三个着眼 三个促进 三新局面——郴州市提高机关党建科学化水平的调查与启示
中共郴州市委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
中共郴州市委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2012.12.04•【字号】郴委[2012]26号•【施行日期】2012.12.04•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中共郴州市委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知（郴委[2012]26号）各县市区委，市委各部办委，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位党组（党委）：深入学习宣传、全面贯彻落实党的十八大精神，是全市各级各部门当前和今后一个时期的首要政治任务。
根据中央和省委有关精神，现就认真学习宣传贯彻党的十八大精神的有关事项通知如下：一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义．深刻领会和准确把握党的十八大精神党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。
胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求，必将动员全党更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党的十八届一中全会选举产生以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的领导集体，是一个能够担当历史重任和时代使命的坚强领导核心，必将团结带领全党全国各族人民万众一心战胜前进道路上的一切风险和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
学习领会党的十八大精神，要着重理解和把握七个方面的重点：一要深刻领会党的十八大的主题；二要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就；三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；五要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；六要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；七要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。
不断提高机关党建科学化水平
３ ２
打造城 中村 改造 的 民心
道办事处 ， 占地 １ ０ ７ ３ 亩， 有３ ２ ７ 户 居 民、 必行 。
遵循 机关党建工作 的规律
提高 机 关党 建 的科学 化 水平 ，要 把 党 的建 设 般规律的内容与机关党建的实际和特殊性有机
独特优势 ， 搞好党内监督 ， 抓好党员教育管理和基 层组 织 建设 ， 协 助行 政领 导推 进业 务工 作 。
一
建， 按 照机 关党 建 的特 定 目标 、 任 务和 要 求 制度 建 设 既是 机 关 党 的建 设 的 重 要 内容 ， 又 来 全面推 进机 关 党 的建设 。 我们 开 展机 关 党建 工作 要 与机 关 的客观 实 际 是 提 高机 关党 建科 学化 水平 的重 要保证 。 相 符合 ，着 眼于 解决 机 关党 建所 面 对 的新 情况 和 当前 ，机 关 党建工 作 制度 建 设 中存在 的突 出 新 问题 ， 把 党 的建 设 的基 本原 理 、 规 律 与机 关党 组 问题 是制 度 呈 “ 碎 片化 ” ， 并 且 多而 泛 ， 制 度 与制 度
断推进党 建思想、 理论 的创 新与发展 。注重 总结 、 提 确 处理 好 与省 委相 关职 能 部 门 、省直机 关各部 门
炼党建工作 实践中形成 的一 些带规律性 的认识 和成 和 所 属机 关党 组织 的关 系 ；机 关 各级 党组 织 在开 则要 履 行好 具体 规划 、 组 织 实施 的 功 的经验 ， 使之上升到 一定的理论层 次 ， 以党 的建设 展工作 过 程 中 ， 职 能 ， 处理 好与 本部 门党组 、 党委 和行 政领 导 以及 思想理论 的科学化 ， 指 导推 进机 关党的建设科学化。 机 关业务 工 作 的关 系 ，更好 地 发挥 机关 党组 织 的
着力提升机关党建科学化水平
建工作须从创新思路人手 ， 培育超 前观念 、 树立系统 思维 ， 突破“ 就党建抓党建 ” 的束 缚 ， 断深 化 内涵拓 展外延 ， 不 从
而在更大的领域发挥更大的作用 。
１ 培育 系统思维 ， 到机 关党建工作与 中心 工作 的结 ． 找
与党员 队伍 的具体 实际结 合起来 ， 以党 员积极性 、 主动性
Ｖｏ． ４Ｎｏ １ １２ ．０
Ｏｃｏｂ ｒ２ １ ｔ ｅ ０ １
● 政 府 与社 会 ●
着 力提 升机 关 党建 科学 化 水 平
李 勇
（ 中共 张 家 口市委 党校 ， 河北 张 家 口 ０ ５０ ） ７ ０ ０
摘
要 ： 党 的建设科 学化 需要系统推进 。机 关党的建设 作为党 的建 设的重要 组成部分 ， 也需要不 断提
