2018年xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2-优秀word范文 (33页)
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
xx市国民经济和社会开展第十个五年方案纲要xx市国民经济和社会开展第十个五年方案纲要旨在加强经济建立，推动社会开展，提升居民生活质量。
本方案纲要将在以下五个方面着重展开工作。
一、经济开展1. 加快转型晋级，优化产业构造。
促进传统产业转型晋级，拓展新兴产业开展空间，推动经济构造向高端制造和效劳业转型晋级。
2. 推进创新驱动开展。
增加投入，加强创新主体培育，建立创新平台，提升创新才能和创新成果转化才能，培育新的经济增长点。
3. 加强产能和技术合作。
加强与企业、科研院所、高校等的合作，加大技术改造力度，提升产能程度，进步企业竞争力。
二、城市开展1. 推进展政管理体制改革。
优化政府职能，进步行政效能，提升效劳程度。
2. 大力开展现代效劳业。
加强金融、商贸、旅游、文化等现代效劳业的建立，提升城市综合竞争力。
3. 建立智慧城市。
加大信息化投入，推动信息技术与城市建立的深度交融，提升城市管理和公共效劳程度。
三、农村开展1. 推动农业现代化。
优化农业产业构造，进步农业综合消费才能，增加农民收入。
2. 加强农村根底设施建立。
加大农村公路、供水、电力、通信等根底设施建立力度，进步农村生活条件和农民生活质量。
3. 开展农村产业。
培育特色农业和乡村旅游等农村产业，增加农民收入，推动农村经济开展。
四、社会开展1. 加强教育事业开展。
加大教育投入，进步教育质量，增加优质教育资供应。
2. 推动就业创业。
加强就业培训和创业引导，提供多元化就业创业时机，促进就业增加。
3. 加强社会保障体系建立。
完善社会保障制度，进步社会保障程度，保障居民根本生活需求。
五、环境保护与生态建立1. 推动绿色开展。
加强环境保护工作，推动消费方式、生活方式和消费方式绿色转型。
2. 加强生态保护。
保护生态资，推动生态修复，提升生态环境质量。
3. 进步环境管理才能。
加强环境管理，加大对环境违法行为的惩罚力度，进步环境问题解决才能。
通过以上五个方面的工作，xx市将努力实现经济社会双循环开展，推动经济构造优化，进步城市开展程度，促进农村经济开展，提升社会生活质量，保护环境和生态。
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要目录第一章发展基础和发展目标一、“九五”发展成就二、“十五”发展环境三、指导方针和发展目标第二章培育支柱产业，优化产业结构一、大力发展高新技术产业二、加快培育现代物流业三、着力发展现代金融业四、努力培育新兴服务业五、积极发展现代化农业第三章完善城市功能，建设区域中心城市一、形成功能协调的城市布局二、完善现代化枢纽型基础设施网络三、全面推进城市一体化进程第四章参与经济全球化，发展开放型经济一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展第五章推进城市信息化，发展网络经济一、加快信息基础设施建设二、完善公共信息服务体系三、拓展信息增值服务第六章完善科技创新体系，建设教育强市一、健全高新技术研究开发和成果转化机制二、完善多元、开放的科技投入机制三、实施人才战略，构筑人才高地四、建设教育强市第七章健全社会服务体系，全面提高生活质量一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求四、努力实现充分就业，完善社会保障体系第八章做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展一、完善人口增长调控管理机制二、实现资源的科学合理开发与永续利用三、建设环保模范城市和国际花园城市第九章构筑现代都市文明，加强民主法制建设一、全面加强精神文明建设二、大力推进民主法制建设第十章深化改革，完善社会主义市场经济体制一、积极发展混合所有制经济二、健全统一规范的市场体系三、深化收入分配制度改革四、深化投融资体制改革五、健全高效规范的政府运作机制自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。
第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。
xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2_计划方案_10.doc
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2_计划方案化调整，教育投入增长速度高于经济增长速度，办学条件显著改善，新增劳动力平均受教育年限达到12年。
2000年城市居民家庭人均年可支配收入达到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元，市区居民人均服务性消费占消费支出总额的比重达到19%，市区人均居住面积超过11平方米。
社区建设稳步推进，社会文明程度不断提高。
上海加强社区建设与管理，社区在凝聚人心、促进就业、方便生活、维护稳定等方面的作用进一步强化。
几年来，全市各街道（镇）通过发展社区服务项目安置了30多万下岗待业人员，社区服务志愿者队伍达到2000多个，创建了57个市级文明社区及一大批市、区级文明小区。
二、基本经验与存在问题90年代尤其是“九五”期间，上海人民坚持以改革为先导、发展为目标、稳定为前提，敢于和善于抓住机遇，着力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，积累和形成了一些成功的经验和做法。
