PRA理念在中国社会主义新农村建设中的应用研究——以怒江流域保山市茶山村为例
贫困地区新农村建设的初步实践与思考
贫困地区新农村建设地初步实践与思考中共芦山县委书记县人大常委会主任何树平党地十六届五中全会提出建设社会主义新农村地重大决策和宏伟目标后，全国各地新农村建设迅速掀开大幕，涌现出了“成都模式”、“移民模式”等十分宝贵地经验和做法.但是，中国农村尤其是西部贫困山区农村经济社会发展严峻落后地现实决定了新农村建设不可能是一个模式，更不可能一蹴而就.贫困落后山区新农村建设怎么办？成为落后地区党地执政能力地重大考验.资料个人收集整理，勿做商业用途芦山县地处四川盆地山区西缘，雅安市东北部，全县幅员面积平方公里，辖镇乡、个行政村、个村民小组，总人口万人，其中农村人口万人，城镇人口万人.由于无区位优势和资源贫乏等原因，芦山县经济基础比较薄弱，社会发展比较滞后，而且全县多为山区，村庄住户比较分散，自然环境、发展情况差别较大，农民受教育程度相对较低，建设新农村地任务更为艰巨.因此，芦山县建设新农村只能从自身实际出发，量力而行，注重实效，避免将新农村建设运动化，更不能机械移植其他地区地做法.资料个人收集整理，勿做商业用途基于这一认识，县委、县政府在深入调查研究充分把握县情地基础上，既着眼长远、总体谋划，又立足当前、寻求突破，以村、社区为切入点，以“民主法治、诚信友爱、环境优美、安民乐业、充满活力”为主要内容地“和谐新村、和谐社区”创建为载体，以促进农民持续快速增收为核心，以改善农村生产生活条件和发展社会事业为重点，扎实推进社会主义新农村建设.资料个人收集整理，勿做商业用途基本做法（一）深入宣传，广泛动员，营造创建活动氛围.以“和谐新村、和谐社区”创建为载体地新农村建设开展以来，芦山县采取动态宣传、政策解读、典型宣传和专题宣传等多种宣传形式，积极为创建“和谐新村、和谐社区”为载体地新农村建设营造团结奋进、昂扬向上地舆论氛围.资料个人收集整理，勿做商业用途一是以动态报道地形式对县委、县政府及县级各部门、各乡镇、村及社区开展新农村建设活动地动态性情况进行及时地宣传报道.二是以电视采访、电视字幕等形式强化对建设新农村活动目地、意义、方法、措施、目标、机制等宣传内容，努力做到家喻户晓、人人皆知.三是在《芦山新闻》中开辟了“共建小康、同创和谐”电视新闻专栏，积极加强同县、乡、村（社区）三级地联系与协作，及时把握信息，强化典型宣传，以“点”带“面”，典型引路，为新农村建设地深入开展积极营造良好地舆论氛围.四是县级各部门、各乡镇、村及社区在党员活动室、政务（村务）公开栏上、墙上或显眼处制作了宣传标语和黑板报.五是开展以“和谐新村、和谐社区”建设社会主义新农村为主题地“和谐机关、和谐小区、和谐单位、和谐单元楼、和谐住户、和谐家庭、双文明户、知识竞赛、文艺汇演”等类共余次竞赛、评比活动，直接参与各类活动群众达万余人次. 资料个人收集整理，勿做商业用途《芦山县开展创建“和谐新村、和谐社区”活动地意见》（芦委发[]号）文件下发后，各乡镇迅速召开“和谐新村、和谐社区”建设动员会，逐一对各村、各社区进行宣传动员，真正做到家喻户晓，人人皆知.通过对县内外地广泛宣传，以“和谐新村、和谐社区”建设社会主义新农村活动不仅得到全县广大干部群众地认可，激发了广大干部群众积极建设社会主义新农村地热情.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）加强领导，明确责任，健全创建工作机制.、加强领导，健全组织.一是成立以县委、县政府主要领导为组长，县委、人大、政府、政协四家班子领导及个单位主要负责人为成员地领导小组，全面加强对全县建设工作地领导，各乡镇、部门等均成立了工作机构，为新农村建设提供了组织保障.二是各乡镇把创建“和谐新村、和谐社区”活动作为农村和社区各项工作地抓手，每年确定两个村或社区，以点带面，重点突破，整体推进，切实加强组织、协调，并同村、社区“两委”签订年度工作目标责任书，保障“创建”活动在本辖区内有序扎实地开展，实现“创建”活动与各项工作全面推进.三是各村、各社区充分发挥主体作用.村和社区是“创建”活动地主体，是“创建”活动地前沿阵地.“两委”根据县委、县政府地统一安排部署，不断完善工作思路和创新工作方法，积极争创“和谐新村、和谐社区”中地“示范村、示范社区”.资料个人收集整理，勿做商业用途、量化指标，强化考核.为扎实推进新农村建设，芦山县将新农村建设量化为新村经济指标、民主制度和自身建设、法制建设、精神文明建设、贫困群众脱贫、生存条件等大部分个方面个小项，并与各乡镇签定目标责任书，理清了村（居）今后及近期发展地思路和努力方向.村、社区填写年年五年建设规划和年建设目标考核一览表，将新农村建设各类指标细化上墙，让干部群众看到未来芦山：“村村通公路，户户用沼气，人畜厕分设，饮用水安全，通户路硬化，庭院环境美，儿童受教育，老有所养，致富有项目”地新农村美丽蓝图.资料个人收集整理，勿做商业用途、强化激励，加大投入.每年“七.一”前评出新农村建设工作优异地个和谐村和个和谐社区，连续三年投入一定资金，加快“和谐新村、和谐社区”建设.对在和谐新村、和谐社区“创建”中成绩突出地单位、组织、团体和干部群众给予表彰奖励，并实行动态管理.资料个人收集整理，勿做商业用途（三）整合资源，创新载体，拓宽创建活动途径.、贴近群众，服务进村.组建“贴心服务大篷车”，由科技服务团、医疗卫生服务团、计生服务团、劳动就业服务团、法律服务团、文化服务团等组成，广泛开展“六进村、六进社区”活动，实实在在地帮助群众解决生产生活中存在地实际困难.把服务内容与农村地实际需要结合起来，普及法律法规，宣传科学知识，推广先进文化，倡导生育新风，强健村民体魄，提供就业服务，努力提高村民健康素质和文化素质，造就既有较高思想道德素质又有一定专业技能、文明守法地新型农民，有力地推动了社会主义新农村建设.“贴心服务大篷车”从开启到现在已到全县个村、个社区开展了贴心服务，为村民发放各种宣传资料万余份，服务群众多人次，深受群众地欢迎.资料个人收集整理，勿做商业用途、部门联动，群众参与.县级各部门在抓好自身履行推进全县以“和谐新村、和谐社区”为载体地新农村建设工作同时，积极加强对联系村地帮扶工作，并积极指导村（社区）制订创建“和谐新村、和谐社区”建设社会主义新农村地规划，确保各村健康有序地发展.县级部门对各村地帮扶工作在“创建”活动中已形成县级部门出资、出技术人员，帮助联系村（社区）制定“创建”发展规划和解决急需资金、技术，并由村民出力积极争创“和谐新村”建设社会主义新农村地新局面.县妇联、团县委以“农村妇代会地性质和任务”、“在以‘和谐新村、和谐社区’为载体地新农村建设中如何发挥妇联组织地作用等为主要内容开展培训工作；老年协会组织老同志积极开展新农村新风貌“五＋二”活动，即理好一个家；处理好一个关系，即邻里关系；带好一个头，即带头搞好居住地所在地地社会稳定和精神文明建设；参与一项活动；反映一条社情民意以及积极参加老协组织，协助政府做好老年人地自我管理；积极参加关工委组织，做好关心下一代地工作，促进青少年健康成长.资料个人收集整理，勿做商业用途、结对帮扶，强化服务.采用县级领导干部和部门、乡镇领导干部同村、社区结对，帮扶，支持、指导、参与联系村、社区社会主义新农村、新社区地建设.“五个一”即：资助一笔“和谐新村、和谐社区”经费；深入调研，帮助制订一个操作可行地“和谐新村、和谐社区”方案；帮助举办社会主义新农村综合技能培训班；帮助培养打造和宣传一批社会主义新农村地示范典型；帮助查找和解决一个新农村建设中存在地突出问题从而有效地推进新农村建设工作地开展.同时开通“和谐新村、和谐社区”为载体地新农村建设工作服务平台，制作连心卡，发放宣传资料，在各村、社区设立信息联系员，将“和谐新村、和谐社区”地服务内容、方式、权限等公之于众，收集各类“供求信息”，根据党员群众地需要，组织专门地服务活动，提高各级党组织新农村服务地针对性和实效性.