省、自治区、城市供热计量改革专项检查表
(城市)供热主管部门调查信息表 (1)
附件2：（城市）供热主管部门调查信息表[填表说明]一、填报对象由各地级及以上城市供热主管部门负责填写。
二、填报要求1．上报的调查问卷原则上采用电子版形式，电子版文件直接发送至邮箱jlsgrb@。
2．根据问卷涉及的问题，请分别填入文字或数字；选择题在相应选项“□”前打“√”，其中单选题只能在一个选项前打“√”，多选题可以选择1项、2项……甚至所有选项；如果选填了“其他”的选项，请填写具体的内容。
3．按照省级供热主管部门的要求，各城市供热主管部门可根据调研提纲提供相关材料。
三、填报内容1．“相关制度”。
由各地颁布实施的，涉及选项中的各类法律法规、政策文件等，可以是专门规定，也可是涉及到的有关规定，须附详细目录清单。
2．“供热主管部门”。
填写详细的供热主管部门，“下设管理机构”填写具体实施日常工作的机构名称（处、室、中心等），如主管部门没有下设管理机构，此栏可填“无”。
3．“投资比例”。
分行业填写“十一五”期间各类资本在供热设施建设投资中的比例，在相应区间范围空格内打“√”，或填写具体的投资总额（单位：万元）。
其中，“国有资本”指政府投资和国有及国有控股企业投资，“外资”指外资企业和外商投资股份有限公司（外资的股本占公司注册资本的比例达25％以上的股份有限公司）投资，“民营资本”指国有资本和外资以外的其他资本，包括港澳台三资企业。
4．“企业基本情况”。
逐条填写本行政区域内所辖的供热企业（具有独立法人资格）基本情况。
其中，“企业类型”包括事业单位、国有及国有控股企业、民营企业、外资企业和三资企业；“改制方式”包括事业单位转企、合资合作、股权转让、公司上市、管理层收购及其它（请注明）。
5．“改革成效与问题”。
该项为选择题，分六个栏目，每个栏目中包含若干问题，每项问题后注有“1-5”个选项，表示对问题同意的不同程度。
请根据实际情况，在认为最适合的选项序号上打“√”。
[调查信息表]1、本市供热市场化改革的相关制度（可多选，另附文件目录）□特许经营制度□产权转让制度□监管制度□价格政策□投融资制度□市场准入、退出制度2、本市供热行业主管部门主管部门（）下设管理机构（）主要职能人员配置主要职能人员配置3、本市供热行业“十一五”期间设施建设投资比例情况性质0-10% 11%-25% 26%-50% 51%-70% 71%-100% 国有资本民营资本外资4、本市供热企业基本情况（可加页）序号企业名称所属行业企业类型企业是否改制方式下辖厂/分公司改制数目5、改革成效与问题。
供热设施设备专项检查表
基础管理
供用电管理 热水机组
供热设备专项检查表
检查内容
检查人员
管理机构是否健全，是否配备专业操作人员，管理人员职责分工是否明确。
各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完善、规范并及时更新。
是否严格执行交接班制度和巡回检查制度。
是否开展供热设施设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
管路是否有标识走向牌，连接是否良好，有无跑冒滴漏现象，人员易接触处有无 明显警示标志。
井口混合进风温度是否保持2℃以上。
机组各项温度调节，温度保护是否齐全、可靠。
机组是否取得煤安标志，防爆合格证，防爆性能是否达标。
是否定期对加热管绝缘阻值进行摇测并留有摇测记录。 蒸汽锅炉的安全阀、压力表是否齐全有效，是否定期校验；阀门操作是否可靠灵 活。
蒸汽锅炉是否每年由有资质的单位进行检验，并出具合格报告，检查和调校所有 要求定期例行检验和调校的部件（开关、安全阀、压力仪器、压力仪表等）。
