PPP项目跟踪谈判与案例分析
PPP项目典型案例分析
PPP项目典型案例分析PPP项目典型案例分析一、引言公私合作（PPP）模式是一种创新的公共项目融资方式，通过公共部门和私营部门的合作，共同完成项目的投资、建设和运营。
这种模式可以有效利用私营企业的资本和效率优势，同时发挥公共部门的指导和监管作用，实现资源的最优配置和社会效益的最大化。
以下是一个PPP项目的典型案例分析。
二、案例介绍某市地铁建设项目是PPP模式的典型案例。
该项目总投资额为100亿元，包括60亿元的土建工程和40亿元的设备购买、安装和维护费用。
该市决定采用PPP模式筹集资金，并选定5家私营企业作为合作伙伴。
三、PPP模式的运作过程1.确定合作伙伴：该市根据自身需求，通过招标和竞争性谈判，选定了具有丰富地铁建设经验和良好信誉的5家私营企业作为合作伙伴。
2.成立联合体：5家私营企业联合组成PPP项目公司，负责该地铁项目的投资、建设和运营。
3.确定项目运作方案：PPP项目公司与该市政府签订协议，明确各自的权利和义务。
同时，PPP项目公司还确定了项目的运作方案，包括工程设计、施工计划、设备采购和安装等内容。
4.资金筹措：PPP项目公司通过发行债券、银行贷款等方式筹措资金，总投资额的60%由私营企业自行筹措，40%由政府出资。
5.项目建设：PPP项目公司按照运作方案开展项目建设，并聘请专业的项目管理公司进行工程管理和监督。
6.项目运营和维护：PPP项目公司在特许经营期内负责该地铁项目的运营和维护，并获得票务收入和其他商业收入。
特许经营期结束后，政府将收回项目的所有权和管理权。
四、PPP模式的效益分析1.资金效益：通过PPP模式，该市政府避免了巨大的财政压力，并实现了资金的合理配置。
私营企业的参与提高了资金的使用效率，降低了项目的投资风险。
2.管理效益：PPP项目公司引入了私营企业的管理理念和经验，实现了资源的优化配置和项目的精细化管理。
同时，政府部门的指导和监管作用也得到了有效发挥。
3.社会效益：该地铁项目的建设提高了该市的交通运输能力，缓解了城市交通压力，改善了市民的出行条件。
PPP项目运作实战及案例分析(下)
未来一年商业地产会出现大量烂尾楼？ 苏州中心广场项目18块土地皆由当地政府背景的企业通过招拍挂程序获得。苏
州工业园区金鸡湖城市发展有限公司为了获得金鸡湖旁的商业用地，单位面积 (每平方米)价格达1.5万元左右。这相当于园区政府在用自己的公司造城市综合 体。优点是，充分运用了园区政企合一的身份，以财政作为担保和背书，运用 政府融资平台进行融资建设。但缺点也是显而易见的，这个模式必须在上升通 道时才能运转，万一地产的整体大势不好，容易造成园区背上沉重的债务。城 市综合体的未来前景以及城市综合体的大规模资金投入等都随时考验着这些国 企。
整理课件
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项目融资的参与者
项目发起人拥有项目公司的全部或部分股权，除提供部分股本资金外，还 需要以直接或间接担保的形式为项目公司提供一定的信用支持。 项目公司是直接参与项目建设和管理，并承担债务责任的法律实体。也是 组织和协调整个项目开发建设的核心。 金融机构是项目融资资金来源的主要提供者，可以是一两家银行，也可以 是由十几家银行组成的银团。 专业融资顾问在项目融资中发挥重要的作用，在一定程度上影响到项目融 资的成败。融资顾问通常由投资银行、财务公司或商业银行融资部门来担任。 项目产品的购买者在项目融资中发挥着重要的作用。项目的产品销售一般 是通过事先与购买者签订的长期销售协议来实现。而这种长期销售协议形成 的未来稳定现金流构成项目融资的信用基础。
票款收入 运营维护管理
A部分 土建工程
B部分：车辆、信号 、自动售票机系统等
A+B
四号线全部资产
四号线共投资153亿
B部分无偿移交给政府 A部分交还四号线公司
政府机构
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析PPP项目是公共-私营伙伴关系项目的缩写，是指政府与私营部门合作共同实施财政性金融项目。
随着中国国家和地方政府逐渐增加PPP项目的数量和规模，PPP谈判也逐渐被视为一个重要的环节，对项目后期的顺利实施和运营产生了重要影响。
本文将结合当下PPP项目谈判中存在的问题和案例进行分析和探讨。
1. PPP项目谈判存在的问题（1）信息不对称。
政府部门和私营企业分别掌握着项目实施领域的专业知识和信息。
PPP项目涉及的范围广泛，包括法律、工程、金融等众多领域，几乎都需要行业内的专业知识和技能。
因此，在PPP谈判中，由于信息不对称而导致资本市场的参与者相对于政府方面存在知识/信息掌握的不对称性甚至是对政策和法律环境的理解。
（2）资源分配不均。
PPP项目谈判涉及资源的最优配置，在PPP项目谈判中，资产和技能的分配可能会出现调整和更改。
如果在PPP项目谈判中，这种资源分配不可避免的导致信任危机和合作关系减弱。
（3）谈判方式过于限定。
在PPP项目谈判中，由于存在的竞争和合作关系，会使双方在操作运作的时候被限定了谈判的方向和方式。