资料个人收集整理，勿做商业用途、村企共建，和谐发展.坚持村企共建、互利双赢，坚持政府引导、共同参与、优势互补地原则，突出以企带村、以村促企、共同发展地目标，突出共谋经济发展、共创和谐社会、共育文明乡风、共建基础设施、共解热点难点问题.通过村企和谐建，绝大多数外来企业和当地村民基本能和谐相处，企业也能安全、顺利地生产.在思延铜头工业区还有两家外来企业主和当地户村民结成亲家.许多村民和企业主都感到全县在开展地以“和谐新村、和谐社区”为载体新农村建设地村企共建，使村企关系得到了改善、企业与周边群众地关系进一步融洽，实现了企业赢利，村上发展，农民致富地“三赢”格局.资料个人收集整理，勿做商业用途初步成效经过近一年地“和谐新村、和谐社区”创建，芦山县新农村建设取得了初步成效.一是加快了农村经济发展.芦山县按照构建现代农业地要求，立足在农业内部挖掘增收潜力，培育壮大主导产业，提高农业产业化水平.通过政府引导、政策调动、公司带动、协会推动，实行“公司协会农户”运作，把有限地农业资源整合起来，把分散地农民组织起来，推动农业产业化发展.年实现农业总产值亿元，增长％；农民人均增收元，达到元，增长％；全县粮食产量吨，农民人均有粮公斤.资料个人收集整理，勿做商业用途二是促进了农村社会事业进步.满足农民多样化地文化需求，丰富农村文化生活，进一步促进了农村社会事业.加大农村义务教育投入，筹集万元改造农村中小学危房.投入多万元改造个乡镇卫生院，提高农村医疗服务水平.投入多万元加强农村宣传文化阵地建设.加强计生政策宣传，认真落实计生奖励资金，计划生育率稳定在％以上，人口自然增长率控制在‰左右.资料个人收集整理，勿做商业用途三是改善了农村生产生活条件.年全县新修乡村道路公里，硬化公里；新建、维修铁索桥座；修复水毁水利工程公里；综合治理水土流失面积平方公里.新建人畜饮水工程处，新增人饮上清洁卫生地自来水.资料个人收集整理，勿做商业用途四是促进了乡镇工作健康有序开展.以“和谐新村、和谐社区”为载体地新农村建设，为乡镇指导村、社区工作提供了蓝本和教材，使乡镇对村、社区地领导和指导工作有章可循，推动了农村基层工作地健康、有序开展.这既有利于调动村组干部地积极性，又有利于减轻乡镇干部地工作负担，形成了生动活泼地工作环境.资料个人收集整理，勿做商业用途五是融洽了党群干群关系.创建工作地开展，进一步建立健全了维护秩序、营造和谐地工作机制，使基层党组织和党员成为人民群众地贴心人，从源头上减少了矛盾，解决了问题，维护和发展了最广大群众地根本利益.广大群众真切地地看到村、社区地变化由开始地看着党员干，变成自己想着干、跟着党员一起干，进一步融洽了党群、干群关系.资料个人收集整理，勿做商业用途启示与思考、建设新农村，必须实事求是注重实效.新农村建设不能搞“一刀切”，不能“运动化”，而要从现实条件出发，尊重群众意愿，实事求是，注重实效，避免因建设新农村而增加群众负担.芦山县在新农村建设中，坚持从每个村地实际情况出发，指导农民选择致富项目，什么适合就推广什么，农民喜欢种植什么就重点扶持什么，既让群众满意，又收到了实效.资料个人收集整理，勿做商业用途、建设新农村，必须坚持软硬件两手抓.建设新农村既有投入地不断增加，硬件地不断改善地必要性，也有不断宣传、教育、组织群众，使其积极投入到新农村建设中来地紧迫性.只有人民群众地科技、文化、法律等方面地意识和素质提高了，新农村建设才能顺利推进.芦山县以“贴心服务大篷车”为平台，把平常分散地活动集中起来，把农民最急需地服务送到其身边，深入开展送法律、科技、卫生、文化、计生、就业服务下乡进村活动，提高了村民健康素质和文化素质.资料个人收集整理，勿做商业用途、建设新农村，必须建立健全长效机制.新农村建设是一项长期地系统工程，不可能一蹴而就，不能搞“一阵风”，而要重点在研究建立资金投入、新村建设、服务群众等长效机制上下功夫.芦山县在新农村建设中，既探索建立了支持“和谐新村、和谐社区”建设地财政投入机制，也建立了加强村两委班子建设，推进村民自治地制度保障.资料个人收集整理，勿做商业用途、建设新农村，经济发展是前提.建设新农村，从根本上说决定于经济发展地总体进程.只有经济得到充分发展，才能为新农村建设提供必要地物质财富，才能最大限度地满足人民群众日益增长地物质文化生活地需要.在创建活动中，我县始终把加快经济发展放在首位，大力发展工业经济，创造更多就业岗位，增加财政收入；大力推进农业产业化经营，加大劳务转移输出力度，促进农民增收.通过加大财政投入，引导群众投劳出资，推进了新农村建设.资料个人收集整理，勿做商业用途、建设新农村，群众参与是基础.农民群众是新农村建设地主体.只有充分调动广大人民群众地积极性、主动性和创造性，新农村建设才能有效推进.芦山县在建设新农村中，扎扎实实为群众排忧解难，以新村扶贫、农村基础设施建设、饮水工程建设、修桥修路等具体工作吸引群众参与到新农村建设中来，使群众既成为新农村建设地实施者，又成为新农村建设地受益者，从而有效推进了新农村建设.资料个人收集整理，勿做商业用途、建设新农村，领导干部是关键.领导干部作为党地事业地骨干和中坚力量，在新农村建设中起着十分重要地引导、指导、组织和实施作用.芦山县在新农村建设中，始终抓住干部这个关键，层层落实责任，实行目标绩效考核，促使基层干部真正成为新农村建设地宣传者、组织者和实施者.资料个人收集整理，勿做商业用途。
基于PRA和GIS的新农村建设规划——以四川雁江省级新农村示范片建设规划为例
ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ Ｙａ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｄ ｅ ｍｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｓ ａ ｎ ｅ ｘ ａ ｍｐ ｌ ｅ ． ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ａ ｎ ｄ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ｒ ｏ ｕ ｔ ｅ ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ Ｐ ＲＡ ａ ｎ ｄ Ｇ Ｉ Ｓ，
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｉ ｎ ｇｔ ｈ ｅＰＲＡ ａ ｎ ｄ ＧＩ Ｓｔ ｏ ｏ ｌ ｓｉ ｎｔ ｈ ｅ ｎ ｅ ｗｔ ｕ ｒ ｎ ｌ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ． ｎ ｏ ｔ ｏ ｎ ｌ ｙ ｃ ａ ｎ ｏ ｖ ｅ ｒ ｃ ｏ ｍｅｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｆ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ “ ｔ ｏ ｐ— ｄ ｏ ｗｎ”ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ． ｂ ｕ ｔ ａ ｌ ｓ ｏ ｃ ａ ｎ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ａ ｓ ｔ ｒ ｏ ｎ ｇ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｆ ｏ ｒ ａ ｃ ｃ ｕｒ ａ ｔ ｅ ｐ ｏ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｐｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ， ｆ ａ ｓ ｔ ｐｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ ａ ｎ ｌｙ ａ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｄ ａ ｔ ａ ． Ｔｈ ｅ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｔ ｏ ｏ ｋ ｎ ｅ ｗ ｕｒ ｒ ａ ］
