海拉乡工作汇报材料

海拉乡工作汇报材料遨游群山闻天籁，俯视牛栏斗江河；春夏秋冬繁如星，喜怒哀乐思富贵；海拉经济需腾飞，欲借鹊桥牵滇黔。

意境正如此。

海拉乡位于威宁县西部、奔腾的牛栏江畔，地理位臵特殊，属典型的喀斯特地形地貌，地势落差大，由上而下呈阶梯状分为凉山、半凉山和河谷地带，切割极深。

海拉乡被牛栏江和补多小河三面包围，只有本县岔河乡一径，故素有“海拉半岛、威宁小西藏”之称。

海拉乡是全省100个极贫乡镇之一，也是传统的农业大乡。

近年来，随着国家各项扶贫政策的不断落实，在全乡干部职工和广大各族人民的努力下，经济总量逐年增加，社会和谐健康发展，人民安居乐业。

一、2011年工作回顾过去的一年，海拉乡在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，全乡干部职工及各族人民，以县委“四五六七”工作思路统领经济社会发展全局，紧紧围绕全乡“抢抓机遇夯基础、突出特色强产业、整乡推进作示范”的发展型党组织定位，解放思想、创新思路、求真务实、真抓实干，抢抓机遇、奋力拼搏，克服一切困难，健康、有序、协调发展，开创了全乡经济社会持续健康发展、人民生活水平不断提高、社会和谐稳定的良好局面。

（一）综合经济实力迈上新台阶，基层基础工作得到稳步推进1、经济总量稳步增长，综合实力进一步加强。

2011年，我乡全乡范围受到大面积严重干旱，在这种严峻的形势下，我们千方百计抓创收，经受住考验。

通过努力，累计实现财政总收入800万元，同比增长57.17个百分点；全乡实现地区生产总产值20300万元，同比增长51.49%；完成固定资产投资6336.7万元，同比增长12.35%；社会消费品零售总额达2099万元，同比增长30.12%；农民人均纯收入达到3628元，同比增长39.54%；全乡贷款总额2930万元，存款3200万元，利息纯收入280万元，同比分别增生39.52%、88.23%和115.38%。

2、产业结构调整扎实推进，群众增收有了新渠道。

结合乡情实际，在抓好传统产业的同时，大力发展特色农业经济带，加快经济转型。

一是依托海拉区位优势，围绕特色中草药种植求发展。

通过集团帮扶单位的支持及合作社的建立等形式，提高了海拉乡党参、半夏等中草药的种植技术并逐步推进金银花规模化种植，其中种植党参3000亩，种植金银花60000株。

实现海拉乡中草药种植标准化管理，使产量、销售价格等方面都有了大幅度的提高。

二是加快养殖业的发展。

以肉鹅养殖为契机，积极引导肉鹅养殖户，建立了海拉乡养鹅生产合作社及黄山种养殖合作社，共引进优质肉鹅5000余只；高度重视养猪业，新建规模养猪场1个；积极发展鸡、鸭、兔养殖，全乡养殖业进一步发展壮大，成为农民增收的重要途径。

3、基础设施建设有新突破，经济社会发展有硬保障。

以构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为指导，大力加强基础设施建设，以水电路为主的基础实施得到了较快发展。

一是积极向上级争取水利项目，大力解决全乡人畜饮水问题。

圆满完成海明村10公里管饮和6个立方米的水池工程建设，实施海昌、海元、元丰、花果和卫星等村的安全饮水工程。

二是着力提高全乡交通网的覆盖率，完成海兴村至卫星村4公里的断头路连接，投资2407.5万元的清水至新村的通村油路已完成铺沙，海元村3公里油路已完成铺沙。

三是完成了1350万元的高低压改造和50万元的集镇绝缘化改造工程。

四是全乡公共基础设施得到加强，新建农贸市场一个；完成海拉乡政府公益广场的规划，目前正在建设中。

4、文教卫生工作稳步推进，民生保障有新提高。

（1）多举措抓好教育。

由于海拉乡教育发展相对滞后，近年来，乡党委、政府把教育放在优先发展的位臵，持续加强教育工作，把重点放在夯实教育基础上，注重“校安”工程建设，“三举措”强力推进对教育的管理。