铸造机关党建 的特色 和实效。
二 、 新方式 方 法 ， 索 机关 党建新途 径 创 探
科学 的方 式方 法是促 进机 关党建 的“ 助推器” “ ，必须 以改革的精神研究和解决 新 问题 、 持在 实践 中加 强 ， 坚 在 加强中不断探索新形式 、 新途径 、 方法 。［ 创新 工作方 新 ，３ ，］
党建 的方式方法 。 ２ 实现 思路转 型， ． 提升机 关党建工作的 系统效能 。一
科学化离不开机关党建 的科 学化 。提 升机 关党建科 学化
水平 ， 用系统的思维 培育战斗保垒 、 先进带动 、 教育引导 、 管理监督 、 系群众 、 联 推动 工作 等作用 的充分发挥 。
能把机关党 的建设放在党 委、 政府 的工作 大局中去思考和
１创新教育 、 习形式 ， 实推进 学习型 党组 织建设 。 ． 学 扎 以理论基础 、 世界 眼光 、 略思 维 、 战 党性 修养 的提 升 为 目
提高党建设科学化三个着力点
浅析提高党的建设科学化的三个着力点“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会提出的重大任务，是根据世情、国情和党情的新变化对党的建设提出的新要求，它抓住了根本，切中了要害。
我们必须坚持以科学理论指导党的建设科学化、以科学制度保障党的建设科学化、以科学方法推进党的建设科学化。
一、坚持以科学理论指导党的建设科学化坚持以科学的理论指导党的建设，是由以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的内在要求所决定的。
马克思主义的世界观与方法论为我们破解党的建设的一系列难题，提供了根本的理论指导准则与方法。
马克思主义是不断发展着的理论。
在马克思主义中国化的进程中，在马克思主义及其中国化理论成果的指导下，党的建设始终坚持马克思主义政党先进性、提高执政能力的正确方向。
在当前的国际国内形势下，面对党的建设面临的新任务、新问题，必须始终以马克思主义特别是马克思主义中国化最新理论成果作指导，贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，同时，作为检验党的建设各项工作的根本标准，才能保证党的建设始终沿着科学化的方向前进。
当然，我们也不能忽视当前一些党员干部甚至领导干部对科学理论不太重视的倾向。
第一，对理论学习不感兴趣。
要么以工作繁忙为由，要么热衷于各种应酬，主观上放松自己，不愿意读书学习，尤其不愿意钻研理论问题。
第二，把理论学习看成装潢门面的工具和自我炫耀的资本。
有的干部在学习理论时喜欢高谈阔论，而不去运用理论解决实际问题。
第三，运用理论指导具体实践、解决工作中的实际问题的能力不强。
在解决具体问题的时候，在面对突发事件的关头，有的干部显得有心无力甚至束手无策。
这些情况都表明，提高工作实践能力离不开科学的理论作指导。
诚如《决定》中所指出的：“以科学理论指导党的建设，最根本的是坚持用马克思主义中国化理论成果指导党的建设，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断推进党建理论创新。
理顺党建工作思路,提升党建工作水平
理顺党建工作思路，提升党建工作水平湖南生物机电职业技术学院王建宇近年来，湖南生物机电职业技术学院党务工作在省教育工委组织部等上级党委的正确领导下，不断加强自身建设，团结带领全院师生员工，围绕中心、服务大局，取得了一系列可喜的工作成绩：学院办学内涵不断提升，教学质量不断提高，内部管理不断增强，校园建设不断改善，改善民生不断进步，各项工作富有成效。
在推动学院科学发展的同时，学院党建工作工作水平不断提升，并逐步建立和探索出了一条具有生物机电特色的党建工作思路。
即：突出一个主题，围绕一条主线，抓好两个着力，打造三支队伍，加强“四个建设”，不断理顺党建工作思路，提升党建工作水平。
一、突出一个主题即突出学习宣传贯彻落实科学发展观这一主题。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是学校党的工作和其它一切工作的行动指南、思想保障和动力源泉。
自开展学习实践科学发展观以来，学院党委始终把学习宣传贯彻科学发展观作为头等大事来抓，通过采取开展理论宣讲、组织理论学习、加强新闻宣传、丰富群众文化等措施，扎实推动全院师生深入学习宣传贯彻科学发展观，并取得了较好的学习宣传效果。
1、一是开展理论宣讲。
2、二是组织理论学习。
3、加强新闻宣传。
4、丰富群众文化。
二、围绕一条主线即围绕实现学院科学发展这条主线。
学习宣传贯彻落实科学发展观的目的归根结底是要推动学院的科学发展，这是学院党委工作的出发点和落脚点。
为实现学院科学发展，学院党务工作始终做到五个坚持。
1、坚持解放思想，抢抓发展机遇，牢牢把握发展的主动权，抢占先机，乘势而上。
这是实现学院发展的关键。
2、坚持深化改革，创新体制机制，解决制约学院发展的矛盾和难题。
这是实现学院科学发展的主要动力。
3、坚持以人为本，依靠师生员工，充分调动大家的积极性和创造性。
这是学院实现科学发展的根本力量。
4、坚持围绕学院中心工作，营造良好环境，发扬艰苦创业、顽强拼搏、求真务实的作风，大力营造干事创业、谋事和人的发展氛围。
构建“135”党建管理模式 提升党建工作科学化水平
深化“三基”建设 持续提升党建工作科学化水平