ｆ ｕ ｒ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｌ ａ ｂ ｏ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ ｓ ｅ ｍｉ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｅ ｄｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｖ ｉ ｅ ｗｓ， ｐａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｏ ｒ ｙｍａ ｐ ｐｉ ｎｇ， ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｔ ｒ ｅ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ， ｓ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ， ｄ ａ ｔ ａ ｂａ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｖ ｉ ｓ ｕ ａ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｄ ｓ ｎ ｅ ｗ ｒ ｕ ｒ ｌ； ａ ｐ ｌ ａ ｎ ｎｉ ｎ ｇ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｔ ｏ ｙ ｒ ｕｒ ｒ ｌ ａ ａ ｐ ｐ ｒ ａ ｉ ｓ ａ ｌ ； ｇ ｅ ｏ ｇ ｒ ａ ｐ ｈ ｉ ｃ ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｏ ｆ Ｓ ｉ ｃ ｈ ｕ ａ ｎ Ｐｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｄｅ ｍｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
基于PRA和GIS的新农村建设规划
基于PRA和GIS的新农村建设规划摘要将pra和gis工具综合运用于新农村建设规划，不仅可以克服“自上而下”式规划的缺陷，也为规划信息的准确定位、快速处理、数据分析提供强有力支撑。
该文以四川雁江省级新农村示范片为例，介绍基于pra和gis的新农村建设规划方法和技术路线，对半结构式访谈、参与式绘图、问题树分析、空间分析、数据库建设及三维可视化等进行了详细阐述。
关键词新农村；规划；参与式农村评估；地理信息系统中图分类号 f320.3 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）02-0348-03制定突出地域特色、符合地方实际、实施操作性强的建设规划既是推动农村又好又快发展的关键，又是推进新农村科学发展和可持续发展的前提和基础[1]。
20世纪80年代以来，随着参与式发展理论和实践的引入，参与式农村评估（participatory rural appraisal，pra）作为在农村发展项目的设计、实施、评估、验收中常用的农村调查研究方法，被广泛地运用于农村规划等领域[2-3]。
同时，新农村建设规划中所涉及的产业发展、新村建设等信息具有显著的空间特性，规划必须与实际的空间地理位置关联。
地理信息系统（geographic information system，gis）作为对地球空间数据进行建模、存储、检索、分析和表达的计算机系统，以其对空间信息的准确辨识、海量存储、空间分析等功能，为新农村建设规划提供了强有力支撑。
以四川雁江省级新农村示范片为例，以参与式农村评估和地理信息系统为工具，介绍规划方法和技术路线，对半结构式访谈、参与式绘图、问题树分析、空间分析、数据库建设及三维可视化等进行详细阐述。
1 研究区概况与规划方法四川雁江省级新农村示范片是四川首批省级新农村建设示范片之一，位于四川省资阳市雁江区西北部，地理坐标为东经104°38′36″～104°46′32″，北纬30°08′19″～30°12′57″，距资阳城区约5 km。
参与式农村评估(PRA)培训手册(一)
参与式农村评价(PRA)培训手册联合国儿童基金会ECCD项目汪力斌薛姝中国农业大学人文与发展学院国际农村发展中心2003年8月，桂林介绍“参与式”的概念在今天已经成为当代国际发展领域最常用的概念及基本原则。
本培训课程旨在增进学员对“参与式”的正确理解，并掌握参与式农村评价(PRA)的方法和技巧，以促进目标群体在发展项目选择、规划、实施、监测和评价过程中的有效参与。
目录第一单元参与式农村评价(PRA)的概念一、背景介绍1．1采用参与式扶贫途径的必要性1．2 案例二、参与的定义和内涵2．1 参与的定义2．2 参与的内涵三、参与式农村评价3．1 参与式农村评价的起源与演变3．2 参与式农村评价应用的领域3．3 参与式社区发展的方法3．4采用参与式工作途径所需要的转变第二单元参与式实践的工具一、了解社区资源（自然、基础设施和社会资源）工具箱1．1 社区资源工具1：资源图1．2 社区资源工具2：社区图1．3 社区资源工具3：农户类型划分1．4 社区资源工具4：机构分析图1．5 社区资源工具5：村民流动图二、生计分析工具箱2．1 生计分析工具1：日记表2．2 生计分析工具2：季节令2．3 生计分析工具3：资源图片2．4 生计分析工具4：家庭决策表三、相关者发展项目排序工具箱3．1 相关者发展项目排序工具1：简单排序3．2 相关者发展项目排序工具2：问题-原因-解决方案分析3．3 相关者发展项目排序工具3：优劣势分析（SWOT法）、可行性分析3．4 相关者发展项目排序工具4：问题树四、参与式方法基本功4．1 半结构性访谈4．2 做好主持人第三单元参与式项目管理一、项目的内涵1．1 项目的概念1．2 项目周期/步骤二、参与式项目规划2．1 什么是参与式项目规划2．2 参与式项目规划实例三、参与式项目监测评估方法3．1 为什么要进行参与式监测和评估3．2 参与式监测和评估的基本步骤3．3 参与式监测和评估的实例第一单元参与式农村评价（PRA）的概念一、背景介绍1．1国家扶贫战略、UNICEF/中国妇女儿童发展目标和采用参与式扶贫途径的必要性中国政府2001 – 2010年新的扶贫开发战略：采用参与式可持续性扶贫开发途径是新时期中国扶贫的战略、重点、途径的要求。
范例：参与式农村评估(PRA)调查
範例：参与式农村评估（PRA）调查宋涛（西华师范大学生物系2000级2班南充市 637002）●参与式农村评估（PRA）的基本概念PRA是Partic9ipatory Rural Appraisal的缩写，中文译为参与式农村评估。
