解决国有股的问题还得从源头抓起

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国有企业改制中存在的问题及对策三篇

国有企业改制中存在的问题及对策三篇篇一：国有企业改制中存在的问题及对策我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。

要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。

一、国企改制的重要性和必要性国有企业改制表现形式主要有四种：一是，分立、合并，如公司兼并、国有企业主辅分离等；二是，改变所有制的形式，如原国有企业转为公司制企业（有限公司和股份公司），国有企业转为私营企业，国有企业与外商合资等；三是，改变企业组织形式的，如原国有企业转为国有独资公司，有限责任公司转为股份有限公司；四是，转变经营机制，如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。

本文中所指的改制既是指国有企业（含国有控股企业，下同）转让存量国有资产或吸收非国有投资者增量投资的行为，以及辅业与主业进行分离、改制。

也是指国有企业破产、关闭、解散，以及国有企业之间有偿并购或无偿划转产权的行为。

1、国企改制是国有经济结构调整的必然要求我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

公有制经济主要是指国有经济。

国有经济不在量多，而在其经济控制力。

对国有资本进行有进有退的调整，抓大放小，使国有资本向国家必须控制的行业和领域集中。

为此，国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。

要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。

对广大中小企业，要以地方为主采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等更加灵活的方式进一步放开搞活。

使国有资本要在那些关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力。

因此，国企改制是国有经济在结构调整过程中的必然要求。

2、国企改制是深化企业改革的现实要求我国国有企业最大的问题就是“大而全”、“小而全”，“企业办社会”，富余人员过多，劳动率低下。

国有股流通问题(方向)

国有股流通问题（方向）国有股流通问题随着中国国有企业改革的深入推进，国有股的流通问题日益凸显。

在经济全球化和市场化背景下，中国的国有企业需要不断改革创新，使自身更适应市场经济。

因此，如何解决国有股流通问题成为当下亟待解决的问题。

本文将从如下几个方面进行探讨。

一、国有股流通问题的现状和问题原因国有股是在中国特殊历史背景下产生的一种股份制度，其最初的目的是为了引导民间资本进入国有企业。

但在实际操作中，国有股很难流通，不能与其他股份同等交易，其后继影响之一是国有股流通受限，不利于国有企业资本市场化。

限制国有股流通的主要原因是股权结构和资产负债表的不平衡。

一方面，国有股一般由以产业为代表的国有单位持有，因而其股东不能随意出售股票，致使其股票的流通性极差；另一方面，国有股权占有率高，因为其占有的权益过于集中，以致使其他股东的权利受到侵害。

二、国有股流通的现状和关键因素分析根据证监会最新数据显示，截至2019年，A股市场上已经有近300家企业有国有股上市，约占股市的50%。

国有股流通的主要问题是：一是交易所的管制，即当股票上市后，广大股民和机构想买入或卖出国有股时，需要得到国有股钦定的交易所许可，使用市场交易机制买卖国有股是非常困难的，成本和时间成本都较高；二是成本问题，即在国有股流通的实际操作过程中，要花费资金和时间来进行交易，成本比较高；三是股票价格问题，由于流通更难，国有股的价格相对于其他股票也更低。

三、国有股流通的解决办法为解决这一重要问题，我们可以从以下几个方面努力：1.股份制度变革股份制度变革是解决国有股流通问题的核心。

领导应该加快推进国企混合所有制改革，改革股份制度和国有股的权利安排。

首先，国有股的权利应得到维持，但在此基础上，应当建立一个合理的股份合作制度，这种制度应该在保护国有股权益的同时，尽可能的让民间资本进入企业。

实行股份化制度，设立多级股权，深化股票市场制度改革是最有效的解决国有股流通问题的办法。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策【摘要】国有参股企业在股权管理方面面临着诸多难点，如缺乏有效监管机制、治理结构不清晰、激励约束机制不足等。

