申论综合分析典型试题
申论国家公务员考试(地市级)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。
然而，在城市化进程中，也出现了一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。
为解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施。
以下是一些关于城市治理的相关材料：材料一：某市为缓解交通拥堵，决定实施“公交优先”政策，加大公共交通设施投入，优化公交线路，提高公交服务水平。
材料二：某区为改善空气质量，实施“蓝天保卫战”行动，加强大气污染防治，推广清洁能源，提高绿化覆盖率。
材料三：某市为解决公共资源分配不均问题，开展“民生工程”，加大对教育、医疗、文化等领域的投入，提高公共服务水平。
【题目】请根据以上材料，结合当前城市治理的热点问题，写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。
要求：1.观点明确，论证充分；2.结构完整，逻辑清晰；3.语言流畅，不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）假设你是一名地市级政府的政策研究员，近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。
在调研过程中，你发现以下几个问题：1.农村基础设施滞后，农民生产生活条件难以改善；2.农村产业发展不足，农民增收渠道单一；3.农村人才流失严重，制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况，结合乡村振兴战略的要求，提出切实可行的政策建议，并说明理由。
要求：政策建议具有针对性和可操作性，字数控制在1000字以内。
三、题目三（提出对策题型）材料一：近年来，随着城市化进程的加快，我国城市人口数量不断增长，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通拥堵，政府部门采取了多种措施，如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。
然而，这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵，但并未从根本上解决问题。
材料二：某市为解决交通拥堵问题，决定实施以下措施：1.在市中心区域实施单双号限行政策，限制私家车出行；2.新建和扩建城市公共交通设施，提高公共交通服务水平；3.对违反交通规则的行为加大处罚力度；4.在城市周边建设大型停车场，鼓励市民乘坐公共交通出行。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着我国法治建设的步伐不断加快，行政执法工作面临着新的挑战。
一方面，公众对公平正义的要求日益提高；另一方面，新技术的应用使得违法行为更加隐蔽多样。
因此，如何在确保法律法规得到有效执行的同时，保护公民合法权益，成为了各级行政机关亟待解决的问题。
题目：结合上述背景材料，请你围绕“依法行政与保障公民权益的关系”这一主题，撰写一篇议论文，论述如何在严格执法的过程中兼顾公正与效率，并提出具体的改进措施。
（字数不少于800字）二、题目二（综合分析题型）【案例背景】近年来，随着我国城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显。
某市为解决城市空气质量问题，决定在全市范围内开展一次环保专项整治行动。
市环保局作为专项整治行动的主管部门，负责制定专项整治方案、组织实施、监督执法等工作。
【案例材料】（1）专项整治方案包括：一是加强工业污染源治理，对重点污染企业进行限期整改；二是加强建筑施工扬尘治理，对施工工地进行封闭管理；三是加强城市道路扬尘治理，实施道路清扫保洁制度；四是加强机动车尾气排放治理，对未达标排放的机动车进行处罚；五是加强餐饮油烟治理，对违规排放油烟的餐饮单位进行处罚。
（2）在专项整治行动中，市环保局共出动执法人员200人次，检查企业100家，查处违法案件20起，罚款总额达到50万元。
（3）专项整治行动结束后，市环保局对整治效果进行了评估，发现空气质量明显改善，市民满意度较高。
【问题】1.分析该市开展环保专项整治行动的必要性和可行性。
2.评价该市环保局在专项整治行动中的工作成效。
3.针对该市环保专项整治行动中存在的问题，提出改进建议。
三、题目三（提出对策题型）材料：某市为改善城市环境，提高居民生活质量，决定对全市范围内的占道经营、乱扔垃圾等不文明行为进行集中整治。
市政府成立了专项整治工作领导小组，制定了详细的整治方案，并要求各部门协同配合，确保整治工作取得实效。
国家公务员申论(综合分析题)模拟试卷2(题后含答案及解析)
国家公务员申论（综合分析题）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1.1．根据“给定资料2”，谈谈你对“文化输出”的理解。
要求：全面、准确、有概括力。
不超过250字。
材料2．当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌人中国，在数量质量上都难成比例。
为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。
这个问题的提出不是偶然的．而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。
随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”，而且要“输出”。
有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。
”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。
”从1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出．已经整整过去80年了。
科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。
拓展发展空间．增强发展后劲．不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。
这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。
学者指出，中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大转变，但是，我们的文化输出不能为输出而输出，而是应在人类文化发展史上占有一席之地。