参与式农村评估是一种快速收集农村信息资料，资源状况与优势，农民愿望和发展途径的新方法，是一个可促使当地人民不断加强对自身和社区、以及环境条件的理解，与发展工作者共同参与、提高和分析他们生活状况并一同制定计划的步骤和方法，这是个不断发展的方法体系。
大多数情况下，参与式农村评估（PRA）的采用往往是由外来的工作人员发起的。
但运用得当时，参与式农村评估（PRA）能促使当地人（农村或城镇的人）自己担当起评价、分析、实施、监督和评估的工作。
PRA是国际上流行的发展的运作方法，强调三个支柱：第一个叫做思想行为和态度——以什么样的心态去工作，思想是什么，体现的行为方式是什么，这是一个比较关键的问题；第二个支柱是知识共享，当地人有当地人的知识，我们有我们的知识，只是不同的知识体系，在农村要干一件什么事，我们下去是学生，是我们和当地人把我们的知识和他们的知识融合在一起一个共享的过程；第三方面是PRA工具。
这三个支柱支起了PRA工作构架。
通过采用参与式农村评估（PRA）收集信息的方法，可了解当地群众在活动过程中参与的真实性，以及对待调查结果的相应态度。
该调查方式也可用来确定分析、计划和随后引发的活动。
●PRA调查方式农事图；大事记；问题排序图；社区图；问卷；访谈；座谈记录、作图都是非常重要的资料积累方法●PRA调查内容调查对象：青溪村现书记——岳建兵唐家河国家级自然保护区迁出农户——任万金、李银贵、唐磊、唐家珍、吴信平、李慧平、陈红生、李秀珍、黄德贵调查对象所属区域：四川省广元市青川县青溪镇青溪村调查员姓名及所属区域：宋涛——西华师范大学生物系林玉华、姜家宜——西南民族大学化学与环境保护学院与青溪村现书记——岳建兵座谈：1.社区居民分布——街上4个社，附近4个社2.居民户数——718户3.人口增长趋势——人口呈↑（上升）趋势4.年龄结构——5：55.民族构成——汉族居多，回族其次，1户藏民6.医院情况——2个村卫生医疗站，在西街7.当地居民受教育程度——初中以上8.学校情况——离镇近，青溪中学9.当地居民技术支持情况——天麻、香菇有技术支持10.辍学情况——有的话，老师开证明，村里干部（社长、村干部）去找辍学的学生11.居民收入来源——男：务工；女：养猪、鸡等12.居民收入开支——大部分用于小孩读书上学13.税收——农业税附加：40元左右；生产性费用：4.52元左右14.特困户——1社：陈华；2社：贺怀玉（残疾）。
建设新农村应切实解决“三个公共”问题——以云南省保山市为例
量的提高和农村 消费市场的扩 大。 目前 ， 山市 保 村镇水 、 路和通讯等基础设施和生 活消费设 电、 施供给严重不足， 设施不配套 ， 全市 ８３ ８ 个村委会 中仍有 １２ ３ 个不通公路或晴通雨阻现象较严重 ， 占村委会总数 的 １％， ５ 而且通乡 、 村公路技术等 级低 、 养护难 ， 等外公路 占了乡村通 车总里程 的 ３ ．％，行路难” ３８ “ 依然是制约农村发展 的突出矛 盾。全市还有农村饮水不安全的人 口达 ７ ． 万 ６９ ３ 人， 占农村总人 口３ ．％， ３０ 自 ５３ 有 ４ 个 然村未通程 控电话 ，３７ ｌ． ５万人未通 电。三是农村社会事业 硬件设施严重不足， 困扰农村经济社会的协调发
点， 办学规模和效 益明显提高； 推进 新型农 村合
合， 探索一条 富有 成效 的建设之路 ， 实际工作 是
者们一项 十分 重要 的任务。本文结合 云南省保 山市农业 、 农村工作实际， 从宏观层面上按照“ 生 产发展、 活富裕 、 生 乡风 文明、 村容整洁 、 管理 民 主” 的总体要求 ， 就努力创新建设思路， 积极建立
维普资讯
２０ ０ ６年 第 ６期 Ｎｏ． ，２ ０ ６． ０ ６
学
术
探
索
２０ 年 １ ０６ ２月
Ｄｅ ｅ．， ００６ ２
Ａｃ ｄ ｍｉ ｐｌ ｒ ｔｏ ａ ｅ ｃ Ｅｘ ｏ ａ ｉ ｎ
建设新农村应切实解决“ 三个公共” 问题
— —
以云 南省保 山市为例
移的农村劳动力 中， 接受过简单技能培训 的仅 占 ５２ ％， ． ５ 同时每年还有 ２５万多初 中毕业生未经 ．
任何培训即加入农村劳动力大军， 发展农村职业
志在“三农”——走近保山市农村环境保护
对 农业 生产 产 生 了不可 忽 视 的破 坏作 ３％。 ５ 在保 山市 ， 陡坡开 垦现象普 遍 ， 坡 型生态 农业 ， 积极促 进 无公害农 产品生
用 ：造成 农业减产 ，甚至颗粒 无收 ；造 度小于 ８ 的土地面 积仅 占９ ９ 坡度 产 。在 规模 化 种 植 实施 条件 较 好 的坝 度 ．％，
、 中国十大魅力名镇” 称号 ， 荣膺 “ １ 水污染严重 中 和主体 身份三位 一体 的问题 ，农村 获 “
０５ ，同 环境 问题是 “ 三农”瓶 颈的重要 组成 。 国魅 力 名镇展 示 ２ ０ 年度 大 奖”
据 调查 ， ０ ３ ２ ０ 年全市 农业 人 口２ ４ １
农村生 活用 水 （ 含牲 畜 ） ８ ５ ３８ 立 该镇 申报 “ 国环 境优 美乡镇 ”已 全 万多 ， 改革开 放 以来 ， 山市农村 经济建 设取 时， 保 污 ０３１万 其 在 方米 ， 水排放量 为 ３２ ．７ 吨 ， 得 了前所未有 的成就 ， 在环 境保 护和生 通过 国家环保 总局专 家复审ｔ 农村 中
乡 ， 小 桥流 水鱼戏虾” 老井 清水担 村居 民生命 和财 产受 到严 重威 胁 。 “ ，“
药施用量 ， 励使 用有机肥 和秸秆 还 田 鼓
我家 ”景 象 己不复存在 。更 重要的是 ，
农 村 环 境 问题 的 产 生 原 因很 多 ， 还地 ， 免可 能 出现的环境 问题 。 区 避 山
秸秆及畜禽养殖粪便 随着农业生产的 已迫 在眉睫 。 发展。 高密种植和农田农地复种指数提 高， 化肥、 农药和农膜使用量大幅度增
水所到 之处鱼虾 绝迹早 己司空见 惯 ， 重 土壤有机质 流失 大 ， 土壤 肥力 下降 ， 农 宜种植区的细化选择 以及 不同品种发展
参与式农村评估(PRA)在大明山保护区应用的体会与思考
（ ６ ） 明确 服 务 关系 ， 尽 量 详 细 的 分 析 村 民所 关 心 的 问题 ， 为 发展 当地经济而做好服 务。村 民希望分析 问题过程中发现新 问 题， 寻 找到发展 当地 经济 的新 出路， 并且尽量使经济利 益最大 化 。当调查到上林县西燕镇寨鹿村云 蒙时， 了解到流经云蒙屯
到以下几点： （ １ ） 争取 当地政府 的支持 ， 当地 政府 的支 持和 理解是外 来 项 目得 以成功开展 的保证 ， 其有利于协调保护 区和社 区村民的 关系。保护区与各村屯历来联系少 ， 没有利益交叉点， 更多的是 利 益的冲突 。保护区建立前 ， 村 民可 以依靠上 山采 、 挖、 猎等 换
参与式农村评估（ Ｐ Ｒ Ａ） 在大明山保护区应用的体会与思考
黄 明营 ， 覃 贝贝
（ 广西大明山国家级 自然保护 区管理局 ， 广西武鸣 ５ ３ ０ １ １ ４ ）
摘 要： 参与式农村评估 （ Ｐ Ｒ Ａ ） 的理念和方法 应用于 自然保护区能够促使农村群众分享 、 分析他 们的生产、 生活、 资源利用等方面的 自 我认识 ， 在此基础上制定计划 ， 并付诸实施 。 同时通 过农村群众积极 、 主动参与实现利益共享。 根据笔者多年 的工作经验 ， 重 点介绍了广 西大 明山国家级 自然保护区在实施全球环境基 金 （ Ｇ Ｅ Ｆ ） 项 目及采用参 与式 农村评 估 （ Ｐ Ｒ Ａ ） 方法过 程中， 所存在的 问题 ， 提 出了相应 的 解决对策 。获得 了农村群众 的支持与认可， 提升了保护区工作人 员与村 民“ 能力建设 ” 。 关键词 ： Ｐ ＲＡ； 自然保护区 ； 应用 ； 参与式农村评估
案。
