黑龙江无管机构快速查处一起广播非法插播案
打击非法建设有线电视播出小前端专项治理工作实施方案
打击非法建设有线电视播出小前端专项治理工作实施方案为认真贯彻落实国务院《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》严厉打击非法建设有线电视播出小前端的活动，根据《x打击非法建设有线电视播出小前端专项治理工作行动实施方案》（x[x]14号）的统一布置，定于x年3月至5月对全县非法建设有线电视播出小前端的违法活动开展专项治理行动（以下简称专项治理行动），现制定如下工作实施方案。
一、指导思想和工作原则（一）指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的x精神，从维护国家政治安全、文化安全、信息安全和社会稳定的高度，将非法建设有线电视播出小前端专项治理工作作为抵制境外敌对势力及邪教组织的舆论攻势、抵制反动有害信息和腐朽文化侵入渗透的重要内容，作为政治保障群众收听收看好广播电视节目的权益、服务优化广播电视传输覆盖网发展环境的重要举措，确保广播电视的舆论导向正确和有线电视播出小前端得到有效控制和依法规范。
（二）工作原则。
按照“统筹协调、各司其职、属地管理、综合管理、讲究方法、注重实效”的原则，认真部署，统一行动，齐抓共管，确保专项治理行动取得实效。
二、工作重点（一）坚决清理非法安装和使用有线电视播出小前端的行为，重点清查乡镇（场）有插播功能的有线电视播出系统。
（二）坚决查处利用其他光缆非法传输广播电视信号的行为。
（三）严厉打击非法销售有线电视播出小前端设施的行为，特别是要注重深挖非法销售的窝点和源头，解决根本问题。
（四）依法规范农村乡镇有线电视播出系统行为，积极稳妥做好有线电视网络已通达的乡镇（场）有线电视网依法整合、有偿置换工作，按照国家有关法规政策的要求，既要有利于保障群众收听收看好广播电视节目，又要有利于推进有线电视网络整合和快速发展。
三、职责分工（一）乡镇（场）：负责辖区有线电视播出小前端的摸底排查，负责组织本辖区专项治理行动领导小组开展专项治理行动。
督促、协调本辖区有线电视“小前端”业主和广电网络公司洽谈购并有关工作，负责本辖区有线电视小前端安全播出监管等工作。
整治非法卫星电视广播地面接收设施专项行动的实施方案
整治非法卫星电视广播地面接收设施专项行动的实施方案一、背景与目标随着科技的发展，卫星电视广播成为人们获取信息、娱乐的重要途径。
然而，近年来，非法卫星电视广播地面接收设施日益增多，严重影响了正常的有线电视秩序，侵犯了版权，甚至传播了有害信息。
为了维护国家信息安全和社会稳定，保障广大人民群众的合法权益，我们决定开展整治非法卫星电视广播地面接收设施专项行动。
二、工作原则1.统一领导，分级负责。
成立专项行动领导小组，统筹协调各方力量，确保行动顺利开展。
2.部门协同，形成合力。
各相关部门密切配合，共同打击非法卫星电视广播地面接收设施。
3.突出重点，分类施策。
针对不同类型的非法设施，采取相应措施，确保整治效果。
4.宣传引导，营造氛围。
充分利用各种媒体，广泛宣传专项行动的意义，提高人民群众的认识度和参与度。
三、主要任务1.摸底排查。
组织力量对全市范围内的非法卫星电视广播地面接收设施进行拉网式排查，摸清底数。
2.集中整治。
对排查出的非法设施，采取强制措施进行拆除，对涉及的人员进行依法处理。
3.建立长效机制。
通过加强监管、完善制度，确保非法卫星电视广播地面接收设施得到有效整治。
四、具体措施1.建立组织机构。
成立专项行动领导小组，由相关部门负责人组成，负责行动的组织实施。
2.制定实施方案。
结合实际情况，制定具体可行的实施方案，明确任务分工、时间节点和保障措施。
3.开展排查行动。
组织相关部门对全市范围内的非法卫星电视广播地面接收设施进行排查，确保不漏死角。
4.宣传发动。
通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传专项行动的目的意义、政策措施，提高人民群众的参与度。
5.依法打击。
对排查出的非法设施，依法进行拆除，对涉及的人员进行处罚，形成震慑作用。
6.加强监管。
建立健全监管制度，加强对卫星电视广播地面接收设施的日常监管，防止反弹。
7.完善制度。
结合专项行动的经验，完善相关法规制度，确保长效管理。
五、时间安排1.2023年1月-2月：组织筹备，成立专项行动领导小组，制定实施方案。
2017新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题(单选题100题)