深化“三基”建设持续提升党建工作科学化水平作者：方圆来源：《中国军转民》 2020年第4期方圆一、背景意义坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出：全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。
因此，加强“三基”建设是国有企业全面加强党的建设的基本要求，是实现党对国有企业全面领导的基本途径。
中核建中核燃料元件有限公司党委（以下简称公司党委）以持续深化“三基”建设为抓手，促进党建质量全面提升，为公司转型升级高质量发展提供了坚强的政治保证。
二、主要做法（一）聚焦“设置合理、功能有力”，建强基本组织严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。
公司党委本着因地制宜、便于工作、服务发展的原則，在公司机构调整、人员融合过程中，公司党委同步建立完善了基层党组织设置，做到应建尽建、全面覆盖。
2018年，撤销2个分党委、5个党总支、32个党支部，新成立3个党总支、18个党支部；2019年，撤销1个党支部，调整1个党支部隶属关系，变更1个党支部名称。
同时，按照“党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年”的要求，做好党组织委员会任期届满换届工作，建立并及时更新党组织机构图、成员和任期一览表。
严格落实党组织关系转接规定，单位党组织关系发生调整的及时进行转接，在办理单位党组织关系转接或党员岗位变动时一并办理党员组织关系转接。
2019年，共完成170人次的党员组织关系转接。
通过一系列举措，把党建工作的链条延伸到每一个支部，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。
（二）聚焦“管理有力、素质提升”，建强基本队伍公司党委按照“四同步”“四对接”要求，进一步加强了党务工作人员力量配备。
公司党委书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委副书记；配备了专职党委副书记，分管党建、干部工作，协调抓好党建各项工作落实。
《党委换届选举领导讲话3篇》
《党委换届选举领导讲话3篇》党委换届选举领导讲话一：今天，我们在这里召开全室党员大会，对室机关党委进行换届选举，这是我们党员政治生活中的一件大事，也是我们政研室今年的一项重要工作。
刚才，志宏同志代表室机关党委作了重要报告，回顾总结了第二届本室机关党委工作，部署了新一届机关党委的工作任务。
大会还通过选举产生了新一届的机关党委。
在此，我代表室领导班子向大会圆满召开和新当选的机关党委委员表示热烈的祝贺。
对上一届机关党委委员所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。
借此机会，我想对全室党员特别是新一届机关党委成员提几点希望和要求，与大家共勉。
一、学习、学习、再学习学习是从业的资本，是兴业的前提，也是进步的希望。
一个党员干部不刻苦学习那就难以安身立命从业。
在当今时代，我们要把学习作为一项重要的任务，这里我想强调四个注重：一要注重学习态度。
我们不仅要把学习作为一种工作需求，而且要作为一种政治要求、精神追求，孜孜不倦地学、持之以恒地学。
二要注重学习内容。
不仅要学习业务知识，而且要学习政治理论，特别是要潜心学习、苦心专研科学发展观、构建社会主义和谐社会等xx主义中国化的最新成果，做到真学、真懂、真信、真用，努力用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。
三要注重学习途径。
我们不仅要向书本学，而且要虚心向实践学、虚心向群众学、虚心向身边的同志学、虚心向先进人物学。
四要注重学习目的。
我们不仅要学有所思，而且要学用结合，学以致用，用有所成。
总之，要通过学习，使我们的政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，参谋水平更加提高，努力把我们的学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力举措。
二、落实、落实、再落实年初，我们下发了《xx年省委政研室工作要点》，部署了今年的工作任务。
最近，我们召开了全省政研工作会议，对打造党委核心智库提出了一系列新的要求、任务和举措。
今天，我们又召开机关党委换届选举大会，重点研究部署今后五年机关党建工作。
继续解放思想 积极探索实践 不断提升机关党建科学化水平
和 改 进 。二 是加 强 机 关 党 建 是 强 化 部 门党 组 起 着 关 键 、 核 心作 用 。 部 思 想 认 识 的 高 度 决 定 工 作 开 展 的 力 机 关 作 风 建 设 的重 要 途 径 。党 的作 门党 组 核 心作 用 发 挥 得 好 ，机 关 党 度 。因 此 ，要 深 化 认 识 ，切 实 加 强 风 体现 党 的宗 旨、性 质和 整体 风貌 。 的建 设 就 能 积 极 顺 利 地 开 展 ，工 作
先 锋 模 范作 用 就越 能 得 到 充分 发 挥 。 务 工 作 ；而 作 为 党 组 成 员， 他 还 要 机关 工作 的核 心 。失去 了这 个核 心 ， 但 在 实 际 工 作 中机 关 党 组 领 导 力 度 体 现 党对 本 部 门全 面 工 作进 行 领 导 ， 机 关 党 员干 部 就 缺 乏 创 造 力 、凝 聚 不 够 、指 导不到 位 的情形 仍然存 在 ， 包 括 机 关 党 的 建 设 工 作 。 这 两 种 身 力 和 战 斗 力 。 四是 机 关 党 组 织 是 市 原 因 在 于 理 念 上 不够 解 放 ，主 观 上 份 说 明 ，党 组 的权 力 不 仅 影 响 机 关 委 、市政 府和 各 部 门联 系机 关党 员 、