来拿水 果吃 ， 此时能够跟 村 民聊聊本地 的习俗风情 ， 会很快 的 拉近保护 区与村 民的关系 ， 创造热 烈的氛 围， 村 民会积极 主动 参与调查活动 ， 使调查能在和谐、 不受抵制 的良好氛 围中进行 ， 这 是 调 查 能 否 顺 利进 行 的重 要 前 提 。 （ ４ ） 问题提问形象化 ， 维持现场生动活泼。保护 区周边村民 的文化素质 比较低 ， 接受能力有限， 问题提 问时 ， 要把 问题抽 象 化 为形象 ， 把复杂化为简单 。经验表明 ， 结合 图片 、 表格 进行讨 论和辅助填 写表格 时， 能营造热烈的气氛。这要求调查组人员 拥有广 泛 的知 识面， 灵活 的思 维， 随 时能从直接观察或 村民对 提 问 的回 答 中 发 现 新 的情 况 和 信 息 ， 及 时 的进 行分 析 。 （ ５ ） 在调查中及时发现存在 的技术问题 ， 并加 以改进 。如调 查 的前一阶段 ， 问题 排序表分析采 用的是调查人 员提 问， 村 民 举手 表决方式 ， 但是 这种方式会遇 到村 民表决 大同化 ， 不能体 现少数人 的意见。后来经过改进 ， 将排序表放在地上 ， 参与投票 的村 民按 有 多 少个 问题 领 取 多少 颗 玉 米 ， 根据 问题 的 重 要 程 度 分为非常重要 、 重要 、 一般、 不重要 ， 每 个问题投一票 ， 最后根据 每个 问题 重要 性投 票情 况进 行排序 。这种方式 既形象 ， 现场又 活跃 ， 村 民容 易接受 ， 参与积 极性提 高 ， 能体 现每个 村 民的意
新农村建设的示范案例与经验总结
新农村建设的示范案例与经验总结一、背景介绍中国是一个农业大国，农村经济发展一直是国家发展的重要支撑。
为了促进农村经济的持续发展和农民生活的改善，新农村建设在全国范围内展开。
本文将通过介绍新农村建设的几个典型示范案例，总结其中的经验。
二、案例一：自然生态农业自然生态农业是一种注重生态环境保护和农业可持续发展的新型农业经营模式。
在江浙沪地区，许多农民通过合作社的模式种植有机蔬菜，完全不使用化肥和农药，以保证产品的品质和安全性。
他们还注重生态修复，大力发展生态养殖业。
自然生态农业的成功经验在于与当地自然生态环境相协调，注重发展绿色农业，并通过品牌建设和市场推广，提高产品的附加值。
三、案例二：农户合作社农户合作社是我国农村经济组织形式的重要创新，能够有效调动农民的积极性和创造力，优化资源配置，提高农产品的质量和市场竞争力。
例如，在湖南省某地，一家由农户合作组成的鱼塘养殖合作社成功实现了规模化养殖，将海外市场作为销售目标，通过统一养殖技术和管理，提高了鱼类的品质和产量，取得了可观的经济效益。
这一案例的成功经验在于合理设计合作社的组织结构，建立健全的内部管理机制，促进农民间的良好合作。
四、案例三：农村旅游农村旅游是新农村建设的重要组成部分，通过挖掘乡村特色和资源优势，吸引游客到农村进行休闲度假和体验农耕文化。
山东省潍坊市寿光市是我国农村旅游的典型案例之一。
寿光市通过发展特色农业和乡村民俗文化，创办了多家农家乐和农耕体验基地，吸引了大量游客前来品尝农家菜、观赏田园风光，推动了当地农民增收致富。
这一案例的经验是通过开发乡村资源，提高农民的服务意识和管理水平，增强农民的创业能力。
五、案例四：科技助力农业随着科技的发展，越来越多的农村地区开始引入现代科技手段，提高农业的生产效率和质量。
以浙江省舟山市某地为例，当地引进了先进的农业技术和设备，采用无土栽培和节水灌溉技术，提高了农作物的产量和品质。
同时，利用大数据和互联网技术，农民能够及时了解市场需求和农业政策，从而更好地调整生产计划和销售策略。
怒江水电开发的工程伦理案例分析
从2003年开始, 关于怒江水电开发的争议就从未
停止, 成为了环保与要受阻于环保因素的
一个典型案例。
4
伦理分析——生态问题
Ethical analysis—Ecological problems
怒江不仅生物种类多样、自然景观独特, 而且 水资源丰富, 具有国际战略意义。因此, 开发利用 水资源的同时, 如何保护怒江原始生态环境不被破 坏、如何给当地带来良好的经济社会效益, 使得开 发与保护双管齐下、开发造福当地人民, 做到合理 开发和科学开发就显得至关重要。
对于水电开发生态影响问题的讨论, 仅仅是抽象的建议和 理论上的议论不足以使人信服, 要有专家来进行具体的现 场观测和分析工作, 以及定量的数值模拟和科学试验, 从 而对于怒江水电开发的生态影响进行全面、深入的预测 和评估, 从而在水电开发的同时将对生态环境的负面影响 降到最低。
6
伦理分析——移民问题
Ethical analysis—Immigration problems
怒江梯级电 站开发规划
怒江中下游水电 开发将淹没耕地 约 4000km2
水库移民涉及
人口数量 最大数量为11012 人, 最少数量为 587 人
。从移民总量及单个区域的移民数量来看, 怒江 水电移民对人口的影响相对较小
可安置土地面积 全部进行州内安置并不理想, 大部分移民需
怒江水电开发的工 程伦理案例分析
目录
CONTENT
01 背景介绍 02 伦理分析
工程开发
03
责任及保护 04 小 结
背景介绍
Background Informmation
怒江是中国西南地区的大河流之一, 发源于青藏高原 唐古拉山南麓。它穿行于怒山和高黎贡山之间, 几乎与澜 沧江平行, 流经云南、缅甸, 最后注入印度洋。
怒江茶山小流域农户生计及农业土地利用模式研究
域退耕还林农业土地资源 的利用 为例 ，用半结构访
谈 、野 外 调查 法 、系统层 次模 式 优 化 法 ，分析 退 耕 还 林对 农 户生 计 影 响 ，研究 退 耕 还林 山 区农 业 土地
陡坡垦殖 、水土流失现象严重 ，粮食压力较大 。特 别是 ２ ０ ０ ３年实 施退 耕 还林政策 以来 ，耕 地 减少 ，
曾在 该 区域 进行 过 多次 实地 调 查 ，了解 该 区农 业 土
怒江茶山小流域属高山峡谷 区，土地是流域农 民生 活 和经 济收 入 的主要 来 源 。退耕 还林 政 策 的实 施 一 方 面有 利于 生态恢 复 ，另 一 方 面对 于耕 地 面 积
就少 的怒 江 流域 ，退耕 还林 后 所 剩 耕 地 就 更 少 了 ，
利用模式设计的理论与方法。一方面对解决 当地农 户的生计问题、合理高效利用土地、落实退耕还林 政策、改善生态环境 ，促进流域的可持续发展有重 要 的实践意义 ；另一方面本研究选择 以小流域为具 体研究单元 ，对完善小流域土地利用研究具有学术
料 ，流 域 总 面 积 ４ ２８ ９ ｍ ３ ．３ ｈ ，人 均 土 地 面 积 ０ ５９ｈ ．７ ｍ ，海 拔 １２ ９～ ４ １ ２５ １ｍ，人 地 矛 盾 突 出 ，
续利用 和社会经济持续发展具有重要 的实践 意义。 虽 然 多数 学 者对 山 区土地 资 源 的变 化 、土 地生 态 系 统 的设计等做 了大量的研究 Ｊ ，但 对高山峡谷 区 土地资源 的农业利用模式 ，特别是综合考虑市场经 济、产业结构调整 、生态保护下 的山区土地利用模
次模式 ， 提出土地 资源利用的合理化建议 ，为退耕 还林 山区的土地资源可持续利 用提供依据。 并
新农村建设的优秀实践案例分享
新农村建设的优秀实践案例分享新农村建设是当前社会发展的重要课题之一，而优秀的实践案例能够给我们提供宝贵的经验和启示。
本文将分享十个优秀的新农村建设实践案例，以期为新农村建设探索提供借鉴。
1. 孔庙镇的乡村振兴孔庙镇位于山东省曲阜市，以孔庙而闻名。
近年来，孔庙镇积极推进新农村建设，注重融合传统文化与现代农业发展。
他们通过建设孔庙主题公园，引进农业科技，打造农业观光旅游，从而促进乡村经济发展，提高村民收入，实现了乡村振兴。
2. 朱家岗村的农村文化活动朱家岗村位于湖南省湘潭市，他们通过组织丰富多彩的农村文化活动，激发了村民热爱乡村，传承乡土文化的热情。