2017新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题（单选题100题）2 2017新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题（单选题100题）1、负有保护广播电视设施义务的主体是（）。
(1分) 请选择A、只有广播电视设施管理部门B、只有广播影视行政部门、只有公安部门和公共安全部门D、任何单位和个人2、从事生产制作网络剧、微电影等网络视听节目的机构，应依法取得广播影视行政部门颁发的（）。
(1分) 请选择A、广播电视节目制作经营许可证B、广播电视节目经营许可证、广播电视节目公映许可证D、广播电视节目网络经营许可证3、已经取得国务院广播影视行政部门准予拍摄批复的剧本和已经取得《电视剧（电视动画片）发行许可证》的完成片，可以对（）进行改动而不用再行报批。
(1分) 请选择A、剧名B、主要人物、主要情节D、非实质性方面4、重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，应坚持（）原则。
(1分) 请选择A、先建设后拆除B、先拆除后建设、拆除和建设同时进行D、无条拆迁、依照《电影艺术档案管理规定》，下列电影艺术档案除了（），未经有关部门批准不得携带出境？(1分) 请选择A、构成限制出境的物的B、涉及国家秘密的、法律、法规规定限制出境的其他电影艺术档案D、普通的国产电影6、以下哪些不能作为影片类档案?() (1分) 请选择A、国产影片B、与我国台湾地区合作摄制的影片的全新原底标准拷贝或数字母版，画原底、片头D、境外影片7、下列哪一项不符合申请《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》的条：(1分) 请选择A、必须是某单位的内设部门B、符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求；、具有必要的设计或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障；D、传输的广播电视节目信号合法8、（）依照《中华人民共和国公共化服务保障法》和国务院规定的职责负责全国的公共化服务工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共化服务工作。
(1分) 请选择A、中宣部B、国务院化主管部门、新闻出版广电主管部门、国务院财政主管部门D、国务院化主管部门9、（）电视动画片，可视同国产电视动画片播出。
快播传播淫秽物品牟利案庭审记录
来源：北京市海淀法院微博发布的庭审视频直播。
公诉机关指控，被告单位深圳市快播科技有限公司自2007年12月成立以来，基于流媒体播放技术，通过向国际互联网发布免费的QVOD媒体服务器安装程序和快播播放器软件的方式，为网络用户提供网络视频服务。
期间，被告单位快播公司及其直接负责的主管人员被告人王欣、吴铭、张克东、牛文举以牟利为目的，在明知上述QVOD媒体服务器安装程序及快播播放器被网络用户用于发布、搜索、下载、播放淫秽视频的情况下，仍予以放任，导致大量淫秽视频在国际互联网上传播。
2013年11月18日，北京市海淀区文化委员会从位于本市海淀区的北京某技术有限公司查获快播公司托管的服务器四台。
后北京市公安局从上述服务器中的三台服务器里提取了29841个视频文件进行鉴定，认定其中属于淫秽视频的文件为21251个。
认证证据：视频、企业营业执照、证人证言、公安局淫秽物品鉴定书等。
公诉机关认为，上述被告单位及四名被告人的行为构成传播淫秽物品牟利罪。
被告单位代表人黄勇称，从单位角度看，不承认公诉人的质控。
黄勇认为，快播只是一家从事互联网技术的公司。
王欣认为快播和其个人不构成犯罪。
王欣：快播不具备传统意义上的上传、搜索、发布功能，它的作用仅仅是给视频编码、编号，发布的功能是由第三方管理员实现的，只有这样才能让外界看到、然后传播，所以快播不具备传播属性。
审判长：你的意思是没有发布淫秽视频？王欣：对。
王欣：主营业务是游戏、播放器业务、机顶盒业务。
王欣：播放器业务主要是靠广告、搜索引擎的合作分成、会员收入。
公诉人：解释一下在你们服务器中发现的淫秽视频。
王欣：仅仅是缓存数据文件而已，是行业通用方法，提高服务质量，用户卡顿的时候，补充带宽，减少卡顿。
公诉人：点播视频是怎么回事儿？王欣：快播有上亿用户，我们知道存在不良信息，肯定有用户点播不良信息。
公诉人：你是否知道用户用你的快播播放器点播淫秽信息？王欣：任何一个视频都用播放器打开，只要是视频文件，都有可能被播放器打开。
深圳无管快手排查“黑广播”
深圳无管快手排查“黑广播”
殷牧原
【期刊名称】《中国无线电》
【年(卷),期】2016(0)8
