当前城市水价改革存在的问题及重点任务
阶梯水价存在的问题及建议
阶梯水价存在的问题及建议摘要：本文从县城角度出发，探讨阶梯水价存在的问题及建议。
阶梯水价作为一种重要的水资源管理手段，得到了广泛的应用，但实施过程中也存在一些问题。
通过对县城阶梯水价实施情况进行分析，发现不合理的设计、不完善的监管措施和不充分的社会宣传是阶梯水价存在的主要问题。
同时，这些问题也带来了水费支出增加、水资源浪费和社会公平问题等不良影响。
为解决这些问题，本文提出了完善设计、加强监管和加强社会宣传三方面的建议。
通过这些建议，可以有效地解决县城阶梯水价存在的问题，提高阶梯水价的管理效果和社会效益。
关键词：阶梯水价；问题；对策水是生命之源，也是人类生产生活不可或缺的基本资源。
然而，随着人口的增加和城市化的快速发展，水资源的供需矛盾日益突出。
在这种情况下，阶梯水价政策被认为是促进水资源合理利用和管理的有效手段，已被广泛应用于各地。
但在实践中，阶梯水价政策也面临着一些问题，尤其是在县城这样的小城镇中。
阶梯水价政策的实施不仅涉及到水资源的合理利用和保护，也关系到县城经济发展和民生福祉。
因此，深入研究阶梯水价政策在县城中的实施效果和存在的问题，对于县城水资源管理的改进和提高具有重要的意义。
本文旨在从县城角度出发，对阶梯水价政策存在的问题进行分析和探讨，提出一些解决方案，以促进县城水资源的合理管理和利用。
一、阶梯水价概述1.定义和分类阶梯水价是一种根据水的使用量和价格设置不同层次的水价，并对不同层次的水价实行不同的收费标准的水价政策。
根据设置的不同层次数量和价格不同，阶梯水价可以分为单阶梯、双阶梯、多阶梯水价等不同的类型。
单阶梯水价是指所有用水用户都按同一价格收费的水价政策；双阶梯水价是指将用水量分为两个阶段，分别按不同价格收费的水价政策；多阶梯水价是指将用水量分为多个阶段，每个阶段的用水价格都不同的水价政策。
在实践中，根据不同的水资源情况和政策目的，可以选择不同类型的阶梯水价政策【1】。
2.实施的原因阶梯水价政策的实施原因是多方面的。
浅谈水价改革存在的问题及对策
浅谈水价改革存在的问题及对策分析了水价改革的阶段和改革中出现的问题，以及相应的解决对策的基础上，提出了推行阶梯水价在我国有一定推广优势的观点。
推行水价制度是节约水资源的一种有效手段，以此能给广大的学者提供一点点的借鉴。
标签：水价；制度；水资源；管理0 前言我国水资源时空分布不均、水资源浪费、水资源短缺等等这些问题已经严重的制约着经济的发展，因此，建设节水型社会已迫在眉睫，推行水价制度是节约水资源的一种有效手段，所以水价改革势在必行。
全国不少城市已经推行了水价改革制度，在取得较好的成绩的同时，存在的问题也日益越来越突出。
中国目前的节水水平与严峻的水资源形势极不相称，传统的主要依靠行政措施推动节水的做法已不适应形势的要求。
建设节水型社会是解决中国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措，必须坚定不移地推进节水型社会建设。
水利部部长汪恕诚在2005年12月22日召开的全国水利厅局长会议上说：2005年国家将进一步推进水价改革，各地将制定本地的水价管理办法和水价改革规划，明确水价改革的目标、任务、实施步骤和配套措施，降低供水成本，整顿水价秩序，完善水费计收机制，推进节水型社会建设。
目前我国各城市水价普遍低于成本价，水价还有上升的空间，但调整水价时也要充分考虑老百姓的承受能力。
实行阶梯式水价要保证正常老百姓用水涨幅小，老百姓能承受。
北京、浙江、合肥、宁夏、广东、山东等城市已经推行了阶梯水价政策，取得了一定的成绩，供水价格改革取得了较大的发展，基本上完成供水福利型向商品型转化的过程。
但是弊端已然存在，而且越来越明显。
有待于我们进一步的研究，完善价格机制，建设节水型的社会。
1 我国水价改革的概况我国水资源开发利用历史悠久，在发展的过程中用水收费制度也随之而生。
早在公元前2世纪，四川都江堰灌区就执行的水费制度是每亩水田缴纳5kg稻谷。
新中国成立后，在各级政府和有关部门的大力支持下，经过水利部门的努力进取，水价制度的建立、健全和改革取得了明显成效，先后经历了从公益性无偿供水到政策性低价供水、从低价供水到按供水成本核算计收水费、从收取水费到明确供水是一种商品，按照商品价格管理等重要阶段。
浅谈水价改革存在的问题及对策
浅谈水价改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，我国水资源面临着日益紧张的局面。
为了促进水资源的合理利用和保护，政府部门对水资源进行了全面的管理和调控，其中水价改革是当前重要的措施之一。
然而，水价改革的实施仍然存在一些问题，本文即将从价格机制、政策法规、市场监管、社会承认等四个方面简要分析水价改革存在的问题，探讨相应对策，旨在提供一些参考意见。
价格机制方面水价是影响水资源使用效率的关键性因素之一，必须合理反映供需关系，有助于有效调整资源配置、促进水资源的高效利用。
水价改革的一个核心目标是通过改变价格机制，促进水资源合理利用，达到经济效益和社会效益的统一。
但是，当前水价改革存在以下问题：问题一：价格制定不科学水价的制定应该合理反映供需关系和环境成本，而实际上，现行的水价体系还没有完全做到这一点。
有些地区的水价仍然很低，不能充分反映水资源供需状况，难以实现资源优化配置。
