财务分析视角下政府会计信息使用者及其需求研究
会计信息使用者及其信息需求
会计信息使用者及其信息需求会计信息是企业经营活动的重要组成部分,对于企业的管理决策和外部利益相关者来说,了解会计信息使用者及其信息需求是非常重要的。
本文将从不同角度探讨会计信息使用者的身份和他们对于会计信息的需求。
一、企业内部管理者企业内部管理者是会计信息的主要使用者之一。
他们包括高层管理人员、部门经理以及其他决策者。
这些管理者需要会计信息来评估企业的财务状况和经营绩效,以便制定合理的管理决策。
他们关注的主要信息包括财务报表、财务分析报告以及成本和预算控制报告等。
通过这些信息,管理者可以了解企业的盈利能力、偿债能力、经营效率等方面的情况,从而制定相应的策略和计划。
二、投资者和股东投资者和股东是企业的重要利益相关者,他们通过投资和持有企业的股权来获取利益。
对于这些人来说,会计信息是他们评估企业价值和风险的重要依据。
投资者和股东关注的主要信息包括财务报表、年度报告、业绩预测等。
通过这些信息,他们可以了解企业的盈利能力、成长潜力以及风险状况,从而做出投资决策。
三、债权人和银行债权人和银行是企业的贷款方,他们需要会计信息来评估企业的还款能力和信用状况。
债权人和银行关注的主要信息包括财务报表、资产负债表、现金流量表等。
通过这些信息,他们可以了解企业的偿债能力、现金流状况以及抵押品价值,从而决定是否向企业提供贷款以及贷款条件。
四、员工和工会员工和工会是企业的重要利益相关者,他们关注会计信息主要是为了了解企业的盈利能力和分配情况。
员工和工会关注的主要信息包括财务报表、收入分配报告等。
通过这些信息,他们可以了解企业的盈利水平、薪酬福利政策以及分红情况,从而评估企业对员工的回报和福利。
五、政府和监管机构政府和监管机构是企业的监管者,他们需要会计信息来监督企业的合规性和税务申报情况。
政府和监管机构关注的主要信息包括财务报表、税务申报表、审计报告等。
通过这些信息,他们可以了解企业的财务状况、税务遵从情况以及合规性水平,从而进行监管和税收征管工作。
政府会计信息的使用者及其需求研究
会计研究ACCOUNTING RESEARCH100政府会计信息的使用者及其需求研究文/马甜甜 陈骏兰 陈雁楠摘要:近年来政府会计改革已经成为热点问题,由于我国的政府会计信息仍然处于供需失衡的状态,所以本文深入研究了政府会计信息的各类使用者,并对其信息内容需求和质量需求进行了分析,在此基础上提出了基于需求导向型的政府会计信息披露建议,以促进政府会计改革。
关键词:会计改革;信息披露;信息使用者;内容需求;质量需求一、引言政府会计信息作为政府与广大人民群众沟通的重要渠道,其披露质量日益受到重视。
政府会计信息披露应迎合政府会计信息使用者的决策需求,真正做到“信息为民所用”。
因此,正确理解政府会计信息使用者这一主体,对提高披露质量具有决定性作用。
然而,一方面我国对政府会计信息使用者的研究并不够完善,定义比较模糊,另一方面,目前学者对政府会计信息披露的研究视角单一,专注于基础理论,近些年才逐渐开始关注信息供需双方和信息质量特征。
所以当下对政府会计信息的多层次使用者及其多样化需求的研究迫在眉睫。
二、政府会计信息披露的目标目前关于政府会计信息披露目标的观点主要有以下两种:决策有用论、受托责任论。
前者强调政府应该向所有信息使用者提供对经济、管理或政治决策有用的会计信息;后者认为披露目标主要是为和政府具有代理关系的利益相关者提供其对社会公共资源的利用过程和效果情况的信息。
现代社会,政府会计信息的使用者已经不局限于委托代理关系下的委托人,还涉及到社会上的各种利益相关者。
受托责任论显然有些过于片面,因此本文认为“决策有用论”比较恰当。
三、我国政府会计信息使用者分类本文创新性地将政府会计信息使用者按照其利用会计信息的目的不同进行了较完整的分类:(一)政治决策需求使用者该类需求者主要包括负责政策制定、政策监督的立法及监督机构,他们需要获得政府的公开信息来判断当前政策的适用性和制定新的政策;也包括下级政府及各级人民代表大会,他们利用政府披露的会计信息对政府工作绩效等进行评价,在此基础上投票进行上级政府的选任等,从而行使自己的政治权利。
财务分析视角下政府会计信息使用者及其需求研究
作者: 安丰琳;周咏梅
作者机构: 青岛大学商学院会计系,山东青岛266071
出版物刊名: 经济师
页码: 142-143页
年卷期: 2016年 第4期
主题词: 政府会计信息 使用者 信息需求 财务分析
摘要:政府财务分析体系作为政府会计信息使用者直接的信息来源,其对使用者评价、决策产生影响。
为满足政府财务分析体系构建需要,文章以政府财务分析体系与政府会计信息使用者互动机理为指导,将政府会计信息使用者分为最终使用者和代理使用者,并对各类使用者具体需求进行梳理。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势1. 引言1.1 会计信息使用者会计信息使用者是指在经济活动中需要使用会计信息进行决策的各类组织或个人。
他们包括公司管理层、投资者、债权人、政府监管机构、员工、供应商、客户等各方利益相关者。
会计信息使用者对会计信息的需求主要体现在获取、理解和运用会计信息的过程中。
公司管理层是最直接的会计信息使用者。
他们需要准确、及时的财务报表以便监督企业运营状况,及时调整经营策略。
投资者和债权人则需要通过会计信息评估企业的盈利能力、财务状况和风险水平,为投资与融资决策提供依据。
政府监管机构则需要会计信息来监督企业合规运营,维护市场秩序。
员工、供应商、客户等利益相关者也需要会计信息来评估企业的稳定性与信誉度,影响其与企业的合作关系。
会计信息使用者的需求主要包括信息的真实性、准确性、及时性和可比性。
他们希望通过会计信息了解企业的经营状况和未来发展趋势,以便做出相应的决策。
随着全球化和信息技术的发展,会计信息使用者的需求也在不断变化和扩展,对会计信息的质量和透明度提出了更高的要求。
1.2 需求分析需求分析是对会计信息使用者的需求进行深入研究和分析的过程,可以帮助企业更好地了解用户的需求和期望,从而更好地满足他们的需求。
会计信息使用者的需求有着多样性和复杂性,不同类型的使用者对会计信息的需求也有所不同。
投资者是重要的会计信息使用者之一,他们需要通过会计信息来评估企业的经营状况和未来发展潜力,从而做出投资决策。
