以农产品加工业为引领 推进农村一二三产业融合发展
农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函
农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.01•【文号】农办案〔2017〕88号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函农办案〔2017〕88号温香彩委员：您提出的关于推进农村一二三产业融合发展、促进农民增收的提案收悉。
经商财政部和国土资源部，现答复如下。
国家高度重视农村一二三产业融合发展，近年来，出台了一系列文件，指导推进农村产业融合发展工作，促进农民就业增收。
2015年，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）（以下简称国办《意见》），提出了农村一二三产业融合发展的指导思想、基本原则和主要目标。
2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号），农业部会同国家发展改革委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号）、会同中国农业银行联合印发《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》（农办加〔2016〕15号），会同中国农业发展银行联合印发《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》（农办加〔2017〕13号），印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》（农加发〔2016〕5号），从不同侧面提出了支持农村一二三产融合发展的政策措施。
同时，农业部会同有关部门，引导各地落实政策措施，营造良好发展氛围。
一、关于做强一产，探索创新更多“公司+”模式农业部加强对农村一二三产业融合发展的引领指导，做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础；以农产品加工业为引领，稳步发展农产品加工专用原料生产，带动建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地；探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式，推广“互联网+”发展模式。
林州市推进农村一二三产业融合发展情况
河南农业2018年第9期（上）NONG YE ZONG HENG农业纵横体经济组织经营和管理机制，2015年林州市专门成立了农村产权交易中心，扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作。
截至目前，全市签定合同率达到97%，发证率达到97%。
促进了农业增效、农民增收。
（二）依托阳光工程，大力培育新型职业农民截至目前，已举办种养业、乡村旅游等各种培训200多期，培训农民2万多人次，培育了一批现代职业农民，推动农业经营主体职业化。
同时，在北京市、山西省等外出务工人员集中地举办专题创业招商会，吸引了一大批有市场开拓意识的返乡农民工、青年创业者、农民企业家等回乡创业。
元，辐射带动农户15万户。
（二）加强农产品加工园区建设近年来，林州市以区域特色优势农产品为基础，按照企业集中、要素集聚、产业集群、经营集约的要求，投资建设了红旗渠农产品精深加工园，目前，太行藜有限公司、山中美有限公司等5家企业已签订了入驻协议，预计提供就业岗位1500多个。
（三）加强特色农业基地建设依托红旗渠农产品加工园，按照“公司+基地+农户”经营模式，积极发展订单农业，建设特色农产品生产基地，促进了农业产业化经营，基本实现了“农景变风景、市区成游园”的目标。
建成了以东姚+农和“互联网+”863科技园，大力进社，建立农产品市、乡、村电商服务中心，在全市建立了425个网络服务网点，基本形成了电商应用广泛、保障体系健全、配套服务完善的农业农村电子商务新格局，较好地解决了农民“最后一公里”问题。
总的来看，林州市立足生态优势，发展特色农业，放大农村一二三产业融合发展的乘数效应，推动农产品产值成倍增长，为实现产业价值的最大化奠定了良好基础。
2018年林州市将严格贯彻落实中央1号文件精神，围绕乡村振兴主旋律，进一步提升社会化服务水平，真正实现农产品供给质量提升和农民增收。
关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见
关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）、省政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（川办发〔2016〕85号）和市委、市政府《关于以发展新理念为引领加快农业现代化高标准全面建成小康的意见》（成委发〔2016〕19号）精神，加快推进我市农村一二三产业（以下简称：农村产业）融合发展，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）工作思路。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”要求和市委“157”总体思路，以加强农业供给侧结构性改革为主线，以加快转变农业发展方式为抓手，以发展都市现代农业为重点，进一步做大做强农村产业融合发展多元主体，进一步创新农村产业融合发展方式，进一步建立农村产业融合发展利益联结机制，进一步完善保障措施，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。
（二）主要目标。
力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产村融合更加协调的农村产业融合发展新格局，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
