提拔干部严把三关

姜云帆：干部选拔须严把三关[日期：2010-03-31 19:21] 来源：荣昌县安富街道沙河村主任助理作者：姜云帆[字体：大中小]
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，必须始终坚持把树立正确用人导向作为保证事业发展的首要任务，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部选拔任用工作程序，积极推进干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，有效防止选人用人的不正之风。

选出真才实干的好干部，须严把选拔三关。

一、严把民主推荐关
在干部选拔任用工作中，必须始终坚持认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把推荐提名关。

坚持将民主推荐作为干部选拔任用工作的首要环节和必经程序。

提名对象必须要符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中要求具备的各种基本条件，考察人选确定前，无论是领导干部个人推荐的人选，还是组织推荐的人选，都要按《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定进行会议推荐，召开民主推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；填写推荐票，进行个别谈话；对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；向上级党委汇报推荐情况。

考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。

原则上推荐不过半数的，不列为考察人选。

同时，确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要的依据，不能简单以票取人，还需要在谈话中进一步听取群众的推荐意见，两种方式同时采用，相互补充，确保多数群众认可、德才兼备的干部能够纳入考察范围。

严格按推荐程序进行，保证被推荐者有广泛的群众基础。

二、严把组织考察关
对确定的考察对象，由组织部门按照管理权限进行严格考察。

考察拟任人选，必须依据选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

根据不同职务的职责要求，制定具体的考察标准。

组织考察组，制定考察工作方案，并通过适当方式在一定范围内发布考察预告；采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查等方法进行，广泛深入地了解情况。

考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质和相应资格；考察组负责人应当由思想政治素质好、有丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

考察拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。

考察材料必须真实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，应当包括下列内容：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评情况。

三、严把讨论决定关
选拔任用领导干部，应当按照干部管理权限由党委集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。

与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

对影响作出决定
的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

讨论会上应逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；参加会议人员进行讨论；进行表决，以应到会成员过半数同意形成决定。

需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织部门备案。

坚持未经组织考察的干部绝不上会，未达到规定人数的绝不上会，反映问题没有查清的绝不上会。

在讨论中，坚决贯彻民主集中制，充分营造民主氛围，集体决定干部任免。

为有效预防“带病提拔”干部，更好地履行纪委所承担的工作职责，湖南省嘉禾县结合实际，对干部提拔任用严把“三关”实行党风廉政“一票否决制度”。

一是严把“职责分工关”。

对干部提拔任用实行党风廉政一票否决制度工作在县纪委常委会的领导下进行，由一名副书记分管，干部室具体承担组织实施工作，党风廉政建设室、案件检查室、信访室、审理室、案管室、纠风室、执法室、效能室、作风办、优化办等室按其工作职责分别承担相关任务。

二是严把“工作程序关”。

干部室在收到县委组织部送交的《拟提拔任用干部征求意见函》后，立即请示书记、分管副书记和常委，分管领导根据情况提出处理意见，干部室负责具体执行。

首先，通过领导了解拟提拔任用人选在党风廉政方面的有关情况和问题，有关领导应负责地提供掌握的情况并签署本人意见。

其次，向有关室了解，有关室应如实将有关情况和问题，以书面形式报干部室；需要调阅干部人选廉政档案的，应经分管领导批准，对有党风廉政方面问题记录的，应当书面摘录。

第三，召开书记办公会进行讨论，必要时召开纪委常委会进行讨论。

干部室根据有关领导、有关室反馈的情况和廉政档案的记录，对干部人选党风廉政方面的情况进行汇总，并按照《党风廉政一票否决制》适用情况进行分类处理：对拟提拔任用对象未发现有党风廉政方面问题的，经征求有关领导意见，即可形成书面意见；对拟提拔任用对象存在有党风廉政方面问题，但比较轻微的，由分管副书记个别征求意见后形成书面意见；需要研究的，由分管副书记提请召开书记办公会进行讨论；对拟提拔任用对象存在党风廉政方面问题，适于否决或暂缓提拔任用的，形成书面意见；需要研究的，由分管副书记提请召开纪委常委会进行讨论。