投资者通常关注企业的盈利能力、财务稳定性、成长潜力等方面的信息,他们希望获得准确、及时的信息来指导自己的投资行为。
债权人也是会计信息使用者的重要群体,他们需要了解企业的财务状况和偿债能力,以便评估企业是否有能力按时偿还债务。
债权人通常关注企业的资产负债状况、偿债能力等方面的信息,希望获得真实可靠的信息来减少风险。
1.3 变化趋势随着社会经济的不断发展和信息技术的飞速进步,我国会计信息使用者的需求也在不断发生变化。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势随着我国经济的不断发展和会计信息化水平的提高,会计信息使用者的需求和变化趋势也在不断变化。
会计信息使用者包括内部管理者、外部投资者、债权人、政府监管部门以及其他利益相关方,他们对会计信息的需求不仅仅是简单地了解企业的财务状况,更需要专业的财务分析和决策支持。
本文拟对我国会计信息使用者的需求及变化趋势进行浅析。
一、内部管理者内部管理者是企业的决策者和管理者,他们需要会计信息来进行经营管理和决策分析。
随着企业规模的不断扩大和组织架构的不断优化,内部管理者对会计信息的需求也在不断增加。
除了日常财务报表外,他们还需要定期的财务分析报告、预算分析报告、成本管理报告等,以支持企业的经营决策和战略规划。
未来,随着企业经营模式的不断创新和信息化水平的提高,内部管理者对会计信息的需求将更加深入和多样化。
二、外部投资者三、债权人四、政府监管部门五、其他利益相关方除了上述主要会计信息使用者外,还有一些其他利益相关方也对会计信息有着不同的需求和变化趋势。
比如媒体和舆论监督者需要企业的财务报表和财务舞弊分析来支持公众监督和舆论引导;社会公众和消费者需要企业的社会责任报告和环保财务报表来支持企业的可持续发展和社会公益。
未来,随着信息公开的更加透明和社会监督的更加严格,其他利益相关方对会计信息的需求将更加多样化和专业化。
随着会计信息使用者的需求不断变化和环境的不断变革,我国会计信息的使用和报告也在不断优化和创新。
会计信息使用者需要更加专业和全面的会计信息支持,而会计信息也需要更加贴近实际和科学技术的支持。
希望随着国家会计准则和信息化水平的不断提高,会计信息使用者的需求能够更好地得到满足,企业的经营和社会的发展也能够更加长远和可持续。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势随着我国市场经济的发展,会计信息已经成为企业经营决策的重要依据,会计信息使用者的需求和变化趋势也日益明显。
本文将从如下几个方面来浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势。
1.1 企业经营者企业经营者是会计信息使用的主要人群,他们需要通过会计报表了解公司的经营状况、财务状况、盈利情况等,以此制定对应的经营战略和决策方案,促进企业的长期发展。
1.2 投资人投资人是会计信息使用者中非常重要的一类人,他们需要了解企业的财务状况、盈利能力、风险因素等,以此为依据进行投资决策,并通过会计信息了解投资回报情况。
1.3 金融机构金融机构需要了解企业的财务状况,以此为依据制定贷款及融资方案,同时也需要通过会计信息了解企业的还款能力和信用等级等。
1.4 税务机关税务机关需要通过会计信息了解企业的财务状况,以此为依据开出正确的税务票据,并按时缴纳税款等。
1.5 政府监管机构政府监管机构需要通过会计信息了解企业的财务状况,以此为依据进行企业的监管和管理,及时发现企业违法行为,保护国家利益。
2.1 数据化需求随着信息技术的不断发展,会计信息的获取和处理已经实现了数字化,并且数字化的会计信息处理已经成为大势所趋,企业越来越多地需要数字化的会计信息来指导经营决策。
随着企业形态的多元化和复杂化,会计信息的信息量和类型也在不断增加。
因此,对于会计信息的多元化需求也在不断增长,会计信息使用者的需求也从单一的财务报表发展到更多的财务指标和数据分析。
2.3 实时需求随着市场变化的不断加快,企业需要及时获取行业、市场等方面的信息,以制定更有效的经营决策。
因此,对于会计信息的实时需求也不断增加,企业需要快速、精准地获取实时的会计信息,以便更及时地制定决策方案。
会计信息的质量一直是分析和决策的关键因素之一,随着企业经营水平的不断提高,和对会计数据质量要求的不断提高,会计信息使用者对于信息的准确性、可靠性、完整性和一致性的要求也在不断提高。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势会计信息的使用者是指对企业会计信息有需求的利益相关者,包括投资者、应收账款对象、股东、债权人、政府监管机构、员工等一系列的群体。
这些人群中产生的数据需求和分析目标存在显著的差异。
在我国,随着经济的发展和市场的变化,这些需要和分析目标也随之发生了变化。
本文将从不同会计信息使用者的角度,探讨这些变化趋势。
首先,投资者是企业会计信息使用者中最多的一类人群。
他们对企业的财务状况和经营情况十分关注。
在过去,他们主要关注企业财务报表的准确性和合规性。
但是,在近年来,由于信息技术的高速发展和数据透明度的提高,投资者对于财务报表数据的品质、实时性、深度挖掘等方面的需求日益增加。
投资者越来越需要及时了解企业的运营状况,比如收入、成本、资产负债状况等。
其次,应收账款对象也是会计信息使用者的重要人群。
他们的关注焦点是企业的经济实力和支付能力。
过去,其主要关注企业的财务报表、负债和信用风险。
然而,由于市场竞争日益激烈和市场规模的扩大,企业应收账款对象越来越需要全面了解企业的经营状况、现金流量和信用评级等方面的信息。
第三,政府监管机构也是会计信息使用者的主要人群之一。
政府对企业的监管职责已经远远超出了对财务报表的审查和监督。
近年来,中国政府在企业信息披露方面加强了监管。
政府监管机构需要比以往更及时、准确地获取企业财务信息,以便制定更有效的政策和监管措施。
政府也需要了解企业的社会责任、研究创新能力和科技研发水平等方面的信息。
此外,股东和债权人也是企业会计信息使用者的重要人群。
他们更关注企业整体运营和财务状况的长期趋势,他们更注重企业的成长和信用风险以及对相关合同的严格执行。
在投资和融资合作中,他们需要更加个性化的投资决策支持、风险预测以及决策前交流和沟通的信息等。
