陕西省农村水电站安全管理年检办法

陕西省农村水电站安全管理年检办法（试行）
第一章总则
第一条为加强农村水电站安全监督和管理，提高农村水电站管理水平，确保生产安全，特制定本办法。

第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《陕西省安全生产条例》等法律法规及水利部《农村水电站安全管理分类及年检办法》，结合我省农村水电行业实际制定。

第三条本办法适用于陕西省境内已投入运行的装机容量为5万千瓦及以下的水电站。

第四条水电站安全管理年检由县级以上水行政主管部门负责，各级安全生产行政监督管理部门做好其有关工作。

第二章年检管理
第五条水电站安全类别分为A、B、C、D四个等级。

A类电站是安全可靠，管理优秀，实现了“无人值班，少人值守”，具有示范作用的水电站，冠名金牌水电站；B类电站是管理较好，能安全生产的水电站；C 类电站是管理差，存在重要安全隐患，需限期整改的水电站；D类电站是存在严重安全隐患，必须停产整改的水电站。

第六条首次确定水电站安全类别后，从确定类别之日起，运行满25年及以上的水电站及被确定为C类的水电站每二年接受一次安全管理年检。

25年以下的水电站及被确定A、B类的水电站每三年接受一次安全管理年检。

根据年检情况对已确定类别的电站进行定级、晋级或降级。

第七条安全分类及年检实行评分及结合现场查勘、检查及专家意见综合评定的办法。

小水电站安全管理分类实行统一标准（见附录）。

第八条水电站安全分类及年检实行分级负责:
总装机5000千瓦以下水电站的安全管理年检类别由县（市、区）水行政主管部门初审后报市水行政主管部门审定；市级水行政主管部门确定由其负责年检的水电站的类别后，报省水行政主管部门备案。

总装机5000千瓦（含）以上的水电站安全管理年检类别，经县（市、区）水行政主管部门初审后，由市级水行政主管部门转报省水行政主管部门审定。

第三章安全分类及年检程序
第九条运行25年及以上的水电站申报年检前，应由有相应资质的检测单位对主要设备设施（如压力管道、主要机电设备等）进行检测或安全鉴定，以后每隔2年进行一次检测，检测报告作为年检的依据之一。

大坝按规定定期进行安全鉴定。

对存在安全隐患水电站，年检前也应委托有资质的检测机构对隐患部位进行检测或安全鉴定，以确定水电站是否符合安全运行要求。

第十条水电站安全管理年检工作以申报单位自查自检为主，水电站应认真组织自查自检工作，其法定代表人对自检结果负责。

第十一条首次申报条件：
（一）新建、扩建、技术改造的电站建设程序完善，已进行了竣工验收3年以上。

（二）大坝安全鉴定时鉴定为一、二类坝。

（三）申报前6个月内未发生人员伤亡或设备责任事故。

（四）运行25年以上电站定期进行机组及电气设备的检测。

（五）电站证照齐全，合法经营。

第十二条首次申报及年检时间。

首次年检申报，各级水行政主管部门应全年受理，在60个工作日内完成。

当年需要年检的水电站业主应于当年10月30日至2月底前上报年检资料，各级水行政主管部门应于每年4月15日前完成水电站安全年检工作。

第十三条首次申报及年检需提交的资料：
（一）年检申报表（见附录1）；
（二）水电站运行及安全管理报告；该报告应能涵盖评分明细表中的内容。

（三）定期进行了大坝安全鉴定及检测的，应提供《大坝安全鉴定报告》及有关检测结果。

大坝安全监测结果分析报告。

（四）水电站特种设备按要求进行的安全检验报告。

（五）定期进行的电气预防性试验报告；
以上资料需一式三份。

第十四条由各水电站按照有关要求及评分标准，在自查、自评满足标准的基础上，向主管部门提出安全分类及年检申请，由主管部门根据管理权限进行复核认定，复核认定时采取现场查勘，查阅有关文件资
料，查阅有关鉴定报告、实验报告、运行记录、证件等，现场抽查提问等方法对自评结果进行核定。