组 的重要任 务 。 《 从 中国共 产党 章程 》 的 作 风 。 因 此 ，机 关 作 风 也 直接 关 方 向 指 导 作 用 。 部 门党 组 特 别 是 党
赋 予 党 组 的任 务 上 看 ，党 组 主 要 是 系 党 的 形 象 和 威 信 。 目前 ，机 关 作 组 书记 和 分 管 机 关 党 组 织 工 作 的 部 负 责 贯 彻 执 行 党 的 路 线 、 方 针 、 政 风 的 主 流 是 好 的 ，但 也 存 在 一 些 不 门 党 组 成 员 ， 一 定 要 从 全 面 推 进 党 策 ，讨论 和决 定本 单位 的重 大 问题 ，
在抓牢抓实“三个点”力推党建工作提质提效
在抓牢抓实“三个点”力推党建工作提质提效抓牢抓实“三个点”力推党建工作提质提效党是最高政治领导力量，党的建设是党的事业发展的基础和保障。
在新时代背景下，推动党建工作提质提效，对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
为此，我们要抓牢抓实“三个点”，不断加强和改进党的建设工作。
首先，抓牢党组织建设。
党组织是党的一切工作的基础和支撑。
强化党组织建设，要加强党支部建设。
要注重党支部的党员教育培训，提高党员素质。
要激发党员的积极性和创造性，提倡党员创新思维和实践能力。
同时，要加强党务干部培养和选拔，提供更多机会和平台，吸引优秀干部加入党组织，推动党组织的年轻化、知识化和专业化。
第二，抓牢党员队伍建设。
党员是党的组织力量的中坚。
要加强党员队伍建设，提高党员的政治意识、思想觉悟和道德水平。
要加强党员的党性修养，加强党员的纪律性和组织性，使党员具备强烈的党性观念和自觉维护党的利益的意识。
同时，要密切联系群众，深入了解群众需求，切实代表和维护广大人民群众的利益。
第三，抓牢党风廉政建设。
党风廉政建设是党建工作的重要内容。
要加强党风廉政建设，建立健全党内监督机制，严格执行党章和党的纪律，并加强党内对违纪行为的处理和惩处。
要加强党风廉政教育和培训，提高党员干部的廉洁自律意识。
同时，要加强对党员干部的监督和检查，建立健全廉政档案和信用体系，形成良好的党内政治生态。
推动党建工作提质提效，需要全党全社会的共同努力。
只有抓牢抓实“三个点”，才能真正提高党建工作的质量和效益，为实现党的事业发展目标做出更大的贡献。
让我们紧紧围绕党的中心工作，始终把党建工作放在首位，坚持问题导向和目标导向，努力开创党的建设新局面。
推动党建工作提质提效是党的建设的迫切需求，也是党的事业发展的内在要求。
在推进党建工作提质提效的过程中，我们需要注重以下几个方面的工作。
首先，要坚持问题导向。
党建工作是一项系统工程，涉及方方面面的问题。
在推进党建工作实现提质提效时，要善于发现问题、剖析问题，找准工作的切入点和突破口。
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2010年郴州
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】郴办字[2010]44号【发布部门】中共郴州市委郴州市政府【发布日期】2010.05.14【实施日期】2010.05.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》的通知（郴办字[2010]44号）各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：《2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室2010年5月14日2010年郴州市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案2010年是省委、省政府确定的“机关效能建设年”。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发＜全省“机关效能建设年”活动实施方案＞的通知》（湘办〔2010〕17号）精神，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实全省“机关效能建设年”活动电视电话会议和市委经济工作会议、市三届人大四次会议精神，全面落实《湖南省行政程序规定》，提高审批效率，规范行政处罚、执法检查、行政收费，改善公共服务，促进依法规范行政、公开透明行政、高效优质行政，着力营造便民高效的政务环境、政令畅通的执行环境、公平竞争的施工环境，为加快郴州“两城”建设、引领湘南开发开放、争当湘粤赣省际区域发展“领头羊”提供坚强保障。
二、工作任务（一）以规范行政审批为重点，营造便民高效的政务环境1．深化行政审批“两集中、两到位”改革。
巩固市直行政机关行政审批“两集中、两到位”改革成果。
强力推行县市区行政审批“两集中、两到位”改革。
加强县市区政务服务中心建设与管理，进行体制机构重构，推行扩容提质。
全面提高机关党建科学化水平
的工作提出要求和作出部署， 这标志着我们党对党建