同时，有些地区的水价制定没有考虑环境成本，导致资源使用的外部成本不得不由社会承担。
问题二：跨部门沟通不畅此外，制定水价涉及多方面因素，需要跨部门协调，但是不同部门之间的沟通不畅，协调难度较大。
水资源管理、价格监管、环保等各个部门之间的利益分歧较大，难以形成统一的统筹和沟通协调。
对策一：制定合理水价政府部门应该制定合理的水价，反映水资源供需状况，并考虑社会成本、环境成本等因素，实现资源的优化配置。
要遵循“亲民、利民、公平”的原则，能够更好的调节和引导社会参与水资源的利用和保护。
对策二：加强部门沟通同时，政府部门之间应加强沟通，形成信息共享，加大协调力度，促进水价制定的科学性和合理性。
要形成顶层设计和执行的配合，协同推进水价改革的顺利进行。
作为水价改革的重要组成部分，制定完善的政策法规对于促进水资源的合理利用具有重要意义。
但是，实施水价改革存在以下问题：问题三：法制欠缺目前，水资源管理领域的法制体系建设还不完善，法律法规制定和执行不够规范，对水资源的保护不力，从而未能将水资源管理和保护与水价改革有机结合。
中国城市供水行业市场化改革进展、问题与对策
邹 敏 首都经济贸易大学工商管理学院
摘 要】 城市供水行业是国民经济的基础行业之一 。 其市场化改革的成功与否 ， 关系到国民经济长期持续的发展 。 本文在 研 究 国 外 城 市 供 水 【 业市场化改革的基础上 ， 分析我国供水业市场化改革进展及其问题 ， 并提出合理建议 。 【 关键词 】 城市供水行业 市场化改革 是 国 民 经 济 的 基 础 行 业 之 一。 城 市 供 水 行 业 属 于 城 市 公 用 事 业， 我国从 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代中后期开始 实 行 城 市 供 水 业 市 场 化 改 革 ，放 松 外资和民营资本对自来 水 行 业 的 进 入 ， 使得我国自来水行业的生产能 国 家、 力大幅提高 。 但由于没有形成一套 完 善 的 管 理 体 制 与 法 律 法 规 ， 企业 、 消费者等所有利益相关人的利益需求未能取得平衡， 因而出现了 水 价 不 合 理 等 问 题。 本 文 将 借 鉴 国 外 城 市 供 水 一些诸如企业效率低 、 行业市场化改革的成功 案 例 ， 分析我国城市供水行业市场化改革的进 展及当前所面临的问题 ， 并对下一步改革提出一些建议 。 体制不畅密切 证明我国水务行业的经 营 形 势 恶 化 与 自 身 的 管 理 不 力 、 相关 。 水污 ２． ４ 水质不能完全满足饮用水标准 。 目前我国污水处 理 率 低 ， 供水水源质量差 ．据统计 ， 染严重 ， ９ ０％ 以 上 城 市 水 体 水 质 劣 于 Ｉ Ｖ 类， 南方城市水质型缺水超过 ５ ０％ 的城市供水水源地达 不 到 饮 用 水 标 准 ， 自来水水质指标在检测指 标 数 量 和 指 标 数 值 方 面 ， 与发达 ６ ０％ 。 同时 ， 国家还有相当的差距 ， 管网二次污染严重 。
浅谈当前城市供水企业发展中存在的问题及对策
浅谈当前城市供水企业发展中存在的问题及对策摘要：水作为人类生活的必需品，它的广泛性、社会性和不可替代性，历来被大家所认同。
因此，供水行业的社会效益也格外为社会所看重。
随着现代企业的发展，供水行业也亟需改变。
现就当前城市供水企业发展中存在的问题及对策，本文谈一点粗浅的认识。
关键词：供水企业问题对策Abstract: Water as a necessity for human life, and its breadth, social and irreplaceability, has always been accepted by everyone. Therefore, the social benefits of the water supply industry is also particularly valued by society. With the development of modern enterprises, the water supply industry is also an urgent need to change. Now on the current development of enterprises in urban water supply problems and countermeasures, this article talks a little superficial understanding.Keywords: water supply enterprises Problem Countermeasure前言在计划经济条件下，供水行业通常按公用事业模式作为一种福利性事业进行经营，亏损由国家承担，企业发展及职工生活福利受国家补贴，经济效益好坏不涉及到企业切身利益，企业无需搞好经营。
但在市场经济条件下，随着现代企业制度的进一步完善，供水企业作为生产经营性企业，已成为自我发展、自主经营、自负盈亏的现代企业。
进一步推进城市供水价格改革完善水价形成机制(一)
进一步推进城市供水价格改革完善水价形成机制(一)【摘要】通过城市供水价格改革来缓解城市供水矛盾，是国务院领导同志十分关心的一项工作。