这些问题导致了企业经营管理的混乱和困境。

为解决这些难题，我们需要建立更加完善的监管机制，明确治理结构，加强激励约束机制，并提出一系列改进对策建议。

国有参股企业股权管理的改进势在必行，只有这样才能保障国有资产的安全和有效运营，推动企业持续发展和稳定增长。

【关键词】国有参股企业、股权管理、难点、监管机制、治理结构、激励约束、对策建议、改进势在必行。

1. 引言1.1 国有参股企业股权管理的重要性国有参股企业是我国经济体制中重要的组成部分，股权管理对于这类企业的健康发展至关重要。

国有参股企业股权管理的重要性主要表现在以下几个方面：国有参股企业是国家经济命脉的重要组成部分，其经营状况直接关系到国家经济发展和社会稳定。

良好的股权管理可以有效保障国有参股企业资产安全和稳健经营，确保企业持续健康发展。

国有参股企业的股权结构直接关系到公司治理结构的建立和运作，对企业治理效能和企业价值的提升有着重要影响。

通过合理的股权管理，可以有效规范企业内部运作，提高企业治理水平，促进企业良性发展。

国有参股企业作为国有资产的重要载体，其资产管理和配置将直接影响国家资产保值增值的效果。

通过优化股权管理，可以提高国有参股企业资产使用效率，实现国有资产最大化价值。

国有参股企业股权管理的重要性不容忽视，只有加强股权管理，建立健全的股权制度，才能有效推动国有参股企业的健康发展，实现国有资产的保值增值。

2. 正文2.1 国有参股企业股权管理的难点国有参股企业股权管理存在信息不对称的问题。

由于国有企业与其他私人股东之间的利益冲突，导致信息不对称的情况较为严重。

国有企业管理者可能会掩盖公司的真实情况，以谋取个人利益，而私人股东则缺乏必要的信息获取途径，难以监督和约束国有企业的经营行为。

国有参股企业股权管理存在授权委托问题。

浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议

浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。

一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1。

低估贱卖。

相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。

主要表现为：(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。

从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。

（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。

2.转移藏匿.一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。

（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。

在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。

在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策摘要：国有参股企业股权管理是当前中国经济改革和发展中面临的一个重要问题，难点和挑战主要表现在产权关系不清、决策投资不确定、国家监管不到位等方面。

对于这些问题，本文提出了相应的对策：建立健全的股东协议、优化公司治理结构、加强投资决策管理、完善国家监管体系等。

关键词：国有参股企业、股权管理、难点、对策正文：一、国有参股企业股权管理的难点国有参股企业是指国家对某些优秀的民营企业进行战略性参股，以实现企业优化升级、股权多元化、市场化管理等目标的一种模式。

但是，国有参股企业股权管理面临的困难主要体现在以下几个方面：（一）产权关系不清在国有参股企业中，由于国有股份和民营股份的共同持有，导致产权关系不清。

尤其是在企业管理、分红等方面，难以确定股东的权利和义务，容易导致产生纠纷和冲突。

（二）决策投资不确定由于国有参股企业中，国有股东和民营股东意见不一致，导致决策投资不确定。

国有股东更注重国家战略和长远利益，而民营股东更注重企业发展和经济效益，难以达成一致意见。

（三）国家监管不到位国有参股企业中，由于国家监管部门对民营股东缺乏有效的监管手段，容易出现一些不规范、不诚信的行为，影响企业的经营和发展。

二、国有参股企业股权管理的对策针对以上难点，本文提出了以下对策：（一）建立健全的股东协议国有参股企业应该建立健全的股东协议，约定股东的权利和义务，明确股权收益分配原则，规范股东会议的运作，加强股权转移的规范管理，从而保证各股东的利益不受侵害。

（二）优化公司治理结构国有参股企业应该采取多元化治理结构，建立董事会、监事会、经理层等多重管理机构，实行分权分责制度，加强信息披露和监督，从而保证决策的合理性和效率。