科 学化 问题 的认 识 达到 了前所未有 的高度 。
机关 党 建作 为党 的 工 作 的重 要组 成 部分 ，起 着
杂， 肩负的任务越艰 巨， 就越要加强党 的纪律建设 ， 越 要维பைடு நூலகம்护党 的集 中统一 。报告 突 出了下列 要求 ： 各级
二、 坚持 以 科学 发 展观 为 统领 。 为提 高机 关 党建 工作科 学化 水 平提供 正确 理论 指导 科 学 发 展 观 是 党 的 指 导 思 想 的又 一 次 与 时 俱
是高度强调和准确聚焦坚定理想信念 问题。现实生
活中， 一些 党 员 干 部 出现 这样 那 样 的问题 ， 说 到底 信 仰缺失 、 信 念迷 茫 是根 本原 因 。有 鉴 于此 ， 报告 强 调 ， 加 强理 想 信 念 教育 任 务 比以往 任何 时候 都更 为 艰 巨 繁重 ， 同时 从 抓 好 思 想理 论 建设 、 党性教育 、 道 德 建 设 三个 方 面 提 出要 求 。二是 强 调 密切 党 群 、干 群 关 系 。报告 指 明 ， 只有根 植人 民 ， 造福 人 民 ， 党 才 能始终 立 于不 败 之 地 。报 告 把保 持 党 同 人 民群众 的血 肉联 系放在 更 加重 要 的 位 置 ， 坚持 把 以人为 本 、 执 政 为 民
机 关 党建 科 学化 水平提 供 强大 精神 动 力
十八 大 报告 对 加 强党 的建设 ，创 造性 地 提 出 了
一
系 列新 观点 、 新举 措 、 新要 求 。主要 是 三个方 面 ： 一
深入学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今
后 一个 时期 的首 要政 治任 务 。我 们要 以此 为契 机 ， 全 面理解 和 准 确把 握 十 八大 关 于党 建工 作 的一 系 列新 的观点 和要 求 ，为 提 高机 关党 建 科学 化 水 平提 供强 大 精神 动力 。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市民主评议基层站所工作实施方案的通知
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市民主评议基层站所工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2010.07.30•【字号】郴政办函[2010]166号•【施行日期】2010.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郴州市人民政府办公室关于印发郴州市民主评议基层站所工作实施方案的通知（郴政办函〔2010〕166号）各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：《郴州市民主评议基层站所工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月三十日郴州市民主评议基层站所工作实施方案为深入推进民主评议基层站所工作，进一步加强基层站所政风行风建设，根据国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发〔2010〕2号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以围绕中心、服务大局、关注民生、服务群众为宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥基层群众和基层站所服务对象的监督作用，推动基层站所切实纠正并杜绝损害群众利益的不正之风，提升服务质量、提高办事效率、树立良好形象。
二、总体要求从2010年起，各级党委、政府把民主评议基层站所工作作为纠风工作的重要内容，用3年时间对全市基层站所和窗口服务单位进行一轮民主评议。
2010年，重点评议属中省垂直管理单位及执法热点部门的公安、国税、地税、工商、质监、食品药品监管、国土资源、安监等部门的服务窗口和基层站所；2011年，重点评议涉及民生的交通运输、人力资源和社会保障、民政、卫生、人口计生、财政、城管和行政执法、电力等部门的服务窗口和基层站所；2012年，重点评议涉及经济社会发展方面的文化、广播电影电视、住房和城乡建设、规划、林业、司法、农业、水利、畜牧兽医水产、农机等部门的服务窗口和基层站所。
深入学习实践科学,实现郴州的科学跨越
郴州当前属于第五级的地方性、综合性区 域中心城市,其影响力主要局限于行政区域 内的县市。
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湘粤赣省际区域中心城市
• 第一种理解：指不仅能较好地集聚、辐射 和带动本行政区域，还能影响其它湘粤赣 边界县市的区域中心城市。
• 第二种理解：指在湘粤赣边界区域新崛起 的城市群落（包括郴州、韶关、赣州等） 中居于核心地位和发挥主导作用的城市。
深入学习实践科学发展观，推 动郴州科学发展
中共郴州市委党校 邓云峰
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1
提纲
• 一、什么是科学发展观？ • 1，什么是发展观？ • 2，什么是发展？ • 3，什么是科学发展观？ • 二、怎么落实科学发展观？ • 1，以科学发展观为核心，进一步解放思想，更新
观念 • 2，转变经济发展方式，提高经济发展质量，落实
