基于功能演进的港口效率内涵解析及实证研究_邓娟

（ 二） 基于加工装卸服务功能的港口效率 较低的运 输 成 本 形 成 港 口 区 位 优 势 ， 从而吸 引大批依赖 水 运 的 工 业 向 港 口 集 聚 ， 业务范围既 包括货物装卸 、 存储 和 船 舶 靠 泊 服 务 ， 也有货物加 换装及相应的工 商 业 服 务 ， 港口活动已不再局 工、 限于码头 ， 港口设施 与 工 业 布 局 有 机 结 合 ， 资源的 储 存 和 加 工 的 效 率。 这 有效利用 可 以 提 高 运 输 、 还 时的港口资 源 除 了 有 形 的 港 航 等 基 础 设 施 外 ， 包括港口管理与相关行政部门 （ 如海关 、 边防 、 商检 等） 所提供的服务 。 作为加工装卸服务中心的港口 ， 无论是临港工业生产所需的原料进口 ， 还是经过加 工制造的成品出口 ， 都要求货物能及时通过 。 港口 效率可以表现为港口装卸率和海关通关效率 。 装卸率的 高 低 关 系 到 运 费 水 平 ， 从而在一定 所以装卸率规定过高或过低 程度上也影 响 货 价 ， 都不合适 ， 反映港口装卸率的硬性指标就是港口 基础建设 ， 尤其是在 大 型 设 备 、 信息技术等科技方 。 面的投入 世界贸易 强 国 大 多 都 拥 有 非 常 先 进 的 以 满 足 各 种 不 同 货 物、 集装箱快速中 贸易 港 口 ， 过关的需要 。 转、 海关通关 虽 然 不 属 于 港 口 的 直 接 功 能 ， 但无 疑是港口效 率 的 决 定 因 素 之 一 ， 较短的通关时间 意味着更多潜在 船 舶 进 港 。 而 海 关 行 政 的 效 率 也 反应了一个 港 口 的 服 务 质 量 ， 高效的海关工作将 削 减 贸 易 壁 垒， 为贸 为贸易节约重要的 时 间 成 本 ， ［ ８］ 易提供低成本 、 高效率的国际通道 。 （ 三） 基于物流及服务功能的港口效率 港口是各种运输方式汇集量最大的关键节点 ， 同时 ， 货主 、 货运代理 、 船东 、 船舶代理 、 海关 、 商检 、 ， 陆上运输机构在港口集聚 港口成为重要的信息中 心， 是从事现代物流服务的理想场所 ， 逐渐演变为综 合物流中心 。 由此 ， 港口业务范围进一步扩大到货 物从码头到港口向腹地区域的配送一体化服务 。 在港口物流及服 务 功 能 中 特 别 强 调 物 流 服 务 包括 对 货 物 的 配 送 能 力 、 物 流 跟 踪 效 率 等， 能力 ， 这实际上是如何利用相关港口资源与国内贸易体 系进行衔接的问 题 。 既 为 直 接 出 口 国 提 供 货 物 更 快变现的可能 ， 也为国内消费者 （ 或者作为中转港 提 供 更 顺 畅 地 货 物 交 接， 口时对应的他国消 费 者 ） 加速双边贸 易 的 货 物 流 和 现 金 流 的 流 转 速 度 ， 从 而提高对外贸易的效率 。 除此之外 ， 完 善 的 航 运 融 资、 保 险， 海事法律 船舶交易和 航 运 交 易 ， 海事文化和海事教 和仲裁 ， 育， 航运研 究 和 信 息 资 讯 等 都 将 为 海 港 增 加 重 要 的附加值 ， 满足特殊 顾 客 的 更 多 需 求 ， 也在港口自 身转型升 级 的 过 程 中 赋 予 港 口 更 多 的 衍 生 功 能 ， 满足出口 国 运 输 者 和 进 口 国 消 费 者 更 加 细 分 化 、 差异 化 的 要 求 ， 进 一 步 向 商 业、 物 流、 信息等功能 多元化的方向发展 。
２ ０ １ １－１ ０－１ ０ 收稿日期 ： ， 邓娟 （ 女， 四川仁寿人 ， 浙江大学经济学院讲师 ， 在读博士研究生 ， 主要研究方向 ： 国际贸易理论与实务 。 １ ９ ７ ２ －） 作者简介 ：
邓 娟： 基于功能演进的港口效率内涵解析及实证研究
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销售和运输资源在 港 口 进 行 整 合 、 配 置， 更加突出 了港口的区域属性和经济属性 。 ＵＮ Ｃ ＴＡ Ｄ 关于 港 口 功 能 的 代 际 划 分 体 现 了 随着经济全 球 化 以 及 集 装 箱 等 运 输 技 术 、 互联网 港口的角色经历 等信息通信 技 术 的 革 命 性 进 步 ， 运 输 枢 纽 中 心—加 工 装 卸 中 心—物 流 中 心— 了“ 资源配置中心 ” 的 变 化 过 程。需 要 指 出 的 是， 划分 港口代际的标准并不是港口所处的时期而是港口 的功能特征 ， 因此在现实中普遍存在各代港口共 。 