这种限制在某些条件二元下具有潜在的不利影响。
2. 案例分析（1）水务项目谈判本项目是一座以处理海水深度脱盐为主要工作的大型植物项目，将为当地政府提供重要的供水和生活功能。
在项目谈判中，由于双方的谈判要求高度匹配，而资产的分配和调整也出现了棘手的问题，再加上双方的气氛也日益恶化，从冷战时期的西方焦虑到普鲁士的竞争，一路弱消退。
本项目是一个高速公路项目，包括两段线路，相互独立但又相关联。
该项目旨在为公众提供更好的道路服务，为国家的经济建立一个快速、高效的运输网络。
而在项目谈判中，由于双方的中介方式不尽相同，导致项目框架的初始构成不确定。
具体到数据灵敏度和谈判协议的结论，在双方讨论价格和条件的时候，似乎正确的取决因素也被忽略了。
本项目是一个以太阳能产业为主题的发展计划，是为了缓解能源供应危机、保障能源可持续发展和制造出节能减排积极推动减排节能政策而制定的节能项目。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析案例背景：某国某地区政府计划开展一项PPP项目，即建设一座大型综合体，包括商业综合体、办公楼以及住宅等多功能建筑。
政府通过招标的方式邀请国内外企业参与投标，并对各企业的投标方案进行评估和筛选。
最终，政府选定了一家国内知名企业作为合作方，并开始进行项目的谈判。
谈判背景：政府与企业在谈判中存在一些关键问题需要解决。
政府希望在项目中保留一定的控制权，以确保项目的可持续发展和利益最大化；政府要求企业承担一定的社会责任，包括创造就业机会、促进地方经济发展等；企业希望政府能提供一定的支持和优惠政策，以减轻企业的财务压力和风险。
谈判过程：谈判双方经过多轮讨论和协商，最终达成了以下重要协议：1.政府控制权：政府将在项目中保留一定的控制权，包括项目使用权、规划权以及执法权。
政府将设立一个监督委员会，监督企业的经营和管理，确保项目运行符合规范。
2.社会责任：企业同意承担一定的社会责任，包括在项目建设期间提供就业机会，优先考虑本地劳动力；在项目运营期间，企业将注重环境保护，减少污染排放，促进可持续发展。
3.支持政策：政府承诺为企业提供一定的支持和优惠政策，以减轻企业的财务压力和风险。
政府将提供一定的贷款担保，降低企业的融资成本；政府将提供一定的税收减免政策，减少企业的税负。
4.利益分配：谈判双方就项目的利益分配进行了充分的讨论，最终达成了一个双方都能接受的方案。
政府将获得一定的股权和资金回报，作为对政府投入和风险的回报；企业将获得项目的经营权和利润，作为对企业的经营能力和风险承受能力的回报。
结论与启示：通过本次谈判案例分析，我们可以得到以下启示：1.在PPP项目的谈判中，政府与企业都要考虑到项目的可持续发展和社会责任，以及双方的利益最大化，通过积极的协商和讨论，达成一个平衡的协议。
2.PPP项目谈判中，企业要考虑到政府的要求和支持政策，合理运用政策资源，减少企业的财务压力和风险。
4.在PPP项目的谈判中，双方要坚持诚信和互信的原则，通过开放、透明的谈判过程，解决各方关切，达成一个双方都能接受的协议。
吉林省长春市城市更新PPP项目案例分析
吉林省长春市城市更新PPP项目案例分析引言本文将对吉林省长春市的城市更新PPP项目进行案例分析。
城市更新PPP项目是一种公私合作模式，旨在改善城市基础设施和提升居民生活质量。
通过对该项目的分析，我们可以了解其背景、目标、策略以及取得的成果。
背景长春市是吉林省的省会，拥有庞大的人口和快速发展的经济。
随着城市化进程的不断推进，城市面临着日益增长的基础设施需求和居住环境改善的需求。
为解决这些问题，长春市采取了城市更新PPP项目，引入私营部门的投资和运营经验，共同推动城市的发展。
目标城市更新PPP项目的目标是改善长春市的基础设施和居住环境。
具体目标包括：- 提升城市的交通系统，改善交通拥堵问题；- 改造老旧住宅区，提升居民的居住环境；- 发展具有竞争力的商业区，促进经济发展。
策略为实现目标，长春市采取了以下策略：1. 私营部门投资：吸引私营企业进行投资，通过市场机制解决基础设施建设和运营问题。
2. 公私合作：政府与私营企业建立合作伙伴关系，共同承担项目的风险和责任。
3. 综合规划：制定全面的城市更新规划，统筹各项工程和项目。
成果长春市城市更新PPP项目取得了以下成果：- 交通状况改善：道路拓宽、公共交通发展等措施，有效缓解了城市交通拥堵问题。
- 居住环境提升：老旧住宅区改造和环境整治，提高了居民的生活质量。
- 经济发展促进：新建商业区吸引了更多商户和投资，推动了经济的发展。
结论吉林省长春市城市更新PPP项目是一项成功的公私合作模式，以吸引私营部门的投资和运营经验来改善城市基础设施和提升居民生活质量。
通过综合规划和合作伙伴关系，取得了良好的成果。
这一经验对其他城市的城市更新工作具有借鉴意义。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析PPP项目指的是政府与民间资本合作的公共私营合作项目。
在这些项目中，政府通常会提供部分资金或其他资源，而民间资本则会提供资金或技术方面的支持。
