高校财务信息公开探讨——基于对贵州省47所高校的调查

二、 贵州 ４ ７所高等院校财务信息公开现状
１ ． 信 息公开网站建设
目前 贵 州 省 高 校 数 量 共 有 ４ ７所 ， 其 中本科 院校 Ｉ ８
收费项 目、 收费依据 、 收 《 高等学校信息公开办法 》 （ 教育部令 费标准及投诉方式 第２ ９号 ）
２ ． 预决 算报告公开
２ ０ １ ２年 ｌ ２月 印 发 的《 教 育 部 关 于 做 好 高 等 学 校 财
所、 高职（ 专 科） 院校 ２ ９所 。 按 照 《 高 等 学 校 信 息 公 开 务 信 息 公 开 工 作 的通 知 》 ， 明 确 地 方 高 校 要 按 照 当地 信 办法 》 的规 定 ， 这 ３类 院 校 都 应 在 其 学 校 网 站 上 设 有 信 息 公 开 的 有 关 规 定 ， 应 在决 算批 复后 １ Ｏ个 工 作 １ ３内 ，
内容 、 途 径 及 有 关 监 督 程 序 。２ ０ １ ３年 ８月 ，教 育 部
财务、 资产管理制度
受 捐赠财产的使用与管 理情况 校办企业资产 、 负债 、 国 《 高等学校信 息公开办法 教育部令 有 资产保值增值等信息 第 ２ ９号 ）
高校财 务信 息公 开探讨
基于对 贵州省 ４ ７所高校 的调查
牟秋菊
（ 贵 州理 工 学 院
常
青
贵 州 ・贵 阳 ）
贵州 ・ 贵阳； 贵 州 省教 育厅
摘 要 ： 为 推 进 高校 财 务 信 息 公 开 ， 教 育部 两 次下发 通知 ， 力 图推 动 高 校 财 务 信 息 公 开 工 作 ， ２ ０ １ ４
要 求 ，更 是 国 家 的 法 律 要 求 ， 是 高 校落 实党 的群 众路 或 “ 校务公 开” 栏 目， 其 中 一 所 高 校 在 百 度 上 搜 索 不 到 线、 实行 民 主管理 、 构 建 和谐校 园的政 治要 求 。 为 进 一 其 主 页 。 未 设 信 息 公 开 栏 目的 高 校 占 比 达 １ ９ ％。 这 ９ 步 明确 与 推 进 高 校 信 息 公 开 ， ２ ０ １ ４年 ７月 教 育 部 公 布 所 高校 中 ２所 为 本 科 院 校 ， 其余 ７ 所 为 大专 或 高 职 院校 。 了《 高等 学 校信 息 公 开 事 项 清 单 ） ×教 办 函［ ２ ０ １ ４］ ２ ３号 ） ， 对 高校 信 息公 开进 行 了更 细化 和 明确 的要求 ， 在 清单 的 １ ５ —２ １ 项 明确 列 出了高 校财务 信息公 开 的事项 。 实 际上在 ２ ０ １ ０年 ９月 颁 布 的 《 高等 学校 信 息公 开办 法 》 （ 教育部 令第 ２ ９号 ） ， 就 已 明确 规 定 了 高 校 信 息 公 开 的
息公 开专 栏 。 但 通 过 笔 者 在 ９月 ２ ０日至 １ ０月 １ ０日 的 将 学 校 网 站 作 为 主 要 信 息 公 开 载 体 ， 主 动 向社 会 公 开
调查 发现 ， 不 同层 次 类 型 高 校 的 信 息 公 开 专 栏 建 设 存 收 支 决 算 总 表 、 收入 决算 表 、 支 出决算 表 、 财 政 拨 款 支 ７所 高 校 有 巨大差 距 ， 本科 院校 明显好 于 高职 （ 专科 ） 院 校 。 在 出 决 算 表 ，并 细 化 至 项 级 科 目 。 在 调 查 的 ４
年 教 育 部 发 布 了 《高 等 学 校 信 息 公 开 事 项 清 单 》 ， 明 确 列 出 了 高校 财 务 信 息 公 开 的 具 体 事 项 。 高校 需
提 高认识 ， 增 强 信 息公 开 工 作 的 紧 迫 感 和 责 任 感 。笔 者 以贵 州 省 ４ ７所 高等 学校 为 例 对 高 校 网 页 财 务
信 息 公 开 情 况 进 行 了调 查 ， 梳 理 了其 中存 在 的 问题 ， 并 提 出相 应 的 对 策 建 议 。
关键 词 ： 高校 ； 财 务 信 息 公 开
高校 实行 财务 公 开 ， 不 仅 是 完 善 高 校 内 部 管 理 的 ４ ７所 高 校 中 有 ９所 高 校 在 主 页 上 未 设 置 “ 信 息公 开”
一
仪 器设备 、 图书、 药品等 物 资设 备采 购和重大基 建工程 的招投标 《 国务院办公 厅关于 印发 当前 政府 信 息公 开重点工作安排的通知》 （ 国 收支预算总表 、收入预 办发［ ２ ０ １ ３ ］ ７ ３ 号） 算表 、 支 出预算表 、 财政 《 高等学校信 息公开办法 》 （ 教育部令 拨款支 出预算表 第２ ９号 ）
发 布 了《 关 于 进 一 步 做 好 高 等 学 校 财 务 信 息 公 开 工 作 的通 知 ） ｘ教 财 函 ９ ６号 ） ， 要 求 加 大 高 校 财 务 信 息 公 开 力
度 ， 推 动 各 高 校 公 开 预 决 算 信 息 。高 校 需 从 认 识 上 转
变 观念 ， 增 强财务 信息公 开工 作 的紧迫感 和责任感 ， 主 动 完 善 财 务 信 息 公 开 工 作 。笔 者 于 ９月 ２ ０日至 １ ０月 １ ０ 日对 贵 州 省 ４ ７所 高 等 学 校 高 校 网 站 财 务 信 息 公 开 情况 进行 了调查 ， 并 提 出 了完 善 的 对 策 建 议 。
根据《 高等 学校信 息公开 办法 》 、 《 教 育 部 关 于做 好 高 等学 校财 务信 息公 开 工作 的通 知 》 、 《 教 育 部 关 于 进
一
步 做好 高 等学 校财 务信 息公 开工 作 的通 知 》 等 文 件
要求 ， 高 校 财 务 信 息 公 开 内容 要 求 如 表 １ 。
、
高校财务信息公开 的内容
《 教育部关 于做好高等学校财务信 息
公开工作的通知 教财［ ２ ０ １ ２ ］ ４ 号） 收支决算 总表 、收入决 《 教育 部关 于进一步做好 高等 学校 算表 、 支 出决算表 、 财政 财务信息公开工作的通知》 （ 教财函 拨款支 出决算表 ［ ２ ０ １ ３ ］ ９ ６号 ）