• 当今是城市的时代，区域的发展发展必须要有城市带动； 广州、长沙离我们太远，有被边缘化的危险！
• 是应对郴州周边城市竞争的必然选择
• 韶关计划在2012年，把市区建成面积达120平方公里、 人口100万以上 ；赣州提出到2015年把市区建成面积达 100平方公里和100万人口左右，成为文化内涵丰富、生 态环境优美、城市功能完善、交通运输便捷、经济集聚和 辐射能力较强的赣粤闽湘边际地区现代化中心城市。
维方向、空间维度和时间维度），因此，解放思想首先是解放
观念，其次是解放思维方式。
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第三次思想解放的内容
需要冲破的思想束缚及要确立的观念：
1，发展理念：冲破以物为本的发展理念的束缚，确 立以人为本的发展理念
2，发展模式：冲破全能主义政治模式，实现由政府 主导发展向市场主导发展模式的转变
需要冲破的思维方式上的束缚：
郴州市人民政府关于加快推进创新型郴州建设的意见
郴州市人民政府关于加快推进创新型郴州建设的意见【法规类别】农业管理【发文字号】郴政发[2013]4号【发布部门】郴州市政府【发布日期】2013.04.18【实施日期】2013.04.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10郴州市人民政府关于加快推进创新型郴州建设的意见（郴政发〔2013〕4号）各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：建设创新型郴州，是落实建设创新型国家和创新型湖南战略决策的重大部署，是建设国际化、现代化开放郴州战略目标的必然抉择。
为推进创新型郴州建设，根据《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（国发〔2005〕44 号）和《创新型湖南建设纲要》（湘发〔2012〕7号）等文件精神，结合我市实际，特制定本意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”的战略部署，抢抓湘南承接产业转移示范区建设、郴资桂“两型”社会示范带建设、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的重大机遇，以提高自主创新能力为中心，以支撑转变经济发展方式为主线，着力推进管理体制机制改革创新，增强企业自主创新能力；着力发展战略性新兴产业和现代服务业，促进产业结构调整和经济发展方式转型；着力推进区域创新体系建设，加快构建政府主导、企业主体、市场导向、政产学研用协同创新体系。
以开放促创新、以创新促转型、以转型促发展，推动经济发展进入创新驱动、内生增长为主的轨道，充分发挥科技创新在促进经济社会发展、增强综合实力、提高人民生活水平方面的支撑引领作用。
二、主要目标到2015年，全市创新能力显著提升，全社会创新格局基本形成，具有郴州特色的创新体系进一步完善，为创建创新型郴州打下坚实基础。
--创新能力增强。
创新型专业人才明显增加，科技人才资源总量达到27万人左右。
用“三个三”助推工作获取新突破
益” 。
天灾人 祸 、大病致 困等 特殊 情况 ，造
成 生 活 特 别 困难 的职 工 家 庭 给 予 送
匙 ，解决 职 １ 家庭 的具体难 题 ：
一
钱 、送 物 帮 扶 ，解 决 职 工 的 燃 眉 之 急 ，保 证其 基本 生活 ，渡过难 关 。
三把 钥匙是 “ 送 路 、送 岗” 。
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湖南 省郴 州 市总工 会
用“ 三个三＂ 助 推 工作 获 取 新 突破
＼ 『 梦想成真 ，关键在于干让
劳动关 系 ， 努 力推进 民主 管理 工作 、 工 资集体 协商 、 劳动争 议调 解 、 和谐 劳动
二 把钥匙 是 “ 送钱 、送物 ” 。
泛 开 展 了就 业 岗位 、就 业 信 息 的收 集 ，及 时 帮 助 困难 职Ｔ 联 系 Ｔ 作 岗
位。
四把 钥匙是 “ 送 技能 ” 。
（ 摘自 《 山东工 人报 社》 ） 口
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关系创 建Ｔ 作规 范化 。
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三 是 擦 亮 大 品 牌 。擦 亮 劳 模 工 作 品 牌 ，进 一 步 发 挥 劳 模 的 引 领 带 动
作 取 新突 破 、冉 创新辉 煌 ？郴 州市
总 把 侧 直点 放 存 ｒ解 决 问 题 、全 面 提 升 Ｔ 会 Ｔ 作 科 学 化 水 平 上 ， 以 直 面 问 题 的 勇 找 差 距 ， 捉ｆ ｎ‘ － 个三” 的 工
程” 品牌 ， 进一步落实培 训 、 竞赛 、 晋
坚持“三个着眼”提升干部“三力”——东川工业园区党委加强干部队伍建设的做法
2021.2为政之道，首在用人。
抓好干部队伍建设是“应变局、育新机、开新局、谋复兴”的关键之义。
近年以来，西宁经济技术开发区东川工业园区党委积极融入“一带一路”建设、推进新时代西部大开发、兰西城市群等国家战略的落实，以“三个着眼”作为着力点，努力打造一支适应新时代治理体系和治理能力建设的高素质干部队伍，为园区经济社会高质量发展提供了干部队伍保障和人才智力支撑。
着眼教育引导，激发干部“内动力”以文化人，基础在以文育人。
