政府工作报1

政府工作报告

陈月龙

（2008年11月1日在涛圩镇第十六届人民代表大会二次会议上）

各位代表：

我受大会委托，代表镇人民政府作政府工作报告，请予以审议，并请各位特邀代表和列席代表提出批评和建议。

一、一次会议以来工作回顾

2008年是极不平凡的一年，经受住了百年未遇的冰灾和“6.13”洪灾的严峻考验。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，全镇上下坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导，迎难而上，顽强拼搏，奋力开拓创新，全镇经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶，在促进社会主义新农村建设方面取得新成效。一年来主要做了以下五个方面工作：

（一）采取果断措施，集中力量抗击特大冰灾和洪灾

今年元月下旬至2月，全镇遭遇百年未遇的严重冰灾，农林果业、自来水、电力、通讯等基础设施损失惨重。全镇镇村全部停电，通讯中断，烤烟育苗关键期面临严峻考验。据统计，大部分基础设施建设和农作物受损。一是基础设施损失严重，涛圩供电所辖区共有10KV高压杆1259根，其中断杆824根，低压杆断杆损毁306根，倒坏变压器24台。35KV过境涛圩范围倒损杆9根，110KV、220KV过境涛圩范围也多处倒杆、倒塌。通讯方面，移动、联通、固定电话全

面中断，其中移动塔基倒损1座，通讯电杆倒损386根。镇自来水厂破毁10余处，造成居民断水15天以上。农田水利损失：草岭水库左、右干渠和支渠损毁60多处，长达2800多米，机耕道毁坏50处，长2500多米。村道损毁15处，长660多米。全镇基础设施直接经济损失达2000万元以上。

其次，农、林、果、蔬、茶业损失惨重，直接经济损失巨大。据统计，全镇松、杉等经济林受损达5000亩以上，直接经济损失1000万元以上；退耕还林（桉树）损失1803亩，直接经济损失360万元以上；林果业损失7300亩，直接经济损失3650万元以上；其中牛牯岭果业协会损失3848亩，直接经济损失1880万元以上；其他零散果园损失3500亩。蔬菜损失3000亩，直接经济损失500万元以上；茶叶受灾2000亩，直接经济损失100万元以上；烤烟房损毁120余间，直接经济损失20万元以上；合计损失6000万元以上。

再次，民房损毁严重，群众生活急需安置。据统计，全镇共倒损房62户，67间，直接经济损失20万元以上，其中连片倒损房屋9户。因灾缺粮260户，因灾造成缺粮、缺衣、病灾等困难和赤贫人口达372人。

面对严重的灾害，全镇上下迎难而上，果断采取措施全力以赴战灾魔。时值春节在即，镇村两级干部不休息，没日没夜积极组织广大群众进行抢修，义务投工投劳，打冰破冰，挖坑、抬电杆。据统计全镇共投入资金22余万元。义务出工出劳3000人次。正是广大党员干部群众的团结一心，使得我们能够克服重重困难、战胜了灾魔，确保了人民群众的生命财产安全。

今年6月中旬，全镇范围内普降暴雨，西河、蚂河流域

洪水瀑涨，正值烤烟、蔬菜、早稻长势旺盛之际。全镇农作物受淹面积达5000亩以上，其中烤烟受损面积2000亩以上。特别是草岭水库抗洪抢险期间，全镇上下形成全力，把草岭水库抢险工作作为一项特等大事来抓，县、镇、村各级共投入3000多人次、镇财政投入15万元，排除了险情，确保了全镇人民的生命和财产安全。

（二）烤烟产业稳定发展，经济效益大幅度提高

今年，烤烟生产实现历史性的突破，全镇种植烤烟面积10500亩，较去年新增2000亩，增幅为25%，完成收购烟叶26990担，较去年新增5490担，增幅25.5%，完成收购烟叶金额1835万元，较去年新增565万元，增幅为44.5%，烟叶税完成370万元。农民人均收入单烤烟这一产业就达500元，同比增加近150元。2008年是近年来种植面积最广、收购量最大、均价最高的一年，为来年的烤烟生产发展打下了良好的基础。