（三）加强投资决策管理国有参股企业应该建立健全的投资决策机制，协调国有股东和民营股东之间的利益差异，制定科学的投资规划，保证投资的经济性和可行性。

（四）完善国家监管体系国家应该建立健全的监管体系，加强对国有参股企业的监管力度，从法律层面提高企业的责任意识，加强对民营股东的约束力度，保证企业的规范运行和发展。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策1. 引言1.1 国有参股企业背景介绍国有参股企业是指国家持有部分企业股权的企业形式。

在中国，国有参股企业是指国家作为股东之一的企业，即国有资本与非国有资本共同投资的企业。

国有参股企业在我国的经济体系中起着至关重要的作用，既体现了国有资本在经济中的重要地位，又能够引导和促进非国有资本的发展。

国有参股企业多样化的所有制结构，能够实现国有资本和非国有资本之间的良性互动，推动企业的改革和发展。

1.2 股权管理难点概述国有参股企业作为国家控股或参股的企业，在股权管理方面面临诸多难点。

国有参股企业的股权管理存在着权责不清、管理混乱的问题。

由于国有股东与其他股东之间存在着不同的利益诉求，往往导致股权管理的决策难以达成共识。

国有参股企业的治理结构不够完善，监管机制不够规范，容易导致内部腐败和不当行为的发生。

股权转让和收购中存在信息不对称、价格不透明等问题，给股权管理带来了隐患。

在现代经济发展的背景下，国有参股企业需要更加强化股权管理，提高企业的治理水平和竞争力。

加强对股东权益的保护、强化公司治理、规范股权转让市场等措施都是加强国有参股企业股权管理的关键对策。

只有通过细化管理措施、加强监管与信息披露，使企业的股权结构更加清晰、透明，才能提升国有参股企业的整体经营效率和风险控制能力。

【本段共200字】2. 正文2.1 国有参股企业股权管理存在的主要问题1.所有权重叠和权利不清晰。

国有参股企业往往存在大股东和其他股东之间权利边界不清晰的情况，导致公司治理结构不完善，决策效率低下。

2.信息不对称和治理机制不健全。

由于国有参股企业复杂的所有制结构和管理体系，信息流通不畅，导致一些重要信息无法及时传达给公司决策者，影响企业的经营决策。

3.管理层激励不足和监管不到位。

由于国有参股企业的特殊性质，管理层激励机制较为僵化，缺乏有效的激励措施，导致管理层对企业的发展缺乏积极性。

4.资金监管不严格和风险控制不到位。

谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法

谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法国有投资公司作为国家资本运营的主要载体，发挥着促进国民经济发展、推动产业转型升级、促进创新创业的重要作用。

由于其独特的性质和职能，国有投资公司在发展过程中也面临着诸多问题，如管理不规范、投资风险较大、监管不到位等。

为了更好地发挥国有投资公司的作用，需要对其存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决办法。

一、存在的问题1.管理混乱、流程不规范国有投资公司在运营过程中，由于其庞大的资金规模和复杂的投资项目，管理方面往往存在着混乱和不规范的情况。

投资决策缺乏科学的流程和规范的制度，导致了投资方向的盲目性和不确定性，加大了投资风险。

2.投资风险较大国有投资公司往往承担着国家重大基础设施建设和产业布局调整的任务，这些投资项目往往具有较大的风险。

而由于国有投资公司的资源和资金规模不容小觑，一旦投资决策失误，往往会对国家经济带来较大的负面影响。

3.监管不到位由于国有投资公司具有国家背景和特殊性质，其经营活动往往受到不同政府部门的监管，因此监管体系相对较为分散，监管职责不清晰，导致监管不到位，一些违规行为得不到有效约束。

二、解决办法1.加强制度建设，规范管理流程国有投资公司应当加强制度建设，建立科学的投资决策机制和规范的管理流程，从而提高投资决策的科学性和准确性。

加强对投资项目的前期调研和风险评估，降低投资风险。

2.优化投资结构，降低风险国有投资公司应当在投资方向上更加注重投资结构的优化，多元化投资布局，降低单一投资项目带来的风险。

尽量避免涉足投资风险较大的领域，降低整体投资风险。

3.加强监管，形成合力对于监管不到位的问题，国家有关部门应当加强对国有投资公司的监管力度，建立统一的监管体系，明确监管职责，形成监管合力，加强对国有投资公司的日常监管和风险防范，确保国有资本的安全和稳定。