最后,员工也是企业会计信息使用者的一部分。
他们需要了解公司的总体经营动态,了解企业的健康程度,以便为持续发展做出积极贡献。
综上所述,随着市场的变化和信息技术的高速发展,企业会计信息使用者的需求和分析目标发生了显著的变化。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势会计信息使用者包括内部使用者和外部使用者两类。
内部使用者主要是公司内部管理者,外部使用者包括公司股东、投资者、银行和其他金融机构、政府监管机构等。
他们对会计信息的需求和变化趋势主要体现在以下几个方面。
会计信息使用者对财务报表的精度和透明度要求越来越高。
会计信息使用者需要准确和真实的财务报表,以便能够正确评估公司的财务状况和经营绩效。
随着市场竞争的加剧和金融市场的发展,投资者对公司的财务信息有更高的关注度,要求财务报表能够提供更多的详细数据和解释,包括公司的盈利能力、资本结构和风险状况等信息。
会计信息使用者对会计信息的及时性和实用性要求也越来越高。
在快速变化的商业环境中,会计信息使用者需要及时获得最新的财务信息,以便能够做出及时的决策。
会计信息使用者还要求会计信息能够反映出公司未来的发展趋势和市场风险,以便能够预测未来的营业额、利润和现金流等。
会计信息使用者对会计信息的国际可比性要求越来越高。
随着全球经济一体化的进程,各国的企业越来越多地从事跨国业务。
会计信息使用者要求各国的会计准则和会计信息能够相互对比和理解,以便能够进行国际投资和交易。
会计信息使用者对非财务信息的需求也在逐渐增加。
由于财务报表不能提供所有的信息,会计信息使用者越来越需要非财务信息来帮助他们评估公司的价值和潜在风险。
非财务信息包括市场调研、竞争分析、客户满意度调查等,这些信息可以进一步帮助会计信息使用者了解公司的市场地位和竞争优势。
我国会计信息使用者的需求和变化趋势主要体现在对财务报表的精度和透明度、会计信息的及时性和实用性、会计信息的国际可比性以及非财务信息的需求等方面。
随着经济发展和市场环境的变化,这些需求和趋势将继续发展和变化。
会计师和相关从业人员需要不断学习和适应新的业务需求,提供更好的会计信息服务。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势会计信息使用者是指会计报告的读者,即利用会计信息进行决策、评估和监督的各方。
他们可以包括企业内部的管理层、股东、债权人以及政府、投资者等外部利益相关者。
随着经济的发展和全球化的加深,我国会计信息使用者的需求也在不断变化。
本文将从几个方面对我国会计信息使用者的需求及变化趋势进行浅析。
会计信息使用者的需求逐渐多样化。
在传统的会计报告中,主要关注财务状况和利润情况。
随着企业经营过程的复杂化和金融创新的发展,会计信息使用者对于其他方面的信息需求也越来越多。
他们对企业的风险管理、可持续发展等方面的信息需求也越来越高。
会计准则的制定者需要根据不同的用户需求,提供更加全面、准确的会计信息,以满足各类用户的需求。
会计信息使用者对财务报告的透明度和准确性要求越来越高。
财务报告是公司披露与利益相关者共享的主要信息来源,它对公司的内部和外部责任产生着重要影响。
会计信息使用者对财务报告的准确性和可靠性要求越来越高。
他们希望能够更加准确地了解企业的财务状况和经营情况,以便做出更加明智的决策。
在编制财务报告时,应加强核算的透明度,强化内部控制,加强审计监管等,以确保会计信息的准确性和可靠性。
会计信息使用者对非财务信息的需求也在增加。
随着企业经营环境的变化,非财务信息对于监测企业的发展状况和预测未来趋势变得越来越重要。
会计信息使用者关注企业的市场份额、销售渠道、人力资源、创新能力等非财务信息,以便更好地评估企业的竞争力和未来发展潜力。
在编制财务报告时,应该充分考虑非财务信息的披露,提供更全面的企业信息。
会计信息使用者对信息的实时性和在线获取的需求也越来越强烈。
随着信息技术的发展,用户获取信息的渠道也越来越多样化。
传统的财务报告提供了经过整理和汇总的历史数据,但是对于今后的决策和评估来说,实时性的信息更加重要。
会计信息使用者希望能够通过互联网等方式,及时获得企业的财务和非财务信息,以支持他们的决策和评估工作。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势1. 引言1.1 背景介绍在当今社会,会计信息作为企业经营管理、投资决策和监督评价的基础,扮演着极为重要的角色。
会计信息使用者的需求不断发生变化,由传统的财务报告审阅者扩展到更广泛的社会群体。
在这种新的背景下,了解和分析我国会计信息使用者的需求及其变化趋势显得尤为重要。
随着市场经济体制的不断完善和信息技术的迅猛发展,我国会计信息使用者的群体日益庞大且多样化。
除了传统的投资者、贷款银行和监管机构,越来越多的政府部门、学者研究者、媒体和公众也开始关注并利用会计信息。
这些不同群体的需求呈现多样化、个性化的特点,对会计信息的内容、格式和及时性提出了更高的要求。
在全球经济一体化和信息化的背景下,技术发展对会计信息使用者的需求产生了深远的影响。
现代技术为会计信息的获取、分析和传播提供了更便捷、高效的方式,但也带来了信息安全、隐私保护等新问题。
监管要求也不断演化,对于信息披露的规范和透明度提出了更高的要求,从而影响了会计信息使用者对信息真实性和可靠性的信任度。
通过对会计信息使用者的需求分析和变化趋势的研究,可以更好地了解他们的真实需求和关注点,从而更好地满足他们的需求,提高会计信息的质量和透明度,促进企业的健康发展和社会的可持续进步。
1.2 研究意义会计信息使用者的需求及变化趋势是会计领域的重要研究课题,对于提高会计信息质量、提升会计信息使用效益具有重要意义。
针对我国会计信息使用者的需求及变化趋势进行深入研究,可以为会计信息的编制和披露提供理论指导和实践借鉴,进一步完善我国的会计信息制度,提升会计信息的透明度和可比性,促进企业管理、投资决策和监管实践的有效开展。
2. 正文2.1 会计信息使用者的需求分析1.会计信息的准确性和可靠性需求:会计信息使用者最基本的需求就是要求会计信息准确无误、可靠可信。
根据这些信息做出的决策可能会对企业的生存和发展产生深远的影响,因此对信息的准确性有极高的要求。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势1. 引言1.1 背景介绍会计信息在现代社会中扮演着至关重要的角色,为各类利益相关者提供了重要的决策依据和监督手段。