【摘要】2016年6月15日，广东省深圳市无线电管理局在龙岗区平湖街道内一小区成功排查了一个大功率“黑广播”。
日前，深圳市无线电管理局接到群众投诉，反映有疑似非法广播电台，该电台长时间播放性药品广告，内容不堪入耳。
接到投诉后，深圳市无线电管理局迅速组织安排执法人员，出动无线电监测车，启动监测设备进行排查。
【总页数】1页(P68)
【作者】殷牧原
【作者单位】广东省深圳市无线电管理局
【正文语种】中文
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新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题(单选题)
新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题（单选题）7 新闻出版广播影视网络法纪知识竞赛试题（单选题）1、某电视台欲重新播出某娱乐节目，关于是否需要进行播前审查有下列争论，其中哪个是正确的？（）(1分)A、所有娱乐节目内容都可以不经审查直接播出B、节目首轮播出时需要播前内容审查，这次因为是重播，所以可以不经审查直接播出、所有节目不论是首轮播出还是重播都要进行播前内容审查D、节目首轮播出时播前内容审查要认真，这次因为是重播，所以审查可以不必太认真2、关于节目中使用情景再现和故事演绎等手法，下列表述错误的是（）(1分)A、新闻消息类节目中不得使用情景再现手法，新闻专题类节目确有需要使用的，必须标注“模拟场景”字样B、情感故事类节目必须确保细节真实，不得虚构故事情节或进行想象演绎、由演员或当事人表演再现发生过的故事情节，必须标注“情景再现”字样D、访谈类节目在当事人拒绝接受采访时，可以由他人冒充当事人参与节目讲述3、拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本梗概报送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门（），其中，涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。
(1分)A、审批B、备案、存档D、登记4、制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告需要聘请医学专家作为嘉宾的，播出机构不得（）。
(1分)A、核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明B、在广告中据实提示核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明、聘请无有关专业资质的人员担当嘉宾D、请嘉宾作医学知识讲解、关于电视购物短片广告，下列做法正确的是（）(1分)A、电视购物短片广告使用主持人作宣传B、电视购物短片广告使用“叫卖式”夸张配音、语调、动作等作宣传、各卫视频道每天每小时播出电视购物短片广告不得超过1条（次），每条不得超过3分钟，每天播出同一款产品或同一内容的电视购物短片广告不得超过3次D、电视购物短片广告使用新闻报道、新闻采访、现场访谈等形式以及新闻素材、资料等作宣传6、擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的，由（）责令停止生产、销售。
加强无线电管理工作,维护无线电使用秩序(二)
DCWRadio Management无线电管理1 安徽安庆无管处在全国两会期间取缔一个“黑广播”窝点2018年3月16日，在全国“两会”召开之际，安徽省安庆无线电管理处在小区高层住宅楼顶天台上取缔一个“黑广播”窝点。
当日上午，安庆无管处接到群众的举报称，在桐城市区广播收听到庸俗药品广告节目，请查处。
接到群众举报后，安庆无管处迅速启动干扰查处预案。
技术人员立即驱车前往事发地点开展监测，通过监测广播频段，核查台站数据库，逐一排查可疑信号，确定某频率上播送内容为“黑广播”。
经分析，该“黑广播”信号杂散较大，易对周边合法广播信号造成干扰，必须依法取缔。
技术人员随即利用监测车和便携式频谱仪测向逼近，很快将“黑广播”发射源定位在市区某住宅小区内。
技术人员又通过徒步监测查找，最终在某栋高层住宅楼顶天台查获了“黑广播”发射设备。
该“黑广播”设备在大楼配电房私接电路，天线与设备主体置于配电房顶上，隐蔽性较高，增大了查找难度。
技术人员对“黑广播”设备取证后，当场拆除了非法广播设备，并将该案转交当地公安机关作进一步调查处理。
根据国家无线电办公室和安徽省经济和信息化委员会有关确保全国“两会”期间无线电安全工作部署，安庆无管处提前安排保障全国“两会”监测值班人员。