正如我们拿来的是人类创造的一切优秀文化成果，我们的文化输出也必须输出的是中国当代文化中对人类健康向上发展的有价值的东西。
我们的文化输出应以我们的原创作品为主，即能够代表中国的国家形象，代表中国人民的形象，代表中国民族文化的形象。
过去，我们也有一些文化产品输出，我们也输出了不少优秀的文化产品。
但是，不可否认，我们输出的有些文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要，贩卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西。
这种文化输出损害了中国的国家形象，损害了中国人民的形象，损害了中国民族文化的形象。
申论-综合分析题-词句理解题型
申论-综合分析题-词句理解题型【示例1】请根据给定资料 2 阐述你对“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”这句话的理解。
（20分）要求：（1）准确全面；（2）逻辑性强；（3）不超过300 字。
【分析】本题要求“阐述……这句话的理解”，是典型的综合题之词句解释题。
一般作答格式是“释义+分析+总结”，如果字数允许，最好将各部分单独成段。
在分析部分，最好对各要点进行分条撰写，标清序号。
此外，本题要求“逻辑性强”，所以还要对要点进行合理分类。
【答案呈现】这句话指村民李姐自费创办微光书苑，推广阅读，驱赶村民心灵的荒芜。
表现为：1.鼓励村民阅读。
不要证件、不办手续、不收钱，零门槛借阅；给予物质奖励，形成带动效应，营造阅读氛围。
2.增加书籍供给。
想方设法补充书籍，面对质疑坚定信念，获取家人支持；接受机构、公益组织、爱心人士的捐赠。
3.扩大受众数量。
发展合作伙伴，走进超市、旅店、诊所、幼儿园等单位；组建基层阅读推广志愿服务队，各尽所能，提供多元化服务。
4.丰富书苑内涵。
举办演讲、旧物改造、科学实验、民俗传承等活动，形成固定项目，打造第二课堂。
因此，要加大建设乡村图书馆，积极推广乡村阅读，让心温暖心，让光点亮光。
【2019 年国考地市】“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。
”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。
（15 分）要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。
不超过200 字。
【参考答案】遮蔽是指被现实、自我、技术、金钱迷惑，不能全面、真实揭示时代精神的错误文艺创作行为。
【释义】具体为：一、被现实遮蔽，掩盖历史，创作娱乐化，对时代命运缺乏严肃思考。
二、被自我遮蔽，对他人缺少同情，对人民生活缺少感知力。
三、被技术遮蔽，沉迷虚拟世界，无视现实生活、社会实践。
四、被城市金钱物质遮蔽，对农村缺少认识，对精神缺乏关注。
因此，文艺创作应该抵御各种诱惑，联系实际，贴近生活，反应社会所需所求，这样才能创造出优秀的作品。
申论练习题(综合分析题)
天津公务员《申论》真题材料1:1.经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。
曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。
但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！”此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。
其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”,“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。
如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。
某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。
中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”.北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。
在一些高雅演出中，即使你不一定非常认可演员的演出，但一定的艺术礼节必不可少，例如古典音乐会中，什么时候该鼓掌，什么时候该起立，包括穿着、表情等，都有一些约定俗成的“仪式”,甚至于显得“刻板”,但就是在这样的仪式中，艺术才能够得到最好的尊重与诠释。
显然在年轻观众中这方面的知识是缺乏的，在加强传统文化教育的同时，提升青少年的艺术品位和艺术修养也是需要学校和政府努力的方向。
申论综合分析练习题(二)
每日一练10月11号申论练习题目1.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。
包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。
每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。
根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。
每年7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。
经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。
而整个过程都是对外公开的。
在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。
预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。
总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。
政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。
预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。
此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。
预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。
在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。
芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。
其他人用车必须从车辆调配中心预定。
芬兰议会只有议长配有专车。
芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。
财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。
同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。
在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。
芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是很有难度的。
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着互联网的普及和信息技术的发展，大数据已经渗透到社会的各个领域，对政府决策、公共服务、社会治理等方面产生了深远影响。
我国政府高度重视大数据的应用，将其作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。
材料一：某市为提升政府服务水平，利用大数据技术对市民服务需求进行精准分析，实现了政务服务“一网通办”。
通过大数据分析，政府能够及时了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
材料二：某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
同时，通过大数据监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
材料三：某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
问题：请结合给定材料，分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
【答案】大数据在政府治理中的积极作用主要体现在以下几个方面：1.提升政府服务水平：通过大数据分析市民服务需求，政府可以更加精准地了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
例如，某市通过大数据技术实现了政务服务“一网通办”，极大地提高了政府服务水平。
2.促进农业发展：大数据可以帮助政府精准指导农业产业，提高农民产量，增加收入。
同时，通过监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
例如，某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
3.提升交通管理水平：大数据可以对交通流量进行实时监控，实现交通拥堵预警和疏导，有效提升城市交通管理水平。
例如，某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
【解析】本题要求考生分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
首先，考生需要从材料中提炼出大数据在政府治理中的作用，包括提升政府服务水平、促进农业发展和提升交通管理水平。
国家公务员考试申论(行政执法)试题与参考答案(2025年)
2025年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目：某市交通执法部门在一次例行检查中，发现一根据地组成一辆轻卡，载满废旧电子设备，并准备驶往省外，车内分别采用纸箱和蛇皮袋封存。
经调查，这些电子设备均无商家销售发票、供货清单，且是由某小区业主变卖而来，经环保部门检测，发现这些废旧电子产品中有50%以上含有重金属，且部分属于有害垃圾，严重违反了当地的环境保护相关规定。
作为地市级交通执法部门的工作人员，请你对此事件进行分析，并结合所学，提出解决措施。
二、题目二（综合分析题型）背景材料：近年来，我国某沿海城市针对海洋资源开发与保护提出了“蓝色经济”发展战略，明确提出要坚持海洋资源开发与生态保护并重，走可持续发展的道路。
但在实际执行过程中，部分海洋开发项目出现了生态破坏严重、海洋资源利用效率低下等问题。
案例：张先生是该市一名普通的渔民，家境并不宽裕。
他所在的村庄地处沿海，传统的靠海吃海生活方式使村民们普遍以渔业为生。
近年来，随着“蓝色经济”发展战略的推进，村里开始引进了一些海洋开发项目，这些项目承诺将为村民提供就业岗位，提高村民收入。
然而，张先生却发现，这些项目在建设过程中对海洋生态环境造成了严重影响，原本丰富的海洋生物资源大幅度减少，甚至影响到他的生计。
问题：1.请分析上述案例中涉及的海洋开发与生态保护的主要问题。
2.结合案例，谈谈如何实现海洋资源开发与生态保护的双赢。
三、题目三（提出对策题型）【背景材料】近年来，我国城市化进程加快，城市人口数量不断增加，随之而来的是城市管理压力增大。
为了提高城市管理效率，某市决定在全市范围内开展城市管理综合整治行动。
以下是对该行动的案例分析。
【案例】1.案例一：某市为了规范城市车辆停放，实行了严格的车辆停放管理制度。
然而，在实际执行过程中，部分路段的车辆停放仍然十分混乱，影响了交通秩序。
市民对此表示不满。
2.案例二：某市对城市环境卫生进行了全面整治，要求市民保持环境卫生。
申论国家公务员考试(地市级)试题及解答参考(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，我国各地市在推进生态文明建设的过程中，面临着诸多挑战。
为了实现绿色发展，各地市纷纷出台了一系列政策措施，但仍然存在一些问题。
以下为某地市级政府在推进生态文明建设过程中遇到的问题及解决方案：问题一：工业污染严重，空气质量不达标。
解决方案一：加大环保投入，淘汰落后产能，推进产业结构调整，发展绿色产业。
问题二：农业面源污染严重，土壤退化，农产品质量安全问题突出。
解决方案二：加强农业面源污染治理，推广生态农业技术，提高农产品质量安全水平。
问题三：城市绿化不足，生态空间缺乏，城市居民生活质量下降。
解决方案三：加大城市绿化投入，提高城市绿化覆盖率，打造绿色生态城市。
问题四：水资源短缺，水环境恶化。
解决方案四：加强水资源管理，推进节水型社会建设，改善水环境质量。
问题五：生态环境监管力度不足，违法行为时有发生。
解决方案五：加强生态环境监管，严格执法，严厉打击违法行为。
【题目】请结合上述背景材料，以“绿色发展，共建美好家园”为主题，自选角度，写一篇文章。
要求：观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅，字数在1000-1200字。
二、题目二（综合分析题型）题目背景：近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的人口涌入城市，给城市管理和服务带来了巨大挑战。