作为会计信息的最终使用者,会计信息使用者的需求和变化趋势直接关系到会计信息的生产和传递。
我国作为世界上最大的发展中国家之一,在经济全球化的浪潮中,其会计信息使用者的需求也在不断演变和完善。
随着我国经济的快速发展和国际化程度的提高,会计信息使用者的种类和数量不断增加,包括投资者、债权人、政府监管部门、业务合作伙伴等各类利益相关者。
这些使用者对会计信息的需求呈现出多样化和专业化的特点,要求会计信息能够及时、准确、可靠地反映企业的财务状况和经营绩效。
深入了解我国会计信息使用者的需求及变化趋势,对提高会计信息的质量和透明度,促进企业的可持续发展具有重要意义。
本文将从会计信息使用者的需求分析、变化趋势、影响因素、未来发展方向和特点等方面展开研究,以期为完善我国会计信息使用者服务体系提出有价值的建议。
1.2 研究意义会计信息使用者的需求及变化趋势是当前会计领域中一个极具研究意义的课题。
随着我国经济不断发展和市场化进程的加快,会计信息使用者的群体日益庞大和多元化,其需求也越来越复杂和多样化。
了解和分析会计信息使用者的需求情况,可以有效指导会计准则的制定和会计信息披露的规范,从而提高会计信息的质量和透明度,促进市场的健康发展。
随着信息技术的不断进步和全球化的趋势加剧,会计信息使用者需求的变化也日益快速和突出。
研究会计信息使用者的需求变化趋势,可以帮助企业更好地把握市场动向和调整业务方向,提高经营的灵活性和适应性。
在这样的背景下,深入探讨我国会计信息使用者的需求及变化趋势,对于完善会计制度、提升会计信息质量和推动经济发展具有重要的现实意义和深远的影响。
1.3 研究目的本文旨在深入探讨我国会计信息使用者的需求及变化趋势,通过对会计信息使用者的需求进行分析,了解他们在不同背景下对会计信息的需求特点。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势随着中国经济的快速发展和国际化程度的提高,会计信息使用者的需求也发生了巨大变化。
会计信息使用者包括投资者、债权人、管理层、供应商、客户、政府监管部门等各种利益相关者。
他们对会计信息的需求不仅仅是了解财务状况和经营业绩,更多的是希望从中获取决策所需要的信息,以便更加科学地进行投资、信贷、经营管理等方面的决策。
本文将从会计信息使用者的需求及变化趋势方面进行浅析。
一、投资者的需求及变化趋势投资者是会计信息使用者中最为重要的一部分。
他们需要通过会计信息了解企业的盈利能力、偿债能力、成长性和风险状况等,从而决定是否进行投资。
在过去,投资者主要关注企业的盈利能力和偿债能力,但随着市场经济的发展和金融产品的多样化,投资者的需求也在不断发生变化。
他们更加关注企业的成长性、创新能力、市场竞争力以及社会责任等方面的信息,希望获得更多的非财务信息,以便更全面地评估企业的价值。
政府监管部门需要通过会计信息了解企业的财务状况、税收状况以及遵法情况,以便监管和管理企业的经济活动。
在过去,政府监管部门主要关注企业的财务透明度和税收合规性,但随着经济社会的发展和监管体制的改革,他们的需求也在不断发生变化。
他们更加关注企业的社会责任、环境保护、信息披露以及国际合规要求等方面的信息,希望通过会计信息更全面地评估企业的社会效益和合规情况。
会计信息使用者的需求在不断发生变化,从传统的财务信息向非财务信息、战略性信息和社会责任信息等多维度拓展。
在这种背景下,会计信息披露和报告也需要不断改进和完善,以满足不同利益相关者的需求。
会计从业人员也需要不断提升自身的专业能力和素质,以适应这种需求变化的趋势。
希望通过本文的浅析,可以更好地了解我国会计信息使用者的需求及变化趋势,为会计信息披露和报告的改进提供一些启示和参考。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势【摘要】本文旨在浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势。
在将对主题进行简要介绍。
接着,正文部分将分析会计信息使用者的需求和变化趋势,探讨影响其需求变化的因素,以及讨论其重要性和未来发展趋势。
结论部分将对文章进行总结,展望未来。
通过本文的研究,可以更好地了解会计信息使用者的需求,并为未来会计信息提供更有针对性的服务。
【关键词】会计信息使用者,需求,变化趋势,因素,重要性,未来发展,总结,展望1. 引言1.1 简介会计信息作为企业财务活动的记录和报告,是供内外部利益相关者借以了解某一特定组织或企业财务状况和经营活动的重要信息载体。
会计信息使用者,即各类利益相关者,对于会计信息的需求和变化趋势一直备受关注。
了解并分析会计信息使用者的需求及变化趋势,有助于企业更好地向其利益相关群体传递准确、及时、有用的信息,提高信息披露的质量和透明度。
本文将对我国会计信息使用者的需求及变化趋势进行浅析,探讨影响会计信息使用者需求变化的因素,并分析会计信息使用者需求的重要性和未来发展前景,旨在为企业和会计从业者提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 会计信息使用者的需求会计信息使用者的需求在当今社会变得越来越重要。
会计信息使用者包括投资者、债权人、管理者、政府监管机构等各种人群。
他们对会计信息的需求主要包括财务状况、经营成果、现金流量等方面的信息。
投资者关注企业的盈利能力和未来发展前景,债权人关注企业的偿债能力,管理者需要会计信息来进行决策和控制经营活动。
政府监管机构则需要会计信息来监督企业的经营行为,确保企业合规运营。
随着经济环境的变化和国内外法规的变化,会计信息使用者的需求也在不断变化。
他们对会计信息的要求变得更加全面和准确,同时也更加关注企业的社会责任和可持续发展。
他们对会计信息的时效性和可靠性要求也越来越高,需要及时获取准确的信息以支持自己的决策。
影响会计信息使用者需求变化的因素有很多,包括经济发展水平、行业竞争状况、科技进步等。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势随着我国经济的快速发展,会计信息的使用者群体越来越广泛,需求也不断变化。