一是坚持立足于整体搞活国有经济，不断深化以国有企业改革为中心环节的各项综合配套改革；二是坚持以浦东开发开放为龙头，不断扩大对内对外全方位开放；三是坚持“三、二、一”产业发展方针，大力推进产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整；四是坚持实施科教兴市战略，促进经济建设尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五是坚持妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；六是坚持整体性目标和阶段性推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段推进各项工作；七是坚持实行“两级政府、两级管理”体制，重大事情让广大市民知情、理解、支持、参与，充分调动和发挥各方面的积极性；八是坚持同步推进物质文明和精神文明建设，不断提高市民素质和城市文明程度。
上海经济和社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。
主要是：部分企业的经营机制和研发能力还不能适应市场竞争的要求，产业结构优化升级和所有制结构调整任务仍很繁重，影响国际竞争力提高的体制、科技等方面的制约因素依然不少；加强城市建设和管理、改善城市生态环境的任务还相当艰巨，市场法规体系和监管手段尚待逐步健全完善，经济社会可持续发展能力还要进一步提高；就业压力仍然较大，社会保障体系还需完善。
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
国民经济和社会发展第十个
五年计划纲要
目录
序言
第一篇指导方针和目标
第一章国民经济和社会发展的指导方针第二章国民经济和社会发展的主要目标
第二篇经济结构
第三章加强农业基础地位，促进农村经济全面发展第四章优化工业结构，增强国际竞争力第五章发展服务业，提高供给能力和水平第六章加速发展信息产业，大力推进信息化第七章加强基础设施建设，改善布局和结构第八章实施西部大开发战略，促进地区协调发展第九章实施城镇化战略，促进城乡共同进步
第三篇科技、教育和人才
第十章推进科技进步和创新，提高持续发展能力第十一章加快教育发展，提高全民素质第十二章实施人才战略，壮大人才队伍第四篇人口、资源和环境
第十三章控制人口增长，提高出生人口素质第十四章节约保护资源，实现永续利用第十五章加强生态建设，保护和治理环境第五篇改革开放
第十六章推进改革，完善社会主义市场经济体制第十七章扩大对外开放，发展开放型经济
第六篇人民生活
第十八章积极扩大就业，健全社会保障制度第十九章增加居民收入，提高人民生活水平
第七篇精神文明
第二十章加强思想道德建设，形成共同理想和精神支柱
第二十一章繁荣社会主义文化，提高文化生活质量
第八篇民主法制
第二十二章加强民主政治建设，发展社会主义民主第二十三章依法治国，建设社会主义法治国家
第九篇国防建设
第二十四章加强国防建设，保障国家安全
第十篇规划实施
第二十五章改善宏观调控，保持经济稳定增长第二十六章创新实施机制，保障实现规划目标。
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中国是一个发展中国家，国民经济和社会发展在民族复兴的道路上尤为重要，因此每一个五年计划纲要都在不断地完善和调整。
在这篇文章中，我将讨论xx市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。
一、总体目标xx市的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的总体目标是，以贯彻落实中央和省委重大决策部署为基础，牢固树立生态文明意识，全面推动高质量发展，落实创新驱动发展政策，继续深化改革开放，加快转型升级，深刻推进扶贫攻坚，着力提高发展水平和民生水平。
二、经济发展目标1. 经济总量：年均增长8%2. 城市化率：年均增长2%3. 固定资产投资：年均增长10%4. 城镇居民人均可支配收入：年均增长9%5. 农村居民人均纯收入：年均增长8%三、产业发展目标1. 服务业：占比达到55%以上2. 高科技制造业：占比达到15%以上3. 传统制造业：实现转型升级，产业升级率达到40%四、经济转型升级1. 以创新引领经济发展2. 推动科技创新和成果转化3. 发展高端制造业和现代服务业4. 突出“四个着力”五、促进农业农村现代化1. 实施农业供给侧结构性改革2. 加强农村基础设施建设3. 深化农村改革，完善乡村治理体系4. 保障农产品产销体系畅通六、加强生态环保1. 实施绿色发展战略2. 促进资源节约和循环利用3. 推动节能减排和环境治理七、强化民生保障1. 加强教育事业发展2. 提高医疗卫生水平3. 推进社会保障制度建设4. 加强文化事业建设八、推动区域协调发展1. 加强城市群之间协调发展2. 推进城乡区域一体化3. 注重特色产业和文化旅游的发展综上所述，xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要制定了一系列的目标和计划，希望通过这些措施，推动经济转型升级，加快发展速度和质量，改善民生，实现全面建设小康社会和可持续发展的目标。
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“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。
《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（201X年至201X年）xx国民经济和社会发展的行动纲领。
第一章“九五”回顾进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。
一、经济社会发展的巨大成就上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。
“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。
国民经济持续快速稳定增长，经济实力显著增强。