各地要认真贯彻落实《通知》的各项规定，进—步推进水价改革，完善水价形成机制，以促进城市设施和生态建设，保护和合理利用水资源防治水污染，保持国民经济健康发展。
经国务院批准，国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局近日颁发了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》(以下简称《通知》)。
下面就如何贯彻《通知》精神，推进城市供水价格改革，谈几点意见。
一、充分认识推进城市供水价格改革的意义建立合理的水价形成机制，对促进节约和保护水资源、防治水污染具有重要作用。
改革开放以来，各级政府及有关部门在城市供水价格改革方面做了大量工作，基本上完成了城市供水由福利型向商品型转化的过程。
水价改革的成效主要表现在三个方面：一是较大幅度地提高了城市供水价格。
截至2001年底，全国36个大中城市居民生活用水价格已由1988年的每吨0.14元调整到每吨1.27元，年均涨幅18.5%，水价偏低的状况有了明显改善，多数城市供水价格已基本达到保本水平。
二是建立了污水处理收费制度。
目前，全国已有200多个城市开征了污水处理费。
其中，河北、内蒙古、辽宁、江苏、广东、四川和新疆等省、自治区规定所有城市开征污水处理费。
三是制定相关规章依法推进水价改革。
国家计委、建设部制定颁布了《城市供水价格管理办法》，明确了水价构成，确立了阶梯式计量水价等科学的计价方式并在此基础上选择14个城市进行了水价改革试点工作，为全面推进水价改革积累了经验，奠定了基础。
但从目前情况看，城市供水价格和企业经营管理方面还存在不少亟待解决的问题。
在城市供水价格方面，一是部分地区水价仍然偏低。
近年来各地虽加大了调整力度，但由于历史欠账等原因，相当一部分城市供水价格水平仍然偏低，用户感受不到水资源的紧缺，用水量远远大于实际需要量。
二是水价计价方式需要改进。
水价管理改革工作总结及意见建议 (2)
水价管理改革工作总结及意见建议水价管理改革是水资源合理配置、促进水资源节约和保护、提高供水行业效率的重要手段。
近年来，随着水资源短缺和水危机日益严峻，我国水价管理改革逐渐深入，取得了一定成效。
本文将围绕水价改革背景、改革实施过程、改革成效分析、存在问题与不足、深化改革的建议、长远规划与目标以及总结与展望等方面进行阐述。
一、水价改革背景随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，我国水资源供需矛盾日益突出。
传统的水价制度已难以适应水资源管理的新要求，亟需进行水价改革。
水价改革的背景主要包括以下几个方面：水资源短缺：我国水资源总量虽然丰富，但人均水资源占有量不足，且分布极不均衡。
水资源短缺已成为制约经济社会发展的重要因素。
水资源浪费：传统的水价制度存在价格偏低、计费方式单一等问题，导致水资源浪费现象严重。
改革水价制度，有利于引导用户节约用水。
水环境保护：水价改革有助于推动供水企业提高供水质量，减少污染排放，保护水环境。
二、改革实施过程水价改革涉及多个方面，包括政府、供水企业、用户等。
改革实施过程主要包括以下几个阶段：调研摸底：对当地水资源状况、供水企业运营情况、用户用水需求等进行深入调研，为制定改革方案提供依据。
方案制定：根据调研结果，制定水价改革方案，明确改革目标、原则、措施等。
方案审批：将改革方案上报至上级政府主管部门审批，确保改革方案符合政策法规要求。
组织实施：按照改革方案，逐步推进水价改革，包括调整水价、完善计费方式、加强监管等。
监督评估：对水价改革效果进行定期评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
三、改革成效分析水价改革实施以来，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：节约用水：水价改革提高了用水成本，使用户更加珍惜水资源，有效促进了节约用水。
提高供水效率：水价改革推动了供水企业加强内部管理，提高供水效率和服务水平。
促进水资源合理配置：水价改革通过价格杠杆引导水资源合理配置，优化水资源利用结构。
阶梯水价实施存在的问题及政策建议探讨
阶梯水价实施存在的问题及政策建议探讨摘要：合理的水价是水资源管理重要的内容与方式。
本文分析了阶梯水价实施中存在的问题及原因，然后探讨了实施阶梯水价要注意解决的问题，最后提出了进一步深化阶梯水价改革的政策建议，具有较强的理论性和前瞻性，供借鉴参考。
关键词：阶梯水价；问题；政策建议一、阶梯水价实施中存在的问题及原因分析1.基本水量的设定标准问题。
阶梯水价一个明显的局限性：基本水量核定过多，起不到督促居民节水的作用。
因而，基本水量恰当与否，对阶梯式水价的成功与否起决定性作用。
从了解到的情况看，各地都在设定基本水量时一般都比较宽松。
加上大多数用户都比较注意节水，因而实行结果绝大多数用户都没有超过基本水量。
总之，过高的基本用水量，不利于阶梯式水价在促进水资源保护和可持续利用方面优势的发挥。
此外，在三级水量水价的设置上，现行的标准也不利于促进节水和严惩浪费水的行为。
目前多数地方设置的三级水量，是按照国家发改委建议的1：1.5：2 的办法，级差明显过小，特别是第三级水量水价设置过低，对高收入家庭难以起到控制其过量用水的行为。
2.水表的安装和更换问题。
突出的问题主要有两个：一是水表安装、更换或抄表到户问题。