会计信息使用者的需求可以分为外部与内部需求,外部需求主要来自于经济环境的变化和利益相关者的要求,而内部需求主要来自于企业内部的管理决策和经营需求。
本文将从需求的角度,对我国会计信息使用者的需求及变化趋势进行浅析。
我国会计信息使用者的需求主要包括投资者、债权人、政府和企业管理者等不同群体。
投资者通常是股东、潜在投资者和金融机构等,他们通过会计信息来评估企业的盈利能力、偿债能力和风险水平等,以决定是否进行投资。
债权人主要是银行和其他金融机构,他们需要会计信息来评估企业的还款能力和债务风险等,以决定是否放贷。
政府则需要会计信息来监管企业的经济活动,确保企业遵守法律法规。
企业管理者则需要会计信息来做出决策、进行经营管理和评估业绩等。
我国会计信息使用者的需求不断变化。
随着经济的发展和市场的变化,会计信息使用者对信息的需求也发生了变化。
投资者对会计信息的需求越来越多样化和专业化。
随着证券市场的发展,投资者对企业的财务状况和业绩等信息的需求变得更加具体和专业化。
债权人对会计信息的需求也在不断增加。
随着金融体系的发展,债权人对企业的债务风险、还款能力等信息的需求也越来越高。
政府对会计信息的需求也在不断演变。
随着经济的全球化和市场的开放,政府对企业的监管和统计等需求也越来越大。
企业管理者对会计信息的需求也在不断提高。
随着市场竞争的加剧,企业需要更加准确和及时的会计信息来做出决策和进行经营管理。
我国会计信息使用者的需求及变化趋势主要体现在投资者、债权人、政府和企业管理者等不同群体。
随着经济的发展和市场的变化,会计信息使用者对信息的需求也发生了变化。
未来,会计信息的透明度、可比性、及时性、准确性、在线化和数字化、价值和效用等方面的需求将进一步增加。
会计信息提供方需要不断提升会计信息的质量和技术水平,以满足不断变化的需求。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势我国会计信息使用者的需求及变化趋势是一个日益重要的课题。
会计信息使用者是指对会计信息有需求的人或组织,包括投资者、债权人、政府监管机构、公司管理层和其他利益相关者等。
这些使用者对会计信息的需求包括信息准确性、可靠性、及时性和相关性等。
投资者是我国会计信息使用者的重要群体之一。
他们主要关注公司的财务状况和经营业绩,以便做出投资决策。
投资者对会计信息的需求主要体现在对财务报表的理解和分析上。
他们需要准确和及时的财务报表,以便评估公司的价值和投资潜力。
债权人也是会计信息使用者的重要群体之一。
债权人指的是向公司提供借款的银行或其他金融机构。
债权人需要了解公司的偿债能力和风险水平,以便评估借款的风险。
债权人对会计信息的需求主要体现在对财务报表的分析上,特别是对债务比率、现金流量和盈利能力等指标的关注。
政府监管机构也是会计信息使用者的重要群体之一。
政府监管机构需要会计信息来监管和规范市场秩序,保护投资者的权益,维护金融稳定。
政府监管机构对会计信息的需求主要体现在对财务报表的准确性和合规性的要求上。
公司管理层作为内部使用者,对会计信息的需求主要体现在对经营业绩的了解和决策制定上。
管理层需要及时的财务信息来评估业务绩效,发现问题和制定策略。
其他利益相关者包括员工、供应商、客户和竞争对手等,也对会计信息有一定的需求。
员工关注公司的盈利能力和薪酬水平,供应商和客户关注公司的信用水平和支付能力,竞争对手关注公司的经营业绩和市场份额等。
随着社会经济发展和信息技术的进步,会计信息使用者的需求也在不断发生变化。
随着我国资本市场的逐步开放和完善,投资者对会计信息的需求越来越高。
他们要求更为准确和详尽的财务信息,以便更好地评估投资风险和回报。
随着金融创新和国际贸易的不断推进,公司面临更多的金融风险和外部压力。
债权人对会计信息的需求也在增加,他们需要更加详尽和准确的财务信息来评估借款风险和公司的偿债能力。
政府会计信息的使用者及其需求研究
政府会计信息的使用者及其需求研究摘要:政府会计信息作为政府与广大人民群众沟通的重要渠道,其披露质量日益受到重视。
政府会计信息披露应迎合政府会计信息使用者的决策需求,真正做到“信息为民所用”。
因此,正确理解政府会计信息使用者这一主体,对提高披露质量具有决定性作用。
然而,一方面我国对政府会计信息使用者的研究并不够完善,定义比较模糊,另一方面,目前学者对政府会计信息披露的研究视角单一,专注于基础理论,近些年才逐渐开始关注信息供需双方和信息质量特征。
所以当下对政府会计信息的多层次使用者及其多样化需求的研究迫在眉睫。
关键词:会计改革;信息披露;信息使用者;内容需求;质量需求一、政府会计信息披露的目标目前关于政府会计信息披露目标的观点主要有以下两种:决策有用论、受托责任论。
前者强调政府应该向所有信息使用者提供对经济、管理或政治决策有用的会计信息;后者认为披露目标主要是为和政府具有代理关系的利益相关者提供其对社会公共资源的利用过程和效果情况的信息。
现代社会,政府会计信息的使用者已经不局限于委托代理关系下的委托人,还涉及到社会上的各种利益相关者。
受托责任论显然有些过于片面,因此本文认为“决策有用论”比较恰当。
二、我国政府会计信息使用者分类本文创新性地将政府会计信息使用者按照其利用会计信息的目的不同进行了较完整的分类:(一)政治决策需求使用者该类需求者主要包括负责政策制定、政策监督的立法及监督机构,他们需要获得政府的公开信息来判断当前政策的适用性和制定新的政策;也包括下级政府及各级人民代表大会,他们利用政府披露的会计信息对政府工作绩效等进行评价,在此基础上投票进行上级政府的选任等,从而行使自己的政治权利。
(二)经济决策需求使用者该类决策需求的使用者主要包括政府债券的购买者、国外金融机构及其他投资机构、资源捐赠者、与政府有经济来往的主体等,他们之所以需要政府会计信息,是为了从政府披露的会计信息中得到与政府运营能力、偿债能力的相关信息,判断自己如果对政府进行投资是否可以获得可观的收益,或者是自己捐赠的资源是否能够被政府有效地利用并造福百姓等。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势会计信息使用者是指利用会计信息做出经济决策的各类人员,包括企业内部管理者、投资者、债权人、政府监管机构以及其他利益相关方等。
他们对会计信息的需求主要体现在以下几个方面:信息准确性、信息全面性、信息时效性和信息可比性。
