2001—2010年妇女、儿童发展规划实施方案

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水平。建立多元化的家长学校，力争县城所在地和各乡镇所在地的中小学、幼儿园建立家长学校。3—18岁儿童家长接受科学的家教知识，指导率达到80%。
7、不断提高教师素质。小学教师学历合格率达到98%，初中教师学历合格率达到90%，高中教师学历合格率达到72%；小学教师具有专科以上学历的达到50%以上；初中教师具有本科以上学历的达到30%以上；高中阶段教师具有硕士研究生学历的达到10%。
（二）妇女发展规划
1、全面普及九年义务教育。保障女童接受九年义务教育的权利。2005年，小学适龄女童的入学率达到99.5%；小学适龄女童辍学率2005年控制在0.3%以下，坚决杜绝女童失学。2005年初中阶段女童入学率达到95%，2010年达到98%以上；初中阶段女童辍学率2005年控制在3%以下。
2、提高高中阶段教育在校生中女性所占比例。2010年高中阶段女性毛入学率达到70%以上。
3、努力提高妇女受教育水平。妇女接受成人教育和职业教育的比例明显提高。妇女受教育年限不低于全市平均水平，努力提高妇女终身受教育水平。青壮年妇女识字率提高到98%以上。
二、实施方案
（一）确保基础教育在社会主义现代化建设中战略地位，坚持基础教育优先发展
基础教育是实施科教兴县的奠基工程，对提高民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用。坚持基础教育优先发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。
（二）采取切实措施，推进农村义务教育持续健康发展
1、落实“以县为主”的管理体制，明确发展农村义务教育的责任。统筹规划农村义务教育的发展、调整农村中小学布局，整合优化教育资源，保证适龄儿童少年按时入学，统一发放教职工工资。加强中小学校长和教师队伍的管理，积极进行农村中小学教育教学改革。积极推进农科教结合，统筹普通教育、职业教育和成人教育的发展。积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，加快农村义务教育发展。
2、把农村学校建设列入基础设施的统一规划，统筹安排相应的校舍建设资金，多渠道多形式筹集经费，确保危房改造工程顺利实施。合理安排农村中小学正常运转所需的经费。
3、采取切实措施，满足初中学龄人口高峰期的就学需求。建立中小学生流失情况定期报告制度，规范学籍管理，加大控制力度，使中小学巩固率达到规定要求。继续抓好农村女童教育。
4、切实将残疾儿童、少年教育纳入义务教育体系，进一步完善以“普通学

校附设特殊教育班和随班就读为主体”的特殊教育发展格局。
（三）重视和发展学前教育
1、坚持动员全社会各方面力量，多渠道、多形式发展幼儿教育事业的方针，逐步形成以政府、教育部门办园为骨干和示范，公办和民办共同发展格局。探索社区幼教机构与多种家庭教育服务相结合的教育形式和途经。制定优惠政策支持社会力量依法举办幼儿园，并加强管理和监督，不断提高办园水平和教育质量。
2、采取有力措施，大力扶持和发展农村幼儿园。根据农村地处偏远、村民居住分散的特点，因地制宜，积极发展半日制、计时制、幼儿活动中心、季节班、巡回辅导等灵活多样的早期教育形式，为农村儿童提供早期教育的机会。
3、制定幼儿教育师资培养、培训规划，加强幼儿教育培养，培训机构建设，建立培训指导网络，将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划。实行幼儿园园长、教师资格认定制度，不断提高办园水平和教育质量。
（四）深化教育教学改革，扎实推进素质教育，努力提高教育质量
1、实施素质教育首先要端正教育思想，转变教育观念，面向全体，加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
2、推进基础教育课程改革，加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，适应社会发展和科技进步。根据不同年龄学生的认知规律，优化课程结构，调整课程门类，更新课程内容，引导学生积极主动学习。小学要加强综合课程、初中分科课程与综合课程的结合，高中以分科课程为主。全县三年级以上班级全部开设英语课和信息技术课。2004年起全县中小学各起始年级全部实施新课程改革方案。
3、积极开展教育教学改革和教育科学研究。继续重视基础知识和基本技能的教学，关注情感态度和培养；充分利用课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力；开展研究性学习，培养学生提出问题、研究问题、解决问题的能力；鼓励合作学习，促进学生之间相互交流、共同发展，促进师生教学相长、积极推广新课程改革实验的先进经验。
4、加强青少年学生活动场所建设，争取将青少年校外活动场所建设纳入建设规划，力争到2007年建成青少年活动中心。
（五）大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化
1、在中小学开设信息技术必修课。2003年底，全县初中、小学全部开设信息技术必修课。全面实施“校校通”工程，2005年，建成山丹教育信息网站，全县50%以上的学校接通英特网和中国教育科研网，