电控柜、配电箱内电器元件的螺丝等紧固件是否松动；配电柜内部积尘是否清 理；各仪表指示是否准确；电缆、接线端子接头螺丝是否紧固。
机组设备的传感器、压力保护、高温保护、断水（缺水）保护等是否齐全可靠。
水箱是否能自动补水，水箱是否安装有水位控制器和观察水柱，是否每月定期冲 洗堵头，防止污物堵塞控制失灵。
循环泵轴承是否定期加注黄油，是否定期检查叶轮磨损情况，运行是否有异响。
燃煤锅炉
锅炉是否每年由有资质的单位进行检验，并出具合格报告，检查和调校所有要求 定期例行检验和调校的部件（开关、安全阀、压力仪器、压力仪表等）。
锅炉高低水位报警(高、低水位警报信号须能区分)、低水位联锁保护装置和超压 的报警和联锁保护装置是否灵敏、可靠。
省、自治区供热计量改革专项检查评分表
100分
4分
查阅文件材料
受检省（自治区）出台由供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理政策情况，得4分。未出台上述政策，得0分。
抽查受检省（自治区）项目是否由供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理情况
12分
抽查项目
受检省（自治区）被抽查城市（县、区）《供热计量收费专项检查评分表》中此项检查项目得分之和除以被抽查城市（县、区）个数，所得数值即为受检省（自治区）此检查项目得分。
6分
抽查项目
受检省（自治区）被抽查城市（县、区）《供热计量收费专项检查评分表》中此项检查项目得分之和除以被抽查城市（县、区）个数，所得数值即为受检省（自治区）此检查项目得分。
由供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理情况（16分）
受检省（自治区）出台由供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理政策情况
附件8:
省、自治区（新疆生产建设兵团）供热计量收费专项检查评分表
省、自治区（新疆生产建设兵团）
检查项目
具体内容
满分值
检查方式
评分标准
得分
新建建筑和经节能改造的既有建筑供热计量装置安装情况（18分）
抽查受检省、自治区新建建筑和经节能改造的既有建筑供热计量装置按标准规范安装情况
18分
抽查项目
受检省（自治区）被抽查城市（县、区）《供热计量收费专项检查评分表》中此项检查项目得分之和除以被抽查城市（县、区）个数，所得数值即为受检省（自治区）此检查项目得分。
新建建筑和经节能改造的既有建筑实现供热计量收费情况（22分）
抽查受检省（自治区）居住建筑实现供热计量收费情况
16分
抽查项目
受检省（自治区）被抽查城市（县、区）《供热计量收费专项检查评分表》中此项检查项目得分之和除以被抽查城市（县、区）个数，所得数值即为受检省（自治区）此检查项目得分。
1自治区供热计量改革专项检查表
已实行热计量收费的建筑面积：
采暖费
补贴制度
改革
“暗补”变“明补”改革情况：
既有居住建筑供热计量及节能改造分配指标：万m2
2008年热计量改造完成：万m2其中分户计量改造：万m2
2009年热计量改造完成：万m2其中分户计量改造：万m2
2010年计划完成热计量改造：万m2
既有居住建筑供热计量及节能改造分配指标：万m2
2008年热计量改造完成：万m2其中分户计量改造：万m2
2009年热计量改造完成：万m2其中分户计量改造：万m2
2010年计划完成热计量改造：万m2
表7-2：城市供热计量改革专项检查表
（受检直辖市、计划单列市、省会城市、地级市及县填写此表）
城市（县）名称：
表7-1：省、自治区供热计量改革专项检查表
（受检省、自治区填写此表）
省（自治区）名称：
供热
主管部门
负责人
联系人
及电话