会计信息使用者对信息准确性的需求是最基本的需求之一。
准确的会计信息可以提供可靠的数据支持,帮助决策者进行正确的经济决策。
管理者需要准确的财务数据来评估企业运营情况和财务状况,投资者需要准确的财务报表来评估企业的价值和潜在风险。
会计信息使用者对信息时效性的需求也越来越高。
及时的会计信息可以帮助决策者及时掌握企业的经济状况和动态,有助于做出及时的经济决策。
投资者需要及时的财务报表来跟踪企业的经营状况和发展趋势,政府监管机构需要及时的财务数据来监督市场的稳定和运行情况。
会计信息使用者对信息可比性的需求也越来越迫切。
可比的会计信息可以提供相对一致的数据标准,方便决策者进行横向和纵向的比较分析。
投资者需要可比的财务指标来评估不同企业的绩效和投资回报率,政府监管机构需要可比的财务数据来进行行业的竞争分析和比较。
会计信息使用者的需求在不断变化和进步。
随着我国市场经济的不断发展和国际化水平的提高,会计信息使用者对信息质量和有效性的要求越来越高。
未来的变化趋势主要体现在以下几个方面:会计信息使用者对信息的精细化和个性化需求将逐渐增加。
不同的决策者在不同的情境下对会计信息的要求有所差异,会计信息应能更好地满足各类用户的特定需求,并提供更多个性化的数据分析和决策支持。
会计信息使用者对信息的可视化和可操作化要求将越来越高。
随着信息技术的发展和应用,会计信息的呈现方式也在不断改变,会计报表和财务数据需要以更直观、更易理解的形式呈现,提供更便捷、更灵活的数据操作功能,以满足用户的实时信息需求。
会计信息使用者对信息的区块链化和数字化要求将逐步增强。
区块链技术的应用将使会计信息更加安全可靠,不可篡改,加强信息的真实性和可信度。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势我国会计信息使用者的需求及变化趋势在不断发展和演变,主要表现为以下几个方面。
我国会计信息使用者的需求日益多样化。
在过去,企业的股东和管理层是主要的会计信息使用者,他们主要关注企业的盈利状况、财务状况和经营风险等。
随着经济的发展和市场的扩大,会计信息的使用者也越来越多元化,包括投资者、员工、供应商、债权人、审计机构、政府监管机构等。
不同会计信息使用者对信息的类型和内容有不同的需求,如投资者更关注企业的财务状况和盈利能力,政府监管机构更关注企业的合规性和风险控制能力,员工更关注企业的福利待遇和工作环境等。
会计信息使用者对信息的时效性和准确性要求越来越高。
随着信息技术的发展,信息的传递速度越来越快,会计信息使用者对信息的时效性要求也越来越高。
他们希望能够及时获取最新的财务信息,以便做出准确的决策和判断。
会计信息使用者对信息的准确性要求也非常高,他们希望能够获得真实、完整、可靠的财务信息,以便评估企业的价值和风险。
会计信息使用者对信息的透明度和可比性要求也越来越高。
随着市场的开放和竞争的加剧,会计信息使用者需要更多的信息来评估企业的竞争力和投资价值。
他们希望能够获得包括财务信息在内的更多非财务信息,以便全面了解企业的经营状况和未来发展的潜力。
会计信息使用者需要信息的可比性,即不同企业的财务信息可以进行比较和分析。
为了满足这一需求,我国已经制定了一系列会计准则和规范,以统一企业的会计报告和信息披露。
随着信息技术的发展,会计信息使用者对信息的获取方式和渠道也发生了变化。
以往,会计信息使用者主要通过纸质报告和财务报表来获取信息。
现在,随着电子化和互联网的普及,会计信息使用者可以通过互联网和移动设备等电子媒体来获取和使用信息。
这种方式的发展为会计信息使用者提供了更便捷和快速的获取方式,同时也加强了信息的交流和共享,提高了会计信息使用的效率和准确性。
我国会计信息使用者的需求及变化趋势日益多样化、时效性和准确性要求越来越高、透明度和可比性要求越来越高,并且信息的获取方式和渠道也发生了变化。
会计信息使用者的需求及其变化趋势【论文】
会计信息使用者的需求及其变化趋势【摘要】本文主要分析了我国会计信息使用者包括政府、银行以及投资者对会计信息的需求变化,并简述了在全球经济一体化和经济新常态的背景下,对会计信息需求可能造成的变化趋势。
总体而言,信息使用者对会计信息的需求将会更为迫切,对会计信息的披露要求将会更为准确全面。
【关键词】会计信息;需求变化;经济环境一、会计信息使用者的需求变化(一)政府职能部门由于我国经济和政治体制的不同,政府在我国的经济发展中处于主导地位。
国有经济在法人企业中占有较大的比重,政府宏观调控力度较大;在证券市场中,股权十分集中,大部分股权都掌握在国家手中,政府在其中的身份不仅仅是投资者,更多扮演的是管理者的角色,也就是“管理型投资人”。
因此政府成为了会计信息的主要使用者,来满足其决策需要。
然而随着经济的快速发展,政府财力的输出及其规模不断扩大,这对会计信息提出了新的要求。
按照现在会计准则制度所得到的会计信息虽然在大体上能够满足政府部门需求,但是也存在无法满足的地方。
比如现行会计准则没有明确规定经常性损益于非经常性损益的区别,那么会计报表就无法列出扣除非经常性损益后的净利润,这就会对政府部门决策比如证券监管部门造成困扰,因为净资产收益率是证券监督部门判定股份上市公司与再融资的重要指标。
因此,会计信息的披露应该更为全面与可靠,考虑进一步改善财务会计报告的内容,更好地满足政府职能部门的需求。
(二)银行银行等金融机构是我国大部分企业外部融资的来源,因此银行也是会计信息的主要使用者之一,它需要通过关注企业财务状况情况以此来判断其所借出的贷款能否按时收回,通过了解借款企业经济业绩的好坏来判断是否借款给该企业。
与此同时,银行所提供的会计信息也有众多的需求者,目前,我国商业银行的会计信息需求者主要包括国有资产和监督管理部门,金融监管部门,国家宏观经济决策部门,投资者以及社会公众。
在经济全球一体化的趋势下,我国商业银行逐渐进入金融体制改革,引入强有力地投资者,实现海外上市。
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势
浅析我国会计信息使用者的需求及变化趋势自改革开放以来,我国会计信息的使用者需求呈现出多样化和复杂化的趋势。
当前,我国会计信息使用者主要集中在企业内部管理、投资者、金融机构、政府监管机构和学术研究机构等五类。
这些使用者需求的不断变化,反映了我国经济发展的特征和潜在的发展机遇,对我国会计工作的改革和发展提出了更高的要求。
