发展现代服务业集聚功能园区的财政政策研究
江门现代服务业集聚发展研究——基于经济发展方式转变背景下
（ ） 聚 功 能 和 优 势 难 以 发 挥 六 集
四、 加快 江门市现代服 务业集聚发晨 的对策建议
（ ） 好现代服 务业集 聚区的布局规 划 一 做
已成 为全 国著名 的动漫 品牌 ， 中央 电视 台计划 共建 动漫 与
教育 培训 基地 。 三、 江门市现代服 务业发展存在 的问囊
（ ） 务 业整体发展速 度慢 ， 量仍然偏低 一 服 总
２ １ 年江 门市 现代服务业增 加值 ２ ８ ２ 元 ， 为广 ００ ５． 亿 ６ 仅 州 的 ６ ７ 比江 门 Ｇ Ｐ占比低 ８ ４ 百分 点 （ 门 Ｇ Ｐ ． ％， ５ Ｄ ． 个 ０ 江 Ｄ 占广 州的 １ ． ％） ４ １ ， ６ 在珠 三角九市 中排 第八位 。 现代服务业 占 Ｇ Ｐ比 为 １． 比最高 的广 州低 ２ ．个 百分 点 ， Ｄ 重 ６ ％， ５ Ｏ １ 在珠 三角九市 中排末位 。２ １ ０ ０年江门市现代服务业 固定资产投 资 １７ ６ ５ ． 亿元 ， ２ 在珠三角九市排末 位 ； 占全部投资的 ２ ． ４ ％， ９ 在珠 三角 九市 也排末位 ， 比最高的中山低 ２ ．个百分点 。 ４ ２
（ ） 大政 策扶 持 力度 二 加
在资金投 入方面 ， 续加大政府 资金投入 ， 继 进一步 完善 和落 实鼓 励服 务业发 展 的财 政政策 ， 继续增 加市级 现代 服 务业 发展 引导 资金 规模 ， 据全 市服 务业 发展 实 际 ， 一 根 进 步调整 和明确资金投放 重点。并督促各地市 建立服务业 发 展引导 资金 ， 断扩大资金规模 。在优惠政策方 面 ， 进一 不 要
中国服务业发展政策及实施效果分析
中国服务业发展政策及实施效果分析服务业是经济发展的重要组成部分，是推动国民经济持续增长和提高居民生活质量的关键。
近年来，我国对服务业的发展越来越注重，不断出台政策措施，加大优惠力度，为服务业发展提供了广阔的舞台。
本文将从政策角度出发，探讨中国服务业发展政策及实施效果。
一、政策背景随着我国经济逐渐由“固定资产”向“人力资本”转型，服务业成为经济增长的新引擎。
2019年，我国服务业增加值占GDP比重达到54.5%，连续多年位居全球第一。
但在发达国家，服务业占比普遍在70%以上，说明我国服务业发展仍有较大的空间。
为了进一步促进服务业发展，我国政府不断加大对服务业的扶持力度，从加强服务业基础建设、提高服务业主体竞争力、推动服务贸易发展等方面出台了一系列政策。
二、政策措施1. 制定《服务业发展规划（2016-2020年）》该规划提出在2020年服务业增加值占GDP比重要达到56%左右，全社会消费品零售总额占GDP比重要达到44%左右，服务业供给体系和服务贸易发展水平显著提高等目标。
2. 支持服务业企业创新政府出台了一系列支持服务业企业创新的政策，如支持创新型服务企业上市、认定和培育服务外包重点企业等。
同时鼓励服务业与制造业深度融合，促进“互联网+”模式在服务业领域的推广应用。
3. 推进服务贸易自由化和便利化政府出台了《服务贸易促进方案》，推进服务贸易自由化和便利化，降低服务贸易壁垒。
加强对服务贸易主体的支持，提升我国在服务贸易领域的国际竞争力。
4. 加强人才培育政府出台了《关于加快发展现代服务业的指导意见》，提出要加强服务业人才培育，建议各地组织高校和行业协会共同开设服务业相关专业课程，推动服务业人才培训与交流。
三、服务业发展的实施效果以上政策措施的实施对我国服务业发展带来了诸多积极影响。
1. 服务业增加值占比逐年提升服务业增加值占比逐年提升已成为中国经济发展的标志之一。
根据国家统计局发布的数据，2019年我国服务业增加值占GDP比重为54.5%，比1981年增加了45个百分点。
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2005.12.28•【字号】浦府[2005]294号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知（浦府[2005]294号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见》印发给你们，请按照执行。
