以改革创新推动中国教育事业的科学发展——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)的

建议 《 划纲要 》 规 更加 突出教 育改革试验 充分发挥地方实施教育改革试验的主动性和积极性
《 规划纲要 》提 出了很好 的改革思路和政策举措 ，要 使改革真正成为推 动教育事 业科 学发展 的强大现实力量 ， 发挥地方 改革 的主动性 、 积极性和创造性是关键环节 。 近 年来 ， 上海在 中央的支持下， 进行 了一系列教 育改革试验 ， 取得 了显著 的成效 ，探 索积 累 了比较 丰 富的教育 改革经 验。作为改革开放的排头兵 ， 上海有责任有义务继续在全 国教育改革 中大胆探索 、 先行先试并作 出积极贡献。在贯 彻实施 《 划纲 要》的过程 中，上海将 以率先实现基本教 规 育公共服务均等化、率先转变教育发展模式 、 率先加强创 新人才培养 、率先扩 大教 育开放为取 向， 有序推进 教育综 合改革 ，为全 国教 育改革和发展探索道路、提 供经验。 按照 《 规划纲要 》的战略部署 ，上海将着力开展七个 方面的改革探索。 一是探 索教育公共管理新体制和新机制 ，
《 规划 纲要 》 ，是 中国教 育事业 改革发展进 程 中的一件大 事， 对于全面建设小康社会 、实现 中华 民族伟大复兴具有 重大而深远 的意义。 规划纲要 》 《 在深刻分析 国内外形势、 全面总结我国教育事业发展历史经验和坚持优先发展教 育 方针的基础上 ，提 出了未来 １ 年我 国教育改革和发展 的 ０
继续教育激励机 制等许 多改革举措。 在体制改革部分 中系
统地提 出了推进 改革创新 的战略思路和框架设计， 重点对
人才培养、 考试招 生制度 、 建设现代 学校制度 、 办学体制、
６
嘲
１ ‘ Ｏ 上海裁篱》 豢胃秘
管理体 制和扩 大教育开放 等方面 ，提 出了一系列改革举
措， 特别 强调要更新教育观念 、 鼓励地方和 学校大胆探 索
一
新 ，备受鼓舞。
改革创新是决定 中国教育发展前途的关键抉择 是发展中国特色社会主义教育事业的必 由之路
新 时期最鲜 明的特点是改革开放。 Ｏ ３ 多年来 ， 不断推 进教育的改革创新， 大地 增强 了我国教 育的活力。从恢 极 复高校招生考试制度 ， 推进 教育体 制改革 ， 到大规模 派遣
在社会各界 的高度关注和迫切期待 中，《 国家 中长期 教育改革和发展规划纲要》 征 求意见稿 ） 以下简称 《 （ （ 规
划纲要》 ）全文正式发布 ，公开征求全社会的意见。编制
论和 “ 三个代表”重要 思想为指导 ，深入贯彻落实科 学发
展观，全面贯彻 党的教 育方针，围绕 “ 基本实现教育现代 化，基本形成学习型社会 ，进入人力资源强国行列”的战 略 目标 ，强调把 改革创 新作为教 育发展的强大动力，努力
改 革 的主 动 性 、积 极 性 和 创造 性 是 关键 环 节 。
● 在贯彻 实 《 施 规划纲要 》的过程 中， 上海将 以率先实现基本教育公共服 务均等化、 率先转变教育发展模式、 率先加 强 创新人 才培养、 率先扩大教育开 放
为取向，有序推进教育综合 改革，为全 国教育改革和发展探 索道路、提供经验。
总体 战略、发展任务、体 制改革和 一系列重大政策举措 ，
冲破传统观念和体制机制 的束缚，着眼建设 中国特色社会 主义现代教育体 系。改革创新是 《 规划纲要》的一大亮点。 《 划纲要 》将 改革创新渗透 到各个方 面。在各级各 规
类教 出要深化课 程改革 ， 建立健全均衡发展保 障机制 ， 建立科
新局 面。实践表 明，新中国特别是 改革 开放 以来教育 事业 发展 的历 史，就是不断解放思想 ，不断改革创新，不 断探
∽
，
Ｚ ０ Ｉ
ｍ
口 Ｃ
２ 石
刊 专 稿
以改革创新推动 中国教育事业的科学发展
— —
学习 《 国家中长期教育改革和发展规划纲要》
薛明扬
（ 征求意见稿 ） 的一点体会
文／ 上海市教育委员会 主任
● 《 划纲要 》 规 强调把改革创新作为教 育发展的强大动力， 努力冲破传统 观念和体制机制的束缚 ，着眼建设 中国特 色社会主义现代教 育体 系。 ● 《 划纲要 》是一篇 以改革创新为基调、改革政策指向明确和 改革重 规 大举措有 力的好规划 ，令人耳 目一新 ，备受鼓舞。 ● 要使 改革真正成 为推动教育事业科 学发展 的强大现 实力量 ， 发挥地方
式，优化教育基本公共服 务资源配置 ，促进义务教育均衡
和试验 、 扩大 学校 办学 自主权 、实行教育家 办学和支持全 社会参 与办学。《 规划纲要》还特 别列 出一章部署改革试 点， 出成立 国家教育体制 改革领导小组 ， 提 组织开展十个
方 面 的重 大 改革 试 点 。
可 以说 ，《 规划纲要 》是一篇 以改革创新为基调 、改 革政策指 向明确和改革重大举措有力的好规划 ， 令人耳 目
学 的教 育质 量评 价 体 系 ，健 全政 府 主 导 、行 业 指 导 、企 业
是指 导中国教育改革和发展 的纲领性文件。
参 与职业教 育的办学机制 ， 推进高等教育教学改革 ， 完善
《 规划纲要》 突出的一大亮点是洋溢着改革激情 把改革创新作为推进教育发展的强大动力
《 规划纲要》 贯穿着改革创新的主线。坚持 以邓小平理
了蓬勃发展的新时代 。新世纪以来，以胡锦涛 同志为总书
留学生等一系列拨 乱反 正的改革措施， 推动教育事业迈入 提升教育公共管理水平。尤其是要 转变政府职能和管理 方 记的党 中央，坚持实施科教兴 国、人才强 国战略 ， 出了 作 优先发 展教育、 办人 民满意的教育和建 设人力 资源强国的 重大部署 ， 把促进教育公平作为 国家基本教育政策 ， 实 把 施素质教 育、 提高教育质量作为教育 工作 的重点， 动教 推 育事 业全 面协调可持续发展 ， 开创 了我 国教 育改革发展 的