基建配网工程管理

价值工程

1基建配网工程安全管理“安全第一、预防为主”，安全生产是电力企业一项长期的基础工作，安全生产的基础管理实质是对人的管理，对隐患的预防。然而随着近年来电网建设规模越来越大，施工难度也越来越大，安全风险也越来越大，施工单位良莠不齐、管理粗放对电力施工企业安全管理也提出了新的挑战，安全管理容不得半点马虎，工程管理单位、施工单位要避免和控制伤亡事故的发生，就必须认清当前形势，摸清施工规律，找出影响安全的根本原因。

1.1全面开展承包商工程风险辨析和预控措施①加强《安全基准风险指南》、《施工作业票》的宣贯培训。

②结合重大风险工作指引，梳理基建项目重大风险，开展全年的风险评估与控制工作。

③深入开展危害辨识与控制，结合以防止人身安全事故为重点的安全隐患排查治理，通过评价危险危害因素控制安全风险。严格执行网公司《电网建设安全施工作业票》、《电网建设风险指南》，加强识别危害名称、风险种类和风险等级能力，并提出相应风险措施。

④以班站会结合《电网建设安全施工作业票》为载体落实作业任务安全风险辨析与预控，提升施工人员自我保护意识。

⑤持续推进承包商安全风险管理体系建设，促进承包商安全管理水平持续提升。

1.2规范分包管理

①严格审查分包计划、分包申请及分包商的资质，分包单位必须经过承包商、监理和业主项目部审核后才能实施。

②规范分包合同管理，杜绝基建工程违规转包和分包。

③各业主项目部必须每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加

强对现场施工单位及人员的归属检查。对分包商的施工能力进行核查，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

④每月开展承包商扣分检查，将扣分结果和承包商投标资格挂钩，切实提高承包商安全管控意识。

1.3开展承包商施工人员培训与教育

①增强基建配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。

②选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）作为基建施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。

1.4加强施工现场管理

①进一步发挥安全生产保证体系保障作用和安监体

系的监督作用。

各级生产技术、管理人员要工作到位，重心下移，做好施工方案、危险点预防控制措施实施的监管检查，要认真落实安全组织措施和技术措施，并加强应急救援处理工作。

②引入第三方评价机制，强化承包商管理。在工程实施阶段，定期对施工单位工程完成情况进行通报，同时还引入第三方中介机构，按照安全风险管理体系的要求，对施工单位的安全、质量、进度等方面实施全面督查，形成评价报告，作为承包商年度资信考核的重要依据，从而选择一批管理良好、整体素质高的施工队伍参与工程建设。

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—作者简介：王建宏（1978-），男，陕西渭南人，工程师，本科，研究方

向为基建工程管理。

基建配网工程管理探讨

Discussion on the Management of Infrastructure Distribution Network Engineering

王建宏WANG Jian-hong

（广东电网公司江门供电局，江门529000）

（Jiangmen Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Company ，Jiangmen 529000，China ）

摘要：近年来随着网、省公司对配网投资的加大以及规范化管理水平要求的不断提高，基建配网工程由于点多面广，质量、安全管

理压力也越来越大。为了进一步实现基建配网工程“精益化”管理，本文从安全管理和质量管理两个方面对基建配网工程项目管理措

施进行了探讨。

Abstract:In recent years,with the increase of investment on the network and increasing demand for standardization management,the quality and security management pressure of infrastructure distribution network is also growing due to more point and extensive space.In order further to achieve the "lean"management,this paper discussed the management measures of infrastructure distribution network project from safety management and quality control aspects.

关键词：配网工程；安全管理；质量管理Key words:distribution network project ；security management ；quality management 中图分类号：TM7文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0102-03

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