二○○五年十二月二十八日浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见为进一步推进浦东新区功能开发，促进现代服务业发展，优化资源配置，提出如下财政扶持意见：一、金融业（一）对新引进的银行、保险类金融机构总部给予1500万元人民币一次性补贴，地区总部给予500万元人民币一次性补贴。
（二）对新引进的金融机构在新区以招投标方式取得土地使用权建造自用办公楼的，相应缴纳的土地出让金新区所得部分给予100％的补贴。
（三）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予3％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予3％的补贴，后三年给予1．5％的补贴。
对新引进的其他金融机构在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予1．5％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予1．5％的补贴。
（四）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部高层管理人员给予每人10万元人民币一次性补贴；其他金融机构高层管理人员给予每人2万元人民币一次性补贴。
（五）对新引进的金融机构实现的营业收入形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。
（六）新区设立“专项教育基金”，用于金融机构高层管理人员子女就学。
二、物流业（一）对外高桥保税区、浦东空港等新区建设的物流园区内新引进的分拨、配送、采购类物流企业，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。
服务业集聚区发展情况、存在问题及建议汇报
全文共计1295字服务业集聚区发展情况、存在问题及建议汇报
今年以来，我市各地按照市委、市政府统一部署，坚持把推进服务业高质量发展作为调整经济结构、转变发展方式的重大举措，解放思想，开拓创新，扎实工作，促进全市服务业加快发展，在产业转型升级、发展创新型经济中发挥重要作用。
现将我市服务业集聚区发展情况、存在问题及建议汇报如下：
一、我市服务业集聚区发展状况
1.多种方式重点推进我市现代服务业集聚区建设
一是立足当地产业发展特色,着力引进服务产业链的延伸配套项目，高标准、高质量建设现代服务业集聚区，促进生产性服务业集群发展。
二是完善规划布局，出台了《服务业集聚区发展规划》、《服务业集聚区建设总体方案》，加强政策扶持，支持建设了一批集聚区公共服务平台，提高信息化、集约化水平，增强服务业集聚区的核心竞争力。
三是实施项目带动，加快建设一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大项目，提升生产性服务业实力。
2.全市服务业集聚区建设取得显著成效
一是形成一批特色鲜明、重点突出、导向明确的现代服务业集聚区。
1。
关于黑龙江省现代服务业发展的财税政策研究
黑 龙 江 省 政 法 管 理 干 部 学 院 学 报
ＮＯ ．１ ２ ０１ ４
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｃ ａ ｄ ｒ ｅ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ Ａ ｎ ｄ Ｌ ａ ｗ
现 代 服 务 业发 展 的财 税 政 策 。
关键词 ： 现代服 务业 ； 财政来自策 ； 税收政 策 中图分类号 ： Ｄ Ｆ ３ １ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ７ ９ ６ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － ０ ０ ２ ９ — ０ ４
现代服务业有广义与狭义之分 ， 狭义 的仅指与传统 服务 业相对 的新型服务业 ， 是技 术 、 人 力资本含量 和附加值相对 较高 的新兴服务产业 ； 广义 的还包括 由传统服务业改造 升级 而来 的产业 。本文指 的是广义现代服务业 ， 包括基础性 服务