城镇建筑
面积（万m2）
总面积：其中住宅面积：公共建筑面积：
集中供热面积
（万m2）
总面积：
热电
燃煤
燃气
地热
其他
集中供热能耗
（万吨标煤）
能耗总量
占本地区社会总能耗比例（％）
供热计量收费
面积（万m2）
收费率（％）
2007年
2008年
09年预计
集中供热价格
面积收费价格（元/m2）
热计量价格
煤价
（元/吨标煤）
电价
（元/ kwh）
水价
（元/吨）
公建
住宅
基本热价量面积（万m2）
热计量收费总建筑面积：
表1省、自治区、直辖市供热体制改革专项检查评分表
⑸成立新建建筑专门监督检查机构并有操作性强监管措施9分；□
⑹新建建筑监管措施到位，2006年竣工建筑80%，2007年竣工建筑90%以上达到供热计量施工验收标准9分；□
⑺既有居住建筑进行供热计量收费（只进行试点未实际收费4分）8分；□
⑿只在1/2以下地级城市实行热费制度5分；□
3
保障低收入ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ难群体
冬季采暖及城市供热保障
20
⒀制定低收入困难群体冬季采暖保障政策措施5分；□
⒁辖区内主要城市保障范围和补贴标准合理，补贴到位，操作规范5分；□
⒂建立城市供热保障体系10分□
5
合计
100
注：总分为100分，60为合格，80分为良好，90分以上为优秀。
⑿制定低收入困难群体冬季采暖政策措施5分；□
⒀城市保障范围和补贴标准合理，补贴到位，操作规范5分；□
⒁建立城市供热保障体系10分□
5
合计
100
注：总分为100分，60为合格，80分为良好，90分以上为优秀。
检查人员签名：年月日
⑷城市供热系统热计量改造规划8分；
□
⑸贯彻新建建筑必须达到供热计量标准具体实施细则8分；□
⑹成立新建建筑专门监督检查机构并有操作性强监管措施8分；□
⑺新建建筑监管措施到位，2006年竣工建筑80%，2007年竣工建筑90%以上达到供热计量施工验收标准8分；□
⑻既有居住建筑进行供热计量收费8分（只进行试点未实际收费4分）□
⑼政府办公机关等公共建筑进行供热计量收费8分（只进行热计量试验未按计量收费4分）；□
1
供热收费制度改革
10
⑽按照国务院及建设部等八部委文件要求，在2007年底前已完成“暗补”变“明补”收费制度改革10分；□
(城市)供热主管部门调查信息表
附件2：（城市）供热主管部门调查信息表[填表说明]一、填报对象由各地级及以上城市供热主管部门负责填写。
二、填报要求1．上报的调查问卷原则上采用电子版形式，电子版文件直接发送至邮箱jlsgrb@。
2．根据问卷涉及的问题，请分别填入文字或数字；选择题在相应选项“□”前打“√”，其中单选题只能在一个选项前打“√”，多选题可以选择1项、2项……甚至所有选项；如果选填了“其他”的选项，请填写具体的内容。
3．按照省级供热主管部门的要求，各城市供热主管部门可根据调研提纲提供相关材料。
三、填报内容1．“相关制度”。
由各地颁布实施的，涉及选项中的各类法律法规、政策文件等，可以是专门规定，也可是涉及到的有关规定，须附详细目录清单。
2．“供热主管部门”。
填写详细的供热主管部门，“下设管理机构”填写具体实施日常工作的机构名称（处、室、中心等），如主管部门没有下设管理机构，此栏可填“无”。
3．“投资比例”。
分行业填写“十一五”期间各类资本在供热设施建设投资中的比例，在相应区间范围空格内打“√”，或填写具体的投资总额（单位：万元）。
其中，“国有资本”指政府投资和国有及国有控股企业投资，“外资”指外资企业和外商投资股份有限公司（外资的股本占公司注册资本的比例达25％以上的股份有限公司）投资，“民营资本”指国有资本和外资以外的其他资本，包括港澳台三资企业。