一是重视教育工作，优先发展教育。

乡领导有专人分管教育工作；建立了乡领导联系学校制度，具体由书记和乡长分别联系海拉中学和红辉小学；每年至少召开两次全乡教育工作会议。

二是建立长效机制，坚持控辍保学。

认真贯彻落实《义务教育法》，建立了保障适龄儿童入学和贫困生救助制度，确保本乡所有适龄儿童全部入学接受九年义务教育。

三是加强学校周边环境治理，确保校园平安和谐。

2011年，全乡小学入学率达98.5%；义务教育巩固率达98%，初中辍学率已控制在3%以内，小学辍学率已控制在2.8%以内。

平均教育年限3.8年。

（2）加强对卫生工作的监管力度首先是保证组织领导到位。

乡党委政府一直十分重视卫生工作，成立了专门的领导小组，负责全乡辖区内的卫生工作的方案制定、组织实施、协调等工作。

其次深入宣传发动到位。

特别是将食品安全宣传教育工作作为重点来抓，针对海拉乡特点，从宣传内容、形式方面不断创新。

再次是防控监控措施到位。

最后是通过强化责任意识，落实责任追究，健全制度：一是抓好长效制度的建立。

督促卫生院等职能部门加大与上级协调力度，制定完善监管措施制度，比如信息报告制度、主管、分管责任人监管制度、发生食品卫生安全事件责任追究制度等，二是不定期组织派出所、卫生院等职能单位对市场及食品加工场所进行专项检查治理。

三是乡纪委全程参与其中，接受群众举报，凡因工作失职、渎职、不作为、瞒报或监管不力、监管效果不好的单位工作人员依法依纪进行处理，坚决杜绝安全事故的发生。

2011年，我乡“四苗”计划免疫接种率为90%；新生儿破伤风发病率为零；孕产妇死亡率为零；有效保证了人民群众生命安全。

（3）新型农村合作医疗工作有序推进为认真解决我乡广大人民群众看病贵、看病难的问题，党委、政府高度重视新型农村合作医疗工作，采取有力措施，加大宣传力度，动员群众积极缴纳参合金，积极参加合作医疗。

为方便群众就医，在全乡18个行政村建立了村卫生室。

此项工作的开展，为群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，一定程度上解决了群众看病贵、看病难的问题，另一方面也盘活了卫生资源，为乡卫生院的发展带来了千载难逢的机遇。

2011年全乡农民参合完成25525人，参合率达88.99%。

新农合看病34278次，共发生费用4333427.64元，报销费用2926482.24元，有效缓解了我乡广大群众看病难、看病贵的问题。

（二）集团帮扶工作深入开展省、地、县各部门帮扶海拉乡的项目共74个，目前已完成46个，启动实施20个，正在做前期准备工作的8个。

安排项目资金共13161.12万元，现已完成投资7184.12万元。

项目涵盖了基础设施、产业发展、社会事业、生态环境、基层组织建设等方面。

基础设施建设项目54个，已完成30个项目，完成总投资5022.45万元；已启动项目16个预计总投资7901.75万元；开展前期准备工作的项目8个，预计总投资4937.0728万元。

产业发展项目共8个，已完成5个，总投资644.16万元；已启动2个，总投资1000万元，其中已完成投资105万元；开展前期准备工作的项目1个，预计总投资20万元。

社会事业建设项目8个，完成投资148.36万元。

生态建设项目1个，已启动，预计总投资50.4万元。

基层组织建设项目3个，已完成，完成总投资62万元。

（三）党建工作不断加强2011年我乡党的建设，紧紧围绕“抢抓机遇夯基础、突出特色强产业、整乡推进作示范”的发展性党组织定位，树立“为民、务实、团结”的工作作风，以只争朝夕、不拖不等的精神不断推进全乡党建工作全面进步。