项 目数量和投资额 与 ２ ０ １ １ 年相 比增长 １ 倍 以上 。
黑龙江 省现 代服务 业发 展 的总体状 况分 析
一
、
（ 一） 现代服 务业尽显龙江优势 １ ．特色优势的现代服 务业 随着我 国对外开放和改革力度的加大 ， 为黑龙 江省现代 服务业 发展带来 了极 大的刺激与促进作用 ， 全 省各 级政府有 效 地利用 国内外 资金 、 技术和先进 的管理经验 ， 大力发展 政 策、 资源和市场等 自身优势 ， 促 进现代服务业 成为新 的经济 增 长点 ， 并逐步成为其支柱型产业 。其特色优 势主要体现在
争优势 ， 使之成为支柱型产业 ， 形成新 的经济增 长点 。 黑龙江 省按照规 划要求 ２ ０ １ １ 年实 现服务业产 值 占 Ｇ Ｄ Ｐ比重应达 到３ ８ ％以上 ， 重点推进四大领域 ７ １ 个重大项 目， 完成 总投资 ７ ４ ３亿元 ， ９个项 目建 成投入使 用 ，实现 产值 ４ ６亿元 。至 ２ ０ １ ５年实现 服务业 产值 占 Ｇ Ｄ Ｐ比重 ４ ０ ％，力争达到 ４ ５ ％， 其就业 比重 ６ ０ ％， 重 点推 进 １ ５ ８ 个 项 目， 总投资 １ ８ ６ ２ 亿元，
加快服务业集聚区建设的思路与对策
加快服务业集聚区建设的思路与对策随着我国经济结构的转型升级，服务业在国民经济中的比重越来越大。
为了进一步推动服务业发展，加快服务业集聚区建设成为一项重要任务。
本文将从思路与对策两个方面，探讨如何加快服务业集聚区建设。
思路1. 完善政策和法规加快服务业集聚区建设，首先需要建立健全的政策和法规体系。
政府应制定相关政策，支持和鼓励服务业发展，降低市场准入门槛，优化营商环境，提供更多的政策扶持措施，包括财税优惠、土地供应等。
2. 提供专业化的基础设施建设服务业集聚区的建设需要有先进的基础设施支持。
政府和企业可以合作，投资建设专业化的服务设施，包括网络通讯设施、交通运输设施、办公场所等。
这样可以为服务业发展提供良好的外部环境，提高服务质量和效率。
3. 引导和培育服务业企业服务业集聚区的建设需要大量的服务业企业。
政府可以引导和培育一批优秀的服务业企业，提供孵化、培训、融资等支持。
同时，鼓励优秀的服务业企业在集聚区内落地，提供相关的产业链和价值链补充。
4. 加强人才培养和引进人才是服务业发展的关键。
政府可加大对人才培养和引进的力度，建立服务业人才培训基地，提供更多的培训机会和奖励政策，吸引更多高素质的服务业人才加入。
同时，可以引进国外的专业人才，推动国际化发展。
对策1. 打造特色服务业集聚区每个地区都有其独特的资源和优势，可以结合自身实际，打造具有特色的服务业集聚区。
例如，某地拥有丰富的旅游资源，可以打造以旅游服务业为核心的集聚区，提供特色的旅游产品和服务。
通过特色化的定位，能够提高集聚区的核心竞争力和吸引力。
2. 加强区域协同发展服务业集聚区的建设不能孤立于周边地区，需要加强区域协同发展。
政府可以开展跨区域的合作，共享资源和优势，促进集聚区与周边地区的互动和互补。
同时，要加强联动协调，建立健全的合作机制，推动服务业集聚区的共同发展。
3. 推动科技创新与服务业融合科技创新是推动服务业发展的重要动力。
政府可以加大对科技创新的支持力度，鼓励服务业与科技企业的合作与融合，推动数字经济与服务业的深度融合。
杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践与对策研究
杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践与对策研究【摘要】杭州市作为中国的创新之都，虽然在现代服务业发展领域取得了一定成就，但仍面临着诸多挑战与问题。
本文通过对杭州市现代服务业发展概况、现代服务业集聚区建设现状分析、集聚区发展实践探讨等方面进行深入研究，提出了一系列对策研究与建议，并进行了可行性分析。
在作者总结了研究成果并展望了未来发展，同时提出了政策建议与未来发展方向。
通过本文的研究，有望为杭州市现代服务业集聚区的进一步发展提供参考和指导，推动杭州市现代服务业发展迈上新台阶。
【关键词】杭州市、现代服务业、集聚区、发展、实践、对策研究、建议、可行性分析、总结、展望、政策、未来发展方向。
1. 引言1.1 研究背景杭州市作为中国经济发展的重要城市之一，现代服务业的发展日益受到重视。