4．“企业基本情况”。
逐条填写本行政区域内所辖的供热企业（具有独立法人资格）基本情况。
其中，“企业类型”包括事业单位、国有及国有控股企业、民营企业、外资企业和三资企业；“改制方式”包括事业单位转企、合资合作、股权转让、公司上市、管理层收购及其它（请注明）。
5．“改革成效与问题”。
该项为选择题，分六个栏目，每个栏目中包含若干问题，每项问题后注有“1-5”个选项，表示对问题同意的不同程度。
请根据实际情况，在认为最适合的选项序号上打“√”。
[调查信息表]1、本市供热市场化改革的相关制度（可多选，另附文件目录）□特许经营制度□产权转让制度□监管制度□价格政策□投融资制度□市场准入、退出制度2、本市供热行业主管部门3、本市供热行业“十一五”期间设施建设投资比例情况4、本市供热企业基本情况（可加页）5、改革成效与问题。
计量工作检查表
2、每项计量标准是否配备两人以上有资格的检定员开展工作
有资格人员足够□有资格人员不足□无有资格人员□
3、计量标准装置技术档案是否齐全；
技术档案齐全准确□技术档案不全不准□无技术档案□
⑴有无计量标准考核证书，是否在有效期内
有证书在有效期内□证书超出有效期□无证书□
是□不是□
3、各类计量人员要有台账
有□没有□
6
计量
管理
与监
督
1、是否有上一年度计量工作总结及本年度计量工作设想或工作计划
有□没有□
2、是否参加计量以及与计量有关的产能建设、改造、等项目审查设计、验收工作并有记录
参加有记录□参加无记录□未参加□
3、有无计量监督、检查单，是否经主管部门批准
经政府部门培训□经主管部门培训□未培训□
培训
1、是否有计量培训计划并实施
有并实施□有未实施□无计划□
2、是否有计量法律、法规、计量技术等素质培训记录
全部有记录□部分有记录□无记录□
序号
项目
内容
检查情况
分值
扣分
5
计量
人员
1、厂（公司）由厂长或总工分工主管计量工作，有专职部门负责人和管理人员
是□不是□
2、工区（大队）有专兼职计量管理人员
⑵有无建立标准技术报告，内容是否正确、完整
有报告正确完整□内容不全□内容有误□无报告□
⑶有无建立标准考核（复查）申请表，内容是否正确
申请表内容正确□内容不全□内容有误□无申请表□
⑷有无计量器具检定系统表，能否有效溯源
有量传图能溯源□有量传图不能溯源□无量传图□
⑸有无计量器具重复性稳定度考核记录内容是否符合要求
附表2-7省、自治区供热计量改革专项检查评分表
闭合监管
6
查阅文件
落实设计、施工图审查、施工、监理、验收、销售等环节供热计量责任制，得3分；对违反供热计量强制性标准要求的行为，有处罚手段和措施，得3分。
价格和收费政策
6
查阅文件
出台供热计量价格和收费指导政策，得3分；辖区内地级以上城市全部出台供热计量价格和收费政策，得3分。少一个城市扣1分，此项分值扣完为止。
离退休人员
采暖费补贴
3
查阅文件
将离退休人员采暖费保障纳入社会化管理，得3分；妥善处理离退休人员采暖费保障问题，得2分。此项分值不得累加。
城市采暖保障情况（7分）
低收入家庭
采暖保障
4
查阅文件
设立低收入家庭采暖保障专项资金，得2分；低保家庭采暖保障实现应保尽保，得1分；采暖保障涵盖低保边缘户，得1分。
供热安全保障
附表2-7：省、自治区供热计量改革专项检查评分表
省（自治区）
检查项目
具体内容
满分值
检查方式
评分标准
得分
供热计量改革管理体制建设情况
（8分）
管理体制
2
查阅文件
成立供热计量改革领导小组，省（自治区）政府主要领导任组长，得1分；明确部门职责分工，得1分。
日常管理
2
查阅文件
确定专门机构负责供热计量改革日常管理，有专职人员、专职经费，得1分；工作正常开展，上报资料及时、准确，得1分。
计量表质量监管
5
查阅文件