全市农业增加值超过565亿元，农产品加工率达55%以上，乡村旅游总收入达500亿元，建成农村产业融合示范项目50个，农村居民人均可支配收入达到26000元左右。
二、进一步做大做强农村产业融合发展多元主体（三）强化家庭农场的基础作用。
加快培育新型职业农民和农业职业经理人，进一步落实市政府办公厅《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》（成办发〔2014〕39号），加强农民技能培训，到2020年，累计培育新型职业农民10万人以上，培育农业职业经理人2万人以上。
支持家庭农场发展，修订完善加快推进家庭农场发展的指导意见，建立健全家庭农场名录库，到2020年，累计培育家庭农场5000家以上。
加强园区建设优化产业布局 大力推进农村一二三产业融合发展
编者按：11月26日，全国农产品加工园区建设经验交流会暨农村一二三产业融合发展座谈会在湖北省宜昌市召开。
会议深入学习了党的十八届五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念为指引，以推进农村一二三产业融合发展为统领，总结交流了农产品加工园区建设的成效和经验，分析了面临的形势任务，研究部署了园区建设的思路和措施。
会议由农产品加工局（乡镇企业局）刘明国副局长主持，宗锦耀局长以“加强园区建设 优化产业布局 大力推进农村一二三产业融合发展”为题作了讲话。
一、深刻认识推进农产品加工产业园区建设的重要意义十八届五中全会提出了经济保持中高速增长、迈向中高端水平、农业现代化取得明显进展、农村贫困人口实现脱贫、生态环境质量总体改善等方面新的目标要求，提出创新协调绿色开放共享新的发展理念。
而要实现新的目标要求，就必须遵循经济发展规律，实现平衡性发展；遵循自然规律，实现可持续发展；遵循社会规律，实现包容性发展，统筹考虑产前产中产后协调和一二三产业融合发展，通过发展农产品加工业和休闲农业，缓解资源环境刚性约束和价格“天花板”成本“地板”挤压，从农业产业延伸、农业功能拓展这一纵一横中寻找新的发展空间，切实走出“资源节约、环境友好、产出高效、产品安全”的农业现代化发展之路。
在这样的大背景下，加快推进农产品加工产业园区建设可谓正逢其时、势在必行。
加强园区建设 优化产业布局大力推进农村一二三产业融合发展农产品加工产业园区是指在一定区域范围内，按照企业集中、要素集聚、产业集群、经营集约的要求，优化配置各类要素，将相互关联的加工企业首尾相连、上下衔接组合在一起，使企业共享公共资源、服务平台和分工协作效应，实现集约化、标准化、高效化生产的产业组织形式和生产力载体。
它的发展对实现工业化、信息化、城镇化、绿色化和农业现代化协调发展，促进农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和我国经济稳增长、调结构、惠民生都具有十分重要的意义和作用。
县农业局推进农村一二三产业融合发展情况汇报
县农业局推进农村一二三产业融合发展情况汇报近年来，我局按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，以打造“全省优质农产品安全岛”为目标，大力发展绿色有机农业，唱响休闲农业，壮大农业产业化，实现一二三产业融合发展。
一、工作开展情况1、发展农产品加工业，推进农业产业化我县充分发挥区位优势，提高农业综合效益。
初步形成了稻米加工、油料加工、莲籽深加工、XX血鸭等农产品加工产业链，农产品加工业呈现跨越式发展态势。
据统计，全县农业产业化经营组织1044个，主要包括农业产业化龙头企业164家，其中省级龙头企业9家市级龙头企业13家县级龙头企业135家，农民专业合作社415个。
农业产业化经营组织总投资35.1亿元，其中农业产业化龙头企业投资20.6亿元，销售收入19.8亿元。
全县农业龙头企业通过合作社带动农户1.6万户。
2、发展休闲观光农业，推进现代农业发展通过多年努力，我县休闲农业发展从无到有、从小到大，先后被授予全省休闲农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。
通过举办五届油菜花节和三届莲文化旅游节，同时以美丽乡村建设推进为载体，导入休闲、旅游和养生等功能的观光休闲农业，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，进一步开发农业多种功能，实现了第一产业与第三产业结合，农业与旅游业相交织，推动了我县现代农业的进一步发展。
据不完全统计，全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业35家，年接待旅游人数100万人次，农产品销售收入3000万元。
全县休闲农业与乡村旅游业新增就业人数10000多人，带动农民增收每年人均在8000元以上。
依托4A级景区荷花博览园，打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、XX 村等4个省级休闲农业示范点，大力发展“三产”体验农业、观光农业，不断完善旅游设施，整治景区环境，打造景点，提升园区旅游功能，真正实现农业生产强、农村生态美、农民生活富。
3、发展农业电子商务，推动现代农业发展XX年培育农产品销售电商30个以上，建立村级益农信息社10家。
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.12.30•【文号】国办发〔2015〕93号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见国办发〔2015〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。
经国务院同意，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）基本原则。
坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。
坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。
坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。
坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。
坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。
（三）主要目标。
到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。
农业现代化带动乡村一二三产业的融合发展
农业现代化带动乡村一二三产业的融合发展农业现代化是农村发展的关键。
随着科技的发展和社会的进步，农业现代化已经成为推动乡村一二三产业融合发展的重要手段。
在过去，农村的产业结构主要以农业为主，其他产业相对滞后。
但是随着农业现代化的推进，农村的产业结构逐渐开始呈现多元化的趋势。
一、农业现代化的推进农业现代化是当前农村发展的主要趋势。
随着科技的不断创新和应用，传统的农业生产方式已经不能满足现代农业的需求。
农业现代化主要包括农业科技的应用、生产方式的转变以及产业链的延伸等方面。
通过农业现代化的推进，农村的生产效率得到提高，产出品质也得到保障。
二、一二三产业的融合发展农村一二三产业的融合发展是当前农村发展的重要目标。
一产业指的是农业生产，二产业是指工业生产，三产业是指服务业。
农村的产业结构主要以农业为主，其它产业相对滞后。
通过推进农村一二三产业的融合发展，可以实现资源的合理配置，提升农村经济的整体竞争力。
三、农业现代化带动一产业发展农业现代化不仅可以提高农业的生产效率，还可以促进农产品的优质化、品牌化。
通过引进先进的农业技术和管理模式，可以提高农产品的产量和品质，增加农民的收入。
同时，农业现代化还可以带动一产业向一二三产业融合发展迈进。
四、工业次产业的融合发展随着农业现代化的不断推进，农产品加工业开始发展壮大。
通过加工农产品，可以提高附加值，也可以创造更多的就业机会。
同时，农产品加工业的发展还可以促进工业次产业的融合发展，实现产业链的延伸。
五、服务业的融合发展农业现代化还可以促进农村服务业的发展。
随着农民收入的增加和消费水平的提高，需求也在不断扩大。
因此，农村服务业也面临着发展的机遇。
通过发展农村旅游、教育、医疗等服务业，可以提升农村的综合服务水平，促进一二三产业的融合发展。
六、政策引导及支持为了促进乡村一二三产业融合发展，政府需要出台相关政策进行引导和支持。
政府可以通过财政补贴、税收优惠等方式，吸引更多的资金投入农业现代化和产业融合发展。
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)
农业部关于印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016 —2020 年）》各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局、直属事业单位：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，发挥农产品加工业引领带动作用，推进农村一二三产业融合发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署要求，我部研究编制了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016—2020 年）》。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
农业部2016 年 11 月 14 日全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016— 2020 年）“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。
加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。
为促进农产品加工业与农村一二三产业融合发展（农村一二三产业融合简称“产业融合”），根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《全国农业现代化规划（ 2016— 2020 年）》，制定本规划。
一、环境条件农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。
“十二五”时期，我国农业农村经济形势持续向好，农产品加工业快速发展，产业融合新主体新业态新模式大量涌现，为“十三五”发展打下扎实基础。
农旅三产融合发展的5个优秀案例
农旅三产融合发展的5个优秀案例农村发展的三产融合，就是所谓的“农业生产”+“农产品加工业”+“农产品市场服务业”三个产业融合发展。
这是一种对传统农业经济模式的改革，也是一个交叉发展的概念，就是说在农业产业化发展的基础上，将一二三产业进行交互，将第二产业的“标准化的生产理念”和第三产业“以人为本的服务理念”引入第一产业的发展，从而做到全面发展。
接下来，就与大家分享这种“三产融合发展”的优秀案例。
01农业内部有机融合模式案例即以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展循环农业、生态农业，大力发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，加强农业废弃物综合利用，实现经济效益和生态保护、产业发展和农民增收相统一的模式。
案例：湖南宁乡湖南宁乡近年来凭借县域经济实力跻身全国百强县排行榜。
其中，农村一二三产业融合成为当地经济发展的新亮点，在农业内部融合方面独具特色，在国内颇具典型性:农牧结合、农林结合、循环发展已趋成熟，粮食、经济作物、饲草料三元种植结构逐步优化。
一开始，村里就是稻谷+稻草，没有产业，青壮年都外出打工，地还得花钱请人种。
后来，他们开始尝试从土地改革入手，把村里的零散田块整合起来，再组建土地合作社，农民以土地经营权入股，合作社统一将耕地对外租赁。
为了让土地增值，他们将耕地划分成生产片区，租赁给新型职业农民耕种。
