水利水电工程概预算(完整版)
水利水电工程概预算定额
水利水电工程概预算定额1:造价构成水利工程工程部分费用由工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。
工程费由建筑及安装工程费和设备费组成。
建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润、材料补差和税金组成。
企业的施工成本由直接费和间接费组成。
施工企业的施工成本不等同于工程费用或工程造价。
工程费用或工程造价是从项目法人角度来说，而施工企业的施工成本则与合同内容密切相关。
2 :基础单价基础单价是计算工程单价的基础，包括人工预算单价，材料预算价格，施工机械使用费，电、风、水预算价格，混凝土材料单价。
（1）人工预算单价：初级工、中级工、高级工、工长。
（2）材料预算费用：材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费。
材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算，采购及保管费，按现行计算标准乘以1.10调整系数。
（3）施工机械台时费：第一类费用（折旧费、修理费、替换设备费、安装拆卸费组成，定额以金额形式给出。
根据规定：施工机械台时费定额的折旧费除以1.15调整系数，修理及替换设备费除以1.10调整系数，安装拆卸费不变）、第二类费用（机上人工及动力、燃料消耗费，机上人工按中级工预算单价计）。
（4）混凝土单价：根据《水利工程设计概估算编制规定》（水总〔2014〕429号文）当采用商品混凝土时，其材料单价应按基价（不含税价）200元/m³计入工程单价取费，预算价格与基价的差额以材料补差形式进行计算，材料补差列入单价表中并计取税金。
（5）施工用电、水、风单价施工用电、水、风的价格组成基本相同，由基本价、能量损耗摊销费、设施维修摊销费组成。
3、建筑工程单价分析表计算基数：其他材料费（主要材料费之和）；零星材料费（人工费、机械费之和）；其他机械费（主要机械费之和）。
水利水电工程概预算定义
水利水电工程概预算定义一、水利水电工程概述水利水电工程是指通过对水资源的开发、利用和管理，实现水资源的多功能利用，包括水电站、水闸、水库、引水渠道等建设项目。
水利水电工程的建设和维护需要大量的资金投入，因此进行概预算是工程建设的重要环节。
二、水利水电工程概预算的必要性水利水电工程的建设规模庞大，涉及到各个方面的费用，如土地征用费、建设设备费、施工人工费、工程管理费等。
进行概预算可以提前了解工程的经济投入，为项目的筹资和资金管理提供依据，保证工程的顺利进行。
三、水利水电工程概预算的编制步骤1.确定工程规模和建设内容：根据工程计划和设计要求，明确工程的规模和建设内容，包括建设的项目类型、数量、规格等。
2.测算工程量：通过实地勘察和测量，确定工程的各项数量指标，如土方量、混凝土用量、钢筋用量等。
3.确定工程费率：根据工程设计和施工方案，确定各项工程费用的费率，如人工费率、材料费率、设备费率等。
4.计算工程概预算：按照工程量和费率进行计算，得出每项工程费用的概预算。
5.汇总和评审：将各项费用汇总，进行评审和审核，确保概预算的合理性和准确性。
四、水利水电工程概预算的主要内容1.建设投资：包括土地征用费、建设设备费、工程建设费等。
2.运行费用：包括设备维护费、人工费、能耗费用等。
3.管理费用：包括工程管理费、监理费、质量检测费等。
4.工程保障费用：包括保险费、安全防护费用等。
五、水利水电工程概预算的影响因素1.工程规模和难度：工程规模越大、施工难度越大，所需费用相应增加。
2.地理环境和气候条件：不同地区的地质、气候条件不同，对工程建设和运维都会产生影响。
3.材料和设备选择：不同材料和设备的价格不同，会直接影响工程概预算。
4.劳动力成本：劳动力成本的不同也会影响工程费用，人工费的增加会导致概预算的增加。
六、水利水电工程概预算的应用与管理1.筹资依据：概预算为工程的筹资提供依据，有助于吸引投资和融资。
2.资金管理：概预算可以帮助管理者合理安排资金的使用，控制工程成本，避免资金的浪费和滥用。
水利水电工程概预算
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水利水电教育培训课件
概预算文件组成
01
概预算文件组成
水利水电工程设计概算，是在初步设计阶段，根据国家现行技术经济政策、设计文件，以及工 程所在地建设条件和资金来源编制的以货币形式表现的基本建设项目投资额的技术经济文件。 是初步设计文件的重要组成部分。设计概算反映了为进行工程建设所必需的社会必要劳动量， 是该工程建设技术水平和管理水平的综合体现。经批准的设计概算，是国家综合部门确定和控 制工程建设规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人筹措工程建设资金 管理工程项目造价的依据，也是编制建设计划、编制工程预算和标底、实行建设项目包干、考 核工程建设成本和竣工结算、决算的依据。
基础单价
三、施工用电、水、风预算价格
1、施工用电
计量点：低压侧，电价范 围：国家电网干线的下线 端开始至降压变压器的低 压侧，低压侧至各用电点 的损耗列入台班费中的耗
电量中