特别是在一些大型城市中，“城市病”问题日益凸显，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，各地政府纷纷提出了“智慧城市”的建设方案，旨在通过信息技术的应用来提升城市的管理效率和服务水平。
但智慧城市建设过程中也遇到了不少困难，比如资金投入大、技术更新快、信息安全等问题。
问题：请结合给定资料，谈谈你对当前我国智慧城市建设中存在的主要问题的看法，并提出相应的对策建议。
（20分）三、题目三（提出对策题型）材料：随着互联网的普及和发展，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在我国得到了广泛应用。
申论综合分析题(最新版)
申论综合分析题一、医疗卫生例题：当人们患上大病重病无钱救治时，往往求助于社会安心捐助，虽然爱心无限，但获救者毕竟是少数，尤其在农村，一些农民往往是小病拖成大病再治，而且常常“因病返贫”，请你谈谈对这类问题的看法。
【问题解析】当今社会“看病难、看病贵”现象已成为常态，虽然我们欣喜地看到社会救助能够缓解一部分人看病的压力，但社会的爱心力量是有限的，仅仅依靠社会救助解决看病问题并不是一项长效机制。
这一现象产生的原因有以下两方面：一方面，目前在我国就医成本较高，没有医保的支持，农民乃至一般民众难以负担得起昂贵的医疗费用，这说明了我国现有的医疗体制仍然不够完善，未能给予弱势群体以政策上的照顾，医疗改革的成果尚不能惠及所有人；另一方面，就医不方便，也导致了农民不愿去就医。
农村地区的医疗水平有限，医疗点的布局也不合理，未能覆盖所有的乡镇。
针对以上现状，我认为可以有以下整改措施：就国家而言，一方面急需深化医疗体制改革，缩短医药等商品的流通环节，促进药厂与医院的无缝对接，降低民众的就医成本，另一方面，建立完善的社会保障体制，把底层人群拉入保障范围，保证农民的就医能力；从地方政府来说，应合理分配医疗资源，增加医疗服务点，全面覆盖广大的乡镇地区，保证民众就医的便利；从社会层面来讲，一方面，要多鼓励医疗卫生方面的人才投身农村，壮大农村的医疗队伍，增强农村的医疗服务资源，另一方面，也要鼓励社会各界人士积极参与慈善，完善社会救助体系。
我相信，通过这些积极的整改措施，能够有效改善我国“看病难、看病贵”的现状。
二、食品安全近年来，我国“毒奶粉、苏丹红、地沟油”等食品安全事件频发，需要引起国家、政府和社会各界人士的高度重视和深刻反思。
【问题解析】这些事件的发生我认为有以下几点原因：1.我国关于食品安全的法律法规不够完善，一方面，在我国食品行业的准入门槛较低，缺乏明确严格的准入标准，另一方面，违法成本过低，导致一些商家不惧挑战法律的底线。
国家公务员考试申论(地市级)试题与参考答案(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着我国经济社会的快速发展，城镇化进程不断加快，城市人口规模不断扩大，城市交通拥堵问题日益突出。
为了解决这一问题，各地政府纷纷采取了一系列措施，如建设快速路、拓宽道路、优化公共交通等。
但交通拥堵问题仍然没有得到根本解决。
本试卷选取了以下材料，请结合材料，谈谈你对解决城市交通拥堵问题的看法。
材料一：近年来，我国许多城市为了缓解交通拥堵问题，纷纷加大基础设施投入。
例如，北京市投资近千亿元建设了地铁、公交专用道等交通设施，取得了显著成效。
但仍有部分城市交通拥堵问题严重，如某城市，每天高峰时段，主干道上的车辆排队长度可达数公里。
材料二：除了基础设施建设外，部分城市还采取了优化公共交通、调整工作作息时间、鼓励绿色出行等措施。
某城市为了鼓励市民绿色出行，推出了公共交通优惠政策，并开展了一系列宣传活动，取得了良好的效果。
但仍有不少市民选择私家车出行，导致交通拥堵问题依然严重。
材料三：为了解决交通拥堵问题，某城市政府决定对私家车实施限牌、限行政策。
限牌政策规定，每年新增的私家车数量不得超过一定限额；限行政策则规定，在工作日高峰时段，部分私家车不得进入限行区域。
这一政策实施后，该城市交通拥堵情况得到了明显改善。
问题：1.结合材料，分析我国城市交通拥堵问题的成因。
2.针对材料中提到的解决措施，谈谈你的看法。
二、题目二（综合分析题型）材料一：近年来，我国城镇化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口不断增加。
然而，在快速发展的同时，一些城市也面临着诸多问题，如交通拥堵、环境污染、教育资源分配不均等。
为解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，但效果并不理想。
以下是一些典型案例：案例1：某市为了缓解交通拥堵，投入大量资金建设了地铁和公交系统，但由于配套设施不完善，市民出行仍然不便，地铁和公交的使用率并不高。
案例2：某城市空气质量长期不达标，政府采取了一系列环保措施，如限制工业排放、推广新能源汽车等，但空气质量改善效果有限。
公务员(国考)之申论练习题(一)及答案
2023年公务员（国考）之申论练习题(一)及答案大题（共10题）一、材料二随着城乡一体化发展加快，农村土地流转、房屋租赁等事项不断增加，拓宽了村民财产性收入来源。
在这方面，田头村不少村民尝到了甜头，但也走过弯路。
“吃的最多的亏，是不懂法的亏。
”田头村村支书老陈坦言道。
2017年11月，经当地相关部门牵线，T律师事务所钟律师和田头村签约，担任该村法律顾问，为村里提供法律咨询和法律服务。
田头村两个相邻村民小组，曾因交界处一块土地的权属问题引发纠纷，争执难解。
“村两委在这件事上左瞭右为难，怕一碗水端不平。
”老陈为此头疼，于是向钟律师求助。
钟律师建议他在村委会会议室召开一场协调会。
协调会上，钟律师问道:“首先征求你们的意见，是否同意我介入协调?”见大家点头同意，他接着就直奔问题:“集体土地使用证是土地权属的重要依据，你们双方都说土地是自己的，能拿得出土地使用证吗?”由于历史原因，双方均未持有土地使用证，于是都没吭声。
钟律师看到“法律牌”发挥了作用，又接着打出了“感情牌”:“大家都在一个村里，抬头不见低头见，还是要以和为贵、互相谦让。
”最后，双方采纳了钟律﹐师的建议，按土地面积平均分配。
钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。
“有关民法的法律法规，大家都关心。
特别是土地管理和婚姻等问题，村民关注度最高。
”钟律师准备充分，讲得通俗，村民听得津津有味，没有一人中途退场。
―课后，还有不少村民围着他继续咨询。
一堂法制课，让钟律师更加明白村民对法律知识的渴求。
此后，在村委会换届期间，钟律师为村民、村干部讲授村民委员会组织法;在开展违法占地和违法建筑专项整治期间，为村民讲解土地管理相关法律法规。
“法律顾问并非只是解决了一些矛盾纠纷，更主要的是，为村民带来了遇到问题依法解决的法治理念。
”老陈感慨道。
2017年10月，S律师事务所张律师受聘为三水村法律顾问。
起初，法律顾问的到来，让一些习惯于传统治理方式、工作简单生硬的村干部颇不适应。