存的现象 同 时 ， 港口代际更替也不能理解为新 而是在原有功能的基 功能对旧功 能 的 完 全 代 替 ， 顺应发展趋 势 拓 展 新 功 能 的 过 程 。 总 之 ， 港 础上 ， ， 口功能的代 际 演 进 不 是 功 能 更 替 而 是 港 口 功 能 ７］ 。 的并存和扩展 ［ 二、 基于不同功能的港口效率内涵解析 上述分析 说 明 ， 我们在对港口效率进行定义 ， 及测度时 ， 不能将视角仅限于 “ 运输枢纽 ” 而应该 针对 不 同 的 功 能 特 征 解 析 其 效 率 的 内 涵 。 所 谓 “ ， ，“ 效率 ” 是指“ 资 源 的 利 用 效 率” 港 口 效 率” 即 “ 。本文在上述４代港口功 港口资源的利 用 效 率 ” 能特征的基 础 上 ， 将港口效率的内涵分解为４个 即 利 用 港 口 资 源 在 完 成 运 输 枢 纽、 加工装 层次 ， 卸、 物流服 务 和 资 源 配 置 功 能 过 程 中 所 增 加 的 总 效用与所耗费的成本之间的对比关系 。 （ 一） 基于运输枢纽功能的港口效率 作为运输 枢 纽 的 港 口 ， 其功能主要是实现货 物的海陆换装 、 临时 存 储 以 及 货 物 收 发 等 ， 港口作 业及活动范 围 局 限 于 码 头 和 相 关 水 陆 区 域 ， 所利 用的 港 口 资 源 包 括 航 道 、 泊 位、 堆 场、 仓库等港口 基础设施 。 这些资源 的 有 效 利 用 可 以 实 现 港 口 货 物吞吐量和临时 存 储 功 能 的 提 升 。 在 技 术 水 平 和 管理水平一 定 的 条 件 下 ， 生产能力的提高将使长 期港口费用 呈 下 降 趋 势 ， 单位货物边际成本降低 从而产生明显的港口产业规模经济效应 。 第一 ， 增加港口的 吞 吐 量 ， 可以摊薄固定成本 对于大型国 际 货 轮 和 船 运 公 司 来 说 ， 规模 的支出 ， ， 效应的影响 更 为 突 出 这 一 因 素 可 以 吸 引 他 们 与 港口营运企业签订长期合作协议 。 第二 ， 港口 存 储 功 能 （ 包括堆场和仓 库） 的提 ， ， 升 不仅同样具有规 模 经 济 效 应 而 且 还 为 拼 装 集 装箱和散装 货 物 运 输 提 供 了 更 好 的 整 合 平 台 ， 为 客户提高运输质量 、 降低运输成本 。 在对外贸 易 中 ， 货物的在港费用在总运输费 用中占有相当的比 重 （ 具体比重与运输距离有关， ， 距离越短 ， 在 港 费 用 所 占 比 重 越 大） 因此提高港 口作为运输 枢 纽 的 效 率 ， 可以降低整个贸易的运 输成 本 ， 由 此 可 降 低 进 口 商 品 价 格， 使消费者得 利， 也可使出口商品的定价更具竞争力 。
的研究始于 Ｐ ｏ ｒ ｔ Ｅ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ 关 于 港 口 效 率 （ ｙ） 目前学界尚未就港口效率的内涵 ２ ０ 世纪 ８ ０ 年代 ， 形成共识 ， 研究主要集中在采用单一或多个评价 指标 ， 从技 术 、 配 置、 规 模、 成 本 等 不 同 角 度， 对港 ［ １］ 。 口效率展开分类 界 定 与 评 价 国内学者也从各 自角度对中 国 沿 海 港 口 效 率 进 行 了 测 评 ， 普遍的 ］ ２ ３ － 。 结论是中国主要枢纽港口效率偏低 ［ 现有研究大多局 限 于 对 港 口 本 身 的 运 营 进 行 效率分析 ， 所采用的测算指标也仅限于体现港口 包 括 泊 位 长 度、 泊 位 数、 堆场面 的运 输 服 务 功 能 ， 积以及货物吞吐量 、 船 舶 机 具 的 数 量、 船舶工作效 率等 。 其实 随 着 经 济 全 球 化 以 及 技 术 进 步 ， 港口 的功能也在 不 断 演 进 ， 港口对于一国开放经济的 作用已不仅 是 提 供 运 输 服 务 的 基 础 设 施 ， 同时还 是服务于 国 家 整 体 经 济 或 区 域 经 济 的 特 殊 形 式 。 对港口效率的内涵如 果 仅 围 绕 “ 运输枢纽” 进行解 而不与 经 济 全 球 化 背 景 下 港 口 的 功 能 演 进 相 释， 结合 ， 将导致港口效 率 定 义 的 片 面 与 狭 隘 ， 从而导 致港口效率在用于研究国际贸易问题以及区域经 济发 展 问 题 时 的 缺 位 。 本 文 将 着 眼 于 此 ， 拟在 对 ＵＮ Ｃ ＴＡ Ｄ 提出的四代港口功能 演 进 的 基 础 上 ， 港口效率的内涵与评价体系作出改进 。 一、 港口功能演进的背景及过程 港口定义可分为 狭 义 和 广 义 。 狭 义 的 港 口 是 指港口的实体资 源 ， 包 括 岸 线、 水 域、 陆 域、 港口设 施等 ， 反映了港口的 自 然 属 性 ， 即港口是一国宝贵 的自然 资 源 ， 是 国 民 经 济 发 展 的 重 要 基 础 设 施。 随着世界经 济 的 发 展 ， 港口在现代经济中已不仅