实施阶梯水价的先决条件是一户一表和抄表到户，实施中首先遇到的问题是计量设施不配套、管理手段相对落后，多数地方没有实现一户一表，因而需要安装和更换的数量多，工作量大。
而目前使用的水表多为传统水表，没有远程控制，抄表以人工为主，计量工作难以做到精细，抄表时间跨度也不十分准确（即抄表时间差异对用水量的影响），不能适应实施阶梯水价后抄表的需要，容易引起争议。
二是城中村合租房用户的水表安装和水费收取问题。
在城镇化过程中形成的城市中的二元结构，出现了不少的城中村，村中的住户又多是多户合租一家房屋无城市户口的进城务工农民。
由于这些合租房从建筑管理来说又多是违章建筑，没有合法地位，水务部门不能安装水表。
这个问题没解决好，不能保障每个用水户都安装水表。
浅谈当前城市供水企业发展中存在的问题及对策
浅谈当前城市供水企业发展中存在的问题及对策作者：谭湘萍来源：《城市建设理论研究》2013年第51期摘要：水作为人类生活的必需品，它的广泛性、社会性和不可替代性，历来被大家所认同。
因此，供水行业的社会效益也格外为社会所看重。
随着现代企业的发展，供水行业也亟需改变。
现就当前城市供水企业发展中存在的问题及对策，本文谈一点粗浅的认识。
關键词：供水企业问题对策Abstract: Water as a necessity for human life, and its breadth, social and irreplaceability, has always been accepted by everyone. Therefore, the social benefits of the water supply industry is also particularly valued by society. With the development of modern enterprises, the water supply industry is also an urgent need to change. Now on the current development of enterprises in urban water supply problems and countermeasures, this article talks a little superficial understanding.Keywords: water supply enterprises Problem Countermeasure中图分类号：TV697.4+1 文献标识码：A文章编号：前言在计划经济条件下，供水行业通常按公用事业模式作为一种福利性事业进行经营，亏损由国家承担，企业发展及职工生活福利受国家补贴，经济效益好坏不涉及到企业切身利益，企业无需搞好经营。
浅析水资源管理存在的问题及解决措施
浅析水资源管理存在的问题及解决措施经济和科技的高速发展为人们的生活创造了很大的便利，然而当人们为获取的成就庆祝的时候，却没有意识到人类赖以生存的宝贵资源——水正在以极快的速度从人们身边流走，资源匮乏严重，总体形势不容乐观。
要想避免资源匮乏带来的负面影响，就要积极开展资源管理工作。
作者在这个前提之下具体分析了当前时期水资源管理过程中面对的不利现象以及应对策略。
标签：水资源管理；问题；策略引言水是生命之源，很难想象假如我们的生活和工作脱离了水将会是什么样子的。
当前的水资源总体形势不容乐观，要想避免负面现象就要积极开展资源管理和运用工作。
具体来讲，在开展资源管理工作的时候，要认真分析管理过程中面对的各种不利现象以及此类现象的形成原因，切实依据自然规律行事，不干扰生态发展，积极总结管理过程中获取的经验，正确使用管理系统，强化资源管理力度，确保资源的存在意义能够真正的被发挥出来，为人类的长远发展提供最基础的保证。
所谓的水资源管理工作，具体来讲指的是借助行政以及法律和技术等措施，由相关机构组织各种力量开展资源开发以及问题防治工作，以此来协调资源开发以及经济发展间的联系，以此来应对地区与部门用水矛盾，监督资源开发行为，进而制定综合的资源调度方案，确保资源能够被合理的使用。
1 资源管理过程中面对的不利现象1.1 管理系统存在问题。
進入到新的发展阶段之后，不论是相关机构的工作人员亦或是普通大众都意识到了水资源管理的重要性，制定了完善的管理体系，不过因为在此之前的总体状况不是很好，因此到目前为止，我们的资源管理系统还存在较多的问题。
每个区域的管理工作都是单独开展的，这就导致管理工作无法统一，缺少标准，进而导致管理工作非常无序，最终影响到管理系统的发展，导致我们无法综合控制资源。
各个区域管理工作的开展情况有很大差别，导致水价也不同，长此以往对于经济发展来讲是非常不利的，严重的话还会作用于社会发展。
因此，要想带动经济进步，促进社会和谐发展，就必须建立一个综合的资源管控系统。
水资源管理存在的问题及对策措施
水资源管理存在的问题及对策措施【摘要】随着经济的快速发展，我国水资源日益短缺和严重，为缓解我国水资源短缺问题，就必须加强水资源的管理。
本文结合广东地区水资源管理状况，阐述了当前水资源管理存在的一些问题，并提出了加强水资源管理的对策措施，供借鉴参考。
【关键词】水资源管理；管理体制；综合规划随着社会的发展，人口的不断增加，水资源暴露出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。