采用“水稻+生态”的种植模式，将虾、鳖、鱼与水稻混合种养，建设葡萄、柑橘等特色农业产业基地，并发展起农业休闲旅游。
全村4500多亩土地全部实现“双种双收”，抛荒现象基本杜绝。
现如今，村民既可以拿租金，还能享受土地合作社的二次分红，如果愿意种地，还能再有一笔劳动工资，收入比往年翻番。
02全产业链发展融合模式案例指从建设种植基地，到农产品加工制作，到仓储智能管理、市场营销体系打造，再到农业休闲、乡村旅游、品牌建设、行业集聚等，一步步走下来，就形成了一条龙“全产业链”。
案例：苏州震泽苏州震泽镇是以丝绸成为文化地标的小镇，他们围绕蚕桑，建立了一条集农业观光、工业旅游、美食体验、生态休闲等元素于一体的绿色经济产业链。
对潜山市农村一二三产业融合助力乡村振兴的思考与建议
·55·乡 村 建 设中国农业文摘·农业工程 2021年第6期农村一二三产业融合发展不仅是重大的理论命题，也是重大的实践课题。
“乡村振兴关键在于产业振兴，产业振兴关键在于一二三产业深度融合发展[1]”，潜山地处皖西南、大别山东南麓，是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、大别山连片特困地区片区县，虽然2018年因文化旅游特色而成功实现撤县设市，但总体仍然属于欠发达的农业区，因此，一二三产业融合发展对于潜山更是巩固脱贫攻坚成果，推动农业农村经济发展，实现乡村振兴的必然要求。
1 潜山市农村一二三产业融合发展态势分析1.1 潜山市农村一二三产业融合发展的积极态势近年来，潜山市积极引导推动，农村一二三产业融合发展呈现良好势头，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，主要表现在：1）完善农企利益联结机制，形成了多种融合模式。
包括订单模式，比如正阳生态粮油有限公司2019年订单近3万亩，每百斤稻谷收购价195元，高于普通稻谷价格60元，让粮农每亩增收200-300元；有带动模式，比如瓜蒌产业，龙头企业通过向农户提供种苗和技术，辐射带动市内外瓜蒌种植面积近30万亩；另外还有大量农民入股的合作模式等。
2）大力发展乡村旅游和休闲农业，有效实现农旅结合。
坚持以天柱山旅游为主导，以农业特色产业为基础，大力发展休闲农业、观光农业、乡村旅游业，现有全国休闲农业与乡村旅游示范点3个、省级示范点4个、休闲农业聚集村39个，各类休闲农业经营主体625个，精品旅游线路达20多条，乡村旅游和休闲农业从业人员超过6万人。
3）农产品电商快速发展，成为农业农村发展新动能、新引擎。
大力发展农村电子商务，推进电商服务下行、农产品上行，农村电商服务网点实现村级全覆盖，2019年农产品电商交易额近10亿元，年增幅超过30%，成为“全国电子商务进农村结合示范县”。
1.2 潜山市农村一二三产业融合发展存在的问题和不足虽然潜山市一二三产业融合，促进农村产业发展取得了长足的进步，呈现出较好的态势，但是目前总体上仍处在粗放经营和数量增长的初级阶段，农业大而不强，产品多而不精，发展程度较低、融合层次较浅。
农村一二三产业融合发展报告
农村一二三产业融合发展报告一、背景介绍农村一二三产业融合发展是指将农业与农产品加工业、流通业以及服务业融合，形成一种新型的产业形态。
这种产业形态能够提高农业的综合效益，促进农村经济的发展，同时也能够带动相关产业的发展，实现农村产业结构的优化升级。
当前，我国农村一二三产业融合发展面临着许多机遇和挑战。
一方面，随着城市化进程的加速，越来越多的农村人口涌向城市，导致农村劳动力短缺，土地闲置等问题。
另一方面，随着人们对食品安全、健康、环保等问题的关注度不断提高，农产品加工业、流通业以及服务业的市场需求也在不断增长。
此外，政府也出台了一系列政策措施，为农村一二三产业融合发展提供了良好的政策环境。
二、发展现状近年来，我国农村一二三产业融合发展已经取得了一定的成绩。
在产业融合的方式上，出现了农业园区、农业产业化联合体、农村电商等新模式。
这些新模式不仅能够提高农业的综合效益，也能够带动相关产业的发展，实现农村经济的转型升级。
在产业融合的领域上，已经从单纯的农产品加工业、流通业向休闲旅游、文化教育等服务业拓展。
这些新领域的发展不仅能够满足人们日益增长的需求，也能够为农村经济带来新的增长点。
然而，在农村一二三产业融合发展的过程中，也存在着一些问题。
首先，产业链条短，产品附加值不高。
目前，我国农村一二三产业融合发展主要集中在农产品加工和销售环节，而研发、品牌、服务等高端环节相对较弱。
其次，产业链条之间的衔接不够紧密，存在着信息不对称、利益分配不均等问题。
这些问题不仅会影响农村一二三产业融合发展的效果，也会影响相关产业的健康发展。
三、未来展望未来，我国农村一二三产业融合发展将会迎来更多的机遇和挑战。
一方面，随着人们对食品安全、健康、环保等问题的关注度不断提高，农产品加工业、流通业以及服务业的市场需求将会持续增长。
另一方面，政府将会继续出台一系列政策措施，为农村一二三产业融合发展提供更好的政策环境。
未来，农村一二三产业融合发展需要进一步加强产业链条之间的衔接，提高产品附加值。
农产品加工业带动农村一二三产业融合发展
农产品加工业带动农村一二三产业融合发展作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2015年第26期——农业部调研组赴基层调研纪实文/ 蔡派戴露颖近日，农业部农产品加工局局长宗锦耀带队，与中国民生银行现代金融事业部共同组成调研组，赴河北、山东两省调研农产品加工业及休闲农业发展情况。
期间，调研组深入石家庄、衡水及武城、临邑、齐河5个市县，走访了5 个园区、11 家企业、2 个合作社，召开了2 次座谈会，全面了解行业发展的实际困难，听取有关政策建议。
实地考察证实，两省五市县政府、农业部门、企业、合作社在共同推动农产品加工业发展过程中形成的重要共识和积累的成功经验，非常值得借鉴推广。
以农产品加工业为引领推进农村一二三产业融合发展在河北省石家庄市、山东省德州市，调研组与当地政府、农业、财政、税务、国土、电力、金融等部门，企业、合作社等进行了两次座谈。
总体上看，当地政府对农产品加工业十分重视，整体发展形势较好。