国有投资公司在发展过程中存在着一系列的问题，需要引起足够的重视和关注。

只有通过加强制度建设、规范管理流程、优化投资结构、加强监管等一系列措施的落实，才能实现国有投资公司良性发展，更好地发挥其在国家经济发展中的重要作用。

公司治理面临的挑战

公司治理面临的挑战——浅谈我国公司治理结构特征缺陷及完善措施公司治理结构是现代企业的最基本的组织特征之一。

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改造的逐步深化，公司治理结构现在已被越来越多的人们所认识，并成为我国经济发展，尤其是国企改革中的一个重要议题，而且其重要性还将日趋增强。

因此，分析上市公司治理结构的现状，探索完善上市公司治理结构的对策，对于提高我国上市公司质量、促进资本市场健康发展和推动社会主义市场经济的不断发展具有积极而深远的重要意义。

20世纪80年代兴起并很快流行的公司治理理论面临着第一次严峻的挑战，这种挑战主要来自利益相关者理论与共同治理、最优所有权结构论与大股东治理、中间组织理论与网络治理等三个不同的方面。

在一系列崭新的理论和模式冲击之下，主流的公司治理理论正在酝酿着第一次转型。

建立和完善公司治理结构，是国企公司化改革的核心所在，也是中国经济研究领域的一个热点和难点问题。

一、当前我国上市公司治理结构存在的缺陷我国目前的上市公司治理结构带有明显的经济转轨时期的特点，虽然通过一定的规则、机制等大大地促进了上市公司治理结构的改进和完善，有力地推动了上市公司的改革和发展，但仍存在着不少问题，在建立与市场经济体制和国际发展潮流相适应的公司治理结构上仍须不断探索，就当前来讲我国上市公司治理结构存在的缺陷主要表现在以下几个方面： 1．股权结构不合理，导致状态失灵。

我国大多数上市公司是由国有企业改制或由国家和国家授权投资的机构投资新建而来，因而其所形成的股权结构中表现为国有股一股独大现象严重。

而国家关于国有股和法人股不允许上市流通的规定，更从制度上确保了国有股的绝对优势地位，国有股和法人股占据绝对优势，但不能流通，公司在证券市场上的可流通股比例较小，而流通股的股东多为中小股东，他们很少有机会参加股东会，即使参加也没有什么发言权，由此就造成了大股东“缺位”和中小股东“虚位”现象，公司治理结构的一个关键环节处于失灵状态。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策作者：褚文晓来源：《中外企业家》 2017年第3期褚文晓（河南省国土资源开发投资管理中心，郑州450018）摘要：国有参股企业指的是国有企业或者是国有资本出资者所持取的股份仅仅占到该企业百分之五十以下的企业。

当前，随着国企改革不断深入，国有参股企业股权管理存在一些问题和管理上的难点，针对这些难点给出相应对策，以期有效防范投资风险，保证股权业务的可持续发展。

关键词：国有参股企业；股权管理；问题和难点；管理对策中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1000-8772（2017）07-0058-02当前，我国大多数的国有企业已经开始对股权管理给予足够的重视，尤其是国有参股企业。

国有参股公司中的投资仅占参股公司总资本的49%及以下。

在参股企业中，国有股本不再是企业中第一大股东。

只有参股项目选择得当并且在运营存在规范的控制，国有企业才能得到丰厚回报，但是一旦参股项目选择失败或者在管理和控制上出现漏洞，就会给国有资本造成损失，进而损害国家利益。