这种模式在中国以及其他国家已经得到了广泛应用，并且通过谈判达成PPP协议是成功实施PPP项目的重要步骤之一。
本文将分析一种PPP项目的再谈判案例，探讨它的成因以及应对措施。
该案例是一家公司与一个地方政府签署的PPP项目，该项目属于新兴产业领域，在开始运营之前被迫停工。
这家公司的管理层开始寻找解决方案，但是他们很快发现，问题的出现并不是由于项目本身。
事实上，问题出在初次谈判过程中，他们没有充分了解投资环境以及政策限制。
这些限制导致项目无法按计划执行，而且某些协议条件颇具争议性。
因此，该公司在进行再谈判时采取了一系列应对措施。
他们开始了解当地政策限制以及有关PPP项目的最新规定，并与政府官员和相关部门代表进行了接触。
与政府协商波折较多，但在公司坚持不懈的努力下，他们最终达成了新的协议。
这个协议不仅保障了公司的利益，也更好地符合了政府的利益和市场需求。
该案例提供了一些有用的启示。
首先，谈判过程应该充分了解当地政策限制以及市场需求，以确保达成符合各方利益的协议。
其次，在进行再次谈判之前，公司应该准备充分，包括与有关方面进行良好的沟通以及准备充足的材料和数据。
最后，对于PPP项目，政府和民营部门之间的合作很重要。
这种合作应该基于实现共同利益的目的而建立，借助政府的支持和民间部门的资金和专业知识，共同推动项目的实施和发展。
只有这样，才能为当地经济和社会的发展带来实际和持久的改善。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析随着全球经济的快速发展和国际竞争的日益激烈，越来越多的国家和地区开始采用PPP（政府和私营部门合作）模式来推进基础设施建设和公共服务项目。
由于项目的复杂性和长期性，PPP项目的谈判和管理往往会面临各种挑战。
本文将结合一个实际的案例，对PPP项目再谈判进行分析，探讨再谈判的原因、过程和影响，以及如何有效应对。
案例背景：某国一座城市计划启动一项水利工程项目，为解决城市水资源短缺和水环境污染问题。
政府决定通过PPP模式进行项目建设，引入私营部门的资金和管理经验，以提高项目的效率和质量。
经过一轮谈判，政府与私营部门达成了合作协议，并启动了项目建设。
由于项目进展缓慢和成本增加，政府和私营部门双方感到不满，开始讨论再谈判的可能性。
再谈判原因：1. 项目变更：在项目建设过程中，由于环境、法律、市场等因素的变化，项目规模、设计和要求可能发生变更，导致原先的协议无法满足新的需求。
2. 风险分担：PPP项目通常涉及多方利益相关者，而在项目运营中可能出现风险，需要重新分配责任和利益。
3. 成本控制：由于工程施工周期延长、材料价格上涨等原因，项目成本可能超出原定的预算范围，需要重新协商成本控制措施。
再谈判过程：1. 问题识别：政府和私营部门通过对项目进展和情况的分析，确定了再谈判的原因和目标，明确了要解决的问题和影响。
2. 利益协调：双方在再谈判前进行深入沟通和协调，明确各自的利益和诉求，找到共同利益点和解决方案。
3. 再谈判协议：在再谈判过程中，政府和私营部门就项目变更、风险分担、成本控制等问题展开协商，最终达成再谈判协议，并对原有合作协议进行修订和补充。
4. 实施落实：双方在再谈判协议签订后，按照新的协议要求和内容，调整项目建设和管理工作，确保协议的有效实施和落实。
再谈判影响：1. 项目进展：通过再谈判，项目的设计、规模、要求得以修正和调整，有利于项目的顺利进行和完成，提高项目进展效率和质量。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析随着中国对外投资的不断增加，许多中国企业开始参与到国际项目的谈判中，而PPP （公私合作）项目成为了其中一个重要的领域。
本文将以某PPP项目的谈判案例进行分析，探讨在谈判过程中的问题和解决方式。
案例背景：某省份政府计划在该地区修建一座大型医院，为了提高医疗服务的水平，政府决定采取PPP模式实施这个项目。
该项目的投资规模较大，政府希望能够引进一家有经验的医疗机构作为合作伙伴来参与项目建设和运营。
问题1：项目规模和投资回报率在谈判开始之前，双方需要就项目的规模和投资回报率进行明确的沟通。
政府希望建设一所大型医院，但医疗机构担心项目规模过大可能会导致运营风险增加；双方也需要就投资回报率达成共识，以确保项目的可行性和经济效益。
解决方式：双方需要在项目前期进行充分的可行性研究和风险评估，评估项目规模和投资回报率的合理性，以便为谈判提供基础数据。
政府可以邀请专业的第三方机构进行项目评估，并与医疗机构共同参与评估过程，以确保结果的公正和客观性。
双方也可以通过多轮谈判来逐步调整项目规模和投资回报率，找到双方都可以接受的平衡点。
问题2：合作期限和权益分配双方还需要就合作期限和项目的权益分配进行协商。
政府希望与医疗机构进行长期合作，以确保医疗服务的可持续发展；而医疗机构可能更关注在合作期限结束后的权益保障和资源回收问题。
解决方式：政府可以考虑与医疗机构签订长期合作协议，明确双方在合作期限内的权益和责任；政府还可以提供相应的激励机制，以鼓励医疗机构参与项目并为其提供相应的权益保障。