把思想理论武装作为“先导工程”紧抓不放、常抓不懈，让党员干部在思想自觉和行动自觉中提升境界、净化心灵、锤炼党性，从而找到精神的“根”和人生的“魂”。
一是专题教育强基。
引导广大党干部始终把疫情防控、复工复产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大考场，全力以赴、科学有效抓好落实，以细之又细、实之又实的作风，为打赢这场硬仗提供了坚强的队伍保障。
二是文化熏陶聚魂。
总结提炼硬骨头、铁拳头、站排头“三头”精神；深入挖掘典型事迹，评选十大“东川工匠”；建立图书阅览室，广泛开展“买一本书读百本书”和读报剪报活动；创建了“一个健身室、两个——东川工业园区党委加强干部队伍建设的做法心及3个乡镇综治中心。
突出社会协同、公众参与，持续深化“一核七化”党建引领乡村治理体系，扎实推进“4+6”五治融合村级试点建设，探索形成“四室+两窗口”“五诊”、六和调解室、七联七共等基层治理工作模式，基层社会治理多元推进。
围绕建立“阳光村务”制度，推行“小微权力清单”制度，探索开展村级财务委托代理记账，构建“乡（镇）纪委监察—村监委会监管—群众监督”的立体监督网络。
壮大集体经济，点燃乡村振兴“加速器”。
着眼破解发展村集体经济中的瓶颈，积极鼓励和指导各村立足实际，因地制宜、大胆探索、多元化发展，通过“党组织+合作社+N ”“行动支部”进合作社、村党组织书记和能人党员牵头领办实体经济等方式，推动“组织链”引领“产业链”。
郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市全面推行政务公开制度实施
郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市全面推行政务公开制度实施方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】郴政办发[2002]66号【发布部门】郴州市政府【发布日期】2002.05.18【实施日期】2002.05.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市全面推行政务公开制度实施方案》的通知（郴政办发[2002]66号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《郴州市全面推行政务公开制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO二年五月十八日郴州市全面推行政务公开制度实施方案根据省委、省政府统一部署，经市委、市政府研究决定，在全市县级以上政权机关全面推行政务公开制度。
为此，特提出如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治尊设和政府机关作风建设为目标，以优化经济环境，方便群众、企业和投资者为出发点，通过实行政务公开，增加政府工作的透明度和提高行政效率，强化对政府、政府机关及其工作人员行使行政权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，规范政府工作行为，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，以适应我国加入世贸组织的新形势。
二、政务公开的部门、单位推行政务公开的部门和单位为：政府办公室、政府工作部门、直属机构、部门管理机构、议事协调机构的办事机构，政府管理的其他有关单位。
中央、省驻郴单位可参照实行。
三、政务公开的原则（一）依法公开。
政务公开工作应依照国家法律、法规、规章和有关政策规定进行。
（二）求真务实。
公开的内容必须真实可信，从实际出发，讲求实效，不搞形式主义。
（三）突出重点。
公开的内容应以与群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，并根据群众的合理要求和政务公开的实践，不断充实完善。
（四）便于监督。
要便于群众知情，有利于群众监督。
努力提高机关党建科学化水平
努力提高机关党建科学化水平
霍永旺
【期刊名称】《实践(党的教育版)》
【年(卷),期】2012(000)011
【总页数】1页(P45-45)
【作者】霍永旺
【作者单位】自治区直属机关工委宣传部部长
【正文语种】中文
【相关文献】
1.服务大局建设队伍努力提高市直机关党建工作科学化水平 [J], 石嘉兴
2.努力提高机关党建科学化水平——访《中共贵州省委关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》起草小组负责人 [J], 蒋叶俊
3.努力提高检验检疫机关党建工作科学化水平 [J], 吴堪卓;陈静
4.围绕中心服务大局努力提高厅直属机关党建工作科学化水平——在省国土资源厅直属机关第二次党代会闭幕式上的讲话 [J], 楼小东
5.扎实开展创先争优活动努力提高政协机关党建科学化水平 [J], 陈国平
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办理论论 坛 。一是 创办 主题 论 坛 。联 合 市委 党 校 、 级党 县
有关 专家 实 地 调研 后 与 市 县领 导 、 门 领导 进 行交 流 ， 部 利
参赛队、 参赛选手答题 ， 有观众抢答， 台上 台下融为一体，