现场查看
出台计量表质量监管文件，得3分；计量表安装前进行首检，得1分；实施计量表推荐目录制度，得1分。
供热能耗
管理和统计
3
查阅文件
开展供热能耗定额管理，得2分；开展供热能耗统计，得1分。
省、自治区、城市供热计量改革专项检查评分表(附表8)
表8-1：省、自治区供热计量改革专项检查评分表省（自治区）名称：序号检查项目具体内容分值评价得分好中差1供热计量改革贯彻落实供热计量改革工作会议（唐山）情况10 出台既有居住建筑1. 5亿平米热计量改造指导性文件并落实地方财政配套资金10 出台新建建筑必须达到供热计量标准实施计量收费相关文件20 根据国家热计量标准制定或修订地方标准（包括标准图集）10 转发住房和城乡建设部相关文件，监督检查辖区内市（区、县）新建建筑进行热计量收费10转发住房和城乡建设部相关文件，监督检查辖区内市（区、县）既有居住建筑进行供热计量改造并同步实行计量收费10转发住房和城乡建设部相关文件，监督检查辖区内市（区、县）政府办公机关等公共建筑率先进行供热计量收费102 采暖费指导辖区内市（区、县）全部完成“暗补” 5补贴制度改革变“明补”收费制度改革指导辖区内市（区、县）“暗补”变“明补”同步建立热费个人账户53 低收入困难群体冬季采暖及城市供热保障指导辖区内市（区、县）制定低收入困难群体冬季采暖保障政策措施5指导辖区内市（区、县）建立城市供热保障体系54 合计100检查人员签名：年月日表8-2：城市供热计量改革专项检查评分表城市名称：序号检查项目具体内容分值评价得分好中差1 供热计量改革贯彻落实供热计量改革工作会议（唐山）情况10出台城市热计量价格10新建建筑达到供热计量收费标准20认真贯彻执行《热计量技术规程》10成立新建建筑热计量专门监督检查机构、监10管措施到位既有居住建筑进行供热计量改造实现按用热量收费10 政府办公机关等公共建筑进行供热计量改造实现按用热量收费102采暖费补贴制度改革完成“暗补”变“明补”收费制度改革 5“暗补”变“明补”同步建立热费个人账户 53 低收入困难群体冬季采暖及城市供热保障制定低收入困难群体冬季采暖保障政策措施 5建立城市供热保障体系（具体措施、应急预案等）54 合计100检查人员签名：年月日。
1省自治区供热计量改革专项检查表
（受检省、自治区填写此表）
省（自治区）名称：
供热
主管部门
负责人
联系人
及电话
城镇建筑
面积（万m2）
总面积： 其中住宅面积： 公共建筑面积：
集中供热面积
（万m2）
总面积：
热电
燃煤
燃气
地热
其他
集中供热能耗
（万吨标煤）
能耗总量
占本地区社会总能耗比例（％）
供热计量收费
城市（县）名称：
供热
主管部门
负责人
联系人
及电话
城镇建筑
面积（万m2）
总面积： 其中公共建筑面积： 住宅面积：
集中供热建筑
面积（万m2）
总面积：
热电
燃煤
燃气
地热
其他
集中供热单位（个）
供热单位总数： 其中国有： 民营： 其他：
集中供热能耗
能耗总量
（万吨标煤）
占城市总能耗比例： ％
平米平均煤耗： kg
平米平均电耗： kwh
2009年（1-10月）新增建筑面积：
其中达到热计量标准的建筑面积：
已实行热计量收费的建筑面积：
采暖费
补贴制度
改革
“暗补”变“明补”改革情况：
既有居住建筑供热计量及节能改造分配指标：万m2
2008年热计量改造完成： 万m2其中分户计量改造： 万m2
2009年热计量改造完成： 万m2其中分户计量改造： 万m2
面积（万m2）
已实行计量收费建筑面积：
其中：住宅建筑面积：
公共建筑面积：
2009年（1-10月）新增建筑面积：
其中：一、住宅建筑面积：
采暖系统的专项查验记录表
对照图纸查验产品合格证，并现场查看
蒸汽减压阀和安全阀
型号、规格、公称压力及安装位置应符合设计要求