上海积极引导消费升级，优化调整投资结构，努力扩大外贸出口，经济抗波动能力不断增强，国内生产总值年均增长速度达到11.4%。
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案_8.doc
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。
积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。
认真做好新机场的前期规划工作。
铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。
公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。
形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。
二、加快城市基础设施建设重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。
着手规划研究大连城市远期供水方案。
城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。
加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。
加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。
进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。
能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。
重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。
继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。
根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。
xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2_计划方案_0.doc
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2_计划方案环境保护、现代物流四大新兴产业。
生物医药产业。
推动现代生物技术的应用，重点攻克药物新制剂的关键技术，逐步完善新药创新体系。
大力发展现代生物技术产品，每年创制1-2个一、二类新药，力争2-3个有自主知识产权的新药进入国际市场。
同时，积极开发天然资源药物（中药），组建中药标准化研究基地和天然资源药物（中药）产业基地。
新材料产业。
依托生产企业和科研院所，加强科研攻关，引进专利和技术，扩大新材料产业的规模。
大力发展特种金属材料、特种有机材料、特种无机材料和复合材料，重点开发电子信息材料、光电材料、超导材料、高纯金属材料、高性能陶瓷材料、优异结构材料等新材料。
环境保护产业。
适应市场需求持续加快增长的势头，充分利用上海的配套优势和科技基础，发展现代环保产业。
要重点支持发展环保装备、仪器和材料制造，鼓励开发清洁生产工艺与装备，支持发展环保工程设计与承包、环保科研开发等。
现代物流产业。
依托深水港、航空港、信息港和高速公路、铁路及长江水道，大力发展多式联运，发挥经济中心城市的产业和区位优势，利用现有仓储、物流配送基地和企业供需网络，扶持发展各具特色的物流配送企业。
利用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售系统，加快建设国际经贸EDI系统。
优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。
三、优化发展基础产业，努力改造传统工业要突出重点、有进有退，鼓励利用信息控制技术提高大型连续加工工业的过程控制水平，继续优化发展具有市场竞争力的石化、钢铁两大基础产业，进一步推动企业利用高技术和先进适用技术改造传统工业。
石化工业。
进一步发展大规模的石化工业，加快石化工业资产与布局结构调整。
重点建设世界级的上海化学工业区，以90万吨乙烯工程为代表，推进一批重大产业和基础设施项目建设。
发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品、光气衍生系列产品、精细化工系列产品、高分子材料加工产品、综合性深加工产品和高科技生物工程产品。
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案_12.doc
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案连市海洋功能分区规划和城市岸线利用规划，严格控制临海传统产业规模，加大临海产业的改造、转换、调整力度，切实保护好海洋水体。
合理利用城市岸线，还市民以清洁的海域，美好的视觉。
加强法治，严格管理近海捕捞和城市近岸海水养殖，大力发展远洋捕捞和海底增养殖、工厂化养殖，保护近海渔业资源生态平衡。
建立大连市海洋环境应急机制，及时处理海上突发的污染、病害、灾害等事故。
大连地处丘陵地带，又是地震的多发地区，要加强地震的预警预报，防震减灾。
在城市建设中要加强地质勘察、科学施工和质量监察，采取必要的工程措施，防治边坡失稳(滑坡)、塌陷等地质灾害，确保工程质量，切实保护广大群众切身利益。
第十三章构筑人才高地未来的竞争说到底是人才的竞争。
“十五”期间，要着力营造益于人才成长和创业的社会环境，优先发展教育，大力开发人力资源，培养和造就一大批高科技人才、高素质的管理人才和劳动者队伍，积极引进经济建设急需的各类人才，构筑人才高地，为实现大连多方面发展提供充足的人才支持和智力支持。
一、优先发展教育用10年左右的时间，构建与经济和社会发展水平相适应、接近中等发达国家水平的一流教育。