国家法律法规和国有资本经营管理中都要求建立一套科学的参股企业股权管理制度，解决股权管理中存在的问题，提出有效的解决措施。

让股权管理更加规范，这样就能保证股权业务可持续发展，股权持续增值。

1当前国有参股企业股权管理中的问题和难点我国国有企业普遍存在“重视投资，轻视管理”的问题，对合资类型的控股和参股公司缺乏宏观的股权管理，特别是在国有参股公司中缺少规范的股权管理职能，在股权管理中的主要难点和问题如下：1.1参股公司中法人治理结构的构建在参股公司中，股权较为分散，控制权只有很少一部分股权持有者掌握，没有实际控制权利的股东就不能依据自己的想法和意愿去管理公司。

但是，这些股东在公司中是具有参与公司经营和决策管理权利的，这些权利必须得到股东会、董事会和监事会的维护。

但是在有的参股公司中，股东会、监事会和董事会形同虚设，并没有很好地维护中小股东的权利。

国企强化安全生产源头治理

国企强化安全生产源头治理随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，安全生产成为一个备受关注的问题。

为了保障人民群众的生命财产安全，加强国企安全生产的源头治理势在必行。

本文将从国企强化源头治理的重要性、加强法律法规建设、加强责任落实和提升员工安全意识等方面进行探讨，以期为国企安全生产提供有益的思路和建议。

首先，强化安全生产源头治理对国企来说具有重要的意义。

源头治理是指从事故发生的潜在危险因素入手，通过完善制度、落实责任、加强监管等措施，从根本上预防事故的发生。

国企作为国家重点保护的经济实体，承担着巨大的社会责任。

只有通过源头治理，才能真正做到事故的预防，保障员工的生命安全和家庭的幸福。

因此，国企必须认识到源头治理的重要性，并将其作为安全生产工作的重中之重。

其次，国企应加强法律法规建设，为安全生产提供有力保障。

安全生产法律法规是国企安全生产工作的基石，必须得到严格执行。

国企应通过制定和完善内部规章制度，明确安全生产的标准和要求，提高安全生产意识和责任感。

同时，要密切关注安全监管部门发布的最新法律法规，及时进行规章制度的修订和完善。

只有在法律法规的约束下，国企才能够做到真正依法办企，确保安全生产工作的有效进行。

第三，国企必须加强责任落实，明确各级责任人的职责和权力。

安全生产工作的责任应当明确划分，各级管理人员要做到有责必问，失职必究。

国企领导干部应当带头树立文明安全的工作思想和责任意识，推动安全生产责任的落实。

同时，要加强对下级管理人员的培训和考核，提高其安全生产管理水平。

只有在责任落实的基础上，才能确保国企安全生产工作的持续稳定进行。

最后，国企还应当加强员工安全意识的培养和提升。

员工是国企安全生产的直接参与者和受益者，其安全意识和安全行为的形成对于安全生产的成败起着决定性的作用。

因此，国企应当通过多种途径加强员工的安全培训，提高他们对安全生产的认识和理解。

安全教育可以通过开展培训讲座、组织演练、制定安全操作规程等方式进行，以提高员工对危险因素的识别和应对能力。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策1. 引言1.1 背景介绍国有参股企业是指国家持有其他企业的股权，是国有企业改革的一种形式。

随着市场经济的发展，国有参股企业在中国经济中扮演着重要角色。

这些企业通常在各个行业中具有一定的影响力和市场地位。

由于国有参股企业股权结构复杂、管理层级多样、监管难度大等因素，使得股权管理面临着一系列难点和挑战。

国有参股企业股权管理存在的难点主要包括信息不对称、治理机制不完善、股权激励缺失等方面。

信息不对称导致股东无法获得真实的企业信息，从而影响决策的准确性和及时性；治理机制不完善使得企业内部管理难以规范，容易产生腐败和权力寻租现象；股权激励缺失导致员工缺乏积极性和创新意识，影响企业的竞争力和发展潜力。