对于合作期限结束后的权益和资源回收问题，双方可以约定相应的合同条款，确保医疗机构能够在项目结束后顺利退出并获得应有的回报。
问题3：项目运营和履约管理在PPP项目的谈判中，还需要就项目的运营和履约管理进行充分的讨论。
政府希望医疗机构能够提供高质量的医疗服务，并按时履约；而医疗机构可能更关注政府在项目运营中的支持和监督机制。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析PPP（政府与私营部门合作）项目再谈判在中国的日益普及。
由于PPP项目本身的特殊性和复杂性，各个利益方的需求和利益都不同。
因此，在项目实施过程中必须进行多次谈判和协商，以达成最终的共识和合同。
本文将通过分析中国高速铁路公司与银行间的PPP项目再谈判案例，来介绍PPP项目再谈判的过程和技巧。
中国高速铁路公司与银行合作PP项目开展了再谈判。
在此之前，两个关键的问题还没有达成共识：资产的评估和项目的融资构成。
第一个关键问题是资产评估。
中国高速铁路公司要求银行增加对基础设施和运营资产的评估，以降低投资的风险。
然而，银行认为这将增加他们的成本，而且评估过程需要消耗大量的时间和精力。
在这种情况下，银行和中国高速铁路公司选择了将不需要评估或评估程度较低的资产列入项目以降低评估的成本。
双方在降低成本的同时也能保证项目的公平性和可持续性。
第二个关键问题是项目的融资构成。
中国高速铁路公司需要银行向项目提供大量的融资，以支持其PPP项目的实施。
然而，银行希望获得更高的回报率，尽管这意味着增加了中国高速铁路公司的财务压力。
在这种情况下，银行和中国高速铁路公司选择了分散融资来源，以降低银行的风险，并同时满足项目的融资需求。
以上两个例子表明，通过合理的再谈判，可以达成双方均可接受的协议，以确保项目的可行性、可持续性和有效性。
有以下几个技巧可以在PPP项目的再谈判中起到重要作用：1. 各方应该保持开放的态度。
谈判过程中，每个人都应该保持对各种选择和解决方案的开放。
这有助于找到更好的解决方案，并为双方争取更大的利益。
2. 谈判过程中要注意文化差异。
在中国，商业谈判的方式可能会有所不同，因此，各方需要了解彼此的商业文化，并相应地进行适当的调整，以促进协议达成。
3. 必须有一个良好的谈判计划。
谈判计划应涵盖各方利益和需求，以确定最终的共同目标并制定合适的谈判策略和方案。
4. 对于任何无法达成共识的问题，应该保持冷静。
论PPP项目合同协议书主要条款的谈判要点与案例分析
论PPP项目合同协议书主要条款的谈判要点与案例分析引言：从2014年底，国家在建筑市场提出了新的建设模式PPP模式，经过2015年的试点年后，2016年、2017年全国PPP项目发生了爆发式的发展，以财政部先后四次对社会公示的PPP项目库来说，全国各地累计入库项目已达14780个，投资额17.2万亿元。
2018年以来进入了规范管理阶段，目前已落地PPP项目投资额为3.5万亿元。
从落地的PPP项目社会资本方来说，近三年来的社会资本方大部分为国企和央企。
在PPP采购阶段与实施阶段两个重要的阶段中，对合同协议书的主要条款，一直是政府方和社会资本方所关注的要点。
项目识别阶段、准备阶段及采购阶段，咨询公司作为政府的委托方，对合同协议书的制定，主要是站在政府的立场考虑，社会资本方为竞标的需要，部分既使有带偏差表的标书也未能就具体协议条款作全面的阐述。
项目中标后，进入实施阶段之前，根据PPP实施流程的安排，双方还有一次合同谈判的必要流程。
在这一过程中，既于国企“三重一大”董事会过会的需要、专业部门如投资部或法律事务部合同评审的需要，以及为项目融资，银行系统内部风控部门评审的需要，往往针对合同协议书的一些主要条款要进行更加深入的洽谈与补充，从基于社会资本方来说：最终目的是既要确保依法合规的工作，全面的进行风险防控，同时争取股东单位利益的最大化。
本文结合安徽建工集团近两年承接的33个PPP项目，特别是以宿州市S404宿城至皖苏界公路改建工程PPP项目和萧县经开区东部建设PPP项目为案例，具体的谈一谈，基于社会资本方在合同条款中谈判应关注的要点及相关案例分析。
主题词：PPP项目合同主要条款谈判要点案例分析正文根据财政部PPP合同指南，合同主要条款共有4章29节，主要内容和核心条款共21条。
分别为：PPP项目合同概述、引言、定义和解释、项目的范围和期限、前提条件、项目的融资、项目用地、项目的建设、项目的运营、项目的维护、股权变更限制、付费机制、履约担保、政府承诺、保险、守法义务和法律变更、不可抗力、政府方的督促和介入、违约、提前终止及终止后处理机制、项目的移交、适用法律及争议解决、合同附件。
PPP项目典型案例分析(13个)
案例1北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。
4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。