对照图纸查验产品合格证及调试结果证明书
方形补偿器
应水平安装，并与管道的坡度一致
观察检查
热量表、疏水器及排污阀、过滤器
型号、规格、公称压力及安装位置应符合设计要求
对照图纸查验产品合格证
入口装置和分户计量装置
应符合设计要求。安装位置应便于检修、维护和观察
现场观察
散热器支管超过1.5m
应在支管上安装管卡
尺量和观察检查
上供下回的干管变径
热水干管变径应顶平偏心连接，蒸汽干管变径应底平偏心连接
观察检查
膨胀水箱的膨胀管
不得安装阀门
观察检查
散热器组对
组对应平直紧密;组对后的平直度应符合规定，在安装之前应作水压试验
尺量检查
系统水压试验及调试
符合规范要求
除压力降0.05MPa不同，别的与室内检查方法相同
建设方： 施工方: 监理方： 物业公司:
日 期： 日 期： 日 期： 日 期：
采暖系统的专项查验记录表
工程项目： 日期：NO：JGYS-CN-035
项目
查验标准
检验方法
初验结果
复验结果
备注
室内工程
采暖管道
安装坡度当设计未注明时，应符合规定
观察，水平尺、拉线、尺量检查
补偿器
其型号、安装位置及预拉伸和固定支架的构造及安装位置应符合设计要求
对照图纸，现场观察，并查验预拉伸记录
平衡阀及调节阀
型号、规格及公称压力应符合设计要求，安装后应根据系统要求进行调试，并作出标志
住房城乡建设部办公厅关于开展供热计量专项检查的通知
住房城乡建设部办公厅关于开展供热计量专项检查的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2012.09.10•【文号】建办城函[2012]526号•【施行日期】2012.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房城乡建设部办公厅关于开展供热计量专项检查的通知（建办城函[2012]526号）北京市住房城乡建设委、市政市容委，天津市建设交通委，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区）住房城乡建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议精神，促进建筑节能，我部决定开展供热计量专项检查。
现将有关事项通知如下：一、检查内容（一）供热计量工程“两个不得”落实执行情况1.对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得出具竣工合格验收报告的落实执行情况；2.对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得销售或使用的落实执行情况。
（二）供热计量收费机制的落实执行情况1.基本热价降至30%，取消“面积上限”的实施情况；2.供热计量热价和管理办法的完善情况；3.供热企业定期告知用户用热量和热费的落实执行情况。
二、检查时间及方式此次检查分两个阶段：（一）自查阶段。
各省级住房城乡建设（供热）主管部门组织所辖城市按上述检查内容开展自查，2012年10月15日前完成。
（二）抽查阶段。
2012年底前我部组织对各地供热计量工作情况进行抽查。
三、有关要求（一）各省级住房城乡建设（供热）主管部门要切实组织好本地区城市自查工作，并将自查情况的汇总报告、填写好的附件1、2（直辖市填写附件3、4）以及本地区城市出台的供热计量热价和管理办法文件于2012年10月19日前报我部。
（二）地级及副省级城市住房城乡建设（供热）主管部门要按照检查内容认真组织填写附件3、4，并将自查报告按要求及时报省级住房城乡建设（供热）主管部门。
附表8：直辖、计划单列、地级城供热计量改革专项...