国家公务员考试申论(副省级)试题及解答参考
国家公务员考试申论(副省级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）材料：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市基础设施建设和公共服务需求日益增长。
然而，在城市快速发展的同时，一些问题也随之而来，如交通拥堵、环境污染、住房紧张、教育资源不足等。
这些问题不仅影响了市民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，如推进新型城镇化、加强城市基础设施建设、优化城市公共服务等。
以下为某城市在解决上述问题时的一些具体做法和成效。
1.某城市政府为缓解交通拥堵问题，采取了以下措施：（1）加大公共交通投入，提升公共交通服务水平；（2）实施“公交优先”政策，提高公共交通出行比例；（3）鼓励市民绿色出行，开展低碳出行活动；（4）对私家车进行限行和限号，降低城市交通压力。
2.某城市政府为改善环境污染问题，采取了以下措施：（1）加大对污染企业的监管力度，严格环境执法；（2）推进产业结构调整，发展绿色低碳产业；（3）开展城市绿化工作，提高城市绿化覆盖率；（4）加强环保宣传教育，提高市民环保意识。
3.某城市政府为缓解住房紧张问题，采取了以下措施：（1）加大住房保障力度，完善住房保障体系；（2）鼓励发展共有产权房、租赁住房等多元化住房供应；（3）加强房地产市场监管，遏制房价过快上涨；（4）优化住房用地供应结构，提高住房用地利用效率。
4.某城市政府为解决教育资源不足问题，采取了以下措施：（1）加大教育投入，改善学校基础设施；（2）推进义务教育均衡发展，缩小城乡、区域间教育差距；（3）加强教师队伍建设，提高教师待遇；（4）鼓励社会资本投入教育领域，发展民办教育。
问题：1.结合材料，分析某城市政府采取的措施在解决交通拥堵、环境污染、住房紧张、教育资源不足等问题方面取得的成效。
2.针对上述问题，谈谈你对政府如何更好地解决城市问题的看法。
二、题目二（综合分析题型）材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，但与此同时，环境污染、资源枯竭、生态破坏等问题日益突出，严重影响了人民群众的生活质量和身心健康。
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2025年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口规模不断扩大，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解城市交通拥堵，各地政府纷纷采取了一系列措施，如优化交通规划、建设公共交通设施、加强交通管理等。
然而，在实际执行过程中，仍存在一些问题。
【问题】1.请结合给定材料，分析城市交通拥堵问题产生的原因。
（10分）二、题目二（综合分析题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，随着我国经济社会的发展，人民群众的生活水平不断提高，对美好生活的向往越来越强烈。
然而，在一些地方，一些部门，仍然存在一些问题，如环境污染、食品安全、公共安全等，严重影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
材料二：为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，如加强环保监管、强化食品安全监管、提高公共安全水平等。
这些措施取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。
问题：1.请结合材料，分析我国政府在解决环境污染、食品安全、公共安全等问题方面所采取的措施及其成效。
2.请针对材料中存在的问题，提出相应的对策建议。
三、题目三（提出对策题型）材料：某市为改善城市环境，提高居民生活质量，决定对市区的餐饮业进行专项整治。
整治内容包括规范餐饮业经营行为、加强油烟排放治理、提升食品安全水平等。
在整治过程中，以下情况发生了：（1）部分餐饮业经营者对整治工作表示不理解，认为整治过于严格，影响经营；同时，一些居民担心整治后餐馆数量减少，影响日常生活。
（2）在整治过程中，部分餐馆因油烟排放超标被责令停业整改，导致部分居民用餐不便。
（3）整治工作得到了多数市民的支持，但也有部分市民对整治效果表示怀疑，认为整治只是“一阵风”，没有从根本上解决问题。
问题：1.分析上述案例中，政府部门在整治过程中可能存在的不足。
2.针对上述情况，提出改进措施，确保整治工作取得实效。
四、题目四（应用文写作题型）假设您是一名地方行政执法部门的工作人员，近期接到上级通知，要求对某市一居民区周边的污染源进行排查和整治。
2024年公务员考试浙江省申论试题及答案指导
2024年公务员考试浙江省申论自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为了解决这一问题，各地政府纷纷采取措施，如加强公共交通建设、优化交通管理、推广绿色出行等。
然而，在实际工作中，部分城市在解决交通拥堵问题时存在以下问题：1.公共交通设施不完善，导致市民出行不便，公共交通吸引力不足；2.部分城市交通管理混乱，存在交通信号灯设置不合理、交通秩序混乱等现象；3.部分市民绿色出行意识淡薄，私家车出行量居高不下，加剧了交通拥堵；4.城市道路规划不合理，导致部分路段拥堵严重。
【作答要求】1.阅读以上背景材料，结合自身理解和思考，围绕“城市交通拥堵问题及解决措施”这一主题，写一篇议论文；2.文章标题自拟，字数在1000-1200字之间；3.注意文章结构完整，论点明确，论述充分，语言流畅。
二、题目二（综合分析题型）假设您是一名基层公务员，所在地区近年来因为产业结构调整，导致部分企业关闭，部分居民失业。
为了稳定社会秩序，保障民生，政府决定实施一系列帮扶措施。
以下为相关情况：背景材料：1.政府成立了专门的帮扶工作领导小组，制定了详细的帮扶计划。
2.针对失业居民，政府提供了再就业培训、就业信息发布、职业介绍等服务。
3.对于受影响的中小企业，政府提供了税收减免、融资支持等优惠政策。
4.针对部分居民生活困难，政府启动了临时救助机制，确保其基本生活得到保障。
案例分析：1.请分析政府在处理此次产业调整过程中可能面临的挑战。
2.结合实际情况，提出您认为有效的帮扶措施建议。
3.请阐述如何通过此次事件提升基层公务员的服务意识和能力。
三、题目三（提出对策题型）材料：随着科技的快速发展，大数据、云计算、人工智能等新技术在各个领域得到了广泛应用。
我国政府也积极推进智慧城市建设，旨在提升城市管理效率、改善民生福祉。
然而，在智慧城市建设过程中，也出现了一些问题，如数据安全、隐私保护、技术滥用等。
综合分析意难平之2018年国考地市级申论第三题