当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的任务也就越来越重要。
广东省年均降雨量为1771毫米，年均水资源总量为1830亿立方米，年均入境水资源总量为2361亿立方米。
流经广东省的西江、北江、东江和韩江年均水资源可利用总量分别为708.4亿立方米、144.3亿立方米、134.4亿立方米和86.1亿立方米。
为进一步提高全省水资源综合利用水平，实现水资源的优化配置，建设节水型和环境友好型社会，应合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，加强对水资源的有效管理。
1.加强水资源管理的必要性目前广东省部分主要河流尤其是径流量较大的西江、韩江尚无防洪控制工程，江海堤防标准普遍偏低，部分河道瘀积严重，入海河口泄洪纳潮不畅，城市防洪排涝能力偏低，大中型水库尚有30%未达防洪标准；全省大多数江河受到污染，部分河段特别是流经城市的河段污染严重，且呈加剧趋势，水体污染导致水质恶化、可用水资源量减少，部分地区出现水质型缺水，不少地方群众住在河边没水喝；近海海湾出现赤潮，水生态环境恶化。
水污染已经成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害，广东的不同地区存在着局部资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水等问题。
水资源已经成为广东经济社会可持续发展的重要制约因素，成为全面建设小康社会、率先基本实现现代化的具有基础性、全局性和战略性的重大问题。
因此，加强水资源的管理，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置和有效保护，确保水资源的可持续利用，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供有力支撑和保障，是新世纪新阶段广东经济社会发展的一项极为重要的任务。
农业水价综合改革工作完成情况、存在问题、解决方案及下一步工作安排
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浅谈水资源管理改革中存在的问题和处理措施
浅谈水资源管理改革中存在的问题和处理措施发布时间：2022-02-15T08:51:56.958Z 来源：《防护工程》2021年28期作者：黄丽[导读] 迫切需要取得及时可靠的水资源水量监测信息服务于各管理部门，使水文服务由立足水利向服务全社会转变。
陕西省彬州市水利综合执法大队 713500摘要：我国水资源比较丰富，但是人均占有率极低，且淡水资源相对匮乏，当前，我国部分城市的经济增长过多依赖资源能源消耗，随着城市发展进程的加快，水资源供需矛盾日益加剧，水资源成为其发展的限制因素。
为实现水资源和生态环境承载力的可持续发展，本文主要对水资源管理改革中存在的问题和处理措施做论述，详情如下。
关键词：水资源管理；改革；问题；处理措施引言中共十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和第十三届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》后，各地推进了政府行政管理职能的改革，水务、生态环保、自然资源、应急管理等部门加强了水资源监管，加大了对水资源水量实时监测信息的需求，使得水文服务经济社会发展的作用凸显，迫切需要取得及时可靠的水资源水量监测信息服务于各管理部门，使水文服务由立足水利向服务全社会转变。
1水资源管理改革中存在的问题1)水资源总量少、开发难度大。
一方面部分流域水资源开发利用率已达到75%以上，进一步开发的可能性减小、难度增大，只能通过节水措施和技术、外(跨)流域调水途径解决水资源供需矛盾。
2)基层管理能力较为薄弱。
普遍存在水资源管理机构设置和人员配置不足，技术力量不足，投入资金少，与实行最严格水资源管理制度相适应的统计工作体系和统计平台建设不完善，水资源监控能力建设进度滞后等问题。
2水资源管理改革措施2.1思路构建与重点分析立足我国经济社会发展全局和高质量发展的总体要求，统筹考虑不同分区水土资源禀赋特点，结合节水工作面临的形势，明确方案编制的指导思想与基本原则；兼顾近期与长远目标，明确方案实施的战略目标与指标要求；以现状为基础，以需求为导向，以指标为约束，以目标为引领，以过程为基轴，细化提出方案各项任务的具体实施思路。
城市水务行业行业痛点与解决措施
城市水务行业行业痛点与解决措施xx年xx月xx日•引言•行业痛点•解决措施•具体实施方案目•实施效果预测•结论录01引言城市水务行业的发展现状及趋势城市化进程对水务行业的影响水资源日益短缺对水务行业的影响背景介绍目的和意义提高城市水资源利用效率提升城市水务服务水平促进水资源的可持续利用加强水资源管理和保护推进水务行业的科技创新实施水资源的市场化改革解决方案概述02行业痛点由于全球气候变化及人类活动影响，水资源短缺已成为许多城市面临的严重问题。
总结词城市化进程加快，人口增长迅速，加之气候变化异常，导致水资源供需矛盾加剧。
许多城市缺乏有效的水资源管理和合理配置机制，造成水资源浪费和短缺。
详细描述水资源短缺总结词环境污染和工业废水排放导致水质严重污染，威胁到居民的饮用水安全和健康。
