“盘活”农机化标准
2024年农机社会化服务工作计划
2024年农机社会化服务工作计划一、总体目标根据农业发展需求，以提高农业生产效率、降低农业生产成本、增加农民收入为核心，全面推进农机社会化服务体系建设，提升农机装备水平和服务能力，促进农业现代化发展。
二、重点任务1．提升农机装备水平通过政策引导和资金支持，鼓励农民和农业经营主体购置先进适用、安全可靠的农业机械，重点推广智能化、高效节能的农业机械。
提高农机购置补贴政策实施效果，加大对新型农业经营主体的支持力度。
2．推进农机服务市场化引导农机服务主体通过多种方式开展社会化服务，推进农机服务市场化、专业化、产业化。
培育壮大农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，鼓励开展跨区作业、订单作业等服务模式创新。
3．加强农机技术培训开展农机操作员、农机维修员等职业技能培训，提高农机从业人员的技能水平和安全意识。
加强与高校、科研院所的合作，引进先进的农机技术和人才培养模式。
4．推进农机信息化发展建设农机信息化平台，实现农机调度、作业监测、维修保养等信息的实时采集和共享。
推广“互联网+农机作业”模式，提高农机作业的信息化、智能化水平。
5．强化农机安全监管加强农机安全宣传教育，提高农民的安全意识。
加强农机安全执法检查，严厉打击违法违规行为。
建立健全农机安全应急救援体系，提高应对突发事件的能力。
三、保障措施1．加强组织领导成立农机社会化服务工作领导小组，负责统筹协调、组织推进各项工作。
各级农业部门要切实履行职责，加强与相关部门沟通协调，形成工作合力。
2．加大投入力度积极争取各级财政支持，加大对农机社会化服务的投入力度。
鼓励社会资本投入农机服务领域，形成多元化投入机制。
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》的通知
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发
展规划》的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.12.27
•【文号】农机发〔2021〕2号
•【施行日期】2021.12.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业科技
正文
农业农村部关于印发《“十四五”全国农业机械化发展规
划》的通知
农机发〔2021〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”推进农业农村现代化规划》的有关部署，我部编制了《“十四五”全国农业机械化发展规划》。
现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
农业农村部
2021年12月27日。
农业农村部2024年一号文件：提升农机装备研发应用水平
07《农机市场》 2024年第3期2月19日，农业农村部网站上发布了《农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（即“2024年农业农村部一号文件”）。
文件指出，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。
当前和今后一个时期，要学习运用“千村示范、万村整治”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，全力抓好以粮食安全为重心的农业生产，统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，持续夯实农业基础，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快建设农业强国，加快农业农村现代化，为更好推进中国式现代化建设提供有力支撑。
2024年是实施“十四五”规划的关键一年。
文件要求，各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住“三农”底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升。
文件全文共8个部分，包括：抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫；强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业发展基础；加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型；全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道；扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村；稳妥深化农村改革，激发乡村振兴动力活力；强化支撑保障，推动工作落地见效等。