随着经济社会的不断发展和科技的进步，杭州市正加快推进现代服务业集聚区建设，以促进现代服务业的创新与发展。
现代服务业集聚区的建设还面临着诸多挑战和问题，需要深入研究和探讨。
本研究将围绕杭州市现代服务业集聚区的实践与对策进行研究，旨在为杭州市现代服务业集聚区的建设和发展提供一定的指导和建议。
通过对杭州市现代服务业的发展概况、现代服务业集聚区建设现状分析、集聚区发展实践探讨、对策研究与建议以及可行性分析的研究，可以更好地探讨杭州市现代服务业集聚区的发展现状和面临的挑战，为未来的发展提供指导和建议。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在探讨杭州市创新发展现代服务业集聚区的实践和对策，并提出相应的建议，旨在深入分析杭州市现代服务业发展的现状和集聚区建设的情况，探讨集聚区发展的实践经验和存在的问题，为进一步推动杭州市现代服务业的发展提供参考。
通过对现代服务业集聚区的发展现状进行分析，研究集聚区所面临的挑战和机遇，探讨如何制定有效的对策和建议，以促进杭州市现代服务业集聚区的可持续发展。
本文还将对未来发展方向进行展望，提出相关政策建议，为杭州市现代服务业的长远发展提供有益参考。
区财政运行情况调研报告
区财政运行情况调研报告区财政运行情况调研报告一、调研目的和背景我所在团队受区政府的委托，对该区的财政运行情况进行调研，并撰写调研报告，以帮助政府了解当前的财政状况，发现潜在问题，提出改进建议。
二、调研方法和过程1. 采集数据：我们收集了过去三年的财政数据，包括收入、支出、债务、资产等方面的数据，并进行了分类整理。
2. 了解政策：我们与区财政部门的官员进行了访谈，了解到区财政政策的制定和执行情况。
3. 调研调查：我们还进行了一些问卷调查，以了解公众对财政运行情况的认知和评价。
三、财政收入状况根据我们的调研数据，该区的财政收入在过去三年呈现稳步增长的态势。
主要收入来源包括税收、政府补贴和国有资本经营收入等。
税收占据了主要比例，并且每年都有一定的增长。
这得益于该区经济的快速发展和税收体系的完善。
四、财政支出状况调研数据显示，该区的财政支出主要用于基础设施建设、社会保障和公共服务等方面。
随着该区的经济发展，财政支出也呈现出逐年增长的趋势。
然而，我们也发现一些问题，如财政支出项目的合理性和效果需要进一步加强审查和评估，以确保公共财政支出的效益最大化。
五、债务状况根据我们的调研，该区的债务状况相对较好。
债务总额逐年减少，同时债务利息负担也在逐渐降低。
这主要得益于该区财政收入的增长，以及负债管理的规范和健全。
六、资产状况区政府的资产状况也是我们关注的重点之一。
调研数据显示，政府的资产总额在逐年增加，其中包括土地、房产、设备等。
资产的增加主要来源于政府的投资和资本经营收入。
七、问题和建议1. 财政支出项目的合理性和效果需要进一步加强审查和评估。
2. 需要加强负债管理，避免财政债务过大造成的风险。
3. 应该进一步优化财政资金的使用方向，更多投入到人民群众关心的领域，如教育、医疗等。
4. 加强政府资产管理，提高资产收益和利用效率。
八、结论综合以上调研结果，该区的财政运行总体良好，财政收入稳步增长，债务状况良好，资产状况逐年增加。
山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知
山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2020.10.20•【字号】鲁政字〔2020〕221号•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《关于支持八大发展战略的财政政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府2020年10月20日关于支持八大发展战略的财政政策为充分发挥财政职能作用，精准支持实施八大发展战略，推进新时代现代化强省建设，现提出如下财政政策：一、支持推进新旧动能转换重大工程1.大力支持淘汰落后产能。
设立专项奖励资金，对钢铁、炼化、焦化、化肥等行业淘汰落后及过剩产能给予奖励，引导企业加快产能置换出清。
实施危化品企业搬迁改造奖补政策，对异地迁建、关闭退出和就地改造企业给予分类补助，促进化工行业转型升级。
