新形势下我国民办高校的资金筹措途径
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高全民的素质 创造了条件。本 文针对民办高校的筹资问题 ， 出了 自己的看法和见解。 提
关 键
词： 民办高校 ； 民办高等教 育 ； 资金筹措
文献标识 码 ： Ａ
ｑ ０
中图分 类号 ：６ ９２ Ｇ ４ ．１
文章编号 ：６ ｌ ０２ （０８ １ 一Ｏ６ —０ １７ 一 ９， ２０ ）２ ｌ５ ３ ４
１３ 资金问题影响民办高校专业结构的合理设置。 由于资 ． 金问题 ， 一些 民办高校 为了降低 办学成本 ， 大多把 自己定位
为职业教育层次， 院系设置几乎都集 中 且 在计算机、 管理、 经 济、 旅游等办学费用较 低、 就业 回报较快 的专业领域。这样 的定位影响民办高校 的专业结构的合理设置 ， 民办高校没 使
聘请 高水平的教师 ， 这直接影 响到教学 质量和教 学水平 的
提高 。
１２ 资金 问题直接 影响 民办高校 的管理水 平。一个 学校 ． 的管理水 平如何 ， 学校 兴衰 的关 键＿ 。 目前 ， 是 ３ Ｊ 在全 球经
济一体化 、 信息一 体化 和知识 一体 化 的新形 式下 ， 民办高
＋
收稿 日期 ：０８ ６ ９ ２０ —０ —１ 作者简介 ： 刘玉霞 （９ ２ ， ， １７一） 女 四川 阆中人 ， 硕士 ， 讲师 ， 主要从 事高等教育管理 与研 究。
ｌ６ ６
重 庆 工 学 院 学 报
不走各种形式 的办学路 子 ， 别无选 择。 《 ” 中华人 民共 和国
学经费的小部分 ， 大部分来 自其他渠道 。伊丽博士 １９ ９９年
民办教育是指 国家机 构 以外 的社会组 织或者个 人 ， 利 用非 国家财政性经费 ， 面向社会 举办学 校及其他 教育机 构 的活动 。我 国当代 民办 教育起 源 于 ２ ０世纪 ８ ０年代 初期 ， 经过 ２ ０余年的办学 ， 已经取得 了长足 的进步 和发展 ， 并且
已形成 了较为完善的办学条件 、 当数量 的办学规模 和较 相
为规范 的民办高等教育体 系。但是 ， 民办 学校 的发 展也存 在着一 些 问题 ， 其是 关 于其 生 存 与发 展 的 办学 经 费 问 尤 题 。如何解决民办院校的筹资 ， 推动 民办 高校实现跨 越式
发展 ， 成为 当前政治界关注和研究 的一个重点课题 。
校面对市 场 ， 面对投 资运作 、 园建设 、 生管理 、 学科 校 学 教 研、 人事劳动、 财务后勤等管 理任务 ， 面对如何 塑造全 面发 展的创新型一 代 的神圣任 务 等。如果 没有 一支 过硬 的管
有 自己的拳头学科 ， 阻碍了民办高校的持续发展。
要 障碍 。
１１ 资金 问题影响教 学质量和 教学水 平的提 高。教育 家 ．
梅贻琦教授提 出 ：所 谓大 学者 ， 大楼 之谓 也 ， “ 非 乃大 师之
谓也 。大楼与大师的关系 ， ” 实际上 是泛指 硬件和软 件 的关 系 Ｊ 。无论 大楼还是大师 ， 都需 要充足 的资金 。衡 量大学 质量的指标 包 括学 术 水平 、 教学 水平 、 资 力量 、 师 仪器 设
第２卷 ２
第 ｌ 期 ２
重 庆 工 学 院 学 报 （ 会科 学） 社
Ｊ 叫ｍａ ｏ Ｃ ｏｇ【ｇｈＳｔｔ ｏ ｒｃｌｌ Ｓｃ ｌ ｃｅｃ） ｌ ｆ ｈ玎 ｑ ｌｉ ｅ ｆ ｅ｝ ０ （ ｏｉ ｉ ｅ ｉ ｎ ｔｕ ｌ ０ １ ａＳ ｎ
２０ ０ ８年 ｌ ２月
Ｄｃ ０８ ｅ ．２ ０
理队伍 ， 只是依 靠 出资者 个人 包揽一 切 、 决定 一切 和靠 家 族群办事 的领 导 、 理模 式 ， 绝对 办 不好 高 等 学校 的。 管 是 资金不足 ， 当然 不 能充 实 和 培养 一批 素 质过 硬 的管 理人
员， 直接影 响民办 高校 的管理水平 。
１ 资金问题是制约民办高校发展的关键因素
的最大 困难是资金。 硬件方 面讲 ， 资金不 足导致 高校 的 硬件设施建设上不了规模 ， 不 了档次 ； 上 从软件 方面讲 ， 资 金不足难以支付高水 平教师较 高的劳 动报酬 ， 以引进和 难