文件用一小节提出农机的发展方向。
内容为：提升农机装备研发应用水平。
创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案
创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对农业机械化发展有关部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）精神，经研究决定，开展创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作。
现结合我旗实际，制定本方案。
一、指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进”发展思路，以玉米等主要农作物为对象，以整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六环节为重点，以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式为重点内容，积极开展全国主要农作物全程机械化示范县创建工作。
二、基本原则突出以玉米为重点，建设全程机械化示范区，在玉米高效率种植、秸杆综合利用、植保、烘干等作业薄弱环节有新的突破。
以农机大户和专业合作组织为主，以农机购置补贴、开展农机培训等为辅。
突出集中投入、规模经营、示范带动的原则，逐步推进。
以实施保护性耕作、深松作业、高效植保和粮食烘干农机技术为重点，实现农机装备结构优化、先进适用、运行高效。
三、工作目标推进玉米生产全程机械化，其中，玉米综合机械化水平达到98%以上；粮食烘干在全旗得到广泛推广应用，烘干机械化能力达到90%以上；高效植保机械化能力达到80%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。
力争2022年达到全国主要农作物生产全程机械化示范县的标准。
四、工作重点（一）搞好示范带动。
按照试点示范、以点带面、持续推进的要求，依托农机合作组织建设全程机械化示范区，打造一批可学、可看、可复制、可推广的典型。
以农机作业服务组织为依托，通过完善农机社会化服务方式，扩大机械化作业面积，在各苏木乡镇场打造全程机械化示范区3万亩以上，带动全旗主要农作物生产实现全程机械化。
示范区要突出农机新技术、新机具的示范推广，通过样板示范试点，推动提升全旗全程机械化水平。
推进“两全两高”农业机械化发展
根 据不 同类 型 的农业 适 度规 模经 营 过 １％ ，对 其他 符 合条 件 的经营 主
主 体 的融资 需 求 ，推 出更具 特 色 、 体 不超 过 １．５％ （符合条件 的扶 贫项
多 种多 样 的农贷 产 品 。按照 有关 政 目不超 过 １％），农业产业化龙 头企
策规 定 ，只 要经 营主 体 负责 人年 龄 业不超 过２％ 。另 外 ，公司将建立 奖
的 制定 实施 是 山东 省农 业机 械化 发 是 指导 山东 省 当前和 今 后一个 时 期
展 史上 的一 个重 要里 程碑 ，表 明了 农业机械化发展的纲领性 文件 。
省政 府对 农业 机 械化 在 经济社 会 发
（《意见 明确 了２０２０年 、２０２５
展 特别是实施 乡村 振兴战略 中地位和 年 两 个 阶 段 的 农 业 机 械 化 主 要 任
。
。
推进 ¨两坌圈离”农业机械化发展
为 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 转 换 、推 进 “全程 、全面 、高质 、
精 神 ，推 动 山东省 农业 机械 化创 新 高 效 ”农业 机 械化 发展 ，全 面 系统
持 续 领先 发展 ，加 快推 进 农业 农村 地 提 出 了山东 省农 业机 械化 发展 的
就 可 申请 办理 “鲁担惠农贷 ”。
报及 享受 的各 类优 惠政 策 ，相 关职
在贷 款 利率 方面 ，执 行 国家规 能部 门将 对 失信被 执 行人依 法 进行
定利 率 ，向上 浮动 幅度 一般 不 超过 监督 、警示和 惩戒 。
３Ｏ％ 。在 担 保费 率方 面 ，对粮 食适
（本刊记者 毛 松 ）
重要作用 的充分肯定 ，体现 了省政府 务和 发展 目标 。到２０２０年 ，全 省建
发展农机产业的建议和意见
发展农机产业的建议和意见农机产业是农业现代化的重要标志之一，也是推动农业生产方式转型升级的重要手段。
在新时代，发展农机产业尤为重要，下面给大家提出一些建议和意见。
一、优化农机产品结构。
目前，我国农机产业在传统的农机设备基础上，不断引入智能化技术，提升农机产品的智能化水平。
同时，还应该关注农民的个性化需求，在农机产品的功能和型号上进行差异化、个性化开发。
二、加强技术创新。
科技是第一生产力，从机械化向智能化的转变是农机产业发展的必然趋势。