管理和统计
3
查阅文件
开展供热能耗定额管理，得2分；开展供热能耗统计，得1分。
收费管理
3
查阅文件
现场查看
大部分用户实现了节能节费，得2分；供热计量技术路线规范，得1分。
供热系统
节能管理
2
查阅文件
现场查看
进行供热系统节能改造，得1分；供热系统节能效果明显，得1分。
供热计量改革实现情况
（35分）
居住建筑供热计量收费面积比例
附表2-8：直辖市、计划单列市、地级城市供热计量改革专项检查评分表
省（自治区）城市
检查项目
具体内容
满分值
检查方式
评分标准
得分
供热计量改革管理体制建设情况
（8分）
管理体制
2
查阅文件
成立供热计量改革领导小组，市政府主要领导任组长，得1分；明确部门职责分工，得1分。
日常管理
2
查阅文件
确定专门机构负责供热计量改革日常管理，有专职人员、专职经费，得1分；工作正常开展，上报资料及时、准确，得1分。
供热计量规划
2
查阅文件
制定供热计量改革专项规划，得2分；制定年度供热计量改革计划和实施方案，得1分。此项分值不得累加。
地方性标准规范
2
查阅文件
出台供热计量技术导则或指导意见，得1分；正确执行国家供热计量标准规范，得1分。
供热计量政策执行情况
（32分）
供热企业
主体落实
7
查阅文件
供热企业负责供热计量装置的选购、安装、运行和管理，得7分；供热企业参与供热计量装置验收，得3分。此项分值不得累加。ຫໍສະໝຸດ 20查阅文件现场查看
居住建筑供热计量收费面积占居住建筑集中供热总面积比例超30%得20分，超过25%的，得16分；超过20％的，得12分；超过15％的，得8分；超过10％的，得4分。低于10%的，不得分。
住房和城乡建设部办公厅关于2012年北方采暖地区供热计量改革工作专项监督检查情况的通报
住房和城乡建设部办公厅关于2012年北方采暖地区供热计量改革工作专项监督检查情况的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.04.18•【文号】•【施行日期】2013.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部办公厅关于2012年北方采暖地区供热计量改革工作专项监督检查情况的通报北京市住房城乡建设委、市政市容委，天津市建设交通委，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区）住房城乡建设厅，新疆生产建设兵团建设局：2012年12月，我部组织对北方采暖地区15个省（区、市）及26个地级和副省级城市的供热计量改革工作情况进行了专项监督检查。
现将有关情况通报如下：一、检查的基本情况监督检查组对照《住房城乡建设部办公厅关于组织开展2012年度住房城乡建设领域节能减排监督检查的通知》（建办科[2012]43号）中有关要求和《省、自治区及地级以上城市供热计量改革专项检查评分表》，检查了受检地区供热计量改革进展情况，并进行了评分（得分结果见附件1、2）。
总体上看，北方采暖地区供热计量收费面积进一步增长，供热计量价格和收费政策继续完善，供热计量收费节能效果显现，供热计量改革工作得到了全面推进。
（一）供热计量收费面积进一步增长2012年北方采暖地区15个省（区、市）累计实现供热计量收费面积8.05亿平方米，其中住宅供热计量收费面积6.16亿平方米；公共建筑供热计量收费面积1.9亿平方米。
供热计量收费面积在6000万平方米以上的省市有山东省、河北省、北京市、吉林省、天津市和山西省。
（二）颁布计量热价的城市数量明显增加目前北方采暖地区出台供热计量价格和收费办法的地级以上城市达到116个，占地级以上城市的93％。
山东、河北、山西、黑龙江、陕西、吉林省所辖地级城市全部出台了供热计量价格。
（三）供热计量价格和收费制度进一步完善2012年，河北、山西、内蒙古、宁夏、陕西省（区）住房城乡建设厅联合物价主管部门出台文件，将计量热价中基本热价的比例降到30％、取消计量收费的“面积上限”。