费主要来源于学费 ， 他部分则 靠多种 渠道筹资 。部 分依 其
赖型可分 为两 种类 型 ， 学费 主要 依赖 型 和 学 费次要 依 赖 型， 前者是指学 费 占办学 经费 的大 部分 ， 后者 指学 费 占办
２ 我 国民办高校资金筹措存在的主要 问题
２ １ 完全依 赖型筹资 方式难 以支撑 民办高校 的办学。伊 ．
丽博士根据办学 经费 的来 源和依 赖程 度将 民办 高校 分为 完全依赖型和 部分依 赖 型两种 。完全依 赖 型是指 办学 经
备、 图书资料 等。对 于 民办 高校 来说 ， 提高这 些质 量指 标
对当年具有颁发学历 文凭资格 的 ２ 所 民办高校及其所 在 ２ 的 １ 个省 、 ５ 自治区、 直辖 市教育厅进行 调查 。调查 结果表 明， 我国民办高等 院校 的经 费来源 主要是 学费 ， 大部 分 民
ｖ０ ． ２ Ｎ０． ２ １２ １
新 形 势 下我 国 民办 高 校 的 资金 筹 措 途径
刘 玉霞， 李建 军
（ 西南大学 荣 昌校 区综合办公室 ， 重庆 荣 昌 ４ ２６ ） ０ ４ｏ
＾ ＝０ ：ｔ ： ＾ ＾ ＾ ＝ ： ＾ ：
摘要 ： 民办高校的筹资 问题一直是 民办高校办学 的瓶颈 。民办高校是对公 立学校 的补充 形式 ， 是 国家培养高素质人才的基地之一 ， 以民办高校 的创办不仅 为我 国终生教 育创造 了条件 ， 所 更为提
高校办学 资金 的多寡 在很 大程 度上 决定 了高校 的发 展， 高校发展 中所遇到的许多 问题都可 以从经 费不足 中找
到原因。人们也越来越认识 到“ 哪些大 学得到 最大数量 的 金钱 ， 就将 有助于决定 哪所 大学拥 有 １ 或 加 年 的发展 ０年 优势” 经费不足 成为 妨碍 民办 高校 可持 续发 展 的一个 主 ，
关 键
词： 民办高校 ； 民办高等教 育 ； 资金筹措
文献标识 码 ： Ａ
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中图分 类号 ：６ ９２ Ｇ ４ ．１
文章编号 ：６ ｌ ０２ （０８ １ 一Ｏ６ —０ １７ 一 ９， ２０ ）２ ｌ５ ３ ４
１３ 资金问题影响民办高校专业结构的合理设置。 由于资 ． 金问题 ， 一些 民办高校 为了降低 办学成本 ， 大多把 自己定位
为职业教育层次， 院系设置几乎都集 中 且 在计算机、 管理、 经 济、 旅游等办学费用较 低、 就业 回报较快 的专业领域。这样 的定位影响民办高校 的专业结构的合理设置 ， 民办高校没 使
聘请 高水平的教师 ， 这直接影 响到教学 质量和教 学水平 的
提高 。
１２ 资金 问题直接 影响 民办高校 的管理水 平。一个 学校 ． 的管理水 平如何 ， 学校 兴衰 的关 键＿ 。 目前 ， 是 ３ Ｊ 在全 球经
济一体化 、 信息一 体化 和知识 一体 化 的新形 式下 ， 民办高
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收稿 日期 ：０８ ６ ９ ２０ —０ —１ 作者简介 ： 刘玉霞 （９ ２ ， ， １７一） 女 四川 阆中人 ， 硕士 ， 讲师 ， 主要从 事高等教育管理 与研 究。
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重 庆 工 学 院 学 报
不走各种形式 的办学路 子 ， 别无选 择。 《 ” 中华人 民共 和国
学经费的小部分 ， 大部分来 自其他渠道 。伊丽博士 １９ ９９年
民办教育是指 国家机 构 以外 的社会组 织或者个 人 ， 利 用非 国家财政性经费 ， 面向社会 举办学 校及其他 教育机 构 的活动 。我 国当代 民办 教育起 源 于 ２ ０世纪 ８ ０年代 初期 ， 经过 ２ ０余年的办学 ， 已经取得 了长足 的进步 和发展 ， 并且