要求值班人员利用固定监测站保护性监测航空专用频率，切实做好广播电视台站管理工作；要求相关台站按照频率、功率等技术参数规范发射；加大对“黑广播”“伪基站”等违法设台行为的监测排查力度，全力保障全国“两会”期间无线电安全。
还进一步加强了无线电管理宣传工作，鼓励社会各界关心支持无线电管理事业，普及无线电管理法律法规，公开举报电话，为确保全国“两会”期间无线电安全奠定了基础。
2 鹤壁无线电管理局圆满完成国家两会期间无线电安全保障工作为切实做好2018年国家“两会”期间无线电安全保障工作，维护空中电波秩序，鹤壁无线电管理局召开专题会议，统筹安排，精心部署，全力保障无线电安全畅通。
黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例
【发布单位】黑龙江省【发布文号】【发布日期】2015-04-17【生效日期】2015-04-17【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】黑龙江省人大常委会黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例（2007年12月14日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改〈黑龙江省赌博处罚条例〉等十九部地方性法规的决定》修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例>等五十部地方性法规的决定》二次修正）第一章总则第一条为规范公共场所和特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内公共场所和从事特种行业的单位和个人，适用本条例。
第三条本条例所称公共场所是指：（一）车站、港口、码头、机场、停车场等交通运输场所；（二）歌舞厅、游艺室、棋牌室、影剧院、体育场（馆）、滑雪场等经营性文娱、体育健身场所；（三）公园、游乐场、展览馆、旅游景区（点）等风景游览场所；（四）商店、市场等商品交易场所；（五）网吧、信息港等互联网上网服务营业场所；（六）饭店、酒吧、咖啡厅、茶馆、洗浴、按摩、美容美发、信息中介等服务场所；（七）省人民政府根据实际情况规定的需要按照公共场所管理的其他场所。
第四条本条例所称的特种行业是指：（一）旅馆业；（二）公章刻制业；（三）典当业；（四）开锁业；（五）旧移动电话交易业；（六）金银首饰加工、置换业；（七）废旧金属收购业；（八）机动车维修业；（九）信托寄卖业。
第五条公共场所和特种行业的治安管理，坚持管理和服务、教育和处罚相结合的原则。
第六条公安机关是本省公共场所和特种行业治安管理工作的主管部门。
黑龙江省工业和信息化委员会主任孙坤：转变职能改进方式
创 新 中 俄 边 界 频 率协 调 工 作 。组 织 技 术 骨干 首次 开 展 了 界 江 水 上 电 磁 环 境 测 试 ，获 取 了 大 量 的 基 础 数 据 ，初 步 建 立 了 边
项 考核项 目，以综合评议带动全省工作规范化和精细化 。加 强人才队伍建设 ，继续加大学习培训 、岗位练兵和演练竞赛力 度 ，着力打造一支政治素质硬 、政策水平高 、大局意识强、专 业技能扎实的无线电管理人才队伍 。 加强无线电技术设施建设 ，
建 设 省级 应急 指挥 中心 ，升级 改造 部分 地 市监 测主 站 、分站 ，
照《 黑龙江省无线电管理条例 》 第四章 “ 无线电发射设备管理 ”
的具 体 内容 ， “ 生产 、销 售涉 及 国家安 全 、公 共安 全 以及 严重 影 响电磁 环境 的 无线 电发 射设 备 ，生 产者 和销 售者 应 当登 记产 品的数 量 、 批 号 以及购 买者 ， 并 向所在 地无 线 电管理 机构 备 案 ” ，
专用频率保护机制 ，相关 四家单位联合制发 了 《 关于建立哈 尔滨铁路局管内铁路无线电专用频率保护工作长效机制的通
探索加强对无线电发射设备销售市场和维修市场的监督检查 。 三是维护主权 ，切实做好中俄边境无线 电管理工作。贯
知 》。加 强业余无线 电台的管理 ，制定发布了 《 黑龙江省 内 设置使用业余无线电台审批流程 》。二是认 真开展了 台站规 范化管理专项活动。省及各市地制定了详细的实施方案 ，围
彻中俄两 国总理级会谈签署的频率使用协调协议和省 （ 州）
地 面无线 电业务干扰快速排查机制 ，按时完成国家下达 的频 率协调任务 。规范边境地区电磁环境测试方法 ，做好边境 ３ ４ 个 测试点测试和界江水上测试 工作 ，充实 “ 中俄边境地 区台 站 数据库 （ 含俄方 ）”和 “ 边境 电磁环境数据库 ”，依法及
武汉两男子架设“黑广播”获刑系湖北酋例