复核认定后公布结论。

第十五条评分环节，得分率不超过70%的，不予进一步评定。

评分率超过70%，但主要设备设施（如水工建筑物，压力钢管，主要机电设备）危及安全生产的，不予进一步评定。

总评分率超过70%，但评分项目11大项中任一项得分率低于70%，不予进一步评定。

水行政主管部门可委托有相应的水利水电设计、咨询、检测资质的中介机构，按照水电站安全管理年检申报表对水电站安全管理工作进行量化打分，受委托单位对打分结果负责。

第十六条水电站库容在10万m3以上或者坝高在15m以上的水电站水库大坝，应定期进行大坝安全鉴定或技术认定，并按鉴定或技术认定结果进行打分，未按规定进行鉴定或认定的，大坝安全管理视为不合格；进行了安全鉴定且鉴定为一类坝的，大坝部分分值为满分。

水电站应每三年进行一次电气预防性试验，未进行试验或试验结果不符合规范要求的，电气部分视为不合格。

第十七条总得分率90%以上，单项均不低于85%，结合复核认定，可以评定为A类电站；总得分率80%以上，单项均不低于75%，结合复核认定，可以评定为B类电站；总得分率70%以上，单项均不低于65%，结合复核认定，可以评定为C类电站；
第四章公布和整改
第十八条水电站年检结果由负责审定的水行政主管部门公布。

第十九条水电站应积极配合和接受水行政主管部门的监督管理。

凡不按本办法规定进行年检申报的水电站，由电力部门予以解网，并建议工商行政管理部门吊销其营业执照。

第二十条被确定为C类的水电站，必须在限期内进行整改，整改后报原审核单位验收并重新确定类别；被确定为D类的水电站，必须立即停产整改，不允许其并网运行。

对需要整改，但整改仍不合格或拒不接受整改、年检的水电站，由水行政主管部门、安全生产监督管理部门、工商行政管理部门、电力监管部门，结合各自职能依法进行查处。

对造成严重后果的，追究有关负责人的责任，构成犯罪的依法移交司法部门追究当事人的刑事法律责任。

第五章其他
第二十一条本办法由陕西省水利厅负责解释。

第二十二条本办法自颁布之日起施行。

附录1：
陕西省农村水电站安全管理年检申报表电站名称：
申报单位：
申报时间：
水电站安全管理年检申报表（一）（基本情况）
水电站安全管理年检申报表（二）
（年检评分）
水电站安全管理年检申报表（三）
（年检审定表）
水电站安全管理年检申报表（三）
（评分明细表）
评分说明：
一、评分依据的法律、法规、规程、规范：
（一）水工部分：1、水电站大坝运行安全管理规定。

2、混凝土坝养护修理规程（SL230-98）。

3、土石坝养护修理规程（SL210-98）
（二）机组及电气：1、电业安全工作规程。

2、水轮发电机安装技术规范。

3、继电保护和安全自动装置技术规程。

4、水轮发电机运行规程、5、水轮发电机组起动试验规程。

6、电力变压器运行规程。

7、电力变压器检修导则。

8、电力电缆运行规程。

9、水轮机运行规程。

10、电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程。

11、水轮机调速器及油压装置运行规程。

12、发电厂检修规程。

13、电力设备接地技术规程。

14、水电厂计算机监控系统运行及维护规程。

15、电力设备预防性试验规程。

16、水电站的水轮发电机、油气水系统、闸门等现场运行规程。

17、水电站设备现场操作规程（电气、机械）。

18、电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL408—91。

19、电力生产事故调查暂行规定（电监会4号令）。

20、电力变压器运行规程（DL/T572-1995）。

21、电气设备预防性试验规程（DL/T596-1996）。

22、水轮机运行规程（DL/T710-1999）。

23、水轮发电机运行规程（DL/T751-2001）。

24、水轮机调速器及油压装置运行规程（DL/T792-2001）。

二、水电站设备设施内容缺项的，评为0分，同时扣减该项目相应的标准分。

三、每个单项扣分后最低得分为0分。

附录2：
水电站安全管理年检汇总表。