形成的书面意见，由干部室报经书记、分管副书记和常委阅签后，加盖公章，回复县委组织部。

以上工作时限一般不得超过1天。

三是严把“责任追究关”。

切实加强对党风廉政“一票否决制”工作的领导，搞好组织协调，严格工作程序，注意严格保密，保证工作质量。

干部室加强与县委组织部有关科室的联系，及时收集、综合、提供有关情况。

有关室本着实事求是，对组织负责、对干部人选负责的态度，如实提供情况，对弄虚作假、徇私舞弊、打击报复的从严追究责任。

（据湖南省嘉禾县纪委信息）
严格程序把好“三关”
建立干部选拔任用科学机制
2003年7月11日周村党建网站
现代化建设的发展，迫切需要建设一支高素质的干部队伍，这对新时期干部选拔任用工作提出了更高更新的要求。

选准干部、用好干部，是新形势下干部工作的重要环节，按照建设高素质干部队伍的要求，周村区认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，在工作中突出把好“三关”,形成了选拔任用干部工作的科学机制。

一、扩大民主，广泛选拔，把好荐名关
民主推荐干部是选拔任用干部工作的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。

各级组织把做好民主推荐干部作为选拔任用干部工作的基础来抓，列入全年组织工作计划，形成一套比较规范的操作程序和行之有效的办法措施，建立良好的后备干部推荐运行机制。

一是建立推荐责任制。

领导干部个人向组织推荐干部要出以公心、以对党和人民的事业高度负责的精神，以署名书面的方式进行后备干部推荐，对哪些出于私心，隐瞒事实真象，造成用人失误的要追究推荐人的责任；基层组织推荐时，应在群众推荐的基础上集体研究后上报上级组织，实行一级对一级负责，个人对组织负责。

二是严格推荐程序。

各基层单位在推荐后备干部时，应讲清推荐的目的、意义、条件、要求和范围，参加推荐人数应不少于单位总人数的三分之二，群众推荐以无计名的方式进行，领导干部以署名的形式进行推荐，推荐结果经集体研究后上报。

上报的人员情况应包括群众推荐得票情况、组织集体讨论情况和现实表现。

三是拓宽选人渠道。

既要在党政部门选，也要在企事业单位和大专院校、科研院所选；既要在本地区选，又要在跨越地区界限选；既要着重从后备干部中选，也要注意从后备干部以外的干部中选；既要坚持选拔干部必须经过一定台阶锻炼，也要敢于
破格选拔特别优秀的年轻干部；既要从重要岗位和重点工作中选，也要注意从不易人们所重视的部门或工作中选。

二、明确标准，改进方法，把好考察关
为了全面、准确地反映干部的真实情况，在考察工作中应采取以下四种考察方法或措施：
一是明确考察人员的责任，客观、真实地了解和反映考察对象情况。

从事干部考察的同志要对组织负责、对考察对象负责、对考察结论负责，考察材料必须署上考察者的姓名，坚持原则，不带框框，客观、公正、实事求是地反映考察对象的真实情况。

二是不折不扣的落实各项考察制度，防止走过场。

要认真严格地落实干部考察预告制、干部任前公示制、干部任期经济责任审计等项制度，提高在干部考察工作中透明度，加大群众的参与和监督的力度，提高干部考察的准确程度。

三是扩大考察层面，全方位了解班子和干部情况。

考察中获取更多的信息量是了解真实情况的基础，为尽可能听取多方面意见，在实践中应注意从上下级联系面、同级相关单位联系面、群众联系面入手，做到三面有机结合，全面了解班子、干部的真实情况。

四是加大日常考核力度，及时、动态地了解干部情况。

改变不换届、不提拔、不调整、不考察的做法，坚持考察工作日常化，每年有计划地对部分领导班子、领导干部、后备干部、年轻干部进行考察，随时了解领导班子整体和个人的动态变化。