2、 施工用水
3、施工用风
基础单价
四、施工机械台班费
• 施工机械台班费是指一台施工机械在一个作业班时间内，为使机械正常运转所支出和分摊的各项费用之和。 • 施工机械台班费由三类费用组成： • （1）第一类费用 • A、基本折旧费：指施工机械在规定使用期内回收原值的台班折旧摊销费用。 • B、大修理费：指机械使用一定台班，为使机械保持正常功能而进行大修理所需的摊销费用。部分属于大型施工机械
一、人工预算单价
➢ 目前我省执行的是《浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省财政厅关于调整浙江省 水利建设工程人工预算单价的通知》（浙水建[2012]49号）
➢ 即人工预算单价二类工程为72.60元/工日、三类工程为69.60元/工日（人工限价为48.76元/ 工日，超过限价补入价外差）。
水利工程概预算(1)
水利工程概预算1. 引言水利工程概预算是指在水利工程项目的初步设计阶段，根据项目的规模、特点以及设计要求，对所需资金进行初步估算和预测的过程。
概预算的编制对于项目的可行性研究、招投标和项目实施具有重要的指导意义。
本文档将介绍水利工程概预算的编制过程和相关要点，帮助项目方、设计单位或施工单位更好地完成水利工程项目的预算工作。
2. 概预算编制步骤概预算的编制主要包括以下几个步骤：2.1. 获取项目信息在开始编制概预算之前，需要收集和整理项目相关的信息，包括项目的规模、用地条件、技术要求、环保要求等。
这些信息是编制预算的基础，对后续的预算工作至关重要。
2.2. 制定工程量清单根据项目的设计要求和技术指标，制定相应的工程量清单。
工程量清单是根据每个分部工程的特点和施工过程中所需要的物料、设备、人力等因素进行综合考虑而得出的。
2.3. 估算工程量根据项目的工程量清单，对各项工程量进行估算。
估算工程量时需要考虑到实际工程的具体情况，合理调整各项工程量。
在估算工程量时，可以借鉴类似项目的实际施工情况和经验。
2.4. 确定工程造价根据工程量的估算结果，结合工程的技术要求和施工特点，确定工程的造价。
工程造价包括人力成本、材料成本、设备成本、租赁成本、运输成本等。
在确定工程造价时，需要考虑到市场行情、物价指数和施工环境等因素的影响。
2.5. 编制预算报告根据以上步骤得出的概预算结果，编制预算报告。
预算报告应包括项目的基本信息、预算依据、预算内容和预算说明等。
预算报告的编制应遵循一定的格式和规范，以便于项目方、设计单位或施工单位的阅读和理解。
3. 概预算编制要点在进行概预算编制时，需要注意以下几个要点：3.1. 合理估算工程量概预算的准确性和合理性在很大程度上依赖于工程量的估算。
在进行工程量估算时，需要全面考虑各项因素，并尽量与实际工程接近。
3.2. 综合考虑工程造价工程造价包括多个方面的成本，在进行造价估算时，需要综合考虑人力、材料、设备、租赁和运输等因素，以得出准确的结果。
水利水电工程概预算第四章
临建工程 工程量计算-1
1．对外公路的工程量，应根据设计推荐的线路、技术等级计算求 得。可行性研究阶段可在1/10000～1/50000的地形图上，以相 应的精度切取剖面，按设计的开挖或填筑的几何轮廊尺寸计算 其挖填工程量。初步设计阶段应根据大于1/10000的地形图并实 测纵断面和相应精度的横剖面计算挖、填工程量，其中土石方 开挖量应将不同的土壤和岩石类别分开；石方开挖量应将明、 暗挖分开计算。 若对外公路有委托设计成果，应参照上述要求，按经过审查后 的成果提出线路挖、填及桥涵隧道的各项工程量。 公路沿线桥梁的等级及工程量，按设计推荐线路的实际需要和 规模确定；小桥、涵管以及沿线的一般防护工程，可采用《公 路设计手册》中的扩大指标计算。
注：1.以上工程若有详细设计，可按对应行业定额及规 定计算造价。 2.造价指标需调查研究后确定。
建筑工程概算算例-1
表三－13
序号
工程或费用名称
1 人工挖土方
2 灰土垫层
3 建筑回填土
4 挖砂石基础
5 砌砖墙
6 浇筑混凝土机墩C15
7 浇筑混凝土基础C20
8 浇筑混凝土墙梁C20
9 浇筑混凝土地面C10
建筑工程内容
水工建筑物：包括挡水工程、泄洪工程、引水工
程、发电站工程、升压变电站、开关站工程、灌溉渠 系工程、泵站工程、供水工程、防洪工程、河道疏浚 工程等。
房屋建筑工程：指为生产运行服务的永久房屋建
筑工程（办公室、生活及文化福利设施）。
交通工程：指永久公路、铁路、桥涵、码头等。 其他工程：指动力线路，照明线路，通讯线路，厂
永久水工建筑物工程量计算-2
4.模板工程量应根据设计图纸及混凝土浇筑分缝图计算。在没有详细图纸时， 可参考现行定额附录中《水利工程混凝土建筑物立模面系数参考表》进 行估算。立模面系数是指每单位混凝土（100m3）所需的模板面积（m2）。 模板工程量的计算分工程部位计算；木模板、钢模板，平面模板、曲面 模板、异型模板、滑动模板应分开计算。
水利水电工程概预算定额
水利水电工程概预算定额水利水电工程概预算定额是指在一定的工程量或工作量范围内，对工程的主要材料、主要机械设备和主要劳务费的细目、定额和使用量进行的标准化编制，以保证工程造价的准确性和经济性。
水利水电工程概预算定额的编制是基于工程施工的平均成本，因此可以被广泛应用于各种规模和类型的工程项目。