针对这些问题，需要制定一系列的对策建议来完善国有参股企业的股权管理，促进企业的可持续发展。

在接下来的正文中，将详细探讨国有参股企业股权管理存在的难点和针对性的对策建议。

1.2 问题意义国有参股企业股权管理的问题意义主要体现在以下几个方面：国有参股企业作为国家重要的经济资源载体，在经济发展和国家安全方面具有重要地位和作用。

而股权管理的不完善将直接影响企业的经营效率和治理水平，可能导致企业发展受阻、资产流失等问题，进而影响国家整体经济实力。

国有参股企业在市场经济环境下需要面临更为激烈的竞争和挑战，而股权管理的问题将直接影响企业的竞争力和可持续发展能力。

信息不对称、治理机制不完善和缺失股权激励等问题都可能影响企业的战略决策和市场竞争力，使企业无法适应市场变化，错失发展机遇。

国有参股企业的股权管理问题也涉及到国家和社会信任建设的问题。

只有建立起有效的股权管理制度和规范，才能增强各方对企业的信任和支持，为企业的健康发展提供保障。

国有参股企业股权管理的问题意义十分重要，关系到企业自身发展、国家安全和经济实力，以及社会信任建设等方面，需要引起重视并寻求有效解决。

2. 正文2.1 国有参股企业股权管理存在的难点国有参股企业股权管理存在的难点主要包括信息不对称、治理机制不完善、股权激励缺失等方面。

国有参股企业股权管理难点和对策

国有参股企业股权管理难点和对策1. 引言1.1 国有参股企业股权管理的重要性国有参股企业股权管理是一项重要的制度安排，对于维护国有资产安全、提升经营绩效、增强企业竞争力具有重要意义。

国有参股企业是国家资本主导的企业形态，具有着国家利益与市场利益相融合的特殊属性。

在这种背景下，如何有效管理国有参股企业股权，成为推动企业持续发展的关键因素。

国有参股企业作为国家资本的代表之一，其股权管理直接影响到国家资产的安全与增值。

国有参股企业的健康发展需要稳定的股权结构和有效的管理机制，以确保国家资产的保值增值。

国有参股企业作为市场主体，其竞争力、经营绩效也直接受到股权管理的影响。

合理有效的股权管理有助于提升企业的治理水平，增强企业运作的透明度与稳定性，从而提高企业的竞争力和市场地位。

加强国有参股企业的股权管理具有重要意义，不仅对于保障国家资产安全、提升企业经营绩效，更对于促进国有参股企业的持续健康发展具有重要影响。

只有在良好的股权管理体系下，国有参股企业才能更好地履行其社会责任，实现长期可持续发展。

2. 正文2.1 国有参股企业股权管理存在的难点一、股权结构复杂。

国有参股企业通常存在多级股权结构，不同股东之间存在利益博弈和权力斗争，导致决策难以统一和执行效率低下。

二、权责不清。

在国有参股企业中，政府作为股东与其他投资者之间存在着不清晰的责任边界，导致管理混乱和决策滞后的问题。

三、信息不对称。

由于国有参股企业中政府背景的特殊性，可能导致信息不对称问题，一些关键信息可能被操控或者隐瞒，影响企业的决策和经营效果。

四、监督不到位。

由于政府在国有参股企业中的地位特殊，监督机制可能存在缺失或不完善，导致企业管理层行为不规范，滥用职权的现象较为突出。

五、缺乏有效激励机制。

国有参股企业中可能存在员工激励不足的问题，缺乏有效的股权激励制度，导致员工积极性不高，影响企业的经营绩效。

六、风险控制不足。

由于国有参股企业在经营管理过程中受到政策、监管等多方面因素的影响，存在着较大的风险隐患，需要建立完善的风险控制机制来应对挑战。

国有股流通问题(方向)