同时，在干部考察中我们要注重考察干部的思想政治素质，保证政治素质过硬;注重考察工作实绩，保证能力素质过硬;注重考察群众基础，保证作风素质过硬，从而真正把那些政治上靠得住，工作上有本事的人选拔出来。

三、完善制度，严格程序，把好决策关
一是从贯彻《条例》入手，规范工作程序。

为保证《条例》在选拔任用干部工作中不走样，组织部门在民主推荐、民主测评的基础上，部领导和从事干部工作的同志根据领导班子和干部队伍现实需要，集体研究形成初步方案。

经考察进一步反复酝酿形成比较成熟的方案，提交书记办公会及常驻委会讨论通过。

二是从完善制度入手，严格程序标准。

常委会在讨论干部时，应坚持做到“四不”：一是方案中没有的名单，常委会不讨论，不搞临时动议；二是常委会人数没有达到三分之二的不研究干部问题；三是未经组织部门考核的干部不讨论；四是坚持集体讨论决定，不搞个人说了算。

坚持“四不”，将有效防止个别人决定干部现象发生。

三是从加强监督入手，确保工作质量。

加强对选拔任用干部工作的监督，是促进领导干部拒腐防变、健康成长的需要，是按照党的干部路线、方针、政策选准人用好人的需要。

对选任干部监督，要把党内的监督同群众监督、党外监督、社会监督有机结合起来，形成一个党内党外、自上而下和自下而上的监督网络。

在实际工作中应注意发挥组织部对选拔任用工作监督的主渠道作用，建立监督工作责任制，经常性地对各基层党工委在选拔任用干部工作中的情况进行检查监督；建立监督管理例会制度，发挥执纪执法部门监督作用；建立组织部与纪委、监察、审计、信访等部门的工作联系通报制度，加强各职能部门之间的相互配合与协作，形成监督合力。

周村区通过严格落实《干部选拔任条例》规定的各项程序，认真把好上述“三关”，自条例颁布实施一年来，先后提拔调整干部640人次，没有一人因为选拔任用程序或干部考察失误出现问题，为全区经济和社会各项事业的发展提供了有力的组织保障。

选拨任用干部组织部门要“把三关”2012-04-24 09:50:00近日，不到到19岁就大学毕业，工作仅一年半就被提拔为区发展改革局副局长的“湘潭神女”王茜，成为网络热议的焦点。

学历背景、家庭情况、选拔程序都成为大家讨论争议的关键问题。

从拟提拔任用到公开公示再到后来的“暂缓任用”，网友们“仁者见仁智者见智”。

这次提拨任用是否经过公开选拨，对其是否进行了仔细调查，是否按照选拨程序“照章办事”。

群众的这些是对组织部门工作队的拷问。

近年来学历造假、萝卜招聘、违规操作等一系列选拔问题不断出现，严重影响了社会公平正义，引起了广大群众的不满。

当记者去了解“湘潭神女”事件时，许多部门都以“不知道”“不了解”、“新来的不了解情况”为挡箭牌，真可谓发扬了“沉默是金”的优秀做法。

是“真不知道“还是“知道不说”，只怕是其中有“猫腻”不能说，领导不发话不敢说。

选拔任用人才是组织部门主要职责。

为党和人民“选好”人才、选“好人才”是其职责所在。

这就要求组织部门在选拔任用人才时要有高度的责任感和使命感，为党委“把好关”。

把好质量关。

对每一名选拨任用部都要仔细认真考察，坚持德才兼备，以德为先的任人标准。

选贤任能，对于学历、年龄、工作经历这些“多事之地”都要“鸡蛋里挑骨头”，详细了解，仔细审查，杜绝“学历造假”、“童工干部”等问题，坚决不让心存不轨之人浑水摸鱼。

把好程序关。

选拨任用不能是某个领导干部“算了就算”，也不能简单“张贴公示”就完事，因此选拨任用干部要坚持依法办事，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》程序要求进行选拔任用工作。