一是大力实施党员创业带富工程，不断推进党员群众脱贫致富步伐。

2011年全乡共培育41名党员作为创业带富能人，通过“公司+农户+基地+专业合作社”的方式，共计搭建“致富能人+农户”致富链150条，投入资金190余万元，提供技术指导1200余次，有力推动全乡党员创业工程不断发展。

二是强力推进“党建明星村”建设工程，夯实村一级党组织建设基础。

全乡投入8万多元打造了海元村和草原村两个党建明星村。

从硬件和软件两个元素加强村办公阵地建设。

三是扎实开展作风建设年活动，有力开展干部作风建设。

通过绩效考评、开展“三治”（治庸、治懒、治散）、民主评议、动态跟踪、领导督办、查办等举措，有效扭转部分干部作风不实、工作不力等问题。

狠抓制度建设，进一步探索建立长效机制，形成了以制度管人的工作机制。

四是以党内关怀水窖为载体，大力实施党内关怀工程。

在县委组织部的帮助支持下，共投入2万元修建10个党内关怀水窖，解决了20多户贫困党员户、100多人的饮水困难问题。

（四）党风廉政建设和反腐败工作深入推进1、加强领导，落实责任，与时俱进抓好党风廉政建设和反腐败工作一是落实领导责任，健全领导体系。

建立健全领导机制，明确责任分工，实行领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，由于组织健全，层层抓落实，责任到人，使我乡党风廉政建设和反腐败工作深入、扎实、有效地开展，不走过场，落到实处，见到实效。

二是严格制度，健全机制。

坚持并完善了学习制度，加强党风廉政建设和反腐败，改进干部作风，提高干部素质，必须不断地加强学习，努力实践。

建立健全民主参与、民主决策、民主监督制度，以“三个有利于”作为行动指南，为党委、政府重大决策的顺利实施清除了障碍。

建立健全干部“六不准”制度，加强党风廉政建设和反腐败，使广大干部真正做到了下乡不准喝酒，不准拿包包烟，不准赌博，不利用职务之便吃、拿、卡、要。

建立领导干部信访接待日制度，完善信访网络体系，以设立干部作风意见箱、举报箱等各种形式和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题，及时化解了群众心中的疑团，认真查处那些发生在老百姓身边的与民争利、严重损害群众切身利益的行为，切实维护人民群众的根本利益。

2、扑下身子抓落实一是狠抓干部思想作风建设。

坚持学习制度，在学习内容上以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、市场经济、十七届六中全会精神、党在农村的各项方针政策及法律法规为重点；学习方法上要求全乡干部职工以集中学习和自学相结合；学习与干部思想作风、工作实际相结合。

二是狠抓干部工作作风建设。

实行竞争上岗“双向选择”，严格“民情日记”制度，开展机关干部作风教育整顿，加强对党员干部的党性、党风教育，狠刹“走读”风。

3、切实加强纠风工作，各项收费进一步规范一是进一步规范中小学收费行为。

春、秋两季入学前，乡纪委会同乡人大、及其他相关部门对学校收费项目、标准进行了严格审核，做到了收费公开、标准明确、票据规范统一。

二是积极开展涉农收费清理，切实减轻农民负担。

乡纪委召开了专题工作会，并开展了重点检查，与党委、人大、财税等有关人员组成检查小组，分别对各村农民负担工作情况采取明查暗访、现场督办等方法进行了跟踪检查。

三是加强行风建设，促进行风的根本好转。

乡纪委带头作出了公开承诺，设立举报箱，明确了举报范围，严肃查处损害乡域经济发展软环境的人和事。

（五）扶贫工作全面展开1、领导重视、率先垂范、精心组织、全面落实扶贫措施、扎扎实实做好扶贫工作我乡是一类贫困乡镇，今年扶贫开发工作任重而道远，需完成3000余人的脱贫摘帽任务。