以加工业为引领，带动了农产品生产、加工、销售及休闲农业、乡村旅游等相关服务业联动发展，延长了产业链、提升了价值链、拓宽了增收链，促进了农村一二三产业融合发展。
一方面，以农产品加工业为代表的二产促进农业一产通过二产链接上三产。
石家庄市围绕小麦、优质玉米、蔬菜、梨果、大枣、奶业、禽蛋、优质型猪等8 个主导产业，积极推进优势特色农产品生产、加工、销售一体化发展。
2014 年农业产业化经营总量达到779.8 亿元，居河北省首位；规模生产加工基地68 个，销售产值355 亿元；市级以上农产品加工龙头企业195 家；每年新完成加工项目投资40 亿元以上；建设有藁城市、鹿泉市、栾城县3 个省级农产品加工示范基地，加工园区入驻企业380 家。
德州市立足丰富的农产品资源优势，重点培植了粮油、功能糖、果蔬、调味品、畜产品等10 大优势特色加工产业集群，全市规模以上农产品加工企业770 家，2014 年实现销售收入1767 亿元，比上年增长9.7% ；乐陵星光糖液集团销售收入超过50 亿元、7 家企业超过20 亿元。
进一步促进农产品加工业发展实施方案
进一步促进农产品加工业发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔X〕93号）和《X族自治区人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施方案》（X政办发〔X〕148号）文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，进一步促进我市农产品加工业发展，使农产品加工业成为我市新的重要经济增长点、农民增收和财政收入的重要来源，不断满足城乡居民消费升级的需求，特制定如下实施方案。
一、总体要求（一）发展目标。
到X年，全市主要农产品初加工转化率达到70%以上，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长8%以上，农产品加工业与农业总产值比超过全区平均水平。
农产品加工业结构进一步优化，一二三产业融合发展水平明显提升，形成五县及X区、X区、X区、X区都有农产品加工园区、每个园区都有规模以上农产品加工企业、每个优势特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局，打造一批带动作用明显的农产品知名品牌，打造2～3个有竞争力的区域农产品公共品牌，支撑现代农业发展和带动农民增收作用更加突出，满足城乡居民消费需求的能力进一步增强。
二、重点任务（二）打造农业产业集群。
响应自治区人民政府办公厅打造农业千亿元产业集群的重点任务，加强农产品加工原料基地建设，实施质量兴农，加强农业品种品质品牌建设，推进区域化布局、标准化生产、专业化加工、规模化经营，力争将我市水果、X粉、桑蚕丝、林业、水产畜禽产业打造成100亿元产业，将粮食、甘蔗、蔬菜、茶叶等打造成50亿元产业〔牵头单位：市农业局、林业局、水产畜牧兽医局，配合单位：市工业和信息化委、发展改革委、粮食局，各县、区人民政府等〕（三）加快农产品加工聚集区建设。
做好农产品加工聚集区规划，加强其与城乡规划的衔接，合理布局农产品生产与研发设施。
根据规模需求，落实安排农产品加工聚集区、仓储物流、产地批发市场建设用地。
围绕“三区三园”和工业园区建设，加快建设农产品加工聚集区，推动农产品加工向工业园区集中。
农产品加工业对农村一二三产业融合发展的支持作用
农产品加工业对农村一二三产业融合发展的支持作用近年来，随着农业现代化的推进，农产品加工业在农村一二三产业融合发展中发挥了重要的支持作用。
本文将从多个角度探讨农产品加工业对农村一二三产业融合发展的支持作用。
一、推动农村一二三产业融合发展的需求农产品加工业的发展对于农村一二三产业融合发展具有强大的需求。
随着城市化的进程，人们对农产品的加工和市场需求越来越高。
农产品加工业的发展可以满足市场需求，促进一二三产业的有机融合。
二、提供就业机会和增加收入农产品加工业对农村一二三产业融合发展的一大支持作用是提供就业机会。
农村地区资源丰富，发展农产品加工业可以吸纳大量劳动力就业，改善农民的收入水平。
同时，农产品加工业的发展还可以带动农村相关产业的兴起，进一步增加农民的收入。
三、促进农产品升级转型农产品加工业的发展对农村一二三产业融合发展的支持还体现在促进农产品的升级转型上。
通过加工和细加工，农产品的附加值得以提升，产品质量和品牌形象得到改善。
这样不仅可以提高农产品的竞争力，还可以推动农村产业结构的升级和转型。
四、推动农村基础设施建设农产品加工业发展需要完善的基础设施支持，这也促进了农村基础设施的建设。
例如，在发展农产品加工业的过程中，需要建设加工厂房、通道、供水供电设施等基础设施，这些设施的建设对农村的现代化建设起到了积极的促进作用。
五、促进城乡经济协调发展农产品加工业的发展推动了城乡经济的协调发展。
一方面，农产品加工业的兴起提供了农村居民就业和创业的机会，缓解了农村劳动力就业压力。
另一方面，农产品加工业的发展也带动了农村周边地区的经济发展，促进了城乡经济的协同发展。
六、提高农村居民收入水平农产品加工业的发展带来了销售渠道的广阔，使得农村居民可以更好地销售农产品。
通过加工和销售农产品，农村居民的收入水平得到提高，生活质量也得到了改善。
七、改善农村环境和生态效益农产品加工业的发展对农村一二三产业融合发展的支持还表现在改善农村环境和生态效益上。
发展农产品加工业和休闲农业积极引领农村一二三产业融合发展
行业视角把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，推进农村一二三产业融合发展，是党中央、国务院在我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段背景下作出的重大决策，也是我国农业、农产品加工业和休闲农业发展的重要遵循。
要通过农业“接二连三”、农产品加工业“接一连三”、休闲农业“接二连一”和信息技术接三连二连一，将推进农村一二三产业融合发展落到实处。
一、推进农村一二三产业融合发展的背景意义为什么要推进农村一二三产业融合发展？我认为这是由四大背景所决定的。