他们举办民俗表演、农具展览、农民画培训等活动，不仅提升了村民的文化素养，还吸引了游客，促进了文化旅游的发展。
3. 龙湾村的特色产业发展龙湾村位于江西省庐山市，他们发挥当地的自然资源优势，发展了茶叶种植产业。
通过引进先进的种植技术和加工设备，龙湾村的茶叶品质不断提高，销售收入逐年增加，村民生活水平有了明显提升。
4. 孟庄村的生态农业示范孟庄村位于河南省安阳市，他们倡导绿色发展理念，积极发展生态农业。
他们以无公害农产品为主，采用有机种植技术，改善土壤质量，提高农产品的质量和安全性。
通过生态农业示范基地的建设，孟庄村成为了生态农业的典范。
5. 范家园的农民合作社范家园位于江苏省扬州市，他们组建了农民合作社，整合资源，集中采购农资，统一销售农产品。
通过合作社的经营模式，范家园村民共同分享利润，增加了农民收入，提高了农村社会经济水平。
6. 林海村的农民专业合作社林海村位于浙江省丽水市，他们成立了农民专业合作社，以“社员+公司”的模式进行农业生产。
通过专业合作社的组织，林海村村民能够享受到更多的政策扶持与市场优势，提高了农民收入，促进了村庄发展。
7. 杨柳村的生态旅游开发杨柳村位于四川省峨眉山市，他们依托自然风景，发展生态旅游。
通过改造农舍为民宿、开展户外运动、举办乡村音乐节等活动，杨柳村吸引了大量游客，促进了乡村经济的发展。
保山市人民政府关于保山市第六届哲学社会科学优秀成果政府奖奖励的决定
保山市人民政府关于保山市第六届哲学社会科学优秀成果政府奖奖励的决定文章属性•【制定机关】保山市人民政府•【公布日期】2018.07.09•【字号】保政函〔2018〕33号•【施行日期】2018.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文保山市人民政府关于保山市第六届哲学社会科学优秀成果政府奖奖励的决定保政函〔2018〕33号各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市直各委、办、局：保山市第六届哲学社会科学优秀成果政府奖评奖结果已经市委、市人民政府同意，现公布如下：一、专著类（20部）（一）一等奖（3部）1.成果名称：《耿德铭文集（四卷）》申报人：耿德铭保山市文化广播电视新闻出版局个人成果2.成果名称：《有意味的符号和象征——昌宁县打平、土皮太村苗族服饰研究》申报人：蔡红燕保山学院个人成果3.成果名称：《保山古代移民与社会影响研究》申报人：太丽琼保山学院个人成果（二）二等奖（5部）1.成果名称：《中共保山市委执政纪要（2015）》申报人：于绍伟中共保山市委党史地方志工作委员会集体成果2.成果名称：《国家级非遗“昌宁苗族服饰”创世史诗〈冈亘·尤〉》申报人：罗金荣昌宁县文体广电旅游局个人成果3.成果名称：《腾冲历史上的商号》申报人：董平腾冲市政协集体成果4.成果名称：《腾冲民俗》申报人：施星宏腾冲市政协个人成果5.成果名称：《滇西抗日战争史集》申报人：于绍伟中共保山市委党史地方志工作委员会集体成果（三）三等奖（12部）1.成果名称：《保山工业概览（1950—2015）》申报人：戴成明保山市工业和信息化委员会集体成果2.成果名称：《保山古茶树资源》申报人：杨朝良保山市农业局集体成果3.成果名称：《中学语文教材典故注释手册》申报人：许云辉保山第一中学个人成果4.成果名称：《傣族土司制度与傣族土司》申报人：线世海保山市博物馆个人成果5.成果名称：《实证滇西抗战》申报人：李枝彩保山市博物馆个人成果6.成果名称：《保山市卫生志》申报人：李子齐保山市卫生和计划生育委员会集体成果7.成果名称：《滇西抗战史料汇编丛书》申报人：李治刚赵周保山学院集体成果8.成果名称：《襟沧江而带怒水集众智以力求真——澜沧江流域彝族文化研究》申报人：杨耀程保山学院集体成果9.成果名称：《九隆神话当代价值的理论阐释研究》申报人：张全辉保山学院个人成果10.成果名称：《腾冲民伕》申报人：李根志腾冲市滇西抗战文化研究会集体成果11.成果名称：《滇西抗战时的施甸人》申报人：徐幸光施甸县工业商务和科技信息化局个人成果12.成果名称：《昌宁腊罗巴传统民俗文化》申报人：李永周昌宁县民族宗教事务管理局集体成果二、论文类（含调查报告）（39篇）（一）一等奖（3篇）1.成果名称：《跨境民族基督教信仰与云南边境民族地区文化建设研究》申报人：侯兴华保山学院个人成果2.成果名称：《保山农民收入倍增需要念好“山字经”》申报人：郑家文保山市农业科学研究所个人成果3.成果名称：《消费异化回归生态本位的逻辑解读》申报人：孙爱真保山学院个人成果（二）二等奖（7篇）1.成果名称：《近代云南禁毒史略》申报人：杨荣刚保山市中级人民法院个人成果2.成果名称：《加强滇西集中连片特困地区农村基层党组织建设经验与做法研究》申报人：杨春林中共保山市委组织部个人成果3.成果名称：《滇西抗战中的飞虎队》申报人：耿德铭保山市文化广播电视新闻出版局个人成果4.成果名称：《腾冲龙川江流域的文化景观解读与旅游开发》申报人：姜太芹保山学院个人成果5.成果名称：《关于滇西抗战史料收集整理及开发利用若干问题的认识与思考》申报人：李燕保山学院个人成果6.成果名称：《冷凉山区特色畜牧业发展研究——以腾冲市明光镇山地牧业为例》申报人：李世龙腾冲市明光镇畜牧兽医站个人成果7.成果名称：《腾冲传统村落保护与开发研究》申报人：李继东中共腾冲市委宣传部集体成果（三）三等奖（29篇）1.成果名称：《保山市食用菌产业化发展的调查与建议》申报人：李双福中共保山市委政策研究室个人成果2.成果名称：《论滇西缅北反攻战的战略配合》申报人：顾建中中共保山市委党史地方志工作委员会个人成果3.成果名称：《基于六大思维方式的中国式反腐》申报人：刘国海中共保山市委党校个人成果4.成果名称：《杨善洲农村工作方法与“三农”工作适应新常态》申报人：唐继龙中共保山市委党校集体成果5.成果名称：《发挥老干部正能量问题研究——以保山市委党校老干部为例》申报人：梁宏中共保山市委党校集体成果6.成果名称：《保山市发展高原特色中草药产业问题及对策》申报人：梁宏中共保山市委党校集体成果7.成果名称：《生态文明建设机制创新研究——以隆阳区水寨乡海棠村为例》申报人：张蕾中共保山市委党校个人成果8.成果名称：《推进保山中心城市城镇化进程建设宜居城市的几点浅探》申报人：高敏保山市土地收购储备交易中心个人成果9.成果名称：《保山日报增强州市党报可读性的几点探索》申报人：李显耀保山日报社个人成果10.成果名称：《浅析普通纪念币预约兑换身份认证工作中存在的问题及建议——基于社会权利平等的视角》申报人：刘玉强中国人民银行保山市中心支行集体成果11.成果名称：《“一带一路”建设背景下中印关系发展新机遇的思考》申报人：管辉保山学院个人成果12.成果名称：《杨善洲人生价值观及其思想精华》申报人：成团英保山学院个人成果13.成果名称：《旅游资源富集区的产业发展集贫现象研究——以保山市隆阳区为例》申报人：董培海保山学院集体成果14.成果名称：《凤凰涅槃：腾冲皮影的转型研究》申报人：何奎保山学院个人成果15.成果名称：《高校学生工作队伍的现状与管理机制——以保山学院为例》申报人：李广保山学院集体成果16.成果名称：《清末出国考察引入西方新式体育考论》申报人：彭效华保山学院个人成果17.成果名称：《论晚清民国时期怒江流域的茶叶种植》申报人：吴臣辉保山学院个人成果18.成果名称：《论基层社会治理创新的民本价值——基于对昌宁“6995”网格化信息服务平台的考察》申报人：羊许益保山学院个人成果19.成果名称：《明清时期永昌城与腾冲城居民日常生活初探》申报人：周燕芳保山学院集体成果20.成果名称：《彝族舞蹈“嘎开”的形态研究及传承保护》申报人：庞迪蓉保山学院个人成果21.成果名称：《边境高校生源地助学贷款的政策动态非一致性问题》申报人：李艳保山学院集体成果22.成果名称：《发展概念的历史演化及欠发达地区的路径选择》申报人：王俊春保山学院集体成果23.成果名称：《隆阳区工业经济小步快跑——隆阳区2014年工业生产调研报告》申报人：高正明隆阳区统计局个人成果24.成果名称：《永昌古道与茶马古道的形成发展研究》申报人：肖正伟隆阳区文学艺术界联合会个人成果25.成果名称：《对腾冲打造沿边开放城市的研究》申报人：杨益菊腾冲市社会科学界联合会集体成果26.成果名称：《施甸契丹后裔改姓考》申报人：李生富施甸县第一中学个人成果27.成果名称：《领导干部守纪意识的提升路径研究》申报人：李艳菲施甸县政务服务管理局个人成果28.成果名称：《昌宁县茶叶生态文化发展研究》申报人：中共昌宁县委宣传部课题组中共昌宁县委宣传部集体成果29.成果名称：《龙陵县抗战遗迹遗址的挖掘与保护研究》申报人：吴维志中共龙陵县委党校集体成果保山市人民政府2018年7月9日。