对每一步都坚持公平、公正、公开，自觉接受社会监督，在阳光下选拔，杜绝“暗箱操作”维护社会公平正义。

把好监督关。

组织部门要建立选拨任用“高压线”，对每一次选拨任用、每一个工作细节组织部门都有认真做好监督检查。

对其存在的“暗箱操作”、“违规用人”要加大处罚力度，追究当事人和相关责任人的法律责任，以儆效尤，维护组织选拨工作的严肃性。

利川市严把“档案审核关”选拔干部
发表日期：2010年8月12日出处：来稿选登【编辑录入：ffgzs】
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近年来，为充分发挥干部档案的基础保障作用，利川市对所有拟调动和提拔使用干
部的档案进行严格审核，准确把握干部任职资格、条件，有效防止了干部“带病上岗”和“带病提拔”，同时也为干部档案日常管理工作规范化管理奠定了基础。

在档案管理上做到平时认真管理与提拔前认真审核相结合。

一方面集中力量抽调素质过硬队伍开展干部档案装订整理和审核认定工作，不断提高干部档案管理的质量和水平，维护干部档案的严肃性和真实性。

另一方面对考察拟任人选档案材料的“三龄（年龄、工龄、党龄），二历（学历、工作经历），一族（民族成分），一身份（干部身份）”的准确性及其他重要情况进行严格审核确认，严防干部档案弄虚作假，避免因对干部档案审核不严、不细造成干部“带病提拔”、“带病上岗”。

（利川市委组织部刘琴、谭敏）
灵台县严把干部提拔任用计生审核关
时间：2012-4-26 9:15:00 有121 位读者读过此文来源：
近年来，灵台县把干部提拔任用中计生审核工作，作为加强反腐倡廉制度建设和促进人口计生工作相关法规制度落实的重要举措，把省纪委、省委组织部、省人口委《关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知》和《干部选拔任用条例》同贯彻、同落实，全面加强宣传贯彻力度，增强各级干部特别是领导干部带头贯彻落实计生政策的自觉性。

县计生局对全县干部职工建立了计生档案，作为干部提拔任用时计生审核工作的依据，组织部门在干部提拔任用时，对拟提拔任用干部由所在单位出具计划生育情况证明，计生局审查盖章，县委组织部对已资格审查的对象通过政府网站全部予以公示，广泛接受社会各界监督。

对查证属实超生违育的干部坚决不予提拔，并由县纪委、人事部门按照有关政策规定进行严肃处理。

2010以来，累计对拟提拔任职的256名干部落实计划生育政策相关情况进行了全面审核，审核率达到100%，其中2012年以来新提拔干部42名，经审核，全部符合提拔任用条件。

泾阳县落实任前档案审核制度
严把干部选拔任用“入口关”
为更好的发挥干部档案在防止选人用人失察失误方面的基础保障作用，泾阳县认真贯彻落实省、市委《关于实行干部任前档案审核制度的意见》精神，完善制度，规范管理，严把干部任用“入口关”，为干部选拔任用提供了准确信息，提高了干部考察工作质量和干部档案管理水平。

一是深入学习，提高认识。

省、市委组织部《关于实行干部任前档案审核制度的意见》印发后，该县及时召开部委会进行专题学习，并将《意见》分送县委各常委进行学习，深刻领会《意见》精神。

组织干部科室全体同志认真学习，
逐条理解，明确要求。

同时，把《意见》转发各基层单位，要求学习领会文件精
神，切实抓好落实。

二是完善制度，规范管理。

结合泾阳干部工作及档案管理工作的实际，该县制定出台了《泾阳县加强干部档案任前审核工作若干规定》，进一步细化了干部档案审核的主要内容、规范了干部档案审核的程序，明确了档案管理部门（科室）的工作职责等，有效提高了干部档案管理规范化、科学化，增强了干部选拔
任用信息的准确性。

三是坚持标准，严格审核。

把干部任前档案审核与干部日常管理相结合，在今年镇换届人事调整过程中，认真落实干部任前档案审核制度，对全县镇领导班子108名提名人选全部进行干部任前档案审核，为镇换届提供了准确的干部信息。