因此，政府应积极引导科技力量进入农机产业，加大科技创新投入，为农机产业的进一步发展提供有力技术支持。
三、推动农机采购模式创新。
要充分发挥社会资本的作用，引导农民使用租赁、融资租赁等多种采购方式，规范农机租赁市场，增强服务功能，提高租赁效率和经济效益。
四、强化产业链合作。
农机产业还存在供需不平衡、农机销售服务不到位等问题，需要加强农机生产企业、销售企业、农户和政府之间的联合合作，加强协作机制，打破信息孤岛，实现资源共享。
五、增强人才培养力度。
人才是推动农机产业发展的关键，政府应该注重人才引进和培养，加强农机专业人才的培养、普及和培训，为农机产业的长远发展提供人才支持。
总之，发展农机产业是农业现代化的重要内容。
政府应该继续加大政策支持力度，积极引导社会资本进入农机产业，推动农机产业转型升级，为农业现代化和现代化农业产业提供有力支持。
盘活集体资产资源壮大村级经济实力
盘活集体资产资源壮大村级经济实力摘要介绍荔城区村级织织集体经济现状，分析集体经济发展存在的问题，提出正确引导和合理利用现有资源，盘活集体资产资源，状大村级经济实力的对策。
关键词集体资产；村级经济；盘活；对策发展壮大村级集体经济是推进农村小康建设的必要动力，也是提高农村基层党组织执政能力的政治基础，对推进实现社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
1我区村级组织集体经济现状据调查，2005年我区村集体经济总收入仅1 183万元，村均收入9.1万元，比农村税费改革前减少62 %。
目前，村级财政收入的主要来源有：农村税费改革转移支付补助收入、部分村的项目资金专项拔款、村集体固定资产出租、变卖等其他收入。
村级经济活动支出项目却依然繁多，主要有：村干部误工补贴、办公费用、人口计划和生育支出、社会治安综合治理、文教卫生支出、征兵和优抚支出、报刊征订支出、老龄协会经费等公益性支出。
2我区村级集体经济发展存在的问题2.1村与村之间的发展不平衡一些村年收入可达60~100万元，大部分村由于自身“造血”功能较弱，村财收不抵支的现象比较普遍，仅靠税费改革转移支付资金勉强维持村级组织工作运转，无力承担更多的社会服务功能，甚至有的村两届来未曾发放村干部工资，严重影响村干部的工作积极性。
2.2收入来源渠道单一，二、三产业所占比重小从收入构成看，经营收入、发包及上交收入、财政转移支付收入的比例为1∶2∶7。
村级集体经济发展后劲不足，在全区带有一定的普遍性。
2.3管理制度有待进一步加强部分村尚未建立有效的财务管理和监督机制，村干部上任后滥用乱支。
有些重大经济活动的财务支出手续不合程序，随意性较大，民主监督不力，导致集体资产流失，挫伤了干部群众谋发展的积极性。
2.4村干部科技文化素质不高，思想不够开放表现为缺乏开拓进取精神，不善于利用当地资源优势来发展壮大集体经济，存在“等、靠、要”和得过且过的思想；经营管理能力较差，对在市场经济条件下如何壮大集体经济实力感到束手无策。
盘活丘区撂荒地打造更高水平“天府粮仓”的广元实践
盘活丘区撂荒地打造更高水平“天府粮仓”的广元实践摘要：过去的三年里，新冠疫情起伏反复经济持续波动，对全球粮食体系产生巨大冲击。
在此背景下，23年中央一号文件提出保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。
挖掘丘陵地区粮食增产潜力成为了不可或缺的手段。
为了破解丘陵地区撂荒地的难题，本文选取了具有典型丘陵地貌特点的广元作为研究对象，通过分析其耕地撂荒的现状和成因，治理撂荒的具体做法，以期能为其他丘陵地区盘活撂荒地、保障粮食安全提供一些参考。
关键词：撂荒地丘陵广元在耕地减少的诸多因素中，撂荒地的形成是导致其恶化的重要因素。
撂荒地不仅影响地区性粮食或农副产品短缺危害国家粮食安全，还刺激了经济的不确定性和社会的不稳定性。
因此如何盘活撂荒地,已成为稳定粮食生产、提高农业效益、促进农业现代化发展进程的一个不容忽视的问题。
为了破解了今后丘陵山区"谁来种地、如何种地"的难题。
选择具有丘陵地区地貌特征代表性的广元。
该地位于丘陵山区，存在着土地撂荒问题严重,农村种地的人越来越少,以及农业机械化水平较低的普遍问题,通过引进产业业主大胆探索丘陵山区土地耕作经营模式、实施农田宜机化改造等措施,在减少土地资源浪费、增加农民收入方面取得了实效,唤醒了丘陵山区“沉睡地”，让撂荒地变“金山银山”。
一、丘陵地带土地撂荒的形成原因撂荒地是一个涉及政治、生态、经济、人文等错综复杂的、长期的、普遍存在的社会性问题。
它是在耕地利用方式保持不变的情况下，在社会、经济与自然等因素的共同作用下，土地生产经营者1年及1年以上对现有耕地停止或减少耕作，从而导致耕地处于一种未知性的荒芜或未充分利用的状态。
而丘陵地区受限于山丘连绵起伏、地面崎岖不平、土地细碎化的天然地貌特征，并且随着城市化进程发展，产生了城乡比较收益扩大、劳动力不断析出、劳资价格上涨等等不和谐的现象，这是导致其成为撂荒地高发地的主要诱因和驱动因素。