国有股流通问题（方向）国有股流通问题摘要：本文探讨了我国国有股流通问题，包括流通方式、流通规则和流通效果等方面的内容。

在分析国有股流通问题时，需考虑到国企的性质、股权结构、市场环境等因素。

通过研究，我们发现，国有股流通问题存在不确定性、复杂性和不公平性等诸多问题。

因此，应当制定相应的来规范国有股流通。

最后，我们提供了一些建议和对策，以期为相关制定提供参考。

关键词：国有股、流通、一、绪论我国改革开放以来，国企改革一直是改革的重要内容之一。

其中，国有股流通问题成为了一个亟待解决的问题。

国有股的流通，不仅关乎国有企业股权的合理配置，也涉及到国有企业治理、经济发展等方面的问题。

因此，研究国有股流通问题对于推进国企改革、促进经济发展是至关重要的。

二、国有股流通的概念国有股是指由国家持有的股份，主要分为两种，一种是由国家持有的法人股份，如国有企业股份，一种是由国务院授权持有的非法人股份，如国有资本运营公司持有的股份。

国有股的流通是指国有股份能够通过各种股票市场进行交易。

国有股份公司的股权结构比较稀疏，少数股东持有越来越多的股份，而大量的股份由国家控股，这导致了国有股的流通问题。

国家持有的股份具有权益无法兑现、流通困难等特点，因此，国有股的流通问题一直备受关注。

三、国有股流通的方式目前，国有股的流通方式主要有以下几种：1. 上市流通采用上市流通方式，是指国有企业通过股票市场发行股票进行公开募股或者提供二级市场交易，国有股份将成为流通股。

2. 资产置换采用资产置换的方式，是指国有企业通过交换公司的资产或权益来获取房地产或其他资产。

这种方式下，既不需要发行股票，也不需要公开招股，国有股一般不会成为流通股。

3. 协议转让采用协议转让的方式，是指国有企业与私人股东进行交易，而并非通过证券交易所进行交易。

在此种方式下，国有股份也不会成为流通股。

四、国有股流通的规则国有股的流通规则是指各种市场参与主体在交易过程中需要遵守的规则，包括法规、制度和习惯等。

国有企业国有资产管理问题与改善措施

国有企业国有资产管理问题与改善措施国有企业是国家所有的企业，国有资产是国家财富的重要组成部分。

然而，长期以来，国有企业国有资产管理存在一些问题，如资产腐败、盗卖、低效利用等，这些问题严重影响了国家财产安全和经济发展的可持续性。

因此，必须采取一系列措施来改善国有企业国有资产管理。

首先，加强监督和审计。

建立国有资产监督机构，实行国有资产审计制度，定期对国有企业进行审计，及时发现和纠正资产管理中的问题。

此外，还应加强对国有企业的监察，对涉嫌违法违纪行为的企业和责任人进行追责，形成监督合力。

其次，完善国有资产管理法律制度。

制定明确的法律法规，明确国有企业的产权归属和管理权责，确保国有资产的安全和合法性。

此外，还应加强对国有资产管理人员的培训和教育，提高他们的法律意识和责任意识，规范他们的行为。

第三，推进国有资产市场化。

通过推进国有企业，引入社会资本，引进市场机制，使国有资产在市场上进行流转和运作，提高国有资产效益。

同时，要建立健全国有资本经营预算制度，加强对国有资本经营活动的监督和管理，确保资本运作的合法性和高效性。

第四，加强国有企业内部管理。

建立健全企业内部控制体系，加强资产管理的内部监督和审计，确保资产的安全和有效利用。

同时，要加强对企业领导层和关键岗位人员的管理和培训，提高其管理能力和业务水平。

第五，加强对国有企业的重点监管。

对于一些重要的国有企业，要加强监管力度，确保资产安全和利益最大化。

通过制定特定的监管政策和措施，及时发现和解决问题，避免资产流失和浪费。

第六，加强国有资产的信息化管理。

建立国有资产信息系统，及时掌握资产的状况和使用情况。

通过信息化管理，可以加强对国有资产的监督和管理，提高资产的使用效率和精细化管理水平。

总之，改善国有企业国有资产管理是一项长期而复杂的任务。

需要政府、企业、监管机构共同努力，建立起科学、高效、规范的国有资产管理体系，才能确保国有资产的安全和有效利用，推动国有企业的可持续发展。

创新：国企的源头活水和引领发展第一动力

创新：国企的源头活水和引领发展第一动力作者：张小杰来源：《山东国资》 2020年第11期本刊记者张小杰10月29日发布的十九届五中全会公报只有6000多字，却有15处提到了“创新”，由此可见创新的重要性。