在竞争性选拔副科级专业技术干部和局长（主任）助理工作中，通过干部档案初审环节，取消了16名不符合任职和报名条件人选的资格，确保了竞争性选拔公平、公正，加强了干部任前监督，提高了干部选拔任用工作的公信度。

（泾阳县委组织部张勃刘
帅博）（5）
任前档案审核关
股级干部管理工作的几点体会
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发表日期：2006年8月12日出处：组织部作者：任佰艳【编辑录入：admin】
——卫生党委副书记任佰艳
股级干部是一个单位或部门的业务骨干和中层领导干部，是科级干部队伍的后备军。

加强股级干部的管理是干部管理工作中的重要组成部分，把股级干部选准用好、管好管活，是进一步加强我市科级领导班子建设，把科级领导班子建设成为结构合理、团
结高效、奋发有为的领导集体不可缺少的一个重要环节。

几年来,卫生系统在股级干部管理工作中,力求做到以制度管理人，以机制激励人，建立健全了“三位一体”的工作机制，努力造就了一支朝气蓬勃、作风过硬、富有创业精神的股级干部队伍,促进了卫生事业的健康发展。

我们的做法是：
一、完善科学的干部选拔任用机制，实现股级干部队伍结构优化把住干部入口关，选好用好干部是贯彻实施《穆棱市股级干部选拔任用工作管理办法》的关键，它关系到一个单位兴衰，关系到整个干部队伍建设的好坏。

卫生党委在选任干部过程中，注重把住入口关，采取有效措施，确保选好人、用好人。

一是公开选拔规则。

将选任岗位所需的职务、经历、性别、学历、年龄等种种限制性条件和选拔规则的内容包括选拔方式、选拔程序、拟用人选资格条件和能力要求等，向大家公开，增强选拔任用工作的透明度。

二是完善选拔程序。

干部选拔的过程是一个系统的工程，受人关注，每个环节都需要严密的组织，选拔任用的监督是全过程的。

必须坚持“有为才有位”的用人、选人导向，建立能上能下、能进能出、相互交流的管理制度，对那些肯干事、能干事、会干事、有作为的同志，特别是年轻干部，按照《股级干部选拔任用工作管理办法》的要求，严格程序，通过推荐、竞职、考试、考察、党委集体讨论酝酿等环节将优秀人才吸收到股级干部队伍中来，进而优化股级干部队伍结构。

三是突出考察重点。

在考察干部工作中，我们重点考察干部的三个方面：（1）政治上过硬、
立场坚定。

要在改革、发展和稳定方面把握住政治方向，经得起各种风浪的考验，必须具备一定的政治理论素质，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，能够在激烈的竞争中分清是非、真假，能够在政治上、思想上同党组织保持高度一致，能够全心全意为事业发展着想，为人民健康着想，勤政廉洁，具有极强的敬业精神，以强烈的事业心和责任感积极做好本职工作。

（2）钻研业务，懂技术、会管理。

必须熟练掌握专业技能，以一个行家里手的身份去管理，能够明确人民的健康是卫生干部的至高追求。

能够管理到位、不越位，内强素质，外树形象，努力工作，争取社会效益和经济效益的协调发展，为事业进步奠定坚实的基础；（3）团结班子，带好职工队伍。

必须具备团结意识，具备一定的组织指挥和沟通协调能力，具有开拓创新精神，能够充分调动职工工作积极性，挖掘干部职工的内在潜力，善于听取合理化建议，领导有力。

几年来，卫生系统调整充实的具有高学历、高职称的年轻干部、专业技术人才从事股级干部工作的人数达到49名。

这些同志在医疗卫生战线和预防保健工作中发挥了模范带头作用，为广大干部职工树立了榜样，为卫生事业发展贡献了力量。

二、建立科学的干部培养教育机制，创造一支高素质的股级干部队伍
一是制定详实的学习计划和培训方案。

制定年、月股级干部培训计划和方案，科学确定培训重点、规格、层次和标准，合理制定教学计划和规则。

二是因人择课培训。

依照股级干部的需求科学。