企业内部管理使用者需求主要集中在对企业内部运营情况的监控和分析。
对于企业而言,准确、及时、完整的会计信息是实现科学决策的基础。
因此,使用者需求的变化将会推动企业会计信息系统的建设和完善,包括会计核算、管理会计和成本管理等方面,以适应企业内部管理的需要。
投资者是会计信息使用者的重要一类,他们对企业的财务状况、经营业绩和发展前景进行分析和判断,用于决策和投资。
随着我国资本市场不断发展,投资者的数量和投资需求的多样性都在不断增加,这对会计信息披露的质量和透明度提出了更高要求。
因此,针对投资者需求的变化,需要不断推进会计准则的修订、信息披露规则的完善,以及会计信息标准化体系的建立。
金融机构是会计信息使用者中的另一重要类别。
他们需要综合考虑企业的财务状况、信用风险等因素,对企业进行风险评估和贷款决策。
随着现代金融业的快速发展,金融机构对会计信息的需求也越来越多元化。
为了满足这些需求,需要适应现代金融业的特征和发展趋势,采用更加科技化和智能化的方法进行会计信息分析和处理,提高评估和决策的准确度和效率。
政府监管机构对会计信息的需求主要集中在企业的合规性和公共利益保障方面,这体现了政府对企业的监管职能。
随着经济全球化和电子商务的快速发展,政府监管的面临更加多元和复杂的情况,对会计信息的需求也日益增强。
因此,会计信息的规范化和标准化将更加重要,政府监管机构需要加强对会计信息披露的规范性和监管力度,以保障公共利益和经济的稳定发展。
学术研究机构则对会计信息的需求主要集中在理论和实践方面的研究和探索,为经济学家和管理学研究者等提供重要参考和依据。
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财务分析视角下政府会计信息使用者及其需求研究作者:安丰琳周咏梅来源:《经济师》2016年第04期摘要:政府财务分析体系作为政府会计信息使用者直接的信息来源,其对使用者评价、决策产生影响。
为满足政府财务分析体系构建需要,文章以政府财务分析体系与政府会计信息使用者互动机理为指导,将政府会计信息使用者分为最终使用者和代理使用者,并对各类使用者具体需求进行梳理。
关键词:政府会计信息使用者信息需求财务分析中图分类号:F235.1 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2016)04-142-032014年12月31日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,该方案指出力争在2020年前建成中国特色政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。
方案明确四大任务:建立健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制和政府综合财务报告分析应用体系。
政府会计核算体系是政府会计信息初步来源,政府财务报告体系是政府会计信息的分类整合,报告审计和公开机制是政府会计信息的检查纠正机制,政府综合财务报告分析应用体系则是基于政府会计信息面向政府会计信息需求者的解读。
政府作为公共受托责任的主体,其综合财务报告应反映其公共受托责任的履行情况,便于政府会计信息需求者对政府进行绩效评价,实现政府受托责任的解脱。
政府会计信息使用者作为政府公共受托责任的委托方,是政府会计发展的重要因素,而当前零散、模糊的界定并不能满足政府会计改革的需要。
一、政府财务报告分析体系1.概述。
对于大多数政府会计信息使用者而言,要将政府财务报告所提供资料转化为与评价、决策直接相关的信息,还需一个分析、加工、转换、解释的过程,即政府财务分析体系,信息使用者需借助该体系完成评价、决策行为。
但由于我国政府会计改革起步较晚,研究期限较短,研究数量有限,政府财务分析体系的构建仍未完成。
我国行政事业单位现虽有财务报表分析指标,并可依据该数据知悉行政事业单位部分财务状况以及运营情况,但该分析指标覆盖范围较小,涉及信息不全面,无法作为使用者全面评价主体公共受托责任履行情况的依据。
国务院(2014)对于政府财务分析体系进行界定,其明确指出政府财务分析体系是以政府财务报告呈现的信息为基础,采用系统、科学的分析方法,对政府财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平做出评价。
多位学者以此为基点,对政府财务分析体系开展研究。
陈穗红等(2015)以偿债能力为着眼点,研究政府资产负债表信息与地方政府债务能力评价的关系。
张曾莲、曹敏(2007)则基于现行政府会计报表数据,设计评价政府资产变现、业务活动效率、盈利能力和代际公平等5方面能力的相关比率,并提议该评价体系的建立可借鉴企业财务报告和国外政府财务报告分析方法,但应考虑政府职能以及我国国情等因素的差异。
Broadbent(2008)呼吁应谨慎将企业会计应用到公共部门,以避免不利结果。
但就政府财务分析体系而言,其构建需以政府会计信息使用者需求为指导,符合信息使用者评价、决策需要,实现政府公共受托责任解脱。
2.政府会计信息使用者与政府财务分析体系互动机理分析。
对于部分政府会计信息使用者而言,政府财务报告所呈现信息仅为原始信息。
由于会计、财务分析知识掌握程度存在较大差异性,政府会计信息使用者所获取信息并非“有效”,该类信息并不能转化为评价、决策的依据,从而阻碍政府公共受托责任的解脱。
此外,政府会计信息使用者需求存在较大差异,不同类别信息使用者之间无法互换分析结论,且无论是哪一类信息使用者都需要借助财务分析工具实现其需求目的。
政府财务报告分析体系作为政府财务报告所呈现信息的“加工者”,能从一定程度上解决信息“无效”的现象,为政府会计信息使用者提供评价、决策依据。
政府会计信息使用者作为政府财务报告分析体系的使用主体,其需求决定政府财务分析体系分析方法、分析内容以及具体指标的选择、选取。
政府财务分析体系需以政府会计信息使用者需求为导向,以政府财务报告信息为支撑,逐步实现政府公共受托责任的解脱。
随着会计环境的变化,政府会计信息使用者需求随之发生改变,需求领域向纵深发展,政府财务分析体系的结构、内容也会随之改变,以适应信息使用者评价、决策需要。
就另一方面而言,政府财务分析体系制约政府会计信息使用者需求的满足。