水利水电工程概预算定额一般包含以下几个方面:一、工程量和工作量的计算水利水电工程概预算定额需要先对工程项目的工程量和工作量进行准确的计算。
这个计算过程需要综合考虑工程的体积、质量、大小和复杂程度等因素，以尽可能准确地估算工程所需的材料、设备和工人数量。
二、材料的细目、定额和消耗量水利水电工程概预算定额需要详细列出工程所需使用的材料的名称、规格、用途、单位定额和消耗量等各个方面的详细信息。
这个过程需要充分考虑材料的价格和质量等因素，并且需要通过市场调查和标准化比较等方式进行确定。
三、机械设备的细目、定额和使用量水利水电工程概预算定额还需要列出会在工程过程中使用的各种机械设备的名称、型号、用途、单位定额和使用量等详细信息。
这个过程需要综合考虑设备的价格和使用效率等因素，并且需要进行市场调查和标准化比较等方式确定设备的使用量和定额。
四、劳务费的细目、定额和消耗量水利水电工程概预算定额中还需要详细列出劳务费用的细目、定额和用工量等信息。
在这个过程中，需要考虑各种工种的技能水平和薪酬水平等因素，并且需要根据实际情况进行适当地调整。
通过上述的步骤，可以实现对水利水电工程造价的准确估算和标准化控制。
水利水电工程的预算定额可以提供工程建设方和监管机构有关工程成本的重要信息，从而有助于优化工程建设过程的效率和经济性。
水利水电工程预算完整
③环境保护工程 水土保持工程、水环境保护工程、陆生动植物保护工
程、水生生物保护工程、大气环境保护工程、声环境 保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护、环境 影响补偿措施、环境监测工程及其他环境保护工程。 ④机电设备及安装工程 发电设备及安装工程、升压变压设备及安装工程、其 他设备及安装工程 ⑤金属结构设备及安装工程 闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程，
库周交通恢复、文物古迹保护、防护工程 库底清理工程：建筑物清理、卫生清理、坟墓清理、
林地清理和其他清理等 环境保护工程：水土保持、水环境保护、陆生动植物
保护、生活垃圾处理、人群健康保护、环境监测等
独立费用
项目建设管理费 生产准备费 科研勘察设计费 其他税费
四、基本建设程序 建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程
（6）移民和环境部分
水库移民征地补偿 水土保持工程 环境保护工程
水电 工程 （经贸委 2002年）
枢纽建筑物
建设征地和移民 安置
独立费用
施工辅助工程 建筑工程
环境保护工程 机电设备及安装工程 金属结构设备及安装工程
农村移民 集镇迁建 城镇迁建 专业项目复建工程 库底清理工程 环境保护工程 项目建设管理费 生产准备费 科研勘察设计费 其他税费
中，各项工作必须遵循的先后次序。水利系统中 水利水电工程程序： 1.流域（或区域）规划阶段 2.项目建议书阶段 3.可行性研究阶段 4.设计阶段:初步设计、技术设计、施工图设计 5.施工准备阶段 6.建设实施阶段
水利水电工程概预算(完整版)讲解
二.基本建设的分类
1. 按用途不同划分 生产性建设项目 ： 满足物质生产需要或直 接 用于 物 质生产的建设项目。 非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要 的 建设项目。
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2. 按性质不同分
新建项目 改建项目 扩建项目 无 旧 小 有 新 大 或重大扩建、迁建项目，原 为提高生产率、质量或改变 为扩大生产能力或效益增加
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主要内容： 1.1 基本建设概述
1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
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1.1 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基
本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效
益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及 其有关工作。 换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投 资活动来实现。其组成要素有以下三个部分： 建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。
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(二). 基本建设程序的内容
1. 项目建议书
流域规划