一是缓解资源环境刚性约束的背景。
当前我国正处在经济从中低档向中高档转型的阵痛期、高速向中高速转变的换档期和前期投资的消化期“三期叠加”阶段，要实现经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平“双中高”目标，长期以来依靠拼资源、拼环境、拼劳力地力的我国农业同样面临着前所未有的瓶颈问题，资源环境刚性约束的弦绷得越来越紧，农产品产量、库存和进口三重增加，经济社会生态效益越来越难以提高，这就迫切需要从农业产业延伸、农业功能拓展中寻找新的发展空间。
推进农村一二三产业融合发展，可以缓解农业生产成本地板不断抬升、价格天花板不断下压的双重挤压，将拉长的产业链条细分出无限的环节和空间。
据分析，经融合发展后，粮油薯可增值2～4倍，畜牧水产品可增值3～4倍，果品蔬菜可增值5～10倍，在资源不增加的情况下仍然可以增加效益。
二是助推“老乡”全面小康的背景。
现在距离我国全面建成小康社会只剩下五年的时间了，小康不小康，关键在老乡，但农民的小康不能是被平均的小康，而必须是实实在在的小康。
当前农民就业增收形势总体不错，但是政策、科技、投入的边际效益都在递减，也必须引起我们的关注。
如何为农业提质增效、农民就业增收寻找新的渠道和来源成为当前很重要的问题。
推进农村一二三产业融合发展，可以让农民不仅分享种养业而且分享加工流通、休闲旅游带来的收益，助推“三农”强美富，促进全面建成小康社会。
三是建设现代农业三大体系的背景。
农村一二三产业融合是什么
农村一二三产业融合是什么农村一二三产业融合是指农村地区的农业产业、工业产业和服务业产业之间的有机结合和相互促进的一种发展模式。
传统上，农村地区主要依靠农业产业为主要经济支柱，而其他产业则相对较弱。
然而，随着城市化进程的加速以及农村经济发展的需要，农村一二三产业融合成为了一种重要的发展方向。
农村一二三产业融合的核心理念是通过发展农村地区的工业和服务业，为农村地区注入新的经济增长点，提高农村经济的发展质量和效益。
具体来说，农村一二三产业融合包括以下几个方面的内容：第一，农业与工业的融合。
在农村地区，随着农业生产技术的进步和农民收入水平的提高，农民对于农产品加工和农副产品开发的需求也在不断增加。
因此，发展农村地区的农产品加工业和农副产品加工业，可以实现农业与工业的有机融合。
这样一方面可以提高农产品附加值，增加农民收入；另一方面可以促进农村地区的工业发展，吸引更多的企业和资金投入到农村地区。
第二，农业与服务业的融合。
农村地区的服务业一直以来都比较薄弱，但是随着农村经济发展的需要和农民消费观念的变化，农村地区的服务业潜力逐渐被挖掘。
农村旅游、农家乐、农产品电商等新兴服务业的崛起，为农业提供了新的发展机遇。
农村地区可以通过发展农产品旅游、农村文化体验等服务业，将农业与服务业紧密结合，进一步提高农民收入和地方财政收入。
第三，工业与服务业的融合。
在农村地区，随着工业化进程的推进，越来越多的企业进驻农村地区，为农村地区提供了工作岗位和就业机会。
而工业与服务业的融合则能够进一步优化农村地区产业结构，提升农村地区的产业链水平。
一方面，农村地区可以发展各类服务业，为工业企业提供人力资源、物流配送等服务；另一方面，工业企业也可与当地服务业进行合作，提供更多就业机会，促进当地服务业的发展。
农村一二三产业融合的实施，不仅能够改善农村地区的经济发展环境和农民的生活质量，还能够促进城乡经济的协调发展。
具体来讲，农村一二三产业融合可以实现以下几个方面的作用：首先，促进农村经济增长。
推进农村一二三产业融合发展的现实意义
推进农村一二三产业融合发展的现实意义
推进农村一二三产业融合发展具有以下现实意义：
1. 促进农村经济发展：农村一二三产业融合发展可以突破传统农业经营模式的限制，促进农村经济的多元化发展。
通过农业产业链的延伸和农产品加工业的发展，不仅提高农产品附加值，还可以增加农村就业机会，促进农民增收。
2. 促进农村城镇化进程：农村一二三产业融合发展可以推动农村的城镇化进程。
通过发展农村集体经济组织、农村土地流转和农民合作社等方式，实现农民土地流转、农业产业集聚，提高农村人口收入水平，推动农村人口向城镇转移。
3. 优化农村产业结构：农村一二三产业融合发展可以促进农村产业结构的优化。
传统农业主要依靠一季作物的种植，存在严重的季节性和单一性问题。
而融合发展可以引入非农业产业，如农村旅游、农业机械加工、农产品电商等产业，实现农村产业的多元化发展，提高农村经济的抗风险能力。
4. 促进农村生态环境保护：农村一二三产业融合发展可以促进农村生态环境保护。
通过推动农业生产方式的转变，减少化肥农药的使用，提倡有机农业和生态农业，保护农田水源和土壤质量，提高农产品的品质和安全性，保护农村生态环境。
综上所述，推进农村一二三产业融合发展对于促进农村经济发展、推动农村城镇化进程、优化农村产业结构以及促进农村生态环境保护具有重要的现实意义。
农村一二三产融合的释义
农村一二三产融合的释义何谓农村一二三产融合？农村发展的三产融合，就是“农业生产”+“农产品加工业”+“农产品市场服务业”三个产业融合发展：一产指“农业生产行业”，始终围绕农业为核心发展各类相关产业, 坚持以农业发展作为优先方向，坚持农业的主体地位不动摇。
二产是“农产品加工业”，是以农业物料、人工种养或野生动植物资源为原料催生出加工、销售等环节，进行工业生产活动的总和。
三产是“农产品市场服务业”，即延伸产业链，拓展农产品功能和提升农业附加值，如农业观光、科普教育、品牌展示、文化传承等。
“三产融合”是一种对传统农业经济模式的改革，也是一个深度融合、交叉发展的概念。
也就是说，在农业产业化发展的基础上，将一二三产业的理念进行交互，将第二产业工业化、标准化的生产理念和第三产业以人为本的服务理念引入第一产业的发展，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。
农村一二三产业分别指农业、工业、服务业。
第一产业指利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门。
第二产业指以对第一产业和本产业提供的产品进行加工的部门。
第三产业则是指流通和服务两大部门。