对于缺乏财务分析、判断能力的政府会计信息使用者而言,政府财务报告分析体系所提供的分析结果即为其评价、决策的最终依据,其难以对所提供数据、结论加以论证、拓展,满足其个性化需求。
若政府财务分析体系未能对其需求信息完全反映,该类政府会计信息使用者所做评价、决策即存在偏差,导致经济、政治形势误判。
二、西方国家政府会计信息使用者界定政府作为公共权力的行使者,其权利的合法性因公共受托责任得以诠释。
政府会计信息使用者作为政府权利的终极委托者,同时也是政府会计的重要参与主体,其在赋予政府权利的同时,又对公共受托责任提出要求。
政府应对其权利的行使方式与效果进行说明,以保证权利使用的合理性与有效性,提高政府透明度。
政府会计信息使用者的界定是政府会计公共受托责任得以解脱的前提,是政府会计改革的方向。
西方国家政府会计改革相较于我国开始时间较早,改革范围较为全面,对于政府会计信息使用者国外政府会计准则大多做出明确的界定。
美国政府会计准则委员会(GASB)认为“州和地方政府对外财务报告主要使用者包括三类:(1)政府主要对其负责的人,即公众;(2)直接代表公民的人,即立法机构和监察机构;(3)向政府提供贷款或参与提供款项的人,即投资者和信贷者。
”美国联邦会计准则咨询委员会(FASB)对联邦政府会计潜在信息使用者进行列举,主要包括业主、贷款人、潜在的投资者和债权人、管理层、董事、供应商、客户、承销商、雇员、财务分析师和顾问、税务机关、监管部门、经济学家、金融出版社和报告机构、企业研究人员以及公众等。
国际公共部门会计准则委员会(IPSASB)则对政府会计信息使用者做出明确界定,并列举了七种类型的使用者:(1)立法机关和其他管理机构;(2)公众(包括纳税人、选举人、投票人、具体利益集团,还有政府供应或制造的商品、服务和转移支付的接受者等);(3)投资者和债权人(即政府债券的投资者和其他债权人);(4)上级管理部门;(5)其他政府;(6)评估机构;(7)经济和财务分析师等。
上述界定多采用列举的方式,对政府会计信息使用者进行划分与涵盖。
GASB于1987年即对政府会计信息使用主体进行界定,其列举对象仅为公众、立法机构、监察机构等主要信息使用者,未对其他信息使用者加以考虑,主体界定不全面。
FASB在此基础上扩大列举对象,共列示信息使用者多达30余种,且列示信息较为具体。
但相较于此前GASB对于政府会计信息的界定,该列示稍显杂乱,且无种类划分,更像是潜在信息使用者信息的堆叠,而无深入研究。
相较于此前两者的划分,IPSASB对于政府会计信息使用者的界定更为清晰、具体。
其涵盖对象不仅包括GASB界定中包含的公众、立法机关、其他管理机构等主要信息使用者,更将上级管理部门、其他政府、评估机构等其他信息使用者纳入其中,并在原有基础上将公众所包含的对象进一步具体化。
西方国家对于政府会计信息使用者的界定具体、明确,且涵盖对象较为全面,可以为我国政府会计信息使用者的界定提供借鉴。
三、我国政府会计信息使用者及其需求为实现政府公共受托责任的解脱,以政府会计信息使用者需求为导向的政府综合财务报告以及其分析体系的构建成为我国会计改革的必经之路。
完成政府会计信息使用者的界定,成为构建权责发生制政府综合财务报告以及财务分析体系的当务之急。
但就另一方面来看,当前我国缺乏系统的政府财务分析体系,政府会计信息使用者需求并未得到有效的满足。
1.我国政府会计信息使用者。
政府会计信息使用者作为政府综合财务报告的需求主体,其需求决定了我国政府会计改革的方向。
然而,目前我国缺乏对政府会计信息使用者规范、统一的界定,其描述多散见于《预算法》《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》和《事业单位会计准则》等法规当中,这与我国复杂的公共受托责任不无关系。
西方国家虽对该主体已有深入研究,但由于我国作为社会主义国家,政府体制与西方国家存在较大差异,故信息使用者亦与西方国家存在差别,在对其进行界定的过程中,应立足我国国情,不能完全借鉴西方国家经验。
通过对现有研究中政府会计信息使用者信息需求进行梳理,发现其所获信息多基于评价、决策需要,故以是否基于自身评价、决策需要获取信息为依据,将政府会计信息使用者分为最终使用者(即政府会计信息的具体使用者)与代理使用者(即为最终使用者提供服务的使用者)两大类,如图1所示。
根据使用者信息决策或评价的不同,可将最终使用者分为政治决策、经济决策、政治经济决策和客观评价四类。
其中,第一类,仅存在政治决策需求的使用者。
该类使用者主要包括下级政府官员、投票人等。
下级政府官员基于职责权限范围,本级政府所需预算、经费等需报上级政府审核批准,在经济决策上不具有自主权。
但就上级政府的选任,需根据候选人或机构之前任期内相关财务数据为依据做出政治决策。
投票人作为社会公众中具有政治投票权的重要群体,其投票行为的行使需以被选举人或被选举部门、机构财务信息或绩效评价为依据,保证政治权利公正有效。
第二类,仅存在经济决策需求的使用者。
该类使用者主要包括政府债券投资者,资源捐赠者,国外金融机构,与政府有经济往来主体等,其往往需要借助相关政府信息做出经济决策。
相较于其他信息,债券投资者更加关注政府财政风险以及与预期偿债能力相关的信息,以评估政府债券风险并作出是否投资的决策。
与政府与经济往来经济主体则需要依据政府相关财务信息做出是否对其进行赊销的经济决策(路军伟,2015)。
第三类,既存在政治决策需求,又存在经济决策需求的使用者。
该类使用者主要包括人民代表大会以及政协及其代表,政府计划管理者、各政府部门、其他国家政府等。
人大和政协及其代表作为政治活动的参与者,对政府预算、资产、负债等经济活动进行监督,不仅对政府廉政性做出考量,也对各项资源的使用效率作出评价。
人民代表大会作为我国最高权力机构,负责我国重大法律以及经济政策的批准与审核,故政治经济决策的做出需要政府会计信息的支撑。
第四类,存在客观评价需求的使用者。
该类使用者多为外部信息使用者,主要包括纳税人、公共产品或服务接受者等。
纳税人基于税收义务的强制性完成税收缴纳,另一方面其作为政府税收收入的资源提供者,其更倾向于了解政府所获税款的使用情况(是否按法律或预算要求使用,使用效率与效果等信息),实现对政府受托责任履行情况的评价。
代理使用者作为政府会计信息的加工者和传播者,为最终使用者服务,其仅对政府财务报告做出评价,而不将该类信息用于自身决策。