武汉市药品医疗器械检验所检验发现 ，这批所谓的壮阳 药品 ，并不含有壮阳药成分 。程某 、周某交代 ，他们卖的是
时会附送少量赠品 ，里面含有微量壮阳药成分 ，以此吸引回
头客 。 据 审 理 此 案 的法 官 刘 友 介 绍 ，此 案 是 湖 北省 首 个 因 私 设
技术支持下 ，民警蹲点抓 获程 某、周某 ，查获二人私设的三
处 “ 黑 广 播 ”设备 和 大量 ￣ Ｉ ￣ Ｂ Ｂ 药。
“ 黑广播 ”兜售假药而获刑的案例 。程某和周某在未办理广播
露 儿 子 的 隐私 ，只好 自认倒 霉 。 武 汉 青 山 区 法 院 审 理 查 明 ，程 某 和 周 某 销 售 的 壮 阳
使用无线电频率 。湖北省民航 局也反 映，飞机在武汉上空各
个 高 度 层 的 多 个 频 点 受 到 强 烈 无 线 电干 扰 ，有 时 可 以 听 到 药
药 ，都是从网上购买的保健品 ，每箱进价 １ ２ ０ ０元 ，他们以
安徽省阜阳市无线电管理处 何靖坤
日前 ，安 徽 省 阜 阳 市 无 线 电 管理 处 技 术 人 员 在 进 行 日常 监 测 时 ，发 现某 频 点 循 环 播 出性 药 品广 告 。根 据 内 容 和发 射 频 率 ，技 术 人 员 判 定 该 电 台 就 是 “ 黑 广 播 ”。随 后 ，阜 阳 无 管 处立 即组 织技 术 人 员赶 赴 阜 南 县城 进 行 查处 。当天 １ ４时 ， 他 们 将 信 号 源 锁 定 在 阜 南 县 国祯 凯旋 城 小 区 １号 楼 楼 顶一 居 第 二 天一 早 ，监 测 和 执 法 人员 再 次 赶 赴 阜南 县 城 ，定 位 的 结 果令 人 啼 笑 皆非 ， 居 然 在 同一 个 小 区的 另一 栋 居 民楼 内 。 该 “ 黑 广 搔 ”设 备 架 设 在 ２ ９楼 室 内 ，天 线 在 室 内 阳 台 上 ， 从 外 面 很 难 发 现 。公 安 部 门在 联 系 业 主 未 果 的 睛况 下 ，再 次 破 门对 该 设 备 进 行 了 拆 除 。无 线 电 管理 执 法 人 员 从 天 线 标 签 上 发 现 出厂 日期 是 ２ ０ １ ７年 ２月 侣 日 。 “ 黑广播 ” 居 然还 有 “ 备胎 ” 。 这 在阜 阳无 管处 以往 打击 “ 黑 广 播 ”行动 中从 未 发现 过 ，也足 以 显示 出非 法设 台 者为 牟利 铤 而 走 险的嚣 张气 焰 。 阜 阳 无管处 相 关负 责人 表示 ， 将把 打击 “ 黑 广播 ” 的 行动 作为 一项 长期 工作 来 实施 ， 坚 持露 头就 打 的态 势 ， 最 大 限度地 打击 “ 黑广 播 ”等违 法设 台行 为 。 嗣
湖北省荆州无管处一小时即查获1套“黑广播”
２０１７年 １２月 ２７ 日 ，湖 北省 无线 电 管理 委 员会 办公 室 荆 州 市 管理 处仅 用 时一 个 小 时 ，就 在荆 州城 区查获 一套 “黑广 播 ”。
１２月 ２７日 １９：１３，荆 州 无 管 处 在 日常 监 测 扫 描 中 发 现 荆 州 城 区 突 然 出 现一 个 “黑广 播 ” ，内容 淫 秽 低 俗 。技 术 人 员 随 即驾 车 出 动 ，对 该 频 率 开 展 测 向 定 位 ，于 当 天 １９时 ４７分 将 该 “黑 广 播 ”锁 定 在 沙 市 区某 小 区 一 栋 ３３层 高 的 住 宅 楼 顶 。在 物 业 管 理 人 员 的帮 助下 ，执 法 人 员 登 上 楼 顶 ， 在 大 楼 电 梯 间 顶 部 的 平 台 上 查获 了露 天 架 设 的 “黑 广 播 ”设
按 照 内蒙 古 自治 区 无 委办 的工 作 部 署 ，呼 伦 贝 尔市 无 线 电 管 理 处 于 ２０１８年 １月 ３１日至 ２月 ２ 日 ，快 速 查 明 了 １ 起 无 线 图 传 系 统 对 法 国 ＳＭ０Ｓ 卫 星 造 成 的 干 扰 。在 接 到 干 扰 排 查 任 务 后 ，呼伦 贝 尔 市 无 管 处 处 长 孙 维 峰 带 队 ，会 同 大 兴 安 岭监 测 站 相 关 技 术 人 员 一 行 ６人 ，驾 驶 两 辆 监 测 车 ，赶 往 ６００多 公 里 之 外 的干 扰 源 所 在地 鄂 伦 春 自治旗 吉 文 镇 。一 路 上 ，技 术 人员 克 服 低 温 、雪 阻 、路 滑 等 不 利 因 素 ，于 当 日 １ ５时赶 到 该 镇 。经过 多方 排 查 ，技 术 人 员 发 现 当监 测 车 经 过 镇 中学 附 近 时信 号 陡 然增 强 下 车后 利 用 便携 设 备 进行 排 查 ， 发 现 在 学校 门 卫 室 的视 频 摄 像 头 处 信 号 最 强 。技 术 人 员 检查 发 现 ，门卫 室安 装 了无 线 国传 系 统 ；关 闭 该 设 备 ，干扰 信号 消 失 。执 法 人员 随 即拆 除 并 查 扣 了 无 线 图 传 系 统 ，及 时 消 除 了干 扰 。