2018 年国考地市级申论第三题："给定资料4"提到，"城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。
"请根据"给定资料3"和"给定资料4"，谈谈你对这句话的理解。
（20 分）要求：（1）观点明确，分析全面，有逻辑性；（2）不超过300 字。
材料3：据有关部门统计，到2016 年年底，中国大陆城镇常住人口已达7 亿9298 万，比2015年末增加2182万人，城镇人口占总人口比例为57.35%。
随着中国城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市。
李奶奶是几年前从农村来到X市的。
离开了广袤无垠的田野，住进了层层叠叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区。
舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里，李奶奶过得并不开心，觉得自己被压得"喘不过气来"，她几乎每天都要坐公交车穿过喧闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨，想法子找人说说话。
瑞丽花园小区是X市近年来新开发的商品房小区，位于市区两大主要交通干线的交汇处。
因位置临近商业中心，地价昂贵，住宅楼比较密集。
为了体现其景观的生态性，小区内有一条人工河道蜿蜒而过，把小区的空地分割成大小不一的碎片。
河边花香草绿，绿柳成荫，不少凉亭假山点缀其间。
但仔细观察便可发现，小区里可供居民活动健身的空地却十分有限，最大的一块空地，只能容纳30 人共同活动。
每次看到"芳草青青、留心脚下"的木牌时，李奶奶总免不了要叨唠一句"景有了，可人没了"。
事实上，小区内也建有设备完善、宽敞明亮的室内舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室。
但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费开放的，需要居民办理会员卡。
舞蹈室在有对外演出活动时用于排练使用，平时都上着锁。
其他文体活动室都有一定的开放时限，利用起来并不方便。
离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完整元代胡同院落肌理、文化资源丰富的棋盘式传统民居区，迄今还有2万多名居民生活在此。
申论极致真题解析(国考卷)(1)
申论极致真题解析（国考卷）一、案例分析题（共2题，每题20分，共计40分）材料2：某城市居民小李发现，自家小区的垃圾分类设施不完善，分类标识不清，居民投放垃圾时存在困扰。
部分居民对垃圾分类的重要性认识不足，导致垃圾分类效果不佳。
材料3：有关部门表示，垃圾分类工作需要全社会共同参与，但目前垃圾分类宣传教育力度不够，许多居民对垃圾分类知识了解甚少。
（1）概括我国城市垃圾分类工作中存在的问题。
（10分）（2）针对存在的问题，提出解决措施。
（10分）材料1：近年来，我国农村电商发展迅速，为农民增收致富提供了新途径。
然而，农村电商在发展过程中也面临一些困境。
材料2：某县农村电商产业园负责人表示，目前农村电商面临的主要问题包括：物流配送成本高、人才短缺、农产品标准化程度低等。
材料3：为解决农村电商发展困境，当地政府出台了一系列政策措施，如加大财政扶持力度、培养电商人才、推动农产品标准化等。
（1）概括我国农村电商发展中面临的问题。
（10分）（2）结合材料，分析政府出台的政策措施对农村电商发展的作用。
（10分）二、论述题（共2题，每题25分，共计50分）1. 请结合实际，谈谈你对“绿水青山就是金山银山”的理解，并论述如何实现生态文明建设与经济发展的双赢。
（1）提高供给体系质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（2）优化产业结构，培育新的经济增长点。
（3）深化“放管服”改革，激发市场主体活力。
三、公文写作题（共1题，30分）材料1：近年来，我国城市交通拥堵问题日益严重，其中一个重要原因是部分市民不遵守交通规则，导致交通事故频发。
材料2：为了提高市民文明出行意识，某市文明办决定开展“文明出行，从我做起”主题活动。
材料3：活动内容包括：加强文明出行宣传教育、开展交通违法行为整治、优化公共交通设施等。
1. 活动背景及意义。
2. 倡导文明出行的具体措施。
3. 对市民的呼吁和期望。
四、综合分析题（共1题，40分）材料1：近年来，我国社会保障体系不断完善，但仍存在一些问题。
公务员考试申论综合分析试题及答案：银行卡安全
公务员考试申论综合分析试题及答案：银行卡安全【给定材料】1.银行卡从未离身，存款却不翼而飞。
这不是魔术，而是已经发生的事实。
近年来，银行卡盗刷事件屡见不鲜。
POS机以及自动取款机，都有可能是不法分子布下的“陷阱”。
一位银行工作人员告诉记者，目前我国储户使用的银行卡几乎都是磁条银行卡，其安全性主要取决于磁条和密码，磁条记录的是客户的基本信息以备银行掌握，密码则只有持卡人掌握。
只要掌握了持卡人的基本信息和密码，就能轻而易举将卡中的钱取出来。
不法分子正是利用这一漏洞，将复制装置安装在自动取款机或POS机上，获取持卡人的相关信息。
今年3月31日，广东江门抓获一名跨境盗刷银行卡团伙的犯罪嫌疑人，缴获了一批作案工具和克隆卡。
银行卡犯罪事件层出不穷，类似的新闻屡见报端，被盗刷的金额也越来越大，动辄几万十几万，有的甚至高达数百万，让人对口袋中的银行卡产生越来越多的不安全感。
银行卡相当于每个人的“金库”，但如果掌管“金库”的钥匙很容易被复制，你还会觉得它安全吗?银行人士称，抛开银行卡犯罪的其他风险因素不谈，就卡本身来说，磁条卡风险大已成基本事实。
对磁条卡而言，最重要的数据就是“磁条信息”。
然而用户在使用银行卡时，磁条信息很容易被窃取，这直接导致了近年来银行卡的发案率直线上升。
实际上，这一问题从技术上是可以得到解决的，只需将磁条转换成芯片。
由于芯片卡拥有更为高端的加密技术，因此已成为全球发卡趋势。
对此，信用卡专家、法律界专家都认为，从技术角度而言，银行有责任改进银行卡的防盗性能，为磁条卡补漏应尽快提上日程。
据《中国经济周刊》8月21日报道，银行明知道磁条银行卡安全隐患大，却不去进行必要的技术升级、银行卡换代和ATM机等设备的更新，而且在持卡人实际发生损失时，还极力推诿、狡辩，其行为不但是不作为，从某种角度看实际已涉嫌构成商业欺诈。
银联相关负责人告诉记者，截至目前，芯片卡未发生过一笔盗刷。
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50道申论模拟试题(含分析)
50道申论模拟问答和分析1.如何促进科技和经济的深度融合？分析：这道题目涉及到科技与经济领域的发展，需要探讨科技创新对经济增长的促进作用以及如何在政策、人才、投资等方面加强支持。