到2005年，基本形成各级各类教育结构和布局合理、相互衔接、开放性的终身教育体系。
城市在普及高中阶段教育的基础上，延长3—4年受教育年限。
农村在巩固“普九”成果的基础上，加快推进普及高中阶段教育。
推进办学体制改革，增加政府对教育的投入，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的格局，基本形成包括多元化投资体制和鼓励竞争上岗用人制度在内的教育发展新机制，办好各级各类学校。
建设一支结构合理、高素质的教师队伍，全面推进素质教育，努力培养学生的创新精神和实践能力，促进德智体美全面发展。
加快调整农村小学布局，推进城市小学小班制，改善办学条件。
努力扩大普通高中办学规模，进一步提高高中阶段教育覆盖面。
xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2_计划方案_1.doc
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2_计划方案发展集生产、展示、销售等功能于一体的综合性汽车产业基地；在西南部地区，依托试点城镇建设，重点发展出口加工产业基地和佘山——淀山湖休闲度假旅游区；在海岛地区，依托生态环境与资源优势，重点发展生态旅游、绿色食品基地和现代农业园区。
第四章科技教育继续实施科教兴市战略，增强城市综合创新能力。
以提高人的综合知识水平和创新能力为目标，加快培育开放式终身教育体系，完善人才“柔性流动”政策，率先建成人才资源高地，着力构筑综合创新体系。
一、提高科技整体水平，完善科技产业化机制充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设，实施技术跨越战略，建立以企业为主体的技术创新体系。
以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，深化科技体制改革，集中力量，重点攻关，力争在若干关键领域的研究中取得重大突破，形成一批国内领先、国际知名的科研机构、科技人才群体和拥有自主知识产权的科技成果。
重点建设一批开放的高科技研究基地，基础性研究基地和新型科研实体机构。
加快集成电路设计、基因芯片工程、纳米技术工程、生物信息和资源等研究中心的建设，建设第三代同步辐射光源项目，加强国家和地方重点实验室建设。
重点抓好信息、生物医药、新材料领域的关键技术研究。
加强高速宽带网、光通信、高性能移动通信、数字高清晰度电视、集成电路芯片设计、信息安全等关键技术开发。
强化人类与作物基因组、基因工程技术平台和创新药物等关键技术的开发。
推动特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料和基础共性技术开发，力争在先进制造技术、航空航天、新能源等领域取得突破。
加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。
鼓励重点行业和大中型企业建立技术开发中心，促进各类应用型研究机构进入企业或与企业进行多种形式的结合，支持各类企业增加研究开发投入。
2005年大中型企业全面建立技术开发中心或研究开发机构。
重点建设张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等高科技创业示范区，建成一批高科技成果孵化基地。
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案_5.doc
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案住房。
努力增加低收入群体和欠发达地区居民的收入，继续实施同富裕工程。
统筹规划欠发达地区镇、村建设，完善基础设施，实现村村“五通”（公路、用电、用水、电话、电视），发展壮大集体经济，不断提高人均集体分配收入和人均纯收入，改善群众生存条件，促使欠发达村的面貌明显改观。
二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量以满足居民医疗健康、文化生活和生活社区化的需求为核心，全面提高居民生活水平和质量。
满足公众医疗健康需求。
优化卫生资源配置，完善卫生服务体系，建设健康城市。
实施区域卫生规划，逐步将现有的三级医疗网络调整为二级医疗网络，组建医疗集团，推动医疗服务向医疗中心和社区卫生服务方向发展，形成“小病在社区，大病进医院”的医疗服务模式。
加快东湖医院、市中医院、市妇幼保健院、市中心医院、市人民医院等医疗机构的扩建和完善配套工程。
提高医疗技术水平，建设一批重点专科和重点实验室，2005年，人口平均预期寿命达到77岁，每千人拥有病床2.7张以上，每千人拥有卫生技术人员5.8名以上，婴儿死亡率低于9‰。
推广“全民健身计划”和“奥运争光计划”，促进群众体育与竞技体育协调发展。
完善体育运动设施，建成市游泳跳水馆、宝安区体育馆等场馆设施和训练基地。
2005年，市民体质总体合格率不低于90%，市民体质和运动成绩达到全国体育先进城市水平。
满足居民文化生活需求。
加强公共文化设施的投入和管理，建设一批集科普教育、知识传授和文化娱乐等功能于一体的现代文化设施，电视中心、中心图书馆、音乐厅、少年宫等一批标志性文化设施建成投入使用。
加快文化资源整合步伐，继续实施精品工程。
完善市、区、镇（街道办）三级图书馆体系和市、区、镇（街道办）、村（居委会）四级文化表演站网络，探索建立人口密集区图书分馆体制。
活跃社区文化、企业文化、村镇文化、广场文化、校园文化等文化生活，形成大众文化与精品文化、传统文化与创新文化相互促进、满足不同群众需要的都市文化体系。
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案_1.doc
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案>系统，发展以电子商务为核心的营销系统。
广泛运用现代信息技术，全面推进企业技术改造升级。