详细描述随着工业化和城市化的发展，大量工业企业排放的废水未经有效处理就直接排入江河湖泊，严重污染水质。
此外，农业化肥和农药的过度使用也导致水体污染，影响居民饮用水质量。
水质污染总结词部分城市水务设施陈旧，无法满足城市发展需求，制约了城市水务行业的健康发展。
详细描述一些城市的水务设施建设年代久远，存在老化、泄漏等问题。
这些设施不仅影响了城市供水的稳定性和可靠性，还增加了水资源浪费和漏损率。
水务设施落后部分城市水价制定不合理，无法体现水资源的价值，制约了节水意识的普及和水资源的高效利用。
总结词一些城市的水价过低，无法反映水资源的真实价值，导致居民和企业缺乏节约用水的意识和行为。
此外，水价政策缺乏灵活性和激励机制，难以吸引社会资本投入水务设施建设和运营。
详细描述水价不合理03解决措施建立完善的水资源储备设施网络，包括水库、水闸、蓄水池等，以保障城市供水安全。
加强水资源储备设施的日常管理和维护，确保其良好的运行状态和应急响应能力。
建设水资源储备设施建立健全的水质监测体系，对水源、供水、用水等各环节进行全面监控。
加强水污染治理，推行清洁生产，降低污水排放，提高水质标准。
浅谈水价改革存在的问题及对策
浅谈水价改革存在的问题及对策引言水价改革是指对水资源利用和供应过程中的定价机制进行重新调整和改革。
水是人类生存和发展的基本需要，因此合理定价和有效管理水资源十分重要。
然而，水价改革在实施过程中常常面临各种问题。
本文将针对水价改革存在的问题展开讨论，并提出相应的对策。
问题一：政策制定不合理首先，水价改革中存在的一个问题是政策制定不合理。
水资源的供应和需求是受多种因素影响的复杂系统，需要综合考虑社会、经济、环境等多个方面的因素。
然而，在一些地方政府制定的水价改革政策往往没有进行全面的研究和论证，过于简单粗暴。
这样的政策制定容易导致不良后果，如水资源利用过度、水价高昂等问题。
对策一：加强研究与论证为了解决政策制定不合理的问题，政府应加强对水资源供需关系的研究与论证。
应综合考虑经济、社会和环境因素，制定符合实际情况的水价改革政策。
同时，政府还应广泛征求各方利益相关者的意见，确保政策的公正性和合理性。
问题二：水资源管理不到位其次，水价改革还面临着水资源管理不到位的问题。
水资源是有限的，需要进行科学合理的管理。
然而，在一些地方，由于管理不到位，水资源的浪费和滥用现象普遍存在。
这使得水价改革的效果受到限制，无法充分发挥水价的调节作用。
对策二：加强水资源管理为了解决水价改革中的水资源管理问题，政府应加大对水资源的监管力度。
应建立健全的水资源管理制度，制定相应的法规和标准。
同时，政府还应加强对水资源的监测和评估，及时发现和解决问题，确保水资源的合理利用。
问题三：民众参与度不高另外，水价改革中民众的参与度不高也是一个问题。
水资源是公共资源，水价改革不仅影响企业和政府，也直接关系到民众的利益。
然而，一些地方政府在制定水价改革政策时缺乏对民众意见的充分听取，导致民众的参与度不高。
对策三：加强民众参与为了解决民众参与度不高的问题，政府应加强与民众的沟通和交流。
政府可以通过召开公开听证会、征求意见等形式，积极听取民众的意见和建议。
中国城市水价改革的对策分析
资 源 费 标 准 要 按 照 高 于 自来 水 价 格 的 原 则 来 确 定
二 是 尽 快 将 城 市 供 水 价 格 调 整 到 位 要 积 极 创 造 条 件 ． 区域 供 水 行 业 按
２． 定 科 学 合 理 的 调 价 方 式 积 极 制
水价 改革要 明确阶段性 的总体 目
行 政 管理 体 制 要 积 极 研 究 和进 一 步 推 进城 市供 水 行 业 的 体 制 改革 加 快 政 府 部 门 的 职 能 转 变 ．改 革 现行 管理 体 制 ． 彻底 实 现 政企 分 开 ． 一 步 加 快 和 推 进 进
泛征 求 社 会 各 界 意 见 ． 时通 过新 闻媒 同 体 加 强 对 改 革 情 况 的 宣传 和 引导 。 三是 建 立 主要 成本 价 格 联 动 机 制 水 价
随原 水 价 格 、 电 价 调 整 而 进 行 相 应 调
平 均 供 水成 本制 定 供 水 价 格 ： 确 城 市 明 供 水 价 格 中 的利 润 按 净 资 产 利 润 率 核
对 高 档 洗 浴 、 车 、 净 水 生 产 等 特 殊 洗 纯
行 业 的用 水 价 格 提 高 收 费 标 准 ． 制 用 限 水 ． 进 节 约 用 水 ； 水 资 源 消 耗 量 大 促 对 的工 业 项 目 ． 通 过 拉 开 差 价 促 进 高 耗 要 水 产 业结 构调 整 二 是 改 进 计 价 方 式 和 征 收方 式 ． 提
三 是 加 快 政 府 职 能 转 变 ． 革 水 务 改
１ 明确 当前 水 价 改革 的 重 点 任 务 ．
水价改革工作中存在的问题及困难
水价改革工作中存在的问题及困难
1.“一提一补”工作中存在的问题：一是“一提一补”工作在推行过程中，部分村干部不够重视；积极性不高，主要体现在：各村村委会人员较少，村干部年龄大，“一提一补”工作繁重，同时对“一提一补”工作理解不透，使村干部存在畏难情绪；部分村民也存在不配合、不理解等原因。
二是各村在电力部门查询用电情况时，存在困难。