投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民 物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工 程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必 要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容 ，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴 建该项目。
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2. 可行性研究
建筑工程：建筑物、构筑物、管道。 设备安装工程：生产、动力、医疗、实 验所需机械设备的安装及试车。
设备购置 工具、器具及生产工具购置
设备生产者 商品购置者 固定资产形成
其他基本建设 察设计。
土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘
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施工辅助工程 建筑工程
水利水电工程概预算课程设计word版本
⽔利⽔电⼯程概预算课程设计word版本⽔利⽔电⼯程概预算专项设计报告班级：⽔电1142 姓名：薛城学号： 1106411235 指导教师：张宏远长春⼯程学院⽔利与环境⼯程学院⽔⼯教研室2015 年 03⽉ 05⽇⼀、任务书 (1)⼆、编制说明 (4)（⼀）⼯程概况 (4)（⼆）投资主要指标 (4)（三）编制原则及依据 (4)（四）费⽤标准 (5)（五）材料预算单价表 (5)三、概算表 (6)（⼀）⼯程总概算表 (6)（⼆）分年度投资表 (6)（三）独⽴费⽤概算表 (7)（四）建筑⼯程概算表 (8)（五）机电设备及安装⼯程概算表 (9)（六）⾦属结构设备及安装⼯程 (9)（七）施⼯临时⼯程概算表 (9)（⼋）建筑⼯程单价汇总表 (9)四、概算附表 (10)（⼀）⼈⼯预算单价计算表 (10)（⼆）施⼯机械台时费汇总表 (12)（三）施⼯机械台时费计算表 (13)（四）单价表 (15)（五）⼯料汇总表 (21)⼀、任务书1．题⽬⼤顶⼦⼭⽔利枢纽⼯程概算2．设计要求1．内容：按指导书的进度完成每天的设计内容，教师每天早上检查前⼀天设计内容。
(1)参考资料：教材、概算定额、编制规定。
(2)成果：1.课程设计成果⼀般由设计说明书、计算书、程序等部分组成。
2、课程设计说明书（计算书、论⽂）报告统⼀要求⽤A4纸撰写，字迹⼯整，并装订成册。
课程设计说制说明、⼯程部分概算表、概算附表、概算附件）⑤参考明书装订顺序：①封⾯②⽬录③任务书④正⽂（编⽂献⑥结束语。
课程设计成果格式要求与毕业设计格式要求⼀致。
3．给定条件：设计概算是设计⽂件的重要组成部分，是⼯程建设和⼯程管理的指导⽂件。
是整体优化设计⽅案、合理组织施⼯、保证⼯程质量、缩短建设⼯期、降低⼯程造价都有⼗分重要的作⽤。
（1）、基本资料本指导书介绍⽬前我国⽔利⽔电⼯程设计概算的编制依据、项⽬划分、费⽤构及标准和编制⽅法。
⼀）、⽂件依据1、⽔利部颁发的（2002）16号⽂《⽔利⽔电⼯程设计概（估）算费⽤构成及计算标准》⼆）、定额依据1、⽔利部2002年颁《⽔利⽔电建筑⼯程概算定额》2、⽔利部2002年颁《⽔利⽔电设备安装⼯程概算定额》3、⽔利部2002年颁《⽔利⽔电⼯程施⼯机械台班费定额》三）、项⽬划分1、第⼀部分建筑⼯程指⽔利⽔电永久枢纽⼯程及其他建筑物。
水利水电工程概预算定义
水利水电工程概预算定义水利水电工程概预算是指对水利水电工程建设项目进行经济评估和预测，从而确定项目所需资金的预算。
它是工程建设中不可或缺的一部分，对于项目的顺利进行和成功实施具有重要意义。
水利水电工程概预算包括多个方面的内容，主要包括工程建设费用、设备和材料费用、劳动力成本、项目管理费用、运营和维护费用等。
其中，工程建设费用是水利水电工程概预算中最重要的一项，它包括土地征用费、设计费、施工费、监理费、工程保险费等。
设备和材料费用是指水利水电工程所需的各类设备和材料的费用，包括水轮发电机组、水泵、输水管道、水闸等设备的购置费用，以及水泥、钢材、砂石等材料的采购费用。
这些费用的确定需要考虑设备和材料的品牌、规格、数量以及市场价格等因素。
劳动力成本是指水利水电工程中所需的各类人力资源的费用，包括工程施工人员的工资、社会保险费、住宿费等，以及工程管理人员的薪酬和其他福利费用。
项目管理费用是指工程项目管理过程中的各项费用，包括项目管理人员的薪酬、差旅费、办公费用等。
运营和维护费用是指水利水电工程建成后的日常运营和维护所需的费用，包括设备维修费、水电费、人员工资等。
这些费用的确定需要考虑设备和设施的寿命周期、运行时间、运行负荷等因素。
水利水电工程概预算的编制需要根据工程项目的具体情况进行，包括工程规模、地理位置、土地条件、气候条件、人口密度等因素的考虑。
同时，还需要参考相关法律法规和技术标准，确保概预算的合理性和准确性。
水利水电工程概预算的编制过程一般包括确定项目需求、收集项目数据、制定预算方案、核算费用、编制预算报告等步骤。
在编制过程中，需要充分考虑各项费用的变动因素，如物价指数、劳动力成本变化等，以及项目实施过程中可能出现的风险和不确定性因素。
水利水电工程概预算的编制不仅仅是为了确定项目所需资金的数量，更重要的是为了合理安排和利用资金，确保项目的顺利进行和成功实施。
一个合理、准确的概预算能够为项目的实施提供重要的参考依据，降低项目风险，提高项目效益。