如何实现农村一二三产融合？现如今有些地方对于三产融合还是浅显的排列理解。
近年来，农家乐发展愈加壮大，一部分农民从事农业生产活动，家里兼开着一家农家乐用于招待游客的模式屡见不鲜，但显然并没有真正把握并发挥第一产业带头的作用。
第一、第二、第三产业在农村的共存分立，或外部的、表层的联系，只要没有形成新技术、新业态、新商业模式，就不能称之为农村一二三产业融合发展。
如一个有农业的村庄，同时有个砖瓦厂和日用品小商店，谈不上农村一二三产业融合发展。
农村一二三产业融合发展，可以采取以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式。
如兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游；也可以采取依托农村服务业或农产品加工业向农业逆向融合的方式，如依托大型超市，建立农产品加工或原料基地等。
农村一二三产融合发展的思路和对策
推进农村一二三产业融合发展，是新形势下拓展农业新功能、培育农村新产业、增加农民新收入的重要举措，也是深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系的必然要求。
近年来，浙江省绍兴市高度重视农村产业融合发展，呈现加快发展态势，产业链条持续延伸，农业功能不断拓展，新型业态加速涌现，产业融合发展正成为农村创新创业的热点和亮点；但也存在一些问题。
因此，要创新思路方法，有力推进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。
1．基本情况（1）农业发展总体稳健全市已累计建成省级现代农业综合区10个、省级主导产业示范区23个、省级特色农业精品园67个和市级现代农业园区141个。
2017年，全市粮食总产量95．87万吨，肉蛋奶、果蔬茶、水产品生产水平不断迈上新台阶，农民人均可支配收入达30331元。
物质技术装备条件建设取得新发展，农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率分别达到64%和78%，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。
（2）农产品加工业快速发展全市现有农业龙头企业1095家，形成门类齐全、规模不断扩大、市场竞争力不断增强的农业产业化经营体系，成为了产业融合的重要力量。
外建农产品基地393．2万亩,规模水平提高，在市外基本形成了稳定的粮食、茶叶、畜牧、蔬菜、农产品加工等基地。
农产品自营出口总额超5亿美元，以珍珠、茶叶为主导的多元化出口格局基本形成。
绍兴名优农产品专卖店、连锁店遍布全国主要大中城市，随着电子商务不断发展，近年来网上销售成为重要营销渠道。
（3）新型经营主体蓬勃发展全市家庭农场、农民合作社不断发展壮大，现有农民专业合作社4785家，省级以上示范性合作社81家；登记注册家庭农场1749个，省级示范性家庭农场41家，构筑了产业融合的重要支撑。
各类新型农业经营主体通过入股入社、订单合同、托管联耕等多种形式开展联合与合作，融合机制不断健全，融合发展能力不断增强，在大宗农产品生产供给、产前、产中及产后服务和带动农民进入市场等方面提供了重要支撑。
农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知
农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.06.06•【文号】农加发〔2018〕5号•【施行日期】2018.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知农加发〔2018〕5号为深入贯彻落实党的十九大关于“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”的决策部署，按照今年中央1号文件“大力开发农业多种功能，构建农村一二三产业融合发展体系”和《政府工作报告》“多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展”的要求，农业农村部决定实施农村一二三产业融合发展推进行动（以下简称“推进行动”）。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识推进行动的重要意义促进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院作出的重要决策，是党的“三农”理论和政策的创新和发展。
十八大以来，各级农业农村部门认真贯彻中央决策部署，把农村一二三产业融合发展（以下简称“农村产业融合发展”）作为农业农村经济转型升级的重要抓手和有效途径，积极推动政策落实和示范带动，取得了积极成效。
但总体看，一些地方认识还不足，政策落实不到位；有些地方融合发展水平不高，产加销环节衔接不紧密，产业链延伸、价值链提升不充分；有些地方的企业和农民利益联结机制还不完善，农民分享全产业链增值收益还不够。
实施推进行动，有利于构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系，提升农业质量效益和市场竞争力；有利于拓宽农民就业增收渠道，促进农民持续较快增收；有利于培育农村新产业新业态新模式，壮大农业农村发展新动能；有利于促进城乡各种资源要素合理流动，以产业融合促进城乡融合。
总之，实施推进行动，对于构建农村产业融合发展体系，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化都具有十分重要的意义。
二、准确把握推进行动的总体要求实施推进行动，要以习近平总书记“三农”思想为指引，坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键，以改革创新为动力，加强农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合，增强“产加销消”的互联互通性，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系，努力助推乡村产业兴旺，切实增强农业农村经济发展新动能。