2.如何加强大湾区的经济一体化？分析：该题目围绕粤港澳大湾区的发展问题，需要讨论如何加强区域协同、提高产业链配合、促进一体化发展等方面。
3.如何推动中国智能制造的发展？分析：智能制造是未来的发展方向，需要探讨如何加强技术研发、打造创新生态环境、促进应用探索等问题。
4.如何破解城市交通拥堵问题？分析：城市交通拥堵一直是影响城市发展的重要问题，需要从改善交通设施、调整出行方式、优化城市规划等多个方面综合考虑，从而实现破解难题。
5.如何促进中国农业现代化？分析：农业现代化事关我国经济与粮食安全，需要探讨如何提高农业生产效率、加强技术创新、改善农村基础设施等问题。
6.如何提高中国企业的国际市场竞争力？分析：中国企业的国际市场竞争力需要考虑多个方面，从产品创新、品牌建设、营销推广、质量保证等多个角度进行分析。
7.如何促进教育公平和素质教育？分析：教育是国家进步和社会发展的基础，需要从基础教育、高等教育、职业教育等方面探讨如何加强教育公平，提高教育质量。
8.如何深入推进中国特色大国外交？分析：中华民族伟大复兴需要有强有力的外交支持，需要从维护国家利益、推动国际合作、提高国际话语权等方面考虑如何推进外交战略体系建设。
9.如何推动文化产业的繁荣发展？分析：文化产业是未来发展的重要领域，需要探讨如何转型升级、拓宽应用领域、加强版权保护等问题。
10.如何建立完善的社会保障体系？分析：社会保障是现代化国家的重要组成部分，需要从为民服务、保障民生、平衡发展等方面考虑如何建立完善的社会保障体系。
11.如何提高中国城乡居民的收入水平？分析：城乡收入差距是社会不稳定的重要因素之一，需要从多个方面进行改革，包括调整薪资结构、优化收入分配、促进人才流动等。
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1.环境污染与生态文明建设专题综合分析当前中国面临的生态环境问题不是孤立的，它涉及政治、经济和社会因素，是一个与人口、资源紧密相连的问题。
自2005年1月，中国大陆人口已突破13亿。
中国960万平方公里的陆地国土，天然无法居住的地带占1/3，水土流失的面积又超过1/3，现在能生存的土地仅占总量1/3。
我们现在的耕地的人均占有量占世界平均水平的1/2，淡水是世界平均水平的1/6。
我国45种主要矿产，按现有储量和开采速度计算，15年后将只剩下6种。
石油已经连续多年净进口，2010年以后几乎70%以上依赖进口。
与此同时，我国能源浪费消耗极大，这种“高耗低能”的增长方式导致生态环境的严重破坏。
据统计，我国1/3的国土被酸雨侵蚀，七大江河水系中，劣五类水质占41%，沿海赤潮的年发生次数比20年前增加了3倍，1/4人口饮用不合格的水，1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，全球污染最严重的10个城市中，中国占5个。
膨胀的人口和粗放型的经济增长方式，使得空气、水、土地、生物等环境要素遭破坏，自然灾害频发，资源支撑能力下降。
同时，环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。
日益严重的环境污染和生态环境危机需要生态文明，建设社会主义生态文明是中国可持续性发展的必由之路。
胡锦涛同志在党的十七大报告中，把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，作为对实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
对此，我们要从以下六个方面作出努力：一、在全党全社会牢固树立生态文明观念加强资源节约和环境保护，是我国现阶段建设生态文明必须着力抓好的两项战略任务，既关系人民群众的切身利益，也关系中华民族的生存发展。
党的十七大第一次在党代会报告中提出生态文明的概念，体现了党和政府对生态文明建设的高度重视。
我们要结合深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，在全党全社会大力倡导生态文明观念，使之广泛深入人心，成为全党全社会的共识和行动。
二、把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置节约资源和保护环境是我国的一项基本国策。
党的十六大报告确立了可持续发展战略，提出要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
党的十七大报告进一步指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。
建设资源节约型、环境友好型社会，这是由我国基本国情所决定的，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是促进社会和谐的重要内容，也是全面建设小康社会的战略保障。
三、完善有利于节约能源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制制度是节约资源和保护环境的基石，制度缺失和体制机制不合理，是导致我国资源浪费和生态环境恶化的重要原因。
因此，推进资源节约和环境保护，必须花大力气消除制度性障碍。
按照党的十七大报告提出的要求，“完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
”（一）发挥市场的杠杆作用，建立经济社会发展与生态环境改善相互促进的良性循环机制。
（二）完善规划，加强监管，建立并落实节约资源、保护环境的目标责任制和行政问责制。
（三）加强立法，严格执法，推动节约资源和保护环境走上法治化轨道。
四、依靠科技进步和创新，实现资源节约和环境保护科学技术既是经济增长的重要源泉，也是节约资源和保护环境的重要手段。
要按照党的十七大报告的要求，“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。
”大力发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构。
加快淘汰落后生产能力。
五、加强污染防治和生态修复，全面改善城乡人居环境建设资源节约型、环境友好型社会，必须按照党的十七大报告要求，“重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。
加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。
加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。
”六、切实把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭节约资源和保护环境是一项关系人民群众福祉和根本利益、关系民族振兴和国家长远发展的庞大系统工程，需要全社会共同行动。