随即召开的中央全面深化改革委员会第十六次会议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，强调要不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

这其中，创新仍是重要因素。

创新是引领发展的第一动力，是实现高质量发展的关键所在。

国有企业作为共和国的“长子”，担负着极其重要的历史责任。

有创新才有未来当前，我们正面临着百年未有之大变局，通过创新驱动发展，经济总量再次实现历史性突破，是一个重要方面。

“十三五”以来，我国创新驱动发展战略深入推进，创新正在成为引领发展的第一动力。

最新统计数据显示，2019年，我国科技进步对经济增长的贡献率达59.5%。

世界知识产权组织近日发布2020年全球创新指数，我国位居第14位。

但是，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，创新能力仍然不能满足高质量发展要求。

因此，习近平总书记在受中央政治局委托所作的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》报告中指出，（规划）要强化推进创新驱动发展的重大举措，充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技体制等方面内容。

“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”，则是五中全会公报提出的到2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一。

有创新，才有未来。

国企是创新的主力军习近平总书记曾强调：“我们最大的优势，是我国社会主义制度能够集中力量办大事。

这是我们成就事业的重要法宝。

”“集中力量办大事”的一个重要平台，就是包括国有企业在内的国有资本的持续不断投入和产生重大创新成果。

国家统计局日前发布的测算结果显示，2019年中国创新指数达到228.3，比上年增长7.8%，延续较快增长态势。

改善和加强国有资产监管

改善和加强国有资产监管作者：暂无来源：《国企管理》 2017年第4期3 月 7 日，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时强调：“要优化国有资本布局，全面落实国有资产保值增值责任，防止国有资产流失和重大风险事件发生。

”国资监管，是国企改革中的一块硬骨头。

监管不能缺位，要强化对国资国企的监督职能，筑牢防止国有资产流失的大堤。

提升监管效能国资委副主任黄丹华在 3 月 9 日的记者见面会上表示：“贯彻落实党中央、国务院的要求，我们要准确把握依法履行出资人的职责定位，科学界定监管边界，做到该管的要科学管理、不能缺位，不该管的要依法放权、不能越位，真正地实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

”在深化改革的过程中，国务院国资委重点从健全制度、转变职能、强化监督三个方面采取了切实有效的措施，取得了明显成效。

一是进一步健全完善国资监管的制度体系。

依法监管，就是要不断地健全和完善制度。

近年来，我们出台了强化监管的制度性文件 27 个，在 2016 年我们就出台了中央企业投资监督管理办法、企业国有资产交易监督管理办法和国有企业违规经营投资责任追究制度的意见等一批重要的文件。

二是推进国资委的职能转变和机构调整。

针对国资监管中缺位、越位、不到位的问题，按照以管资本为主的要求，调整优化了职能 43 项，合并 6 个局，新成立 4 个局，更名 5 个局。

黄丹华将这一调整用“壮士断腕”来形容，显示了国资委系统的决心。

三是打造“三个平台”强化监督防流失。

专门新设立了三个监督局，打造监督工作的领导决策、协调处置、监督报告三个平台，加快建设监督工作的完整闭环。

国资委到底该管什么，管资产管到什么范围？很多地方国资委也做出了探索。

例如银川对国有资产管理进行了划分，分为金融类和非金融类资产，前者由金融局管理，后者归国资委管理。

基于这样的顶层设计，银川市开展了“四清”行动，将散落在各个委办局的资产全部清理出来，注入国有企业，壮大资产规模，从而盘活了存量资产，形成了大国资格局，使国资监管由分散式管理向集中式管理转变。