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本来 面 目。 什 么是 农 村一 二 三 产 业融 合 ？ 狭 义 地讲 ，
就 是 同一 农业 经营 主 体 在从 事 农业 生 产 的 同 时 ，在 同
一
区域 从 事 同一 农产 品加 工 流 通 和 休 闲旅 游 ，进而 分
与 农 业 总产 值 比 达 到 ２ ． １ ２ ： １ ，ｌ ０ 年 间年 均 提 高 ０ ． １ 个
一
营 方 式 。 其 基 础 是 农 业 ，核 心 是 充 分 开 发 农 业 的 多 种 功 能和 多 重价 值 ，将 农业 流 出 到 工 商 业 和 城 市 的 就 业 岗位 和 附加 价 值 内部 化 ，将 加 工流 通 、休 闲 观 光 和 消 费环 节 的收 益 留在 本地 、 留给 农 民 。 改 革 开 放 以 来 ，我 国农 村 生 产 力得 到 了 极 大 解 放 和发展 。ｌ ９ ８ ４ ～２ ０ ｌ ４ 年３ １ 年 间 ，我 国农 村 一 二 三 产 业
点 。 另一 方 面 ，以 休 闲农 业 为代 表 的 三 产促 进 一 产 直 接 链 接 三 产 带 动 二 产 。休 闲 农业 以 农业 为 基 础 、 以 农
享农业增值增效收益的经营方式 。广 义地说 ，就是 各
类 经 营 主 体 以 农 业 为 基 本 依 托 ， 以农 产 品加 工业 为 引 领 ，以 资 产 为 纽 带 ，以 创 新 为 动 力 ，通 过 产 业 问相 互 渗 透 、交 叉 重 组 、前 后 联 动 、要 素 聚 集 、机 制 完善 和 跨 界 配 置 ，将 农 村 一 二 三 产 业 有 机 整 合 、紧 密 相 连 、
一
起 。 国 际 经验 表 明 ， 农业 不 仅是 农 产 品 的 生 产 ，还
包 括 与 农业 相 关 联 的 第 二产 业 （ 农 产 品加 工 和 食 品 制 造 等） 和 第 三 产业 （ 流 通 、销 售 、信 息 服 务 和 农 业 休 闲旅 游等） ，农 村 一 二 三产 业 融 合 的 实 质就 是 还 原 农 业 的 这
总 产 值 年 均增 长 分 ￣ ｌ ｌ ｒ ０ ． １ １ ％、２ ３ ％、２ ８ ％，一 产 在 农 村
二三 产业 融 合发 展 ，让 农 民不仅 分 享种 养业 而 且分 享
加工流通休 闲旅游带来的收益 ，有利于破解 “ 三农”问 题 ，补齐农业现代化短板 ，构建新型工农城乡关系，助
推 全面 建 成小 康社 会 ，
一
品和 特 色 农 产 品加 工 为 主 的 农 产 品加 工业 快 速 发 展 。 ２ ０ １ ４ 年 ，全 国规 模 以 上 农产 品加 工 企 业 ７ ． ５ ７ 万 家 ，实
现主营 业务收入 １ ８． ４ ８ 万 亿 元 ，同 比增 长 ８ ． ２ ％； 实 现 利润总额 １ ． ２ ２ 万 亿 元 ， 同 比增 长 ２． ２ ％； 上 交 税 金 总 额 １ ． １ ７ 万 亿 元 ， 同 比增 长 ７． ０ １ ％。２ ０ ｌ ４ 年 农 产 品 加 工 业
工 业 、休 闲农 业发 展和 农 村产 业发 展 指 明了方 向 ，提 出
了新任 务 、新 要 求 。
社 会 总 产 值 中 比 例降 到 ７ ％左右 ，但 在 国 民经 济 中的 基 础 地 位 没有 变 ，在 产 品 贡献 、 收 入 贡 献 、 就 业 贡 献 、 创 汇贡 献 、生 态 贡 献 、 文化 传 承 贡 献 等 方 面 作 用 更 加
围扩 大 、 产业 功 能 拓 展 和 农 民 就 业 增 收 渠 道 增 加 的 经
发 展 。这 是党 中央 、国务 院在 我 国经 济步 入 新常 态 、农 业 农 村发 展进 入新 阶 段的 背景 下 作 出的重 大 决策 。通 过 农业 “ 接 二连 三 ”和 农产 品加 工业 前 延后 伸 ，引领农 村
一
民为主体 ，以农村为场所 ，是贯穿农村一 、二 、三产
业 ，融 合 生 产 、生 活 、生 态 和 文 化 功 能 的 新 型产 业 形 态 和 消 费 业 态 。 目前 ，全 国休 闲农 业 发 展 势 头 迅 猛 。
体推进 ，形成 新技术 、新业态 、新商业模式 ，带动
２ ０ １ ４ 年 ，全 国休 闲农业 中的农家乐 、民俗村 、休 闲农
化 同 步 ”发 展的 重大 举 措 。新 常态 下 的三产 融 合 ，扭转 了农 业单 纯 依靠 拼资 源 、拼 人 力 、拼投 入 的做 法 ，扭转 了农 业单 纯 作为 和依 靠 第一 产业 的 做法 ，将 各 个环 节 紧 密关 联 ，将 农业 的 增值 增效 转 到依 靠一 二 三产 业融 合 发 展 上 来 ，在单 位 耕地 面 积不 增加 的 情况 下 实现 农业 的 经 济 生 态社 会效 益 ，使 农 业农 村 的多 功能 性价 值 得到 充分
凸显 。一 方 面 ，以 农 产 品加 工业 为 代表 的 二 产促 进 农 业 一 产 通 过 二 产 链 接 上 三 产 。 以 粮 油 薯 、 菜 篮 子 产
以实现农 民就 业增收为核心 ，进一步明确推 进农村一＝三产业融合发展的 目标任 务
什么是 融合？ 融 合 就 是 将 几 种 不 同的 事 物 合 成 在
宗锦 耀 农业 部农 产 品加 工局 （ 乡镇 企业 局 ）
２ ０ １ ５ 年 中央一号文件提出，要把产业链、价值链等
现 代 产业 组织 方式 引入农 业 ，推 进农 村一 二 三产 业融 合
资源 、要素 、技术 、市场需 求在 农村 的整合集成 和优
化 重组 ， 最终 实现 产 业 链 条 和价 值 链 条 延 伸 、产 业 范
、
— ■■ ■ ■ｔ —— — —— —
２ ６ 农 产 品加 工 业
— — — — — — — — — — — — — — 一
园、休 闲农庄等经营主体超过 ｌ ８ ０ 万家 ，其中农家乐超
过１ ５ ０ 万 家 ，规 模 以 上 企 业 超 过 ４ 万 家 ，年接 待 人 数 达 １ ０ 亿 人 次 ，营 业 收 入 达 ３ ０ ０ ０ ￣ Ｌ元 ，带 动 ３ ０ ０ ０ 万 农 民 就