各级党政机关、企事业单位、非政府组织以及每一个家庭和个人都有责任、有义务共同关心并积极参与这项事业。
总之，摆在中国面前的唯一合理的选择就是努力建设社会主义生态文明，谋求以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段的发展模式。
2.科学发展观专题综合分析我国正处在工业化、城镇化步伐加快发展的新阶段，也是资源消耗数量大、强度高的时期，资源环境压力越来越大，环境与发展的矛盾越来越突出。
靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是难以为继、无法持续的。
所以，迫切需要构建科学的、有效的、可持续的发展观念和发展模式。
节约能源资源，保护生态环境，是转变经济增长方式的重要突破口，要下最大决心、用最大气力加以推进，努力实现节能降耗、污染减排的约束性目标。
要完善并严格执行能耗、环保、质量、技术和安全等市场准入规定。
要完成各项任务，切实提高经济增长的质量和效益，着力转变经济增长方式，当前应着重做好以下几个方面的工作：一是切实转变观念，牢固树立科学发展观。
真正做到又好又快发展，就要改变片面追求增长速度的倾向，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置，注重优化结构，切实转变经济增长方式，保持经济平稳较快发展。
科学发展要求的经济增长，是经济效益比较好、人民群众得到实惠、资源消耗比较少、环境得到有效保护的增长。
因此，要努力提高经济增长的质量和效益，大力节约资源和保护环境，坚持以人为本，使人民共享发展成果。
要加强宣传、教育和舆论引导，切实转变观念，实现在“好”的前提下经济“快”发展。
二是进一步完善科学发展的考核指标体系。
目前已有的能源消耗标准、生态环境保护状况、土地利用率等指标还有待进一步完善。
必须建立健全以科学发展观为指导、全面反映可持续发展要求、体现又好又快发展的考核指标体系。
完善地方政府领导干部政绩考核指标，增加反映经济发展“好”的指标的权重，加强对地方政府节能减排目标责任的考核。
尤其要完善科学的节能减排指标体系和考核体系，采取有力措施，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标，使之成为推进经济增长方式转变的重要途径。
三是坚持加强和改善宏观调控，积极促进产业结构优化升级。
实现又好又快发展，必须保持和扩大经济发展的良好势头。
要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施，并根据经济运行的新变化，适时适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。
要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，坚决淘汰落后生产能力，进一步调整和优化产业结构。
四是创造良好的体制环境和政策环境。
实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。
要针对造成经济增长方式粗放、经济运行还存在一些体制机制性矛盾的现状，继续加大改革攻坚力度，稳步推进重点领域和关键环节的改革。
要通过深化改革和加强制度建设，提高宏观调控的科学性和有效性，为实现又好又快发展奠定坚实的体制基础。
要加快政府职能转变，完善并加强公共服务职能，努力创造和维护公平竞争环境，改善经济发展的外部环境，培育有利于创新的制度和政策环境。
应引导地方和企业发展资源节约型、环境友好型项目，积极开发利用先进技术，降低消耗，防治污染。
在推进改革的过程中，要正确把握改革发展稳定的关系，不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，确保改革顺利推进。
五是健全相关的监督约束机制。
完善能源环保政策、竞争政策、技术政策和产业政策，健全促进节能降耗减排的考核体系和奖罚机制。
综合运用经济、法律和必要的行政手段落实宏观经济政策，加强引导，促进产业结构调整，鼓励自主创新，发展循环经济。
要加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资的质量与水平，继续控制高耗能、高污染产品出口，完善利用外资政策，加强对外资投向的引导。
3.群体性事件与和谐社会建设专题综合分析：群体性事件正在考验中国“瓮安事件”、“府谷事件”、“惠州事件”、“孟连事件”..短短一个月内，群体性事件密集发生。
虽然几起群体性事件规模很小，暴露出的实质却是重大社会问题。
相当长一个时期以来，一些地方政府片面强调经济发展，忽略了应有的服务职能。
比如在公共事业范围内，修路要过路费，建校要集资费，拆迁要劳务费。
一边是豪华办公楼拔地而起，高档桥车云集，另一边是贫困潦倒，看不起病、上不起学的现象丛生。
从近期几起群体性事件看，一些矛盾原本可以得到很好解决，只是因为有人对“侵犯群众利益的事情”熟视无睹，或者从开始就站在了民众的对立面，才激起了民愤。
正像贵州省委书记石宗源所言: 侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力..群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。
部分基层政府部门不作为，公共权力使用不当造成对民众利益的损害，肆意粗暴对待民众的合法利益表达是造成群体性事件的主要原因。
邓小平曾经说过:“如果导致两极分化，改革就算失败了。
”他还发出警告:“..有少数人富裕起来，但大量的人会长期处于贫困状态，中国就会发生闹革命的问题。
”近些年来，党中央一再强调全党同志要进一步提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，及时化解各种矛盾的能力，确保社会稳定和工作有序进行。
化解各种矛盾，妥善解决群体性事件，促进社会大局稳定，相关领导干部应注意以下几点：一、直面现实——不回避问题。
群体性事件一般是由改制安置、房屋拆迁、农民负担、干部作风、执法不公等问题引起的，一些领导同志对群众的呼声不闻不问，致使问题长期得不到解决。
古人说：“善为政者，防于未然”。
化解社会矛盾，贵在主动，贵在及时。
回避的结果，只能使小事变大，简单变得复杂，人为增加解决问题的难度。
正确的态度应该是注重社情民意，直面现实，未雨绸缪，及时调查，及时处理，把问题解决在始发阶段，把矛盾化解在萌芽状态。
二、沉着冷静——不激化矛盾。
主要负责同志决不能害怕群众，躲而不见，一定要满腔热情地主动接待，靠前工作。
以一种理智、宽容、忍耐的态度，尊重上访者的权利，让他们把话说完，然后动之以情，晓之以理，做出负责任的解释和答复。
接待上访群众，要态度诚恳，换位思考，以心换心。
即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略。
万不可在群众不明真相时的火头上，动用公安干警当场抓人。