北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。
2011年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。
评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。
从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。
1图1北京地铁4号线运行路线二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司四号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。
京港地铁是由京投公司、香港地铁公司和首创集团按2:49:49的出资比例组建。
北京地铁4号线PPP模式如图2所示。
图2 北京地铁4号线的PPP模式4号线项目竣工验收后，京港地铁通过租赁取得四号线公司的A部分资产的使用权。
京港地铁负责4号线的运营管理、全部设施（包括A和B两部分）的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资并获得合理投资收益。
城市公园PPP项目成功案例分析及经验总结
城市公园PPP项目成功案例分析及经验总结案例概述本文对城市公园PPP项目进行成功案例分析，并总结了相关经验。
案例背景城市公园的建设和运营一直是各地政府的重点关注领域。
为满足市民的休闲需求和提升城市形象，政府部门往往通过PPP（政府与民间企业合作）的方式来实施公园项目。
案例一：XX市中央公园建设PPP项目项目概述- 项目名称：XX市中央公园建设PPP项目- 合作模式：政府与民间企业合作- 项目周期：3年成功因素1. 项目前期充分的市场调研和需求分析，确保项目的可行性和市场潜力。
2. 政府与民间企业之间的有效合作机制，确保双方利益的平衡和共赢。
3. 充分利用当地的自然资源和文化特色，为公园增添独特的魅力和吸引力。
经验总结- 充分沟通和协商，在PPP项目中，政府和民间企业之间的合作非常重要。
双方应建立有效的沟通机制，及时解决问题和风险。
- 项目可行性研究要充分，需要权衡各方的利益和风险，并制定相应的应对策略。
- 充分运用市场手段，合理设计和定价公园的服务和设施，以提高公园的经济效益。
案例二：XX市生态公园运营PPP项目项目概述- 项目名称：XX市生态公园运营PPP项目- 合作模式：政府与民间企业合作- 项目周期：5年成功因素1. 生态环境规划和保护措施的科学设计，确保公园的可持续发展和环境友好性。
2. 充分考虑公园的运营管理和服务需求，提供多元化的休闲和娱乐方式，满足市民的不同需求。
3. 良好的社会宣传和推广，提高公众对公园项目的认识和支持。
经验总结- 生态环境保护是公园PPP项目的重点和难点之一，需要与代表自然环境保护的企业合作，共同解决环境问题。
- 充分利用新技术手段，提升公园的服务质量和效率，如移动支付、智能导览等。
- 加强公众教育和环保意识，鼓励市民积极参与和支持公园的建设和运营。
结论城市公园PPP项目可以有效地提升城市形象和市民生活质量。
通过成功案例的分析和经验总结，我们可以得出一些有益的启示和指导，帮助未来的公园项目的顺利实施和运营管理。
PPP项目再谈判的案例分析
PPP项目再谈判的案例分析PPP（政府和私营部门合作）项目谈判是指政府与私营部门之间就某一特定项目的合作达成协议的过程。
这一过程涉及到各种变量和因素，因此需要进行充分的案例分析，以保证谈判的成功和项目的顺利实施。
以下是一个关于PPP项目再谈判的案例分析。
背景信息：在某国的一个城市，政府打算建设一座新的地铁系统，以改善城市的交通状况。
政府决定采用PPP模式来实施这个项目。
经过一轮招标，政府选定一家私营企业作为项目合作伙伴，但在后续的实施过程中，出现了一些问题，需要重新进行谈判。
问题分析：1. 项目成本超出预算：在实施过程中，成本超出了政府的预算。
这是因为在项目实施之前，双方并未就项目的所有费用进行详细商议。
现在需要重新商议费用分配的问题。
2. 工期延误：由于一系列的技术和管理问题，项目的工期出现了延误。
政府担心继续延误会给城市交通带来更多的负面影响，需要与合作伙伴商议如何加快项目的进度。
3. 项目质量不达标：政府发现在实际使用过程中存在一些质量问题，如设备故障、车站秩序混乱等。
这需要与私营部门商议如何改进项目质量。
解决方案：1. 商议成本分配：政府和私营企业应当重新商议项目的成本分配问题，确保双方在项目实施过程中的费用得到合理的平衡。
双方可以采取一些措施，如增加政府的投资、减少私营企业的回报等，以解决成本超出预算的问题。
2. 制定新的工期计划：政府和合作伙伴可以重新商议项目的工期，并制定详细的进度计划。
双方可以采取一些措施，如增加施工人员、改善管理等，以确保项目按时完成。
3. 加强质量监管：政府应该加强对项目的质量监管，确保项目质量符合标准。
政府和合作伙伴可以共同制定一套质量管理体系，并制定严格的质量检验标准，以确保项目质量达到要求。