黑龙江：破解五大难题治理非法台站
黑龙江：破解五大难题治理非法台站作者：来源：《中国电子报》2015年第08期2014年，根据国家无线电办公室统一部署，黑龙江省无线电管理机构将打击非法设置无线电台（站）专项治理活动做为垒年工作的重中之重，周密部署，主动作为，会同相关部门形成高压态势。
加大依法治理“伪基站”、“黑广播”、卫星电视干扰器等群众反映强烈问题的力度，有效地遏制了非法设台的蔓延势头。
在治理非法设台专项活动中，全省无线电管理机构紧密围绕群众诉求，突出重点。
全年共查处“伪基站”166起（各部门合计278起）、取缔“黑广播"26起、查处私设卫星电视干扰器案件37起。
在中央网信办等9部门联合打击整治非法生产销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动中，协助公安机关批捕案件77起，其中判决生效5起。
牡丹江无线电管理机构配合公安、安全部门查处利用“伪基站”进行反动宣传的案件还受到了相关部门的重视和肯定。
与2014年年初相比，年底全省受“伪基站”影响的用户数量下降了96.2%。
工信部刘利华副部长到我省检查指导工作时，高度评价我省“领导重视、行动迅速、多方联动、措施有力，取得明显成效”。
通过专项行动，建立了各级长效打击非法设台的高效联动机制，锻炼和提高了全省队伍的整体综合监管能力，扩大了无线电管理的社会影响力。
强化部门合作破解“协调难”2014年伊始，我们就抢抓时机，以重点打击“伪基站”违法犯罪活动为切入点，吹响了多部门联动治理非法设台的集结号。
一方面，积极配合公安部门召开全省电视电话会议，明确相关部门职责，共同签发《黑龙江省关于加强打击非法生产销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动工作的指导意见》，建立常态化工作机制。
另一方面，省工信委牵头，协调省通信管理局、基础电信运营企业成立了打击“伪基站”专项行动工作组，制定方案，召开工作组会议，建立了定期会商、信息沟通和工作协调机制。
同时，各地市无线电管理机构也积极向当地政府汇报，协调相关部门启动工作。
黑龙江省新闻出版广电局关于进一步加强广播影视播出内容和网络视听节目管理工作的通知
黑龙江省新闻出版广电局关于进一步加强广播影视播出内容和网络视听节目管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省新闻出版广电局•【公布日期】2015.02.06•【字号】黑新广办发〔2015〕5号•【施行日期】2015.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文关于进一步加强广播影视播出内容和网络视听节目管理工作的通知黑新广办发〔2015〕5号各市（地）文广新（广电）局，省农垦总局文化委，省森工总局党委宣传部，哈尔滨铁路局党委宣传部：根据省局安全播出调度中心综合监管平台2014年全年的监听监看结果，全省广播影视播出内容和网络视听节目总体上是好的，但是也存在着一些违法违规问题。
主要表现为：一是有的广播电视台自办节目导向缺失、弄虚作假，公益类节目、专业类节播出比例未达到规定要求，公益广告播出条数未达到规定要求; 二是有的擅自变更频道频率和呼号，违规转播境外节目；三是软广告屡禁不止。
有的广播电视台以新闻报道形式发布广告，以节目形式发布广告,播出治疗性病或者提高性功能的医疗广告，影视剧中间插播广告,商业广告播出超时; 四是有的持证网站和备案网站播出名称不规范，视听节目备案不及时，转播节目无台标，擅自开办、违规传播视听节目，甚至播出涉黄、惊悚恐怖节目和违规转播境外节目。
这些问题严重扰乱了正常的广播影视播出秩序，损害了广播影视的主流媒体地位和形象，在社会上造成不良影响。
为认真落实国家和全省新闻出版广播影视工作会议精神，严把内容导向关，严格规范播出秩序，为人民群众提供导向正确、内容健康、丰富多彩的精神食粮，省局经研究决定在全省范围内进一步加强广播影视播出内容和网络视听节目管理。
现就有关要求通知如下：一、切实加强广播影视播出内容管理1．及时纠正各类违规问题。
各级广播影视行政管理部门要做到依法依规管理，对节目中出现政治导向、价值取向、格调基调、擅自引进播出境外节目等方面的问题，视其性质和严重程度，及时采取批评、责令整改、警告、调整播出时间直至停播等措施严肃处理。
“黑广播”的精准快速定位方法