发展全方位的信息服务。
积极发展信息咨询服务，组建一批骨干企业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围系统化的信息咨询服务体系；进一步加强与境外尤其是香港的资讯服务业衔接，逐步联通金融、商贸、交通等信息网络，促进两地信息资源共享；开展高层次的专业咨询，建立可提供咨询的计算机专家系统，实现全市与国内外重要咨询机构的联网；大力发展计算机应用服务，形成一支以网络开发、系统集成、数据库建设为主，具有高水平开发、研制、维护能力的计算机应用服务队伍，提高计算机应用水平，扩大应用领域。
第六章完善科技创新体系，建设教育强市把科技和人才摆到突出的战略地位，全面实施科教兴市战略，加快健全有利于科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制，积极实施人才战略，推进教育现代化，努力把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育强市。
一、健全高新技术研究开发和成果转化机制坚持集中力量、重点突破的原则，自主创新与消化吸收相结合，抢占高新技术制高点，形成以企业为主体、以高新技术产业园区为支撑、以风险投资为保障的科技创新体系，实现技术的跨越式发展。
2005年，拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重达到55%。
加快完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研发机制。
增强核心技术和自主知识产权高新技术的研究开发能力，努力建立开发—储备—生产的科技滚动发展新机制，提高科技的持续创新能力。
重点突破事关国计民生的共性技术、关键技术和配套技术的开发应用，培植技术创新成果源，力争在部分战略性高科技领域的技术创新中发挥龙头作用。
扶持多种形式的产学研联合，依托深圳清华大学研究院、国际技术创新研究院、深港产学研基地、深圳大学、深圳高职院和其他重点科研机构，努力提高基础研究和开发应用水平。
中国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
中国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要序言世纪之交，我国胜利实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平。
从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
“九五”期间，面对错综复杂的国际国内经济环境，党中央、国务院审时度势，总揽全局，坚持用发展的办法解决前进中的问题，经过全国各族人民的共同努力，在有效治理通货膨胀，成功实现经济“软着陆”后，针对经济形势的变化，实行扩大内需的方针，果断实施积极的财政政策和稳健的货币政策，抑制了通货紧缩趋势，克服了亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，国民经济和社会发展取得巨大成就。
经济运行质量与效益提高，综合国力进一步增强，国内生产总值年均增长8.3%。
主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。
粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
工业结构调整取得积极进展，信息产业等高新技术产业迅速成长，淘汰落后和压缩过剩工业生产能力取得成效。
服务业持续增长，就业岗位增加。
基础设施建设成绩显著，“瓶颈”制约得到缓解。
经济体制改革继续深化，社会主义市场经济体制初步建立。
国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现，调整和完善所有制结构取得重大进展，市场体系建设全面推进，宏观调控机制进一步健全。
全方位对外开放格局基本形成，对外贸易和利用外资的规模扩大、结构改善、质量提高，开放型经济迅速发展。
人民生活水平继续提高，消费结构改善，农村贫困人口的温饱问题基本解决。
科教兴国战略和可持续发展战略有效实施，文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。
廉政建设和反腐败斗争不断推进。
社会主义精神文明建设和民主法制建设进一步加强。
香港、澳门回到祖国怀抱，“一国两制”方针和基本法得到全面贯彻执行，祖国和平统一大业取得历史性进展。
经济和社会发展中也存在一些突出问题：一是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，国民经济整体素质不高，国际竞争力不强；二是科技、教育比较落后，科技创新能力弱，人才资源不足；三是水、石油等重要资源短缺，部分地区生态环境恶化；四是社会主义市场经济体制尚不完善，阻碍生产力发展的体制性因素仍然突出；五是人口压力大，就业矛盾尖锐，农民和城镇部分居民收入增长缓慢，收入差距拉大；六是一些领域市场经济秩序相当混乱，贪污腐败、奢侈浪费现象和形式主义、官僚主义作风还比较严重，有些地方社会治安状况不好等。
其他工作计划xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
