迈进 ，初步确立适应经济发展新常态 的经济政策
【 关键词】新理念 新常态 新发展 【 中图分类号】Ｄ ０ ５ 【 文献标识码】Ａ 【 文章编号】１ Ｏ Ｏ ８ — １ ７ ４ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ０ — ０ ３
２ ０ １ ６ 年底闭幕的中央经济工作会议提 出 ，在 ２ ０ １ ７ 年里 ，我们要坚持稳 中求进工作总基调 ，牢 固树立 和 贯彻 落实 新 发展理 念 ，适应 把握 引领 经济 发展 新 常 态 ，以提高发展质量 和效益 为中心 ，以推进供 给侧结
续 写了坚持和发展 中国特色社 会主义这篇大文章 。习
在２ ０ １ ６ 年 ，我 国妥善应对各种风险挑战 ，保持经 济社会平 稳健康发展 ，国 内生产 总值增 长 ６ ． ７ ％左右 ，
理 论与实践 Ｔ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ
、 纂 一
张 ，这 也难 以为继 。 中央实事 求是作 出的重大判 断 、
构性改革 为主线 ，促 进经济 平稳健 康发展 和社会 和谐
稳定 。认 真落 实这一 指导思想 ，我们 就一 定能够 做好 ２ ０ １ ７ 年的经济工作 ，实现新常态下 的新发展 ，以优异 成绩迎接党 的十九大 的胜利召开。
，
、
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Ｔ Ｈ Ｅ ０ Ｒ Ｔ ｌ ｃ 氨 Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ 理论 与实践
、
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坚持新理念 引领新常态 实现新发展
■ 刘 力伟
【 提 要】新常态的判断和新理念的提出，是坚持党的实事求是思想路线的产物。认识新常态，是为了
把握 引领新 常态 ，目的在 于实现新常态下的新发展 。
实现 “ 十三五”良好开局 。４ 年多来的实践证明 ，党 中
央对经济形势作 出的重大判 断、对经济工作作 出的重 大决策 、对经济工作思想方法作 出的重大调整 ，都是 从 中国实际出发 ，经得起历史检验 ，是完全正确 的。 经济发展 有规律 、有 阶段性 ，不可能永远保持 高 速、超 高速。一味追求高速 、超高速增长 ，带来 的资 源 、能源 、环境压力太大 ，事实上是不可持续 的 。而 且给 各级 组织 、各 级干 部的压 力太 大 ，思想 高度 紧
发展进人新 常态 的重 大判 断 ，把认识 、把握 、引领新
进中央委员会 的委员、候 补委员学 习贯彻 十八 大精神 研讨班上指出 ：“ 坚持和发展 中国特色社会主义是一篇
大文 章 ，邓小平 同志为 它确 一个 时期 做好 经济 工作 的大 逻 辑 ；及 时提出创 新发展 、协调发展 、绿色发展 、开放
如何理解经 济增 长速度 的高低 ，恐怕很难有量化 的指标 。但 我以为 ，０ 以下 ，为负增长 ；０ 以上 、２以
下 ，可以称为低速增 张 ；２ 以上 、４ 以下 ，可 以称为 中
低速增长 ；４ 以上 、６ 以下 ，可以称为 中速增长 ；６以
针对我 国经济发展 面临 的突出问题和挑 战提 出来 的 。
近平 同志系列重要讲话 ，是中国特色社会 主义理论 体
系最新成果 ，是马克思主义中国化最新成果 ，是指导具
基础 ，经济不发展 ，一切无从谈起 。 ”“ 发展是硬道 理 的战略思想要坚定不移 。 ”“ 坚持 以提 高发展质量 和效
有许多新的历史特 点的伟大斗争的鲜活的马克思主义 。 “ 治国有 常 ，而利 民为本 。 ”我们党来 自人 民、服 务人 民 ，党 的一切工作都应 以最广大人 民根本利益 为 最 高标 准 。习近平 同志关 于 以人 民为 中心 的发 展思 想 ，以及创新 、协调 、绿色 、开放 、共享 的新发展理
部的积极性。
二 、“ 五大发展理念” 是对 中国特色社会 主义经济理论体 系的重要贡献
马克思主义需要坚持 和发展 ，中国特 色社会 主义 也需要坚持和发展 。２ ０ １ ３ 年１ 月５ Ｅ ｔ ，习近平 同志在新
以习近平 同志为 核心 的党 中央 ，解放 思想 ，实事求 是 ，以马克思 主义 的理论勇气 ，深刻分析 国内外发展 大势 ，深刻 总结 国内外发展经 验 ，及 时作 出我国经 济
念 ，符合党 的宗 旨，顺应时代要求 ，在理论和实践上 有新 的突破 ，对破解发展难题 、增强发展动力 、厚植 发展优势具有重大指导意义 。新发展理念 ，无一不是
益 为中心 ，实现更高质量 、更有效率 、更加公平 、更 可持续的发展 。 ”在经济新 常态阶段 ，我们千万不要忘
记 邓小 平 同志 的告诫 ，千万不 要偏 离 中央 的正 确决 策 ，一定要有发展 的观点。