（一）农业比较收益低下是产生撂荒地的根本原因农村地区普遍出现撂荒地现象主要受经济因素的影响，也就是相较于城市务工收入而言农村务农收益低下。
强化基层农业机械化推广工作的措施
强化基层农业机械化推广工作的措施
基层农业机械化的推广是推动农业现代化、提高农业生产效率的重要途径，为此需要制定一些措施来加强基层农机化推广工作。
一、加强农机化知识普及。
基层农村普遍存在着技术储备较少、认识较浅的情况。
因此，在推广农机化的过程中需要加强农机化知识普及，开展科普活动，提供科学、合理的技术咨询，进一步提高农民的技术素质和农机化意识，增强他们的主动性、自觉性。
二、建立科学的农机化推广计划。
对于每个乡镇或村，需要制定科学而具体的农机化推广计划，根据当地具体的环境和实际情况，合理安排农机的配置和使用情况，确保农机的有效利用。
三、完善农机服务体系。
加强基层农机服务站的建设，培训农机服务人员，建立健全农机维修中心和备件积压库，及时解决农机维修和备件不足的问题，保证群众便捷地享用全方位、全周期、全流程的农机服务。
四、提高农机化设施的水平。
建立和完善农机检测室、维修室、加油站等农机化设施配套设施，提高农机化设施的水平和亲民化程度，使农民能够方便地使用农机化设施。
五、开展农机培训与技能比赛。
针对农民和农机服务人员，开展农机操作技能培训和比赛，鼓励农民利用农机开展各项农业生产工作。
同时，还需不断加强人才队伍建设，推进农村“五小”经营户等农机化业务人员培训，提高农机操作技能和管理水平，为农机化推广提供良好人才基础。
六、加强农民合作社建设。
在农村地区建立多种形式和不同规模的农民合作社，引导广大农民走集约化、规模化、智能化、专业化的道路，增强企业化意识和组织管理能力，从而推进农村社会化服务体系建设，推进农业产业化。
盘活农村土地资源是实施乡村振兴战略的重要抓手
CENTRAL ISSUE区域治理盘活农村土地资源是实施乡村振兴战略的重要抓手中共湖南省委党校（湖南行政学院） 彭万力摘要：乡村振兴战略的实施需要各方面的支持，其中土地资源的支持非常重要。
只有盘活了农村土地资源，乡村振兴战略的实施才有基础。
文中，分析了农村土地资源利用面临的困境，并就如何盘活农村土地资源进行了探讨，希望为乡村振兴的实施提供借鉴。
关键词：农村土地；土地资源；乡村振兴中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）18-0036-0002脱贫攻坚和乡村振兴关系经济社会发展全局，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是中国共产党向人民兑现庄严承诺的关键之年。
在“两个一百年”的历史交汇期，将打赢脱贫攻坚战与乡村振兴战略有效衔接至关重要，通过实施乡村振兴战略让脱贫地区和脱贫人口巩固脱贫成果，实现农业农村现代化和经济社会可持续发展，防止脱贫地区和脱贫人口再度返贫，作为财富之母的土地资源是落实乡村振兴战略的基础资源，盘活用活农村土地资源，实现土地资源的节约集约利用，有利于实施乡村振兴战略。
一、农村土地资源利用面临的困境（一）土地管理制度不适应经济社会发展，土地利用缺乏行为约束土地制度是国家基础性经济制度，要有利于化解社会主要矛盾，适应各个时期的经济社会发展水平。
新中国成立前，中国共产党领导了土地革命，打土豪、分田地、均赋税，进行了以彻底铲除封建剥削制度为核心的深刻的社会革命。
从新中国成立到改革开放之前，建立先进工业国的要求同落后农业国的现实是我国的主要矛盾，农村土地实行集体耕种，城镇国有土地实行单一行政划拨制度，无偿无期限行使土地使用权，同时规定土地不能流转。
从改革开放到党的十九大之前，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾是我国的社会主要矛盾，实行以家庭联产承包责任制为核心的土地制度改革，逐步实施土地有偿使用制度，改革土地征收制度。
党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在绿野中腾飞——黑龙江创业农场推进农业机械化“三部曲”
对补贴机型 、补贴标准、补贴程序 、补贴机具
经 销商 等 ，创业 农 场 都 进 行 公示 ，在农 场 网站 、农 机 维修 站 及 主 要街 道 路 口，张贴 公 告 ，在 管理 区会 议 上 宣传 补 贴 政 策 ，并 发 放 了 （ 给农 民朋 友 的一 《 写 封 信 》 创 业 农场 农 机 购 置 补贴 指 南 》 农 机 安 全 、 、
猩 绿野 中隰 飞
黑龙江创业农场推进农业机械化 “ 三部 曲＂
文 ／肖清和 范克 栋
近几 年 在 建设 现代 化 大 农业 中 ，建 三 江 闻名 遐 迩 ，成 为 中国现 代 化 大 农业 的展 示 窗 口、 国家粮 食
站 式 ” 服 务 ，即群众 上 门咨 询 、购 机 、办 理 补 贴 手 续 一 站 式 服务 到 位 ；规 范 操 作程 序 ，严 格 按 购 置 补 贴 程 序 办 事 ，坚 持 公 开 、公 平 、 公正 、公示 ，切 实 做 到 阳光 操 作 ；严格 监督 检 查 ，实 施 电话 抽 查 、实