安平县的用电情况为一表多卡，一户多卡，查询用电量工作繁琐，所以用时较长，然后每村根据用电量详单进行收费，而收费过程中外出务工人员较多，导致收费持续时间较长。
三是部分村干部怕搞“一提一补”工作影响干群关系，造成班子不稳定。
四是由于部分村庄村领导班子不团结，甚至瘫痪，乡、镇协调困难，导致“一提一补”工作无法进行。
2.在日常养护、巡查过程中发现计量设施存在丢失、破坏问题严重，发现计量设施里面安装的电子设备及电缆丢失严重、甚至成套设备丢失。
虽然针对上述问题，我局及负责计量设施安装维护的公司、涉及到的部分村庄已经报警备案，但至今并无进展。
3.由于没有配套资金，村级协会人员的办公经费及误工补贴无法落实，致使村级积极性不高。
4.县级协会工作人员下乡指导工作较多，工作量大，人员较少，既没有相关经费也没有交通工具，导致不能及时解决“一提一补”工作中遇到的问题。
“一提一补”工作核心内容是节奖超罚（节约用水的户给予奖励，浪费水资源的户给予罚款），但在实际工作当中，每村都会出现罚款户，一些罚款户存在不理解、不支持现象，致使村干部产生畏难情绪，导致下一步“一提一补”工作无法进行。
水价管理改革工作总结及意见建议
水价管理改革工作总结及意见建议一、改革背景与目标近年来，随着我国经济社会的持续发展和城市化进程的加快，水资源面临着越来越大的压力。
传统的水价形成机制已难以适应新时代的发展要求，水资源配置效率不高、水资源浪费现象普遍、水价体系不合理等问题日益凸显。
为此，国家及地方政府纷纷开展水价管理改革，旨在通过价格杠杆作用，引导社会节约用水，促进水资源的合理配置和高效利用。
本次水价管理改革的总体目标，是建立起科学、合理、透明的水价形成机制，实现水价的分类管理、动态调整和梯级水价制度，推动供水行业健康发展，增强水资源保护意识，确保水资源的可持续利用。
二、改革措施与成效为实现上述目标，水价管理改革采取了以下主要措施：建立了水价分类管理制度，根据用水的不同性质和用途，将水价分为居民生活用水、非居民用水和特种用水等多个类别，并实行不同的价格政策。
实施了梯级水价制度，用水量越大，单位水价越高，以此鼓励用户节约用水。
加强了水价监管，完善了水价听证、公示等制度，提高了水价决策的透明度和公众参与度。
通过上述措施的实施，水价管理改革取得了显著的成效。
一方面，水价水平得到了合理调整，水资源的经济价值得到了更好体现；另一方面，公众节水意识明显增强，水资源利用效率得到了提升。
三、存在问题与挑战尽管水价管理改革取得了一定的成效，但仍面临一些问题和挑战：水价结构不尽合理，某些类别的水价仍然偏低，难以起到有效的节水作用。
水价调整机制不够完善，缺乏动态性和灵活性，难以适应经济社会发展的变化。
水价监管体系尚需完善，部分地区水价听证和公示制度执行不到位，影响了水价改革的深入推进。
四、未来展望与建议展望未来，水价管理改革应继续深化，重点做好以下几个方面的工作：进一步优化水价结构，适当提高部分偏低的水价水平，强化节水激励机制。
完善水价调整机制，建立动态调整模型，确保水价能够随着经济社会发展而合理变化。
加强水价监管，严格落实水价听证和公示制度，提高水价决策的科学性和透明度。
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【水利经济】
当前城市水价改革存在的问题及重点任务
惠志明,水 涛,李 强,徐茂华
(包头市水资源管理处,内蒙古包头014030)
〔摘 要〕 对城市水价存在问题进行了探讨。
〔关键词〕 城市;水价;探讨
中图分类号:T V213.9 文章标识码:B 文章编号:1009-0088(2010)02-0141-01
1 当前城市水价改革中的主要问题
当前城市水价问题集中在几个方面:①各地水价改革进程快慢不一、总体缓慢。
②水资源费征收的范围小、标准低。
③城市供水价格调整还没有到位,价格总水平较低。
④水价结构不尽合理,各种用水价格的差价较小。
不同用水行业、不同用水量的消费群体的用水差价还不突出,价格差异对节约用水和限制高耗水产业的调节作用还没有充分发挥出来。
⑤污水处理费的开征时间较短,标准较低。
⑥水费的实收率低,征收和管理中还存在一些不完善的地方。
⑦水务企业的经营管理体制改革缓慢,特别是城市供水行业引入市场机制的改革滞后。
2 明确当前水价改革的重点任务
2.1 建立综合水价改革的目标调控机制
水价改革要明确阶段性的总体目标。
要按照国家有关水价改革精神,加大城市供水价格改革步伐,制定切实可行的调价计划,逐步将供水价格调整到位,充分发挥价格杠杆的调节作用,促进节约用水。
各地区应根据本地实际,制定到2010年各地综合水价总水平控制目标及制定分阶段分项目调节实施计划的目标调控机制。
2.2 全面推进各项水价改革,优先推动水资源费和污水处理费的调整
(1)适度提高取用地表水、地下水的水资源费标准,拉大地表水与地下水的水资源费的比价。
大幅度提高城市供水管网覆盖范围内自备井的水资源费征收标准。
城市供水公共管网覆盖范围内取用地下水的,自备取水的水资源费标准要按照高于自来水价格的原则来确定。
()逐步调整水利工程供水价格。
到十一五末期,对非农业用水价格调整到补偿供水成本的水平,条件较好的地区可实现补偿成本并合理盈利。
结合水利工程管理体制改革,合理计价,促进水利工程的发展,逐步实行计量收费。
(3)尽快将城市供水价格调整到位。