2018-2019年度采暖期供热准备情况检查表0910
一、二次注水完成时间及试运行计 划
燃气购置情况及燃气、水、电供应 保障落实情况
供热 准备
采暖期值班电话落实情况及值班安 排情况
应急设备设施及备品备件准备情况
安全生产隐患整改及供热纠纷矛盾 具体问题详见后附表格。 问题处置情况
其他存在问题及困难
整改 针对此次检查发现的问题，现要求你单位高度重视，全面排查安全隐患问题，立即组织整改落实，确保按期、稳 要求 定、安全供暖。请于2018年 月 日前将整改情况书面报送至我行办。
特种作业管理：特种作业人员是 否持证上岗，证件是否在有效期 内。是否按照规章制度执行动火 作业票和有限空间操作、登高作 业审批 供热应急准备：是否制定完善了 应急预案，是否针对性组织开展 供暖前应急预案演练。是否建立 了本单位天然气供应短缺应急响 应预案。
检修、技改及节能项目完成情况
燃气计量表校验情况、燃气泄漏检 测报警设施检验情况及配套燃气设 备设施检修维保情况
被检查单位法人代训教育情况：是 否组织开展全员参加的岗前安全 培训教育；是否建立了采暖期日 常安全培训教育制度；企业负责 安 人、安全管理人员是否取得安全 全 培训证书。
生 产 安全生产专项检查：是否组织开
展消防安全专项检查，是否签订 消防安全隐患自查自改承诺书； 是否组织开展有限空间作业专项 整治，是否建立自查台账。
2018-2019年度采暖期供热准备情况检查表
被检查单位 检查时间 检查 内容 检查项目 检查情况及存在问题
安全生产责任制建立和落实情 况：是否建立全员安全生产责任 制；是否层层签订安全生产责任 书。
隐患排查治理情况：是否开展了 日常隐患排查治理并建立台账； 是否按照要求开展了双重预防机 制建设工作。
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实现计面积
其中实现计量收费面积
供热价格
面积热价（元/㎡）
两部制热价
住宅
公建
住宅
公建
基本热价
（元/㎡）
计量热价（元/GJ）
基本热价（元/㎡）
计量热价（元/GJ）
热电联产
燃气
燃煤
说明：1、数据截至到2010年10月。
2、能耗总量包括折成标准煤的外购热量。
供热能耗
能耗总量（万吨标煤）
占城市社会总能耗比例（%）
平米平均能耗（标煤）
（kg/㎡）
平米平均水耗（kg/㎡）
平米平均电耗（kwh/㎡）
累计供热计量
收费面积（万㎡）
总面积
其中住宅面积
公共建筑面积
当年新建住宅建筑面积（万㎡）
总面积
其中安装供热计量装置面积
实现计量收费面积
当年新建公建建筑面积（万㎡）
总面积
当年新建住宅建筑面积（万㎡）
总面积
其中安装供热计量装置面积
实现计量收费面积
当年新建公建建筑面积（万㎡）
总面积
其中安装供热计量装置面积
实现计量收费面积
供热计量价格
地级以上城市数量（个）
已出台两部制热价的地级以上城市数量（个）
已出台两部制热价的地级以上城市名单
附表7-1
省、自治区供热计量改革专项检查表
说明：1、数据截至到2010年10月。
2、能耗总量包括折成标准煤的外购热量。
附表7-2
直辖市、计划单列市、地级城市供热计量改革专项检查表
城市名称
供热主管部门
负责人
联系人及电话
城镇建筑面积（万㎡）
总面积
其中住宅面积
公共建筑面积
集中供热面积（万㎡）
总面积
其中热电联产
燃煤
其中住宅面积
公共建筑面积
其中一步节能住宅
二步节能住宅
三步节能住宅
非节能住宅
省、自治区名称
供热主管部门
负责人
联系人及电话
城镇建筑面积（万㎡）
总面积
其中住宅面积
公共建筑面积
集中供热面积（万㎡）
总面积
其中住宅面积
公共建筑面积
热电联产
燃煤锅炉
燃气锅炉
其他
供热能耗
能耗总量
（万吨标煤）
占本地区社会总能耗比例（%）
平均能耗（标煤）（kg/㎡）
供热计量
收费面积（万㎡）
总面积
其中住宅面积
公共建筑面积