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基于功能演进的港口效率内涵解析及实证研究
邓 娟
（ ） 浙江大学 经济学院 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ ２ ７ 摘 要： 在 ＵＮ 将港口效率的内涵分解为运输枢纽、 加 工 装 卸、 物 流 服 务、 资源 Ｃ ＴＡ Ｄ 提出的 ４ 代港口功能演进的基础 上 ， 配置 ４ 个层次 ， 并建立了相应的指标体系 ， 分别测算了 ６ 个 国 家 或 地 区 的 港 口 效 率 水 平 。 结 果 表 明 ： 中国整体港口效率低 在其他条件不变的情况下 ， 港口效率与贸易额显著正相关 。 于世界主要港口大国 ； 关键词 ： 港口效率 ； 港口功能演进 ； 对外贸易 中图分类号 ： Ｆ ５ ５ 文献标志码 ： Ａ （ ） 文章编号 ： １ ０ ０ ５－６ ３ ７ ８ ２ ０ １ １ ０ ６－０ １ ０ ０－０ ６
而是一国实 是一种自然 资 源 或 基 础 设 施 的 概 念 ， 现资源全球 化 配 置 的 重 要 枢 纽 ， 更日益成为其所 ４］ ， 辐射区域经济活动 的 决 策 、 组 织 与 运 行 基 地［ 可 ， 以将港口更 为 广 义 地 理 解 为 “ 港 口 经 济” 广义的 港口定义反映了港口的经济属性和区域属性 。 近 几 十 年 来， 经 济 全 球 化 加 速 了 劳 动 力、 资 本、 技术等要素的国 际 流 动 ， 国际分工模式发生根 本变化 。 全球生产网 络 的 形 成 不 仅 要 求 港 口 规 模 迅速扩张以 满 足 需 求 ， 更要求港口在功能上从狭 港口 资 源 ” 向广义的“ 港 口 经 济” 演 进， 以满 义的 “ 足国际分 工 深 化 的 需 要 。 例 如 ， 分工深化对港口 配置资源的 能 力 提 出 了 很 高 的 要 求 ， 要求港口服 务突破普通的配送 功 能 ， 转 而 提 供 快 速、 灵活的综 合物流增值 服 务 ， 要求港口能够主动组织起其与 腹地连接的 高 效 集 疏 运 系 统 网 络 ， 发挥其对产业 的集聚效 应 和 区 域 的 辐 射 效 应 等 。 在 此 背 景 下 ， — —扩 展— — —专 业 化— — — 港口 的 功 能 沿 着 “ 节 点— ［ ５］ ” ， 区域化 的过程演 进 不断拓展港口活动的地理 空间和经济 空 间 ， 逐渐从单纯的海陆运输连接演 变为集转接 、 运 输、 生 产、 加 工、 服 务、 金融等生产 服务于一体的多功能中心 。 联合国贸易和发展会议 （ Ｕ ｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ Ｃ ｏ ｎ ｆ ｅ ｒ － ， 以下简称 Ｕ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏ ｆ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ ａ ｎ ｄ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｎ Ｃ Ｔ Ａ Ｄ） ｐ ， ］ ６ ４ ， 提出了“ 港口代际划分 ” 理论［ 详细阐述了港口功 能的４代演进。 其中， 第一代港口是 “ 海陆运输模式 ， 的转换点” 即运输枢纽； 第二代港口利用港口的区位 优势发展港口加工业， 省去向内陆运输的成本， 是“ 货 ； 物增值工业、 商业以及装卸和服务的中心” 第三代港 口发展港口服务， 是“ 国际贸易的综合运输中心及物 ； 流平台 ” 第四代港口成为资源配置的枢纽 ， 生产 、
２ ０ １ １年１ ２月 第３ ６卷 第６期
河北大学学报 （ 哲学社会科学版 ） （ ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｂ ｅ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｈ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｙ Ｐ ｐ ｙ