安全 战略基地 ，而创业农场则是闪耀在建三江的一 颗璀璨 明珠。 农业 丰 ，则 国 家盛 ；农 业 强 ，则 国 家强 。创 业
农 场在 发展 现 代 农业 、服务 “ 农 ” 中 ，坚 持 以项 三 目建 设 为 支 撑 ， 以发 展 农 机 专 业 合 作 组 织 为 依 托 ，
组 织及 农 机 大 户通 过 网络 信息 平 台及 手机 平 台及 时
以提供技术服务 为保 Байду номын сангаас，认真落实农机购置补贴政 策 ，大 力 扶持 农 机 大 户 、种 粮 大 户和 农 机 专 业 合作 组 织 ，通 过 示 范 、推 广 、培 训 等 ，不 断 地 引 导 农 民 应用农机化新机具、新技术 。农场在服务农机 中奏
2023年全程机械化推进分析：全国农作物耕种收综合机械化率预计达到65%
2022年全程机械化推进分析：全国农作物耕种收综合机械化率预计达到65%农业机械化指农业从使用手工工具、畜力农具转变为普遍使用机器。
农业现代化的重要内容之一。
2022是“十三五”的开局之年，也是如期实现全面小康社会和为实现第一个百年目标奠定坚实基础的第一年，对各行各业来说，这一年可谓意义重大。
对于推动我国主要农作物生产全程机械化行动来说，这一年同样意义深远，2022年全国农作物耕种收综合机械化率估计达到65%，主要农作物的耕作环节以及小麦、水稻的收获环节基本实现了机械化，玉米机收、水稻机插水平及粮食烘干、秸秆处理、高效植保力量快速提高，花生、油菜、棉花、甘蔗生产机械化取得新突破。
2022年全程机械化推动工作总体上主要呈现以下三个方面的特点：第一，行政推动力度明显加大。
2022年中央一号文件将全程机械化纳入了现代农业建设的一项重点内容，强调要“提升主要农作物生产全程机械化水平”。
《国民经济和社会进展十三五规划纲要》提出了在全国建设500个全程机械化示范县的目标，并纳入“十三五”期间农业现代化重大工程规划。
以全程机械化示范县（区）创建为引导，以突破薄弱环节为切入点，以进展全程机械扮装备为支撑，以进展农机社会化服务为途径，大力开展全程机械化技术模式探究与创新，不断推动主要农作物生产全程机械化，有力地促进了农机装备水平和农业综合生产力量的提高。
其次，财政投入扶持力度不断加大。
农业部、财政部两部门连续发挥农机购置补贴政策的导向作用，以解决主要农作物生产关键环节所需机具装备为主，重点抓住全程机械化的薄弱环节，中央和地方财政都持续加大投入力度。
第三，推动工作机制日益完善。
各级农机部门都针对主要农作物全程机械化推动工作出台各类政策，将制度落实到实处，切实保障推动工作能够顺当进行。
同时，成立了农业部主要农作物生产全程机械化推动行动专家指导组，专家组按水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分别设立专业组，专家组将充分发挥决策询问、技术指导、培训沟通、验收考核四个方面的支撑服务作用。
县级农机实施方案
县级农机实施方案一、背景介绍随着农业现代化的发展，农机化已成为提高农业生产效率、保障粮食安全的重要手段。
县级农机实施方案的制定和实施，对于推动农业现代化、提高农业生产水平具有重要意义。
二、目标和意义1. 目标：制定县级农机实施方案，促进农业生产方式转变，提高农业生产效率，推动农业现代化发展。
2. 意义：加快农业机械化进程，提高农业生产效率，促进农民增收致富，推动农业可持续发展。
三、实施方案1. 推动农机购置补贴政策。
加大对农机购置补贴力度，鼓励农民购置先进农机设备，提高农业生产效率。
2. 加强农机技术培训。
开展农机操作培训和维护技术培训，提高农民对农机设备的操作技能和维护水平。
3. 完善农机维修服务网络。
建立健全农机维修服务网络，提供便捷高效的农机维修服务，保障农机设备的正常运转。
4. 支持农机合作社建设。
鼓励农民组建农机合作社，共享先进农机设备，提高农机利用率，降低农机成本。
5. 加强农机安全管理。
加强对农机安全管理的监督和检查，确保农机设备的安全运行，保障农民生命财产安全。
四、保障措施1. 资金支持。
加大对农机购置补贴资金投入，确保农机购置补贴政策的落实。
2. 政策扶持。
出台相关政策，支持农机技术培训、农机合作社建设等工作，营造良好的政策环境。
3. 宣传推广。
加强对县级农机实施方案的宣传推广，提高农民对农机化发展的认识和参与度。
五、预期效果1. 农业生产效率提高。
推动农机化发展，提高农业生产效率，降低生产成本，增加农民收入。
2. 农民增收致富。
促进农业现代化发展，推动农民增收致富，改善农村生产生活条件。
3. 农业可持续发展。
推动农业现代化，促进农业可持续发展，为农业生产提供可持续保障。
六、总结县级农机实施方案的制定和实施，是推动农业现代化、提高农业生产效率的重要举措。
各级政府和相关部门应加强对县级农机实施方案的组织实施和督促检查，确保方案落地生根，为农业现代化发展提供有力支撑。