文献引用格式：苏哲新．SU Z X．Accurate and Fast Positioning Method of“Black Broadcasting77 - 80．中图分类号：TN98摘要：近些年，“黑广播”视台成功定位292关键词：“黑广播”；射环境原来需要一台电脑、发射机等设备组成，一个等功能，2莞广播电视台三套广播频率FM 107.5）联合有关行政主管部门开展了大规模的摸排和打击工作。
将摸排的数据进行可视化汇总，用频率以及功率等，播”设置地点的规律，化打击提供数据支持2.1“黑广播”主要分布在东西两带塘厦、其中，68个。
这些地方的特点是地势平缓，离传输，2.2“黑广播”98个，从87.5 MHz几乎全部覆盖。
通过数据分析可以使用次数多的频点与东“黑广播”使用超过104.5 MHz、100.6 MHz等，104.0 MHz和100.8 MHz）目的是让听众在收听本地广播时容易收到这些非法信号，从而提高自身频率更换频繁。
从数次的频率数量达到50个，说频点被打掉后就不再使以此来规避打击。
区内的银屏山、绝大部分地区发射的无线电信号都可以无遮挡地在新广电中心接收到，“黑广播”的收测点。
对无线电信号进行位扫测，再将监测的数据与原数据库比对，异常频率并记录其场强的大小，监控实现“黑广播”3.2 “黑广播”在日常监控中如果发现异常的频率，疑似“黑广播”后，逐渐缩小范围的方法查找出收测定位主要设备包括德生牌收音机对讲机（具有FM广电中心监测到东南方向有一个频率15 dBμV。
该频点在东莞辖区内没有登记，初步判定为新窝点，架驾车沿莞樟路向东南方电平变化在常平图2 5 km及500 m范围定位图3.4 经验总结通过快速精准定位“黑广播”的方法，仅用2年时间，东莞广播电视台将东莞区域内的292个“黑广播”全部取缔，严厉打击了“黑广播”违法人员的嚣张气焰。
目前，在东莞所辖范围内再未发现“黑广播”。
“黑广播”楼宇阻挡等多方面因素影响，员有丰富的经验和娴熟的收测手段。
河南鹤壁跨市联合查获两套“黑广播”
Interference Detection随即将干扰投诉及初步监测线索移交双鸭山无线电管理机构进一步处理。
2月8曰12时，双鸭山无线电管理机构第一时间启动春节期间无线电安全保障应急预案，组织执法和监测人员驱车200多公里，于16时50分到达受干扰位置附近；经过监测排查，将干扰源锁定在红卫农场B区一仓库里。
在当地公安干警协助打幵库房门后，监测人员查获正在工作的G P S信号屏蔽器一台，经幵关机测试确认其为干扰源。
经查，该仓库用于停放抵押车辆，当事人为了阻断抵押车辆内的G P S定位系统，私自安装了 G P S信号屏蔽器，对移动公司通信基站造成了干扰。
执法人员当场宣讲了《中华人民共和国无线电管理条例》等法律法规，依法下达《责令改正通知书》，要求立即停止使用，对非法无线电设备进行暂扣处理。
在仓库内查获1部GPS信号屏蔽器。
河南鹤壁：跨市联合查获两套“黑广播”3月3日，河南省鹤壁无线电管理局联合新乡无线电 管理局在卫辉市狮豹头乡歪脑村一村民家中，依法查获频 率分别为98.9M H z及93.9M H z的两套“黑广播”。
自2020年9月以来，河南郑州、新乡、安阳、鹤壁四地无线电管理局在曰常监测中均发现了频率为98.9M H z及93.9M H z的“黑广播”。
该“黑广播”主 要播放非法药品广告，辐射地区较广，影响十分恶劣。
但由于不法分子的反侦察意识较强，而“黑广播”的设 置位置极其隐蔽，并旦不法分子还通过非法技术手段对 新乡无线电管理局监测车动向实时进行监控，导致监测 车一旦出动，该“黑广播”就停止播出，给排查工作造 成了重重困难。
设置茌居民房顶的••黑广播”天线。
2021年3月2日，鹤壁无线电管理局接到新乡无线 电管理局关于协助查处98.9M H z及93.9M H z “黑广播”商请函后，局领导高度重视，周密计划，密切协同，迅速 出击，利用移动监测车和便携式频谱仪沿着信号指向翻山 越岭、披荆斩棘，寻遍曲折蜿诞的山间小路，多方进行定 位查找，最终在新乡卫辉市、辉县市交界处海拔800米 的深山中将两台“黑广播”查获。
河南漯河快速查处一起“黑广播”案件
Interference Detection河南漯河:快速查处一起“黑广播”案件全国“两会”前夕，河南省漯河无线电管理局持续加大曰设备进行的违法犯罪行为。
2月25日20时许，漯河无线电管理局监测人员在舞阳县进行夜间无线电巡查时发现97M H z 有异常信号出现；经过解调可以听到药品广告的声音，内容低俗不堪。
监测人员立即使用移动监测车对该信号进行监测测向，通过多点测向交叉定位，舞阳县汽车站后，监测人员监测发现97M H z “黑广播”信号强度达到-35d B m ,示向度指向东侧凤舞佳苑小区住宅楼方向。
随后，监测人员携带隐蔽式监测设备前往该小区进行排查，最终在2号楼天台电梯井房顶发现了 97M H z “黑广播”发射设备。