三一文库（）/工作计划范文/其他工作计划xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要目录第一章发展基础和发展目标一、“九五”发展成就二、“十五”发展环境三、指导方针和发展目标第二章培育支柱产业，优化产业结构一、大力发展高新技术产业二、加快培育现代物流业三、着力发展现代金融业四、努力培育新兴服务业五、积极发展现代化农业第三章完善城市功能，建设区域中心城市一、形成功能协调的城市布局二、完善现代化枢纽型基础设施网络三、全面推进城市一体化进程第四章参与经济全球化，发展开放型经济一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展第五章推进城市信息化，发展网络经济一、加快信息基础设施建设二、完善公共信息服务体系三、拓展信息增值服务第六章完善科技创新体系，建设教育强市一、健全高新技术研究开发和成果转化机制二、完善多元、开放的科技投入机制三、实施人才战略，构筑人才高地四、建设教育强市第七章健全社会服务体系，全面提高生活质量一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求四、努力实现充分就业，完善社会保障体系第八章做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展一、完善人口增长调控管理机制二、实现资源的科学合理开发与永续利用三、建设环保模范城市和国际花园城市第九章构筑现代都市文明，加强民主法制建设一、全面加强精神文明建设二、大力推进民主法制建设第十章深化改革，完善社会主义市场经济体制一、积极发展混合所有制经济二、健全统一规范的市场体系三、深化收入分配制度改革四、深化投融资体制改革五、健全高效规范的政府运作机制自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。
第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。
【计划范文】xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2
xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要220XX年2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批准第一章“九五”回顾进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。
一、经济社会发展的巨大成就上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。
“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。
产业结构战略性调整目标如期实现，二、三产业共同推动经济增长的格局基本形成。
上海继续加大产业结构战略性调整的力度，第三产业持续加快发展，2000年第三产业占国内生产总值比重超过50%。
工业新高地建设取得重大进展，高新技术工业进一步向工业开发区和高科技园区集中，工业六大支柱行业产值占工业总产值比重超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重超过20%。
农业开始走上从城郊型农业向都市型现代农业转变的新路。
国有企业改革和国有经济布局调整有序推进，多种所有制经济共同发展格局初步奠定。
上海加大资产重组力度，建立“五个机制”，推进“五个加强”，现代企业制度建设取得阶段性成果，国有及国有控股工业企业资产负债率降到46.5%。
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案_2.doc
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要_计划方案遇，提出了更严峻的挑战。
对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。
同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。
3．全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。
抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。
第三章发展目标一、指导思想继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。
着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。
坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。
既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。
二、发展目标1．总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。
通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。
2．主要目标——经济增长目标。
国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。
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xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2 201X年2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批
准
今后五到十年，是xx发展极为重要的时期。
“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。
《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（201X年至201X年）xx国民经济和社会发展的行动纲领。
第一章“九五”回顾
进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。
一、经济社会发展的巨大成就
上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。