农机要发展标准须先行
观察家
吴 亦 鹏 － 通 富 来 威 农 业 装 备 有 限 公 司 高级 工程 师 ， 国农 机 学会 青 年 委 员会 南 中
副 主 任委 员 。
农 机 要 发 展 标 准 须 先 行
从 ２１ ０ ０年 ９ 月 上 海 召 开 的 数 ， 与 之 配 套 的 工 厂 化 育 秧Байду номын сангаас设 在 于 内部 的 协 调 一 致 ， 以谷 物 联
还 促 进 了新 技 术 、 装备 的 开 发 了比 较 完 整 的 规 定 ， 是 绝 大 多 新 但 保 、 务 到 位 ” 农 业 装 备 。 用 服 的 和推 广 利 用 ， 为 科 技 创 新 成 果 数 产 品 标 准 对 于 生 产 制 造 过 程 户 对 节 能 型 的 农 业 装 备 要 求 主 并
现 代 农 业 的 发 展 要 求 农 机 外 一 方 面 ， 标 准 制 定 以 院 所 为 盘 活 农 机 标 准 ， 予 标 准 生 赋 与 农 艺相 结 合 ， 就 要 求 农 机 标 主 ， 企业 参 与较 少 ， 这 而 因此 对 于 命 力 。 天津 市农 机局 胡伟 曾撰 文 准 与 农 艺 习惯 的 协 调 一 致 。 实践 性 能 指 标 等 设 计 输 出 类 规 范 规 要 求 盘 活 农 机 标 准 ， 简 而 言之 ，
转 化 提 供 途 径 。 速 发 展 的农 机 中 质 量 控 制 特 别 是 极 为 重 要 的 要 体 现 在 两 个 方 面 ， 业 装 备 达 快 农
化 事业 需要 有先进 、 学的标 准 出厂 试 验 规 范 规 定 较 为松 散 。 科 一 到 环 保 要 求 和 具 有 节 约 能 源 的
的 标 准 束 之 高 阁 与 没 有 标 准 毫
机械化程度指标
机械化程度指标摘要：一、机械化程度指标的定义与意义1.机械化程度指标的定义2.机械化程度指标的意义二、机械化程度指标的计算方法1.农业机械化程度指标2.制造业机械化程度指标3.服务业机械化程度指标三、我国机械化程度指标的现状与挑战1.农业机械化程度2.制造业机械化程度3.服务业机械化程度4.我国机械化程度指标的挑战与机遇四、提高机械化程度指标的措施1.加大农业机械化投入2.发展智能制造与工业互联网3.推动服务业数字化转型4.加强人才培养与科技创新正文：随着科技的发展，机械化程度的提高成为了衡量一个国家经济社会发展水平的重要指标。
机械化程度指标不仅能反映出一个国家的生产力水平，还能体现出科技进步对于经济发展的贡献。
本文将对机械化程度指标进行详细解读，以期为我国提高机械化程度提供参考。
一、机械化程度指标的定义与意义机械化程度指标，是指在国民经济各部门中，使用机械化设备、自动化生产线、机器人等现代科技手段，以提高生产效率、降低劳动强度、提高产品质量的过程。
它反映了国家在生产、制造和服务等领域的现代化水平，是衡量一个国家科技进步和工业化水平的重要指标。
二、机械化程度指标的计算方法1.农业机械化程度指标：农业机械化程度主要通过农业机械化率来衡量，即机械化设备在农业总劳动力中的比重。
通常用农业机械总动力与实际从事农业生产的劳动力总数之比来表示。
2.制造业机械化程度指标：制造业机械化程度可以通过工业机器人密度来衡量，即单位劳动力工业机器人数量。
此外，还可以通过生产过程中的自动化生产线覆盖率、数字化研发设计工具普及率等指标来衡量。
3.服务业机械化程度指标：服务业机械化程度可以通过电子商务交易额与服务业增加值之比来衡量。
此外，还可以通过智能客服、智能物流等数字化、自动化手段在服务业中的普及程度来评估。
三、我国机械化程度指标的现状与挑战1.农业机械化程度：我国农业机械化程度虽然取得了较大进展，但与发达国家相比仍有较大差距。
浙江桐庐 盘活农村低效闲置用地 赋能农业高质量发展
经验做法I文/赵燕昊侯志高盘活农村低效闲置用地 赋能农业高质量发展浙江省桐庐县地处浙西中低山丘陵区，在全县土地面积中，山地、丘陵占到86.3%,平原、水 域仅占13.7%。
全县现有耕地面 积32.34万亩，其中永久基本农田28.20万亩，一般基本农田4.14 万亩。
由于山多地少，制约着现代 农业的发展。
近年来，在高质量发 展的时代命题下，桐庐县通过深挖 农业低效闲置用地潜力，“腾笼换 鸟”向存量要空间、要效益，积极 推进节约集约用地，缓解土地供需 矛盾，为农业农村经济的持续健康 发展探索了一条新的路径。
一、基本情况桐庐县农业低效闲置用地根据不同成因，主要分为五种类型。
一是抛荒田（含分散的边角碎小 田块和闲置田块）。
全县耕地抛荒 面积1.48万亩，其中，永久基本 农田内抛荒1.26万亩，粮食功能 区内抛荒0.17万亩。
二是重金属等有害物质超标的安全利用类 耕地。
全县安全利用类耕地面积占全县耕地总面积的19.18%，其中严格管控类耕地面积占比达0.92%。
三是路沟渠等基础设施条件差，机械设备无法进田、水源难以保证,耕作成本高的“靠天田”。
四是低洼积水、坡度较大、土壤瘠薄、酸化，障碍因子突出，作物产量低而不稳的低产田。