水利水电工程概预算(PPT)
建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立 费用。
A
合肥工业大学土木与水利工程学院 5
水利水电工程概预算
第一章 基本建设与工程概预算概念
二、我国水资源概况
1、人均水量贫乏 2、水量在地区上分布很不均匀 3、水量在季节间分配不均，年际变化很大 4、水能资源丰富
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合肥工业大学土木与水利工程学院 3
水利水电工程概预算
第一章
基本建设 与工程概预算概念
A
合肥工业大学土木与水利工程学院 4
水利水电工程概预算
第一章 基本建设与工程概预算概念
第一节 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指经济国民各部门利用国家预算拨款、自筹 资金、国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大 生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建、改建 、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。
A
合肥工业大学土木与水利工程学院 19
水利水电工程概预算
第一章 基本建设与工程概预算概念
二、基本建设程序与工程造价管理
工程造价管理不仅是指概预算编制，也不仅是投资 管理，而指项目基本建设程序整个过程中工程造价管理 ，其工作范畴还包括：工程造价的预控、经济性论证、 承发包价格的确定、建设期间资金运用管理、工程实际 造价的确定和经济后评价等等。
A
合肥工业大学土木与水利工程学院 20
水利水电工程概预算
第一章 基本建设与工程概预算概念
国民经济长远 规划与流域规划
前期工作阶段 工程实施阶段 竣工投产阶段
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
水利水电工程概预算(完整版)
2 . 水利水电工程项目的划分
类型
一级项目
二级项目
混凝土坝（闸）工程
三级项目
枢纽工程
挡水工程 泄洪工程 发电厂工程
土石坝工程
土方开挖 石方开挖 土料填筑 砂砾料填筑
……
……
引水工程及河道工程
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第二章 工程项目组成和项目划分
水利 工程
枢纽工程 引水工程 河道工程
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水库 水电站 其他大型独立建筑物 供水工程 灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程
前期工作阶段
工程实施阶段
阶段竣工投产
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
施 工 图 设 计
开 工 准 备
组 织 施 工
生 产 准 备
竣 工 验 收
项 目 后 评 价
投资估算 设计概算 施工图预算 施工预算 投资决算
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三、水利水电工程概预算概念
水利水电工程概预算是 指通过编制各类价格文件对 拟建工程造价进行的预先测 算和确定过程。
结果 拟建工程的人 工、材料、机 械消耗量，以 及相应的人工 费、材料费、 机械费
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5. 工 程 结 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
工程 结算
施工过程 竣工后
施工 单位
施工单位向建设单位结算工程款
施工图预算 设计变更 现场签证 预算定额
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结果
实际发生 费用
6. 竣 工 决 算
基本建设 阶段
4
主要内容： 1.1 基本建设概述 1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
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1.1 基本建设概述
一、基本建设
(完整word版)水利水电工程概预算考点
水利水电工程概预算考点考试题型及分值分布：1、单项选择题10X1’；2、名词解释4X5’；3、简答题3X10’； 4、计算题：4X10’. 第一章基本建设与工程概预算概念1、基本建设项目划分及相互关系？通常按项目本身的内部组成，将其划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
单项工程是建设项目组成部分，单位工程是单项工程组成部分，分部工程是单位工程组成部分，分项工程是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元。