直工 委联合 开设 三个 理论 学 习系列 专题 ， 中 国特色 社 会 ６ 即 ０多个 党 组 织 举 办 了 “ 进 先 锋 先 行 ” “ 国爱 民 爱 先 、 爱 理论体 系 、 的建设 、 济 社 会 发 展 等 ３个 系列 ｌ 题 ， 党 经 Ｏ专 组织专 家在 市直 各单位 巡 回宣 讲 。据统 计 ， 家巡 回宣 讲 专 ７０余场 次 ， 直 机 关 党员 参 学 率 ９ ％ 以上 。２０ ０ 市 ９ ０８年 ， 市 岗” “ 民务 实清 廉 ” “ 动科 学 发 展 ， 、为 、推 实现 富 民强 市 ” 、
提 高党 的建设 科 学 化 水 平 是 党 的 十七 届 四中全 会 对 党 的建设 提 出的 重 大命 题 和重 大 任 务 。机关 党 组 织 如 何 以科 学 理 论指 导 党 的建 设 、 以科 学制 度保 障党 的建 设 、 以
“ 资兴 论坛 ： 两 型 ’ 会 建 设 ” ‘ 社 。二 是 鼓励 创 办 网络 理 论 论坛 。市 直属机 关 工 委鼓 励 有 条件 的机 关 党组 织 充 分 发
载体 ， 活动推 向 了新 高潮 。到 ２ ０ 把 ０ ９年 ， 市直 机 关 党 组织 竞 赛 。近 ３ 来 ， 年 市委 党校等 党组 织举 办理 论 知识 抢答 赛
涌现 了 ２ 余 个 “ ０ 十佳 学 习型 、 新 型、 务型 ” 创 服 党组 织 。 （ ） 二 着眼理论 武装 的 主动 性 ， 办理 论论 坛 创
从 ２０ ０ ７年 开 始 ， 州 市 直 机 关 工 委 与相 关 党 组 织 创 郴
４ Ｏ余次 。今 年 ８ ， 卫生局 党组 与宣传 部 、 月 市 电视 台 、 工 总 会 联合 举办 了郴 州 市深 化 医 药卫 生 体 制改 革 电视 抢答 赛 比赛 。这 些学 习竞 赛 ， 式 活 泼 ， 理 论 题 ， 趣 味题 ； 形 有 有 有
“ 爱岗敬业 、 争先创优” “ 、 书香机关” “ 书修身” 、读 等演讲
比赛 ， 与者 近万 人 。演 讲 比赛 准 备充 分 ， 参 内容 有 理论 深
委创办 了＜ 邑讲坛 》 为 全市 创建学 习型党 组织 搭设 了新 度 。 深 了参与 者对理 论 的认识 。二是 党 的 创新理 论 学 习 林 ， 加
计 。 ３年 来 全 市 机 关 党 组 织 开 展 党 的 创 新 理 论 进 活 动 近
科学 方 法 推进 党 的建设 ， 高 机关 党 建科 学 化 水平 ， 湖 提 对 南省郴 州 市 的调 查 ， 我们 以启 示 。 给
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（ 中共郴州 市委党校 党史党建教研部 ， 湖南 郴州 ４ ３ ０ ） ２ ０ ０
摘 要 ： 高党的建设 科学化水平是 当前机关 党建 的重 大课 题。湖 南榔 州市机关 党建， 效果着眼 ， 提 从 促过 程 ， 论 理 武装 有新 突破 ； 目的着眼 ， 完善 ， 从 促 制度建设有新理 念 ； 三最” 从“ 着眼 ， 促创 新 ， 工作 方法有新形式 ； 理论武装、 把 制 度建设 、 工作方 法融 为一 体的做 法对提 高机 关党建科 学化水平进行 了有益 的探 索， 对推 进机 关党建有所裨 益。 关键词 ： 的建设科 学化水平 ； 党 机关 党建 ； 调查 ； 州 郴
挥局 域 网的作 用 ， 建立 网络论 坛 。市 国家税 务 局开 设 网络 论坛 ， 组织 业务骨 干及 时解答 干部 群众 提 出的 理论 问题 和 业务 问题 ， 截止 ２１ ００年 ７ 月底 ， 问人 数达 １９４ 人 次 ， 访 ０９ ９ 提升 了干 部职 工 学理 论 、 业 务 的 积极 性 、 动 性 。烟 草 学 主 专卖 局建立 了全 市 系统上下 沟通 的思 想政 治 工作 论 坛 ， 做 到 了“ 立 网络平 台 ， 下 沟通 信 息 ， 时 把 握 动 态 ， 效 建 上 及 有 化解 矛盾 ， 大局 稳定 ” 确保 。 （ 着眼理论 武装 的生 全 党 ， 须 使 抽 象 理论 形 象 化 、 动 必 生 化， 党员 干部学 习时才 能 “ 听得进 、 入得脑 、 得上 ” 用 。据 统
才能 把握其 本质 ， 掌握 其根本 立 场 、 观点 和 方法 ， 能提 高 才
工作 的创新 性 和执行 力 。因此 ， ２ ０ 从 ０ ６年 开 始 ， 州 市 直 郴
属机关 工委 就开 展 了“ 习 型党组 织 、 习型党员 ” 建 活 学 学 创
动， 并制 定 了考核 细 则 。近 ４年 ， 委组 织 部 、 传 部 、 市 宣 市 ８０ 次 。一 是党 的创 新理论 学 习系列 演讲 比赛 。全市 有 ０余
２１ ０ ０年 第 ２ １期 （ 总第 ２ ２ ） １期
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郴 州市提 高机 关党 建 科 学化 水平 的调 查 与 启 示
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（ ） 一 着眼理 论 武装 的 系统 性 ， 创建 学 习型机 关党 组织
在过 去理 论学 习 中 ， 不少 地 方存 在重 过程 、 重形 式 ， 造 成理 论学 习不 系统 、 管 用 。针 对 这 一现 象 ， 州 市 直 工 不 郴 委在调 研后 认 为 ， 理论学 习应 当形 成系列 专题 ， 统 地学 ， 系