已形成 了较为完善的办学条件 、 当数量 的办学规模 和较 相
为规范 的民办高等教育体 系。但是 ， 民办 学校 的发 展也存 在着一 些 问题 ， 其是 关 于其 生 存 与发 展 的 办学 经 费 问 尤 题 。如何解决民办院校的筹资 ， 推动 民办 高校实现跨 越式
发展 ， 成为 当前政治界关注和研究 的一个重点课题 。
校面对市 场 ， 面对投 资运作 、 园建设 、 生管理 、 学科 校 学 教 研、 人事劳动、 财务后勤等管 理任务 ， 面对如何 塑造全 面发 展的创新型一 代 的神圣任 务 等。如果 没有 一支 过硬 的管
有 自己的拳头学科 ， 阻碍了民办高校的持续发展。
要 障碍 。
１１ 资金 问题影响教 学质量和 教学水 平的提 高。教育 家 ．
梅贻琦教授提 出 ：所 谓大 学者 ， 大楼 之谓 也 ， “ 非 乃大 师之
谓也 。大楼与大师的关系 ， ” 实际上 是泛指 硬件和软 件 的关 系 Ｊ 。无论 大楼还是大师 ， 都需 要充足 的资金 。衡 量大学 质量的指标 包 括学 术 水平 、 教学 水平 、 资 力量 、 师 仪器 设
第２卷 ２
第 ｌ 期 ２
重 庆 工 学 院 学 报 （ 会科 学） 社
Ｊ 叫ｍａ ｏ Ｃ ｏｇ【ｇｈＳｔｔ ｏ ｒｃｌｌ Ｓｃ ｌ ｃｅｃ） ｌ ｆ ｈ玎 ｑ ｌｉ ｅ ｆ ｅ｝ ０ （ ｏｉ ｉ ｅ ｉ ｎ ｔｕ ｌ ０ １ ａＳ ｎ
２０ ０ ８年 ｌ ２月
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理队伍 ， 只是依 靠 出资者 个人 包揽一 切 、 决定 一切 和靠 家 族群办事 的领 导 、 理模 式 ， 绝对 办 不好 高 等 学校 的。 管 是 资金不足 ， 当然 不 能充 实 和 培养 一批 素 质过 硬 的管 理人
员， 直接影 响民办 高校 的管理水平 。
１ 资金问题是制约民办高校发展的关键因素
的最大 困难是资金。 硬件方 面讲 ， 资金不 足导致 高校 的 硬件设施建设上不了规模 ， 不 了档次 ； 上 从软件 方面讲 ， 资 金不足难以支付高水 平教师较 高的劳 动报酬 ， 以引进和 难
费主要来源于学费 ， 他部分则 靠多种 渠道筹资 。部 分依 其
赖型可分 为两 种类 型 ， 学费 主要 依赖 型 和 学 费次要 依 赖 型， 前者是指学 费 占办学 经费 的大 部分 ， 后者 指学 费 占办
２ 我 国民办高校资金筹措存在的主要 问题
２ １ 完全依 赖型筹资 方式难 以支撑 民办高校 的办学。伊 ．
丽博士根据办学 经费 的来 源和依 赖程 度将 民办 高校 分为 完全依赖型和 部分依 赖 型两种 。完全依 赖 型是指 办学 经
备、 图书资料 等。对 于 民办 高校 来说 ， 提高这 些质 量指 标
对当年具有颁发学历 文凭资格 的 ２ 所 民办高校及其所 在 ２ 的 １ 个省 、 ５ 自治区、 直辖 市教育厅进行 调查 。调查 结果表 明， 我国民办高等 院校 的经 费来源 主要是 学费 ， 大部 分 民
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刘 玉霞， 李建 军
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摘要 ： 民办高校的筹资 问题一直是 民办高校办学 的瓶颈 。民办高校是对公 立学校 的补充 形式 ， 是 国家培养高素质人才的基地之一 ， 以民办高校 的创办不仅 为我 国终生教 育创造 了条件 ， 所 更为提
高校办学 资金 的多寡 在很 大程 度上 决定 了高校 的发 展， 高校发展 中所遇到的许多 问题都可 以从经 费不足 中找
到原因。人们也越来越认识 到“ 哪些大 学得到 最大数量 的 金钱 ， 就将 有助于决定 哪所 大学拥 有 １ 或 加 年 的发展 ０年 优势” 经费不足 成为 妨碍 民办 高校 可持 续发 展 的一个 主 ，