谈判过程：1. 共同识别问题：政府和合作伙伴应当共同识别项目中存在的问题，并达成共识。
双方可以通过召开会议、对项目进行现场考察等方式，对问题的性质和原因进行深入分析。
PPP项目典型事例讲解
PPP项目典型事例讲解公私合作伙伴关系（PPP）项目是多年来在中国地区受到广泛认可的一种新兴合作关系模式。
PPP模式将政府和企业合作在某项基础设施建设或其他经济合作项目中，依赖于双方的组织、资本和技术优势，从而实现合作共赢。
以下是几个典型的PPP项目案例。
中海油天然气管网PPP项目该项目是中国石油天然气集团与私人企业合作的典型案例。
中海油与四家民营企业签署了“合作开发长输天然气基础设施PPP项目合作协议”。
该协议涉及到双方共同发展中海油长输天然气基础设施项目，其中中海油将承担相关的技术和运作工作，而民营企业将负责融资和其他关键性能力。
这一典型PPP项目在中国地区造成了较大的社会影响，为中海油天然气管网的建设提供了有效的融资和管理优势。
北京高速公路PPP项目这是中国高速公路PPP项目的一个典型代表，该项目从2014年开始实施。
建议建立民营财团，它负责实现所有投资和贷款，以及管理项目。
北京高速公路PPP 项目的目的是提高北京高速公路的管理，改善公路基础设施，并实现高速公路的增容和拓展。
这一PPP项目成功地为北京180多万车主提供高质量的公路服务。
河北铁路PPP项目这是中国铁路公司的一个典型代表。
该项目涉及到三个投资者和中国铁路，其中投资者投资了铁路建设，并负责后期管理。
河北铁路PPP项目的主要作用是提高交通效率，提高服务品质，并为更多的中国人提供更加便捷的出行体验。
这一典型PPP项目对于河北地区的经济发展做出了巨大贡献，并被视为中国铁路PPP的最佳实践。
湖南农村生活用水PPP项目这是中国农业银行的一个典型代表。
该项目通过防治农村用水短缺，防治水源污染，改善农村生活用水质量，无疑将成为未来中国公共工程PPP项目的一个典型代表。
实施该PPP项目的主要投资者包括民间企业和中央政府。
该项目的成功实施得到了国内外关注，也为中国未来的PPP项目实施提供了经验和案例参考。
以上所提述的PPP项目案例各自涉及到不同的合作方式，投资人和管理方式。
旅游PPP项目成功案例分析及经验分享
旅游PPP项目成功案例分析及经验分享1. 案例背景该旅游PPP项目是一个成功的公私合作案例，涉及旅游景区的开发和管理。
本文将对该项目的背景、实施过程和取得的成效进行分析，并分享成功的经验。
2. 案例分析2.1 项目背景该旅游PPP项目位于一个具有丰富自然和人文资源的地区。
旅游业的发展潜力巨大，但由于资金和管理方面的限制，景区的开发一直受阻。
2.2 项目实施过程在私营部门提出合作意向后，与地方政府进行了多轮洽谈和协商。
最终双方达成了旅游PPP项目合作协议，明确了各方的权责和利益分配。
项目启动后，私营部门负责景区的开发和日常运营管理，地方政府提供土地使用权和必要的政策和法律支持。
2.3 项目成效实施旅游PPP项目后，景区得以有效开发和管理，旅游设施得到了升级和改善，游客数量大幅增加。
双方在经济效益和社会效益方面均取得了可观的成果。
3. 成功经验分享3.1 慎重选择合作伙伴在选择合作伙伴时，要充分考虑其资金实力、经验和可靠性。
与有实力和信誉的私营部门合作，有助于确保项目的成功实施和可持续发展。
3.2 建立合理的合作机制在合作协议中，明确各方的权责和利益分配，建立合理的合作机制。
及时沟通和协调，解决合作过程中的问题和纠纷，是项目成功的关键。
3.3 积极利用政府支持地方政府在旅游PPP项目中发挥了重要的角色，提供了土地使用权和必要的政策和法律支持。
合作双方应积极利用政府的支持，实现互利共赢。
4. 结论通过对该旅游PPP项目的分析和经验分享，我们可以看出，公私合作是推动旅游业发展的重要途径。
在实施旅游PPP项目时，应慎重选择合作伙伴，建立合理的合作机制，并积极利用政府的支持。
只有这样，才能取得良好的项目成果和经济社会效益的双赢。
吉林省长春市城市更新PPP项目案例分析
吉林省长春市城市更新PPP项目案例分析简介本文通过分析吉林省长春市的城市更新PPP项目，探讨了该项目的背景、目标、实施过程和成果等方面。
背景长春市是吉林省的省会城市，随着城市快速发展，部分老旧区域出现了基础设施老化、环境污染等问题。
为解决这些问题，长春市政府推出了城市更新PPP项目。
目标该项目的目标是通过公私合作的方式，利用市场机制和专业化的运作，对老旧区域进行综合改造，提升居民生活质量和城市形象。
实施过程项目的实施过程主要包括以下几个步骤：1. 项目策划：确定项目范围、目标和计划，并制定项目执行方案。
2. 合作伙伴选择：通过招标等方式选定合作伙伴，包括投资方、开发商、运营商等。
3. 资金筹措：通过融资、政府补助等方式筹措项目所需资金。
4. 施工和运营：按照项目计划，进行建设和改造工作，并进行项目运营管理。
5. 成果评估：对项目实施效果进行评估，包括经济效益、社会效益等。
成果通过城市更新PPP项目的实施，长春市取得了以下成果：1. 基础设施改善：老旧区域的供水、供电、供气等基础设施得到了改善，提高了居民的生活质量。