实施乡村振兴战略推动怒江州茶叶产业发展
刘慧兰：实施乡村振兴战略推动怒江州茶叶产业发展1怒江州茶叶产业发展现状1.1茶叶生产管理不断加强，种植面积不断扩大怒江州人工栽培茶树始于50年代末60年代初，是从勐库、双江、昌宁一带引进茶种种植发展起来的，茶叶品种有凤庆大叶茶、勐库大叶茶群体品种、本地细叶茶（野生型）和云抗系列品种，有着60多年的种茶历史。
在茶叶生产种植过程中，人们利用本地所特有的高山、峡谷地理条件优势，优选茶叶的品种，创新茶园管理和制作方法，生产出了具有地方特色的茶叶产品。
绿色、有机、生态的产业化发展已进入常态化，产品已经走出怒江，走出云南，走向国内外，在市场中占有一份份额，打开了怒江州茶叶生产和发展的新局面，不断有新的茶品牌出现，茶叶的生产技术也在不断提高。
截止2019年12月31日，怒江州的茶叶种植面积5.36万亩，茶园面积逐年扩大。
1.2品牌意识增强，展现出了较强的发展潜力近年来，在怒江州茶叶产业发展的过程中，茶叶品牌意识不断增强，政府和相关部门高度重视品牌培育工作，支持、引导经营主体开展各种形式、多种渠道的品牌管理、宣传、培训工作，有的注册了商标，有的认证了有机茶种植基地、有机产品加工，形成了“老姆登茶”“瓦姑茶”“雪黎牌”“三江七碗茶”“陆金茶”“怒江老树茶”“怒舅山”“石月红”等为主的多个茶叶品牌,其中“老姆登茶”已经获得了农业农村部登记保护的农产品地理标志产品认证，在品牌上实现了重要的转变，具有鲜明的地域特征、展现出了较强的发展潜力，助推了农业增效、农民增收、经营主体创收，在区域、市场上都有一定的知名度。
1.3充分发挥企业引领作用，形成多元化经营模式怒江州茶叶产业发展过程中十分注重发挥企业的引领作用，建立“公司+基地+农户”“外接市场、内连基地、带动农户”的贸、工、农一体化等产业经营模式，茶叶的生产和加工也由原来的农户自产自销转变成为了农户、公司以及基地三者共同生产和经营的多元化经营模式，茶叶的经营也从散茶销售和简易包装发展成为了精选和精包装，不但实现了企业的发展壮大，而且带动整个茶产业发展水平的迅速提升，带动群众增收效果明显。
怒江建坝案例分析.ppt
? （2）公众的参与权利和参与能力
? 公众参与常常遭到的质疑就是，在具体的技术领域，比如怒江建坝，比如转基因食 品、克隆技术等，公众不具备专业知识，是否有权利有能力参与决策？如果没有能力， 就算有权利，又如何表达？在传统科普阶段，公众既然被认为是广泛无知的，科学家 是天然造福人类的，公众的确没有参与的可能，也没有参与的必要。而在公众理解科 学阶段，公众事实上在政策制定中是有发言权的，科学共同体希望获得公众的支持， 所以才致力于让“公众理解科学”的活动。其理论预设是，公众越理解科学，就会越 支持科学共同体的意见。进而认为，如果公众对于科学的理解达到了专家的程度，就 会完全同意专家的意见。但是，公众之所以参与，就是要发出自己不同的声音，而按 照公众理解科学的理论预设，最后参与的公众发出的不是自己的声音，而是专家的声 音。 在科学传播阶段，我们强调的是：公众的参与权利和参与能力，与他们对科学的理 解程度，并不直接相关。也就是说，完全不懂科学和技术细节的公众，也具有参与的 权利，也可以具有参与的能力。我们可以从很多个角度考虑这个问题。比如，利维－ 乐布隆在 1992年提出这样的问题：在公民参加陪审团行使权利的时候，我们并不要求 他们是一位法律专家，也不要他具有基本的法律知识，为什么在科学和技术问题上， 我们要向行使其自身权利的公民提出额外的要求呢？又如，在科学传播阶段，我们对 科学本身的看法已经发生了转变，科学不再是绝对凌驾于其他知识的绝对知识了，地 方性知识被赋予了更多的话语权，公众可以凭借自己的不同于科学知识的地方性知识 参与当地重大事务的决策。 公众参与最重要的是保证公平，即使这个过程可能很漫长，很没有效率，但是这样 的决策在日后的执行却会发挥更好的效力，从长时段看，是更高的效率。至于对公众 参与决策的限制，毫无疑问是存在的，但是这个限制，不应该是以公众的科学知识水 平划界的。
保山市新农村建设模式及应注意的问题
保山市新农村建设模式及应注意的问题
羊爱军
【期刊名称】《中共云南省委党校学报》
【年(卷),期】2007(8)3
【摘要】保山市在建设社会主义新农村的具体实践中,依据各县区农村的具体实际,提出了如何搞好新农村建设的6种起步模式.不同的模式既有共同点,又有差异性,但都取得了较好的效果,为保山市新农村建设提供了启示,同时,要十分注意发展中的有关问题.
【总页数】3页(P64-66)
【作者】羊爱军
【作者单位】中共保山市委党校,云南,保山,678000
【正文语种】中文
【中图分类】C912.82
【相关文献】
1.新农村绿化中应注意的问题
2.浅析仙洪新农村建设过程中应注意的问题
3.建设新农村应切实解决"三个公共"问题——以云南省保山市为例
4.灾后新农村生态建设应注意的问题
5.新农村规划与建设应注意的问题及建议
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
参观怒江实践中心,谈谈在农村政策法规的重要性
参观怒江实践中心,谈谈在农村政策法规的重要性
怒江实践中心作为一个农村发展的示范点,在具体实践中积极探索、创新和推广适合当地的农村发展路径。
而在这个过程中,政策法规的重要性不言而喻。
首先,政策法规是农村发展的基石。
政策法规为农村提供了合法、稳定和可预期的发展环境,可以有效规范和引导农村发展。
在怒江实践中心的实践中,政策法规规范了土地、林木、水资源的使用和管理,保证了农民的合法权益和资源的可持续利用。
其次,政策法规是农民合法权益的保障。
政策法规为农民提供了权利保障和监督机制,使得农民在农村发展中具有更强的议价能力和话语权。
在怒江实践中心,政策法规规定了农民的土地、劳动、收益权利,保障了农民的利益和权益。
最后,政策法规是农村发展的动力。
政策法规的不断更新和优化,促进了农村发展,推动了农村经济社会的转型升级。
政策法规支持和推广了农业现代化、农民专业合作社、乡村旅游等新型农村经济模式,为农村发展注入了新的活力。
因此,在参观怒江实践中心的过程中,我们应该更加认识和重视政策法规在农村发展中的重要性,积极学习和遵守法规,在实践中推动政策法规的贯彻落实,为农村的可持续发展提供坚实而稳定的法制保障。
参与式农村快速评估
参与式农村快速评估（PRA）所谓“参与式农村快速评估（PRA）”，是在外来者（学者、志愿者或官员）的协助下，使当地人应用他们的知识，分析与他们自己生产生活有关的环境和条件，制定今后的计划并采取相应的行动，最终使当地人从中受益的一种理论、方法与实践活动。
所谓PRA，即农村快速评估技术，是20世纪80年代以来适应国际组织和发达国家政府援助发展中国家农村发展项目官员，急需了解项目区情况而兴起的一种调查方法。