设备专用装配箱”样式，这在漯河无线电管理局打击“黑广播”工作中尚属首次发现。
监测人员随后与公安部门取得联系。
在公安人员的配合下，执法人员依法将“黑广播”发射机、天线及馈线进行了拆除。
后续查处工作已移交公安部门处理。
执法人员进行调查取证。
常监测力度，重点防范利用“黑广播”、伪基站等无线电发射最终判定该“黑广播”信号发射源在舞阳县汽车站附近。
到达原来，不法分子将该“黑广播”发射设备伪装成“C C T V 监控江西赣中：携手公安查处一起“黑广播”案件1月20日，江西省赣中无线电监测中心联合南昌市公安局反诈中心，成功查处一起“黑广播”案件。
1月上旬，赣中无线电监测中心接到南昌县群众举报，称能收到一个循环播放非法药品广告的广播电台。
赣中无线电监测中心立即安排监测人员利用固定站进行监听监测，确认该电台为“黑广播”。
〗月7曰，赣中无线电监测中心派出工作人员前往南昌县进行实地定位查找。
工作人员克服雨雪天气等不利因素，最终将“黑广播”定位在莲塘镇某小区的34层楼顶。
赣中无线电监测中心 立即将情况反馈给南昌市公安局反诈中心，协商采取联 合行动，一举取缔了 “黑广播”。
南昌广播电视台记者 全程跟踪报道。
广播电视安全播出事件／事故管理规定
广播电视安全播出事件/事故管理规定一、安全播出事件、停/劣播事故有关定义1、安全播出事件：指发生了影响广播电视节目正常播出和传输事件，如：人为侵扰、破坏事件，重大灾害事件，在技术设备的安装调试及运行维护中发生的重大人身伤亡事件、重大设备损坏事件，及总局临时界定的其它事件。
2、停播事故：凡不能按规定时间和程序播出、传输广播电视节目及信号，或因各种原因造成所播出或传输节目中断、错播或播出、传输效果相当于节目中断者，均为停播。
对于节目中断后采取垫播措施的，垫播时长仍记为停播，但垫播的目的是积极挽救、减少停播的影响，在管理考核中按照停播时间长的50%扣分。
错播：在规定播出时间播出非原定节目，包括由于节目制作、操作或技术等原因，使实际播出节目内容不是指定播出的节目（不包括节目的临时调整）。
错播时长将计入停播时长。
播出信号质量质量严重损伤，效果相当于节目中断：因节目制作、传输等原因造成信号质量严重受损，效果相当于节目中断时（主观评价2分或低于2分），计入停播。
3、劣播事故：发射台事故劣播界定按原有标准CY/T179-2001《广播电视发射台运行维护规程》执行，其它类型台站的劣播标准另行制定。
二、重大事件和事故界定（一）破坏和侵扰事件1、在广播电视节目及信号制作、播出、传输、覆盖和接入过程中，针对广播电视信号进行的各种恶意干扰、插播、攻击事件（含未遂事件）；2、聚众围攻、围堵广播电视机构，蓄意破坏广播电视设施，影响广播电视正常播出和运行的事件。
（二）技术安全事件1、在技术安装调试及运行维护中发生重大人身伤亡事件（含本单位雇用人员）；2、在技术设备的安装调试及运行维护中造成设备、器材、仪器等严重损坏，经济损失50万元以上的事件；3、广播电视播出设施发生火灾，造成建筑物及设施损毁的事件；4、雷击造成设备、设施严重损坏的事件。
（三）重大灾害事件指已危及广播电视播出并在短时间内难以恢复的自然灾害、地质灾害、火灾、爆炸、恐怖袭击等灾害事件。
湖北研究部署打击整治“黑广播”专项工作
湖北研究部署打击整治“黑广播”专项工作
刘建设;王智
【期刊名称】《中国无线电》
【年(卷),期】2015(0)4
【摘要】本刊讯(通讯员刘建设王智)2015年3月11日,湖北省无委办邀请省公安厅、省国家安全厅及省新闻出版广电局等单位有关人员召开了打击整治"黑广播"联席工作会议。
会议传达学习了湖北省政府领导关于查处非法使用大功率无线电发射设备严重危害公共安全的指示精神,通报了前期打击"黑广播"工作情况,分析了面临的困难,讨论并通过了《2015年打击非法设置使用无线电广播台(站)行为专项治理行动实施方案》,完善了《打击"伪基站"和"
【总页数】1页(P6)
【作者】刘建设;王智
【作者单位】
【正文语种】中文
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3.工业和信息化部将联合相关部门开展打击治理“伪基站”“黑广播”违法犯罪和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动 [J], ;
4.甘肃省按期完成打击治理“黑广播”违法犯罪和集中整治违规设置调频广播电台自查自纠工作 [J],
5.湖北无委办高效打击“黑广播” 民航湖北空管分局送锦旗致谢 [J], 陶思明因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。