桐庐县耕地土壤有机质平均值为25.8g/k g，比浙江省32.03g/k g平均水平低6.23g/k g。
低产田面积为46965亩，占耕地面积的14.62%。
五是基本农田中因市场变化和政策调整而闲置荒废的鱼塘、草皮、“僵尸”苗木等“非粮化”永久基本农田。
此外，部分新增垦造耕地项目、旱改水项目存在选址、设计不科学，为完成考核指标而盲目建设的现象，离城镇较近或国家重点工程建设区域的农户，还存在将土地闲置以获得高额征地补偿的趋向。
二、低效闲置的主要成因(一）制度不全。
农村闲置用地如何处置管理，国家至今尚未明确出台政策。
加工闲置农业用地往往导致概念模糊，闲置情况难以界定，处置方式难以施行。
由于目前桐庐农村土地确权登记颁证工作尚未完成，既有承包地块碎小分散，因而出现农民自行流转多、报批备案少，口头协议流转多、签n书面合同少，流转收益较低等问题。
村闲置资产盘活方案
村闲置资产盘活方案近年来，许多农村地区存在着大量的闲置资产，如土地、房屋、设备等。
这些闲置资产既浪费了资源，也限制了农村经济的发展。
为了实现村庄的可持续发展，需要制定一套科学有效的村闲置资产盘活方案。
一、问题分析与定位首先，我们需要对闲置资产问题进行深入的分析和定位。
闲置资产形成的原因可以是农民缺乏经营意识，也可以是缺乏相关政策的支持和引导。
在分析的过程中，需明确村庄内闲置资产的种类、数量以及潜在的价值。
二、村庄规划与整体布局根据对闲置资产的分析，制定村庄规划与整体布局方案。
这一方案需要考虑村庄的发展方向和目标，充分利用现有闲置资产的优势，统筹规划并合理布局各项经济活动，例如农业、产业、旅游等。
三、闲置土地的盘活1. 土地流转：通过土地流转机制，将闲置土地租给有意愿经营的农民或企业，实现资源的有效利用。
2. 农业产业化：发展特色农业、高效农业和有机农业等产业，利用闲置土地开展农业生产，提高土地利用率和农民收入。
3. 土地开发利用：将闲置土地用于建设农村产业园区、乡村旅游区等，吸引投资和人才，推动农村经济的发展。
四、闲置房屋的盘活1. 农民集体经营：组织村民合作，以集体经营模式利用闲置房屋开展农村民宿、餐饮等业务，提供农产品销售和服务。
2. 政府引导：鼓励企业、机构等租赁闲置房屋进行生产、办公或服务业活动，促进农村经济繁荣。
3. 房屋整修：对房屋进行改建、装修，提升农村旅游、休闲度假等功能，吸引游客和投资。
五、闲置设备的盘活1. 农业机械共享：组织设立农机共享社区，将闲置农机设备集中管理，并通过租赁给农民进行农业生产，提高农业效益。
2. 农民合作社：通过成立农民合作社，将闲置设备统一管理，为广大农民提供设备租赁服务，提高设备利用率和农业生产效益。
六、政策与财务支持制定合理的政策与财务支持措施，鼓励农民参与闲置资产的盘活。
政策支持可以包括土地流转、税收优惠以及对闲置资产开发的补贴等方面。
财务支持可以采取贷款贴息、项目引导基金等方式，为村庄盘活闲置资产提供资金支持。
聚焦主业主责 担当农机试验鉴定新使命
安徽省农业机械试验鉴定站□ 汤春桥聚焦主业主责 担当农机试验鉴定新使命在近年来新一轮机构改革中，安徽省农业机械试验鉴定站坚持“三聚焦”，聚焦主业、聚焦主责、聚焦服务，农机试验鉴定工作水平不断提升，农机质量监督管理工作不断迈上新台阶。
一、聚焦主业，履行核心职责1．履行核心职能，内设机构和人员配置向主业聚焦，由收费式管理模式向纯公益性服务转变。
一是把有限的编制资源向核心职能聚焦。
所有后勤管理服务职能全部整合到办公室，加挂党建办公室牌子；二是落地落细主业职能，把鉴定规范制定、受理发证、农机化研究、技能鉴定和农机大赛整合到新成立的综合业务科，确保专人对口抓；三是突出质量监管，新成立质量监管科，统管鉴定质量、农机质量、投诉处理工作；四是撤销三个鉴定室组建鉴定科，最大限度整合资源，把一半以上的编制归集到鉴定科室，发挥聚集、协同作用；五是把新进机械类研究生调整到一线科室，好钢用在刀刃上。
与部总站对口，成立了4个安徽特色专业科室，平时各司其职，忙时集中统一，实行“统分结合”的运行机制。
2．围绕农机化高质量发展，夯实拓宽鉴定能力。
一是站企合作。
为克服自有鉴定场地、仪器设备及财政资金不足，联合省内农机领军企业，依法合规共建共享农机检测检验实验室，不断夯实条件基础。
二是拓宽鉴定领域。
按照供给侧结构性改革要求，放眼农业农村发展大局不断优化鉴定供给。
新增鉴定资质最大限度向国推鉴定能力聚集，向粮食生产及减损、特色经济作物、养殖业、秸秆综合利用及农村环保和复合式智能化农机聚集。
目前，资质认定能力达161项；国推鉴定能力14项，省推鉴定能力125项，专项鉴定能力11项。
3．围绕全国一盘棋，积极承接国推鉴定项目。
服务大局，自觉把主业放在全国农机鉴定全局中去谋划，盘活富余资源，为部总站发挥“牵头纳总火车头”作用提供基点支撑。
安徽站大幅度提升了承接国推鉴定项目，国推和省推鉴定项目覆盖了全国绝大多数地区。
“十三五”期间，累计完成国推（部级）鉴定413项，较“十二五”增长78.8%。