它吸取了经济学、社会学、人类学、测量绘图学、数学等的方法，例如关键信息人访谈、村民会议、问题矩阵分析、分类分析、观察绘图等等，逐渐形成了一套相对规范的调查方法。
实践证明，RRA对于外来者来说，确实能够较快地获得项目区的第一手资料，以适应援助项目之急需。
但是，由于RRA方法中当地村民没有或极少参与，处于被动接受调查的地位，因而在许多时候向外来者提供的信息并不准确、完整，特别是有不少项目区村民对外来者实施的发展项目不感兴趣，更不积极参与，使许多国际援助的发展项目最终归于失败。
在深刻反思RRA的基础上，国际项目官员特别是发展学家们自觉不自觉地接受了发展经济学的理论，特别是关于落后地区农民同样是理性的、精明的、只要给予一定的发展机会他们就会抓住并依靠自己的努力改变自己命运等观点，把调动当地社区特别是村民积极参与作为国际援助项目成功的重要标准，摆在了优先位置。
这样，当地村民不参与的RRA，就自然地发展成为PR；由外来者只相信自己的态度和行为，随之改变为着眼于与村民之间建立一种互相信任的亲密的关系、充分相信村民的能力、注重外来者与当地村民的相互学习、由村民为主体实施项目。
由此，PRA也就形成了四个理论前提：一是农民特别是穷人与城里人一样，也是聪明的、勤劳的，他们之所以处于落后、贫困，主要是社会没有给予他们与城里人一样的发展机会；二是广泛的参与是发展项目所制定的计划能够产生效益、并使当地村民公平地受益的保证；三是当地村民的乡土知识和稳定持续的经济、政治及生态系统，是改善经济和环境的基础；四是通过社区自我管理途径和活动，可以实现真正扶续的自我发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
的时 间表 。时 间跨 度一 般 为 １ － ８个 月 。使 用农 事 ２１
管 理 的尝试 ， 目的是 改变过 去 由外 界强 加 并 由专 家
主 导 的发 展 模 式 ，给无 声 的人 说 话 的权 利 。 因 为 “ 地 人 不 只是 研 究 的对 象 ，而 且 是研 究 的各 个 阶 本
的 含义 。 中国的 “ 十一 五规 划 纲要 ”首 次 把 建设 社
会 主 义新 农村 纳 入 了 国家 发展 计划 ，提 出 了 “ 照 按
生 产发 展 、生 活 宽裕 、乡 风文 明 、村 容 整 洁 、管 理 民主 的 要 求 ，扎 实 稳 步 推进 新 农 村 建设 ” 。建 设 社
序 、 问题 树 法 ，发 现 茶 山村 发 展 的 主 要 制 约 因 素 是 基 础 设 施 薄 弱 、村 内卫 生 条 件 差 、产 业 单 一 、居 民 自我 发 展 能 力 弱 ４个 因 素 ，在 此 基 础 上 提 出 了 茶 山新 农 村 建 设 要 借 助 中 国社 会 主 义 新 农 村 建 设 契 机 申请 建 设 资 金 、加 强 基 础 设 施 建 设 、发 展 农 产 品加 工 、实 现 科 技 人 户 、 加 强 环 境 意 识 和 参 与 意 识 培 训 ５项 具 体 措 施 。 关 键 词 ：参 与 式 发 展 ；社 会 主 义 新 农 村 ；怒 江 流 域 ；保 山 市 ；茶 山 村
中文 译 为参 与 式农 村评 估 ，简称 参 与 式发 展 。参 与
式 （ａｔ ｉａｉｎ ｐ ｒｃｐ ｔ ）是 以一 种 非 外 来 者 为 导 向的 方 法 ｉ ｏ
和理 念 ，强 调 通 过赋 权社 区 中的弱 势 成员 ，使 他 们
能够 具 备分 析 自身状 况 的能 力 ，和 社 区成员 一 起制 定 有 效 的发 展 计 划 ，并 采取 行 动来 实 现社 区的 公平
与 自己 的生存 环 境 相适 应 的独 特 的 乡 村知 识 、乡 村
收 稿 日期 ：２ Ｏ — ２ １ ；修 订 日期 ：２ ０ － ３ １ ． ０ｌ １—５ ７ ０ ８ ０ － ２
基 金项 目：教育 部人文社会科 学青年 研究 资助项 目 （６Ｃ ０ ３ ） ０ Ｊ ９ ０ ４ ；云南省 自然科学研究基金资助项 目 （０ ３ ０ ３Ｑ） ２ ０ Ｄ ０ ０ ；国际混农林业研究 中
维普资讯
第 ２ ０卷 第 ３期
２０ ０ ８年 ５月
云 南 地
理 环 境 研 ห้องสมุดไป่ตู้
Ｖｏ．０ １ Ｎｏ３ ２ ． Ｍａ ｙ，２ ０ ０８
ＹＵＮＮＡＮ ＧＥＯＧ ＲＡＰＩＩ ｔ Ｃ ＥＮＶＩ ＮＭ ＥＮＴ ＲＯ ＲＥＳ ＥＡＲｅＨ
Ｐ Ａ理念在 中国社会 主义 新农 村建设 中的应用研究 Ｒ
社会 主义 的新 农 村 ”］ 【 １ 。首 次提 出了社 会 主 义新 农 村
技 术 和对 社 会 的认 识 。基 于 这样 的 基础 ，本文 认 为
通 过 Ｐ Ａ 理 念 指 导 中 国社 会 主 义 新农 村 建 设 能 够 Ｒ
充 分 调 动农 民建设 自己家 园的 主动 性 、积极 性 和 创 造 性 ，培育农 村 自我 发展 能 力 ，一 改过 去依 靠 国家 给 以的 “ 血 ”型 农 村扶 贫 发展 方 式转 变 为依 靠 自 补 身 “ 血 ”型 的 主动 建设 社 会 主义新 农 村 的新 型 发 造 展 方式 。
— —
以 怒 江 流 域 保 山市 茶 山村 为例
仇文洁 ，包广静 ，汤恩萍 ，赵 波 ｓ
（． 南 师 范 大 学 旅 游 与 地 理 科 学 学 院 ，云 南 昆 明 ６ ０ ９ １ 云 ５ ０ ２；２云 南 财 经 大 学 国土 资 源 与持 续 发 展 研 究 所 ，云 南 昆明 ６ ０ ２ ； ． ５ ２ １ ３云 南 省 发 展 与 改革 委 员 会 规 划 处 ，云 南 昆明 ６ ０４ ） ． ５ ０ １
心 （Ｃ Ａ Ｉ Ｒ Ｆ）资 助 项 目．
作者简 介 ：仇文 沽 （９ ２ ） １８ 一 ，女 ，云南省建水县人 ，硕 士研究生 ，研究方 向为 区域旅游 管理与规划．
维普资讯
云南 地 理 环境 研 究
第２ Ｏ卷
发展 【 参 与式 最早 源 于 由外部 机构 发起 ，移 交 当地 ２ 】 。
摘 要 ：建设 社 会 主 义 新 农 村 是 一 项 长 期 而 艰 巨 的 任 务 ，是 解 决 “ 农 ” 问题 的 重 要 途 径 。通 过 以怒 江 流域 保 山 市 三 杨 柳 乡 茶 山村 为 例 ，在 茶 山 新农 村 建 设 中 运 用 Ｐ Ａ 理 念 的具 体 方 法 ， 即社 区 资 源 分 布 图绘 制 、农 事 季 节 历 、排 Ｒ
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ． ３９ ９ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ — ８ ２ （０ ８ ３０ ６ — ５ ０ １ ７ ５ ２ ０ ）０ － ０ ５ ０
０ 引 言
改 革 开放 以来 ，中国高 度 重视 新 农 村 建设 ，并 于 １９ ９ ８年 十 五届 三 中全 会 明确 提 出 了 “ 个 文 明 两 都搞 好 ，农 村 经 济社 会 协调 发 展 ，才 是 有 中国特 色
会 主义 新农 村 ， 中国 的传 统做 法是 自上 而 下 ，统 一
１ Ｐ ＲＡ理 念 及 相 关 方 法
１１ Ｐ Ａ基本 理 念 ． Ｒ
Ｐ Ａ 是 Ｐ ｒ ｃ ａ ｒ ｕａ ｐ ｒｉ ｌ的 缩 写 ， Ｒ ａｔ ｉ ｔ ｙ Ｒ ｒｌＡ ｐａｓ ｉｐ ｏ ａ
规划 ，却 忽 略 了农 村及农 民 的真正 需 要 ，使 新农 村 建设 投 入 物资 发 挥不 出预期 效 果 ，农 民得 不 到 真 正 的 实 惠 ， 农 村 自身 发 展 能 力 得 不 到 培 育 和 改 善 。 Ｐ Ａ 理念认 为农 民并 非 愚蠢 的 、无 知 的 ，他 们 拥 有 Ｒ