2. 环境优化：对老旧区域进行环境整治，改善了空气质量和绿化环境。
3. 经济发展：项目的实施促进了当地经济发展，吸引了更多投资和企业进驻。
4. 城市形象提升：通过改造和更新，长春市的城市形象得到了提升，吸引了更多游客和人才。
结论吉林省长春市的城市更新PPP项目是一项成功的公私合作项目，通过专业化的运作和市场机制的引入，解决了老旧区域存在的问题，促进了城市的可持续发展。
该项目的成功经验可以为其他地区的城市更新项目提供借鉴和参考。
某经济开发区市政道路PPP项目成功案例分析及经验总结
某经济开发区市政道路PPP项目成功案例分析及经验总结该项目采用了投资施工一体化模式，社会投资人具备相应的施工资质，接受联合体投标。
中标后，由社会投资人和政府投资人按约定联合组建项目公司，项目公司和具备相应资质的社会投资人（或联合体成员）签订施工合同。
这种模式能够有效地整合各方资源，充分发挥各方优势，提高项目的建设效率和质量。
二）实施流程在项目实施过程中，政府全程参与项目，确保项目的顺利实施。
项目公司按照合同约定进行施工，政府按照约定支付相应的费用。
同时，___购买服务的模式也得到了应用，政府购买服务的方式可以有效地保障道路的运营和维护，提高道路的使用效率和安全性。
在实施过程中，前期市场调查工作也做得扎实，为后续的实施提供了有力的支撑。
三、经验借鉴一）采用投资施工一体化模式本项目采用了投资施工一体化的模式，有效地整合了各方资源，提高了项目的建设效率和质量。
这种模式可以在其他类似项目中得到借鉴和应用。
二）政府全过程参与项目政府全程参与项目，能够确保项目的顺利实施，同时也能够保障政府的利益。
这种模式可以在其他类似项目中得到借鉴和应用。
三）道路+政府购买服务___购买服务的模式可以有效地保障道路的运营和维护，提高道路的使用效率和安全性。
这种模式可以在其他类似项目中得到借鉴和应用。
四）前期扎实的市场调查工作前期市场调查工作的扎实性为项目后续的实施提供了有力的支撑，也为项目的成功实施奠定了基础。
这种工作方式可以在其他类似项目中得到借鉴和应用。
五）采用资格预审公开招标采用资格预审公开招标的方式，能够有效地保证投资人的资质和能力，提高了项目的建设质量。
这种方式可以在其他类似项目中得到借鉴和应用。
的管理和监督政府投资方在项目公司中占有一定股份，全程参与项目的管理和监督，确保项目的顺利进行和风险的控制。
三）合理定价和风险分担在合资经营协议中，政府投资方和社会投资人按照出资比例共同分担项目的风险，并合理定价，确保项目的经济效益。
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目录
一、PPP模式介绍 二、PPP项目筛选与跟踪 三、PPP项目谈判要点 四、PPP模式案例分析 五、参考书目及PPP法规
二、PPP项目筛选与跟踪
1、中国交建深化推进PPP模式的基本原则
中国交建《关于深化推进政府与社会资本合作模式的实施意见》 中国交建实施PPP的基本原则：
1.因地制宜原则。根据我国区域经济发展不均衡的实际情况，公司在 与政府合作的过程中，应优先选择经济较为发达、国家扶持政策多、发展 潜力大、政府诚信度高的城市和地区。针对不同投资区域，因地制宜，分 类设置财务评价指标基准值。
PPP强调的是政府和社会资本之间的长期合作关系。
一、PPP模式介绍
2、PPP项目操作模式分类
《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
（发改投资[2014]2724号） 1.经营性项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投 资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设—运营—移交 （BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等模式推进。要依法放开 相关项目的建设、运营市场，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
“EPC+延期支付” “PPP+股权合作+施工总承包”模式
一、PPP模式介绍
4、PPP项目操作流程 PPP项目操作流程
Байду номын сангаас
识别
准备
采购
执行
项目发起
项目筛选
物有所值 评估
财政承受 能力论证
管理架构 组建
实施方案 编制
实施方案 审核
资格预审
采购文件 编制
响应文件 评审
谈判与合 同签署
项目公司 设立
融资管理
PPP项目跟踪谈判与案例分析
目录
一、PPP模式介绍 二、PPP项目筛选与跟踪 三、PPP项目谈判要点 四、PPP模式案例分析 五、参考书目及PPP法规
一、PPP模式介绍
1、政府与社会资本合作（PPP）模式定义
国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 发改投资[2014]2724号