（三）农村基础设施建设成效明显，发展后劲增强

1、水利基础设施建设得到了加强。农田水利基础设施薄弱一直是制约我镇经济发展的瓶颈，为了克服和解决这个问题，我们积极向上争取资金和加大自身建设投入，取得了一定的成效。一是完成了总投资近600万元的国土整理和烟基配套建设项目的扫尾工作。二是对八田洞片一些原有损毁水利工程设施进行了维修和新建。三是正在实施凤尾片自来水工程，全部工程完工后，预计解决3000人饮水困难问题。

2、道路交通得到了较大改善。为抢抓农村通畅工程项目

的实施机遇，一方面组织群众投劳筹资，另一方面加大工程实施和质量监督力度，共计完成水泥路硬化里程25公里，除去刘家村外，年底全镇28个村将完成水泥路硬化，特别是涛大公路、马汉公路的硬化，将极大地改善我镇通村公路原有现状和网络布局。

（四）社会各项事业得到了长足进步

1、继续稳定计生工作水平，推行计划生育工作向“村为主”工作方式转变，强化了对镇村两级计生工作队伍的管理，全年上环例，结扎例，流产例，引产例，加大了社会抚养费征收和流动人口管理工作力度。

2、继续推进城镇建设。今年以来，镇财政投入3万多元，对小城镇进行了绿化和亮化，提升了小城镇品位，配合县交通部门抓紧实施了涛新公路的修建工作，积极争取了镇信用社新大楼的立项、开工，大楼主体已基本完工。正在谋划涛圩、上云两村的旧城改造。

3、政法维稳工作上了新台阶。众所周知，2008年是奥运年，为确保奥运期间全镇的安全稳定，我们主要做了下面工作：一是加强了矛盾纠纷排查和调处力度，做到矛盾隐患早排查、早消除，将矛盾隐患消除在萌芽状态。二是做好基层信访维稳工作，全镇没有出现一起群体性上访事件，没有出现一起赴省进京到市非正常上访。三是加大了安全生产检查力度。去年以来全镇没有发生一起重大安全生产事故。四是认真制定并严格执行奥运安保的各种制度。在奥运会和残奥会期间全镇没有出一起赴省进京上访事件，广大干部群众都

能皆大欢喜、安居乐业。

4、加大了教育投资力度。今年来，投资近130万元的涛圩中心校综合楼建设完工；积极向上级争取了大山口小学新建立项并正式开工建设。通过镇党委政府积极向上争取，涛圩中学综合楼已立项，投资将达200万元以上。

5、建立健全社会保障体系。初步建立了以农村合作医疗和农村低保、计划生育奖励扶助、农村特困户救助为主的社会保障体系。2008年度全镇农村新型合作医疗工作已全面启动，参合人数将达2.3万人，参合率将达88%，民政方面，利用港澳政府援助资金，推进了湖广村整村搬迁。镇敬老院已正式开工建设，投资将达40万元。全镇低保工作全面推开，2008年低保户607户、1355人，都享受了低保待遇，做到了应保尽保。同时救助弱势群体和灾民5000人。

（五）加强镇村两级干部作风建设和基层组织阵地建设

1、基层组织和阵地建设得到夯实。一是圆满完成了村支两委换届工作，今年5-9月，在全镇实行村支两委换届选举，选举出了各村的能干事、会干事的带头人。二是村级活动场所有了新的改进。去年以来投入30多万元建立了杉木根、凤尾、大塘、集力干4个村级活动室。今年，石头寨和大山口两村的村级活动场所已开工，年底可投入使用。三是继续抓好杉木根、凤尾两村的新农村建设示范点工作，积极向上争取项目资金，加快杉木根新村庄建设进度和凤尾村旧村改造工程项目。

2、切实转变干部作风，促进工作上台阶。一是今年9月