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推 广 科 学技 术 成 果 ，提 高 经 济 效 其是在农机化 生产 第一线 的农 民 求 ，改 造农 民传 统 的 思 维模 式 ， 促 益， 并符 合 使 用要 求 ， 利 于 产 品 的 应 用 。 这 些 标 准 约 占 总 数 的 进 农 业 生 产 方 式 由传 统 向现 代 的 有
标 准的制定是 为 了使 用。 标准制 到 宏观 ， 会 给社 会 带 来正 面 的积 都
些标 准按 行 业 类 别 又 可 分 为 通 用 定是花 了大把 纳税人的钱的。然而 ， 极效应 ， 因此 ， 有必要尽 快改变“ 重
与 基 础 、 整 地 机械 、 耕 种植 施 肥 机 却有不少的标准从某种意义上讲， 是 标 准制 定 ， 轻标 准 应 用” 的局 面 ， 通
的通 用 互换 ，做 到技 术上 先进 ， 经 ４ ％， 显 了标 准 化 工 作 中的一 个 演进 ； 能 不断运 用先进 的 现代 农 ０ 凸 才
济上合 理 。”
缺陷， ， 即 重标 准 制 定 而 轻 标 准 应 业 装 备 技 术促 进 我 国农 业 生产 的
笔 者 从 事过 一 些 涉及 标 准及 用 。尤其 是 涉及 使 用 、 维修 等方 面 发 展 ， 强 农 业 基 础 地 位 ， 证 国 加 保
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胡 伟 。 津 市农 业机 械 管理 局 ， 级 工 程 师 。 主 要 从 事 农 业 机 天 高
械 化 管理 工 作 与 农 业机 械 化 发 展 研 究 。
‘ 活” ‘ 盘 农机 化 标准
我 国农 业机械化 已经到 了一个 产养 殖、 力机械 、 动 农村 可再 生能 在 农 机 化质 量 四 大板 块 中， 作 越 来越 需要标 准指导 的阶段 。２ ０ 源利 用设 备 、农 田基 本 建 设机 械 、 业 、 务 、 ０８ 服 维修 占据 了大 半 ， 恰是 恰 年底 ，农机化质 量作 为一个新 的概 设施 农 业 等 １ ；按 照标 准 类 型 这部 分 的标 准被 应 用 的最 少 ， 能 ４类 不
展 。 ■
麓 匏 戎 渤 ０ 牡 搋嬷
的重要 胜不 言而喻 。
标 准 所 承 载 的科 技 才 能 转 化 为 现
宣贯 农机 化 标 在应 用 中不难 发现 ， 些标 准 实的 生产 力 。 因此 ， 这
基础都是标准， 因此 ， 标准在质量中 的应 用情况非常不平衡 。基础 标 准 自然成 为农机 化 质 量上 水 平 、 见
械、 田间管理机械、 收获机械 、 收获 为制定而制定的。 确有一些标准从 制 过 宣传 、 育 、 训 ， 活 标 准 ， 教 培 盘 助
后 处理 机械 、农 产 品初加 工机械 、 定出来， 就成为一种摆设 或成为评 定 推 我 国 农 业 机 械 化 叉好 又 快 地 发
农 用搬 运 机 械 、 灌 机 械 、 排 畜牧 水 制定人某种资格、 能力的成果。
标 准 化方 面的 工作 。据 统计 ， 国 的标 准 。 同样 也是一 种 “ 源” 我 这 资 的 家粮 食 安全和 社会 的稳 定 。
现有农 机 化标 准 ２ ８个 ，其 中 ， 严 重 浪 费。 １ 国
家标 准 ９个 ， 业标 准 ２ ９个 。这 行 ０
盘 活农 机 标 准 、 证服 务 标 准 、 成效 的 关键 。 认
《 中华人 民共和 国标准化法》 安 全 运行 标 准 等 类 别 的标 准在 实 通 过 宣贯 ，盘 活农机 化 标 准 ， 对标 准化 工作 的 宗 旨明确 为 ： 标 际 中经常被使 用 ，应 用于产品检 才 能把 农 机 化 标 准从 白纸 黑 字 变 “
准化 工作 的任 务是 制 定标 准、 织 测 、 验鉴 定 等 工作 中。 而技 术运 成农 民的行 为 ， 而 实现标 准的 功 组 试 从 作 维修 服 务 能 ； 能把 标 准从 理论 转化 为农 民 才 实施 标 准 和 对 标 准 的 实施 进 行 监 用标 准 、 业 服 务 标 准 、
念被我 国农业部农机化主管部 门 提 可 分 为基础 标 准 、试 验鉴 定标 准 、 不说 是 农机化 质 量 工作 的缺 陷。 农 出。官方解释， 农机化质量由产品质 认证 服 务标 准 、技 术运 用标 准 、 作 机 化标 准承 栽着农机化科 学技 术
量、 业质 量、 作 维修质量 、 务质量四 业 服 务 标 准 、 服 维修 服 务 标 准 、 全 的 内涵 ， 有 当这 些标 准 为农 民所 安 只 部分构建。谈论质量 问题 ， 必然要 联 运行 标 准 、 施 工 程 标 准 、 设 资质 管 知 晓 ， 农 民认识 ， 被 为农 民所承 用 ， 系到标 准。任何质 量都是 以一定 的 理 标 准 、 全 管理标 准等 １ 安 １类。 标准来判 定的 ， 管是 什 么质量 ， 不 其