政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给 能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会 资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
项目建设
项目运营
移交
移交准备 性能测试 资产交割
一、PPP模式介绍
5、PPP模式结构设计 关注六大结构
✓ 交易结构：参与各方的责权利，优化配置政企金资源是核心 ✓ 股权结构：股东股权比例及权益、基金股权（不增信，适当比例认购） ✓ 融资结构：债权，银行贷款&基金、信托 ✓ 收益结构：收入（靠政府&靠用户，补建设&补运营、财政采购、补贴、使
一、PPP模式介绍 3、PPP模式划分
PPP模式划分
使用者付费项目 （经营性项目）
“PPP+施工总承包”模式 “BOT+TOD+EPC”模式 “BOT +EPC”模式
可行性缺口补助项目
“BOT+EPC+运营期政府补贴”模式
（准经营性项目）
政府付费项目 （非经营性项目）
“BOT+EPC+政府固定补贴”模式 “PPP+施工总承包+股权回购”模式（一次性回购） “PPP+施工总承包+股权回购”模式（整体打包分期回购） “PPP+施工总承包+政府购买服务”模式 “PPP+施工总承包+政府购买服务+引入基金”模式
一、PPP模式介绍
6、投资价差收益
集团关于印发《中国交建项目投资财务评价指标基准值》的通知 （中交股投字[2010]219号）定义为：投资价差收益系指由于项目投资 而获得的超出同类工程施工合同市场中标价的收益。投资价差收益应 根据项目具体情况和投资协议洽谈的水平研究确定，一般控制为投资 估算建安费（或预算价）下浮10%~15%。 集团关于印发《中国交建项目投资财务评价指标基准值（2016年第 2版）》的通知（中交股投字[2016]684号）附件2关于调整《项目投资 财务评价指标基准值（2016年）》的有关说明： （1）传统领域类公路、桥梁项目的投资价差计取比例不变（15%）； （2）传统领域的其他类、新兴领域和开拓领域项目的投资价差可以 在原标准基础上提升3个百分点（18%）； （3）投资价差如高于上述标准，投资单位需提供依据和书面说明， 经相关专业事业部审核、由投资事业部确认，并作为投资中期评估、 后评价等考核依据。 投资价差收益不能理解为传统项目的施工利润。投资价差在计算财 务评价指标时可以纳入测算；施工总承包的施工利润在计算财务评价 指标时不纳入测算。
用者付费） 收益（投融资利差、投资价差收益、设计优化收益、施工收益…）
✓ 风险结构：合理分配风险三原则（自担、共担、转移），风险防控 ✓ 公司治理结构：权责界定，股东会、董事会、经营层的人员分配
PPP的结构设计，都需要通过投资项目的协议、合同、章程来约定， 越明确越好
每个地方的资源、每个项目的具体情况都不一样，模式也不一样 PPP没有可以简单复制的固定模式，但均离不开6大结构
财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 财金[2014]76号
政府和社会资本合作（PPP）模式是在基础设施及公共服务领域建立的 一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基 础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合 理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公 共利益最大化。
2.合规运作原则。PPP项目必须符合国家政策要求；项目原则上应列 入政府的PPP名录，并应纳入财政预算和债务系统；PPP项目的运作，必 须以法律为准绳、以市场为基础，通过合约，保障各方的合法权益。
财政部定义为“使用者付费项目” 2.准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资 金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参 股等措施，采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营（BOO） 等模式推进。要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回 报积极创造条件。
财政部定义为“使用者付费+政府付费（补贴）项目” 3.非经营性项目。对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费” 回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设—拥有—运营 （BOO）、委托运营等市场化模式推进。要合理确定购买内容，把有限的 资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。
财政部定义为“政府付费项目”