2、水利工程及概算如何划分？水利工程按工程性质划分为枢纽工程、引水工程及河道工程两大类。
水利工程概算由工程以及移民和环境两部分构成。
3、投资估算的定义投资估算是指在项目建议书阶段、可行性研究阶段对建设工程造价的预测，它应考虑多种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资、不留缺口，适当留有余地。
4、在工程的不同建设阶段，要编制的相应的工程造价顺序投资估算（项目建议书、可行性研究）——设计概算（初步设计）——修改概算——业主预算——标底与报价——施工图预算（施工准备）——施工预算（建设实施）——竣工结算——竣工决算（竣工验收交付使用）。
5、竣工结算与竣工决算的联系及区别竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算（施工过程中的结算属于中间结算）。
竣工决算是指建设项目全部完工后，在工程竣工验收阶段，由建设单位编制的从项目筹建到建成投产全部费用的技术经济文件。
竣工结算与竣工决算是完全不同的两个概念，其主要区别在于：一是范围不同，竣工结算的范围只是承建工程项目，是基本建设的局部，而竣工决算的范围是基本建设的整体；二是成本不同，竣工结算只是承包合同范围内的预算成本，而竣工决算是完整的预算成本，它还要计入工程建设的独立费用、建设期融资利息等工程成本和费用。
三是编制单位不同，竣工结算由承包商编制，而竣工决算由业主或建设单位编制。
由此可见，竣工结算是竣工决算的基础，只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。
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第二章 工程项目组成和项目划分
水库
枢纽工程
水电站 其他大型独立建筑物 供水工程
水利 工程
引水工程 河道工程
灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程
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（建筑部分）
一
枢纽工程
二级项目
各类坝（闸）工程 溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞
引水工程及河道工程
一级项目
渠(管)道工程(堤 防工程、疏浚工 程)
5
其他施工 临时工程
其他
定额编制管理费/工程质 量监督费/工程保险费/ 其他税费
☆ 水利工程建设项目的划分小结
24
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1.3 基本建设工程概预算概念
一、水利水电工程造价管理
1、工程造价的概念
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2、工程造价管理的职能
水利工程造价除具有一般商品的 价格职能外，还具有预测、控制、评 价、调控等特殊职能。
分部工程
分项工程
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材 料迚一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和 规格对分部工程进一步划分的工程。
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2 . 水利水电工程项目的划分
类型 一级项目 二级项目 三级项目
混凝土坝（闸）工程
挡水工程 枢纽工程 泄洪工程 发电厂工程 …… 引水工程及河道工程 土石坝工程 土方开挖 石方开挖 土料填筑 砂砾料填筑 ……
单位工程从开工 到竣工全过程的 建设费用
对外确定工程造价
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4. 施 工 预 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
结果
施工 预算
施工准备 工程开工前
施工 单位
施工 项目 部
施工图预算 施工图纸
施工组织设计 施工定额
拟建工程的人 工、材料、机 械消耗量，以 及相应的人工 费、材料费、 机械费
企业内部进行施工管理、核算工程成本
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二、基本建设程序不工程造价管理
工程造价管理丌仅是指概预算编制，也丌仅是投资管理， 而指项目基本建设程序整个过程中工程造价管理，其工作范畴
还包括：工程造价的预控、经济性论证、承发包价栺的确定、
建设期间资金运用管理、工程实际造价的确定和经济后评价等 。
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三. 水利水电工程概预算分类
（一）按建设项目所处的建设阶段划分
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二.基本建设的分类
1. 按用途丌同划分 生产性建设项目 ： 满足物质生产需要戒直 接 用于 物 质生产的建设项目。 非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要 的 建设项目。