全县计算机达到2100台，生机比达16：1，师机比达8：1。全县90%以上的学校实现三网合一，建成多媒体教室30个，90%以上学校建成远程教育接收站。2010年前，力争全县95%以上学校的学生都能上网，师生共享网上教育资源。
2、信息技术课程教材以计算机和网络技术为主，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，激发学生学习信息技术的兴趣，培养学生收集、处理和应用信息的能力以及利用计算机进行自主学习、探讨的能力。教育学生正确认识与技术相关的伦理、文化和社会问题，负责任地使用信息技术。
3、努力推进信息技术与其它学科教学的整合，鼓励在其它学科中广泛应用信息技术手段并把信息技术教育融合在其他学科的学习中，促进中小学教学方式的根本性变革，全面提高中小学迎接21世纪挑战的能力。
4、大力开展对在职中小教师进行信息技术的全员培训。结合中小学教师继续教育工程，对全体中小学教师进行一轮以计算机和网络为主的培训；抓紧做好对中小学信息技术课程教师进行新大纲和新教材的培训工作。
（六）完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加强中小学教师队伍建设
1、以转变教育观念，提高职业道德和教育教学水平为重点，紧密结合基础课程改革，加强对义务教育阶段的教师、农村学校教师和骨干教师的继续教育，健全教师培训制度，加强培训基地建设。健全和完善以县教师进修学校为主体，以校本培训为主要内容的培训体系。
2、全面实施教师资格制度，严把教师进口关。优先录用师范院校毕业生到中小学任教。高中教师的补充，在录用师范院校毕业生任教的同时，注意吸收具有教师资格的其它高校毕业生。推行教师聘任制，建立“能进能出，能上能下”的教师任用新机制。根据中小学教师的职业特点，实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。健全和完善考核制度，建立激励机制，辞退不合格教师。
三、主要措施
妇女发展作为全球经济和社会发展的重要组成部门，受到国际社会的普遍重视。女性教育的发展关系到每个家庭乃至全民族素质的提高，必须摆在教育发展的突出位置。发动和依靠社会各方面力量办好妇女教育，除继续采用过去一些行之有效的办法外，主要采取以下措施。
（一）依法坚持男女受教育的平等权利，禁止性别歧视，创造有利于女性接受教育的社会环境。加强宣传教育工作，增强群众的法制观念，并通过检查、监督和奖惩制度，切实保障妇女在教育方面享有与男性同样的权力和义务，使受教育者中妇女的数量和比重逐年提高。

深化教育改革，发动和依靠群众，形成全民、全社会关心重视妇女教育的局面。推广各地各部门妇女教育工作的好经验、好做法，提高妇女的社会地位和自身素质，为妇女教育创造良好的外部环境。
鼓励和支持社会力量办学，建立和完善以政府办学为主、社会各界共同办学的新体制；积极利用网络和现代远程教育资源，为妇女接受教育创造更多的条件和机会。
（二）加大“普九”工作力度。重点推进妇女的扫盲教育，认真解决家庭贫困中的女童、残疾女童、流动人口中女童的教育问题，进一步缩小男女童接受义务教育的差距。使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育。控制复盲现象，在巩固普九成果的基础上，将青壮年非文盲率保持在98.5%以上，坚持对扫除文盲工作的领导，建立和完善定期布置、检查、报告和表彰的扫盲工作制度。
3、扩大教育规模，逐步提高高中阶段教育在校生中女性所占的比例。进一步完善“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资源政策和制度，建立贫困家庭子女入学教育基金、帮助有困难的女学生完成学业。
4、全面提高教师队伍素质。为提高我省中小学女教师的素质，结合教育部西部大开发、远程教育扶贫项目，“明天女教师培训计划”的实施，利用现代化手段和方式培训乡、镇中小学女教师为贫困村社服务。
5、改革教学内容，构建面向21世纪的教育课程体系，严格招行符合素质教育要求的课程、内容、目标与标准，改革教学手段与教学方法。针对女学生的特殊需要调整与补充教学内容，开辟适合女性的专业，调动妇女自觉接受教育的积极性。调整学校布局，采取灵活多样的办学形式，千方百计为女童就近入学，为广大妇女参加职业技术培训创造条件，努力增加女性的入学机会。在农村，要把学文化与学习农业、科技知识、致富门路结合起来，真正提高妇女的综合素质，提高她们的生存、发展和就业的能力。
6、树立终身教育意识，逐步建立从学前教育到高中教育、从学历教育到非学历教育、从学校教育到社会教育的一体化、开放性的终身教育体系，提高妇女终身教育水平。完善职业教育培训和继续教育制度，城市新增女性劳动力和在职人员能够普遍接受各种形式的职业教育和成人教育。
加强乡镇村成人学校的阵地建设，加大扫除妇女文盲力度，重视农村妇女的科技文化培训，大力普及科技知识，把培训和学习实用科学技术结合起来，紧密结合生产实际，使农村妇女劳动者能普遍受到实用生产技术培训和文化知识教育。引导妇女树立科学精神，掌握科学方法，提高

生产技能和科技致富能力。
实施“跨世纪素质教育工程”，把妇女的素质教育贯穿于正规教育和非正规教育以及培训等各个方面，培养女学生的知识创新能力、社会适应能力、人文素养和科学精神，普遍提高妇女的文化知识和科学技术的应用能力，培养造就一批高水平的妇女人才。

二〇〇一年三月十二日

思想政治文章录入：张春祥责任编辑：张春祥
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