要积极创造条件,按区域供水行业平均供水成本制定供水价格;明确城市供水价格中的利润按净资产利润率核定,并规定利润率水平;进一步规范城市供水价格的分类;取消2次加压供水费用,实行城市供水终端水价制,十一五期间基本实现一户一表、抄表到户;推行居民生活用水阶梯式计量水价、非居民用水超计划超定额累进加价的改革;制定措施促进1户1表的改造,可以建立水表改造专项资金。
(4)进一步理顺各类水价的比价关系,加快推进阶梯式水价。
对群众基本生活影响不大、用水量多的特种行业用水要大幅度提高价格,拉开与其他各类水价的差价。
对绿化、消防、环卫等公共用水要实行计量计价,同时明确落实公共用水的政府责任。
有条件的地方,积极推行峰谷水价,在水资源紧张和夏季用水高峰时期,执行不同的水价体系。
建立鼓励使用再生水替代自然水源和自来水的价格机制,促进城市污水处理和再生水设施建设。
(5)全面开征水资源费,严格执行污水处理有关政策法规,继续加大对各市污水处理费的开征力度。
在“十一五”期间,所有城市都要开征污水处理费。
明确现阶段污水处理收费标准,逐步调整到保本微利的水平;加大污水处理费的征管力度,加强对污水处理费资金征收、使用的管理和监督。
(6)制定污水处理和中水回用的价格扶持政策。
加快污水处理厂建设步伐,大力推广中水回用。
没有建设污水处理厂的城市要抓紧规划,做好前期准备工作,尽早开工建设,完成国家和省确定的污水处理目标。
对使用中水的用户在政策和价格上要给予扶持。
城市居住小区达到一定建筑规模、居住人口和用水量的,应积极采用居住小区中水回用技术,用于冲厕、保洁、洗车、绿化用水等。
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当前城市水价改革存在的问题及重点任务 惠志明等2
【水利经济】
浅谈工程经济中设计阶段的造价控制
乔国秀,张蒙生
(呼市排水事业管理局,内蒙古呼和浩特010020)
〔摘 要〕 对设计阶段工程造价失控的原因进行了分析,提出了工程设计阶段的造价控制是工程经济中造价控制的主要着眼点,就此问题作些探讨在设计阶段有效控制造价的方法。
〔关键词〕 工程经济;设计阶段;造价控制
中图分类号:T V512 文章标识码:B 文章编号:1009-0088(2010)02-0142-02
工程设计阶段的造价控制是工程经济中造价控制的主要着眼点。
建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会经济效益。
文中对设计阶段工程造价失控的原因进行分析,阐明控制造价的主要着眼点在设计阶段,针对实际当中的问题,提出了设计阶段控制造价的条件,如何在设计阶段控制造价。
1 设计阶段工程造价失控的原因
现在对于建设工程造价的控制,绝大部分是在建设实施(施工)阶段,只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制,其结果是事倍功半,效果不理想。
(1)初步设计阶段造成的工程造价失控。
主要表现在前期可行性研究不够深入,没有做好建设项目前期工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,设计变更多,漏项严重,使项目开工前工程造价控制就失控,造价超支严重。
(2)技术设计阶段造成工程造价失控。
对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门,造成设计过程中的投资浪费,使设计人员只负责技术责任,不负经济责任,设计概算严重超过了投资限额;工艺的设计延用旧的工艺,没有新突破,造成改造维修费用增大;建设单位对设计阶段工程造价控制不利,只追求高标准、造型美观、占地面积等,而对工程造价控制很少涉及,使很多工程附加了不必要的功能,造成工程造价失控。
2.3 加强对供水企业的成本监测和成本约束,进一步完善水价形成机制
建立供水成本及相关资料的定期报告制度,对影响成本的重点指标进行严格控制。
供水企业每年向物价和水务主管部门上报影响水价变动的主要因素,经政府委托的中介机构审查后作为下一次水价调整的依据。
将城市供水成本监审作为调整水价的必备制度。
实行供水企业成本预审制度。
物价部门通过对供水企业成本定期进行全方位稽核审查,实现价格调控的“关口前移”。
严格区分企业的主营业务成本与非主营业务成本。
2.4 建立供水行业的定额标准和指导信息
组织编制全国的供水行业人员标准和物质消耗定额,定期公布不同区域供水行业的各项费用标准的指导值;推动供水企业标准成本模型的建立,引入标杆成本管理,建立和完善供水企业的成本参照系。
5 完善城市供水价格管理,提高征收管理水平
合理配置水价调整的管理权限,做好水价调整后水费的使用监管。
各地价格主管部门要加强对城市供水中涉及用户的带有垄断性质的营业性服务的管理。
已开征污水处理费的城市要严格按照价格主管部门核定的收费标准征收污水处理费,并按规定做到足额征收,专项用于城市污水集中处理设施的建设和运行。
2.6 加快引入市场机制促进城市供水和污水处理产业发展
鼓励各类经济组织参与污水处理厂的投资、建设和运营,逐步建立与社会主义市场经济相适应的投融资及运营管理体制,实现投资主体多元化,运营主体企业化,运营管理市场化,形成开放式、竞争性的建设运营格局,加快城市污水处理设施建设的步伐。
打破垄断,强化竞争机制。
(编校:杨亚军)
收稿日期5
241 内蒙古水利 2010年第2期(总第126期) 2.
:2010-01-1。