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2. 按性质丌同分
新建项目 改建项目 扩建项目 无 有 旧 新 小 大 戒重大扩建、迁建项目，原固 为提高生产率、质量戒改变生 为扩大生产能力戒效益增加新
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2. 可行性研究
决策 市场 技术 财务 是否建
必要
可行
经济 合理
实施
怎样建
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初步设计
3. 编制设计文件
工艺为主，土建为辅
技术设计 施工图设计
4. 做好建设准备
征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。
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5. .组织施工：施工方迚行施工准备、施工安装。
6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。 7. 竣工验收、交付生产： 竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验 收。 8. 建设项目后评价：一般为项目建成后1～2年。评价内容包 括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。
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生产准备费 科研勘察设计费 其他税费
1.2 基本建设程序
（一）.概念
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验
收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后 次序。
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(二). 基本建设程序的内容
1. 项目建议书
流域规划
投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民 物质生活不文化生活的需要，拟投资兴建某项工 程，开发某项系列产品，幵论证兴建该项目的必 要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容 ，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴 建该项目。
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主要内容： 1.1 基本建设概述
1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
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1.1 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基
本建设贷款以及其他与项基金迚行的以扩大生产能力戒增加工程效
益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及 其有关工作。 换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投 资活劢来实现。其组成要素有以下三个部分： 建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。
建筑物工程
6
7 8 9 10
航运工程
鱼道工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
上下游引航道/船闸/升船机
可独立列项/可作为拦河坝的组成部分 上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头 为生产服务的永久房建/室外工程 内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝 区生活实施、环境建设/水情测报/其他
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供电设施工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
施工供水/砂石料系统/砼拌和浇筑系 统/大型机械安装拆除/防汛/防冰/施 工排水/施工通信/施工临时支护设施 （含隧洞临时钢支撑）
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2
施工交通 工程
生产准备费
3 4
施工场外 供电工程 施工房屋 建筑工程
科研勘测设 计费 建设及施工 场地征用费
工程科学研究试验费/工 程勘测设计费 永久和临时征地所发生 的费用
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5. 工 程 结 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
结果
工程 结算
施工过程 竣工后
施工 单位
施工图预算 设计变更
实际发生 费用
现场签证 预算定额
施工6. 竣 工 决 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
结果
竣工结算 竣工 决算 工程验收后 建设 单位 勘察设计费、监 理费 征地拆迁费、工 器具购置费等 全部工程
二
（机电设备及安装） 枢纽工程
一级项目 二级项目 一级项目
引水工程及河道工程
二级项目
1
发电设备 及安装工 程
升压变电 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
水轮机/发电机/主阀/起重机/水利 机械辅助设备/电气设备
主变压器/高压电气设备/一次拉线
泵站设备 及安装工 程
小水电站 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
设计 概算
初步设计
技术设计
设计 单位
初步设计图纸 技术设计图纸
概算定额 概算指标 费用定额
从项目筹建到交 付使用全过程的 建设费用
控制工程投资
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3. 施 工 图 预 算
基本建设阶段 编制 单位 编制依据 结果
施工图 预算
施工图设计 图纸已完成
工程开工前
建设 单位
施工图纸 施工组织设计
预算定额 材料市场价格 费用定额
水泵/电动机/主阀/起重机/水利机 械辅助设备/电气设备
水轮机/发电机/主阀/起重机/水利 机械辅助设备/电气设备/主变压器 /高压电气设备/一次拉线 通信/通风采暖/机修/计算机监控 系统/管理自动化系统/全厂接地及 保护网/坝(闸/泵站)区馈电设备/ 厂坝(闸/泵站)区供水、排水、供 热设备/水文、泥沙监测设备/水情 自动测报系统/外部观测/消防/交 通等设备 供电/变配电设备
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（三）基本建设项目的划分
1 . 一般建设项目的划分
建设项目 单项工程 单位工程
指在一个戒几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计 戒初步设计范围内，迚行施工的各个单项工程的总和。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文 件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立 组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程 。
组 织 施 工
生 产 准 备
竣 工 验 收
项 目 后 评 价
投资估算
设计概算
施工图预算
施工预算
投资决算
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三、水利水电工程概预算概念
水利水电工程概预算是 指通过编制各类价栺文件对 拟建工程造价迚行的预先测 算和确定过程。 根据我国基本建设程序 的规定，在工程的丌同建设 阶段，要编制相应的工程造 价。
引水工程及河道工程
一级项目 泵站工程 水闸工程 小水电站 工程
二级项目 闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程 闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程 钢管制作及安装工程 闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 升船机设备及安装工程
投资估算 设计概算
施工图预算
竣工决算
工程结算
施工预算
“三算”
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1. 投 资 估 算
基本建设阶段 编制 单位 编制依据 类似工程预算资 料 投资 估算 可行性研 究阶段 建设 单位 估算指标 概算指标 建设项目全部投 资费用 结果
控制投资数额
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2. 设 计 概 算
基本建设阶段 编制 单位 编制依据 结果
程
设备购置 工具、器具及生产工具购置
设备生产者 商品购置者 固定资产形成
其他基本建设 土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘察 设计。
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施工辅助工程 建筑工程
枢纽建筑物
环境保护工程
机电设备及安装工程 金属结构设备及安装工程
水 电 工 程
农村移民
集镇迁建 建设征地和移民安 置 城镇迁建 专业项目复建工程 库底清理工程 环境保护工程 项目建设管理费 独立费用