（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）2.大力支持改造提升传统动能。
设立重大项目要素收储交易专项基金，支持开展能耗等指标收储交易，定向用于重大产能布局调整项目。
整合资金实施技改奖励和财政贴息等政策，重点支持“零增地”和智能化技改项目。
（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅）3.大力支持发展新动能。
整合新一代信息技术产业类资金，对国家工业互联网平台和工业互联网核心技术攻关项目给予股权投资支持，完善“云服务券”补助政策，重点支持工业设备上云，打造工业互联网产业示范园区。
对首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴，对符合条件的产品推行政府采购首购制度，重点支持自主创新产品推广应用。
对高端芯片产前首轮流片费用给予补贴，对承担技术含量高的封装测试公共服务平台给予奖励，加快培育形成集成电路产业生态圈。
现代服务业集聚功能园区发展的财税政策建议
经 成 为 制造 业 发 展 的瓶 颈
：
中图 分 类 号 ：
F 7 19
支持服 务业 集聚 功能园 区的 财政政策建议
发 展 我 国 现 代 服 务 业 积 聚 功能 园 区 的
、
务 企 业 聚 集地 的 历 史 文 化 和 社 会 氛 围； 产
我 国现 代 服 务业 存在 支撑 体 系 不 完 整等 问题 本 文 从 财 税 政 策 的 角度 提 出 大 力 发 展 我 国 现 代 服 务 业 集 聚功 能 园 区 以 期 对现 代 服 务 业 集聚 园 区 的 建议 的发 展 提 供 借 鉴 关键 词 ： 服 务 业 功 能 园 区 产 业 集 聚 财税 政 策
，
。
从全世
市场
、
企 业 的关 系
，
f _1 r 1
务 业 是 国 民经 济 的重 要 组 成 部分
界经 济发展 情况 看
服 务业 在 整个 国 民经
。
策 的杠杆作 用
业 方面 的 差 距
，
支持 和 推进服 务 业 集聚 功
，
服 务业
比重
，
鍪 月鬈震黧躲篓 良
，
济 中所 占的 比重 呈 上 升 趋 势
，
右
。
服 务 业 就 业 人 数 占总就 业 人 数
，
制度 保险
。
建 立 法 定基 本 养 老 保 险
、
补充 养老
凡是
要 的丰 富产 品
并 成 为 吸 纳城 乡新 增 就 业
、
的 比重 较 低
2003
年底 我 国 第 三
产业 就业
．
、
个人 储蓄保险相结合 的 多层 次养老
服务业集聚区简介
服务业集聚区简介服务业集聚区是指一个地区或者一个区域内，有大量的服务业企业集中分布，并形成规模经济效应和产业聚集效应的地区。
这些服务业企业包括餐饮、酒店、零售、物流、金融、旅游、娱乐、文化创意等多个行业，提供各种服务和消费品。
服务业集聚区的出现和发展，不仅能够带动当地经济的增长和就业机会的增加，还能够提升地区的竞争力和城市形象。
服务业集聚区的兴起与城市化进程紧密相关，随着城市化的加速推进，人口聚集的速度加快，市场需求也日益增长。
而服务业作为经济的重要组成部分，对人们的日常生活和消费需求起着至关重要的作用，因此，服务业在城市化进程中扮演着促进经济发展、提升居民生活品质的重要角色。
服务业集聚区的出现，从一定程度上满足了市场需求，并通过规模经济效应和产业聚集效应，提高了服务业的效能和竞争力。
在服务业集聚区中，不同行业的企业相互之间形成了组织架构稳定的供应链关系，从而提高了服务质量和效率。
例如，餐饮行业的企业聚集形成了菜市场、食品加工厂、餐饮连锁等一系列的商业链条，既能保障消费者的日常需求，也能促进餐饮企业之间的商业合作和技术创新。
同样，酒店、零售、物流等行业也通过集聚效应实现了规模经济效应，提升了企业的竞争力和市场占有率。
另外，服务业集聚区还能够带动当地就业机会的增加和人才的流动。
随着服务业的不断发展，人们对服务业人才的需求也不断增加，从而刺激了就业市场的扩大。
例如，在一个餐饮集聚区中，不仅有传统的厨师、服务员等岗位，还有厨师助手、店长、市场推广、供应链管理等一系列与餐饮行业相关的职位。
这些职位的出现，不仅提供了更多就业机会，也为人们提供了晋升和发展的空间。
同时，服务业集聚区也吸引了大量的人才流入，进一步促进了当地经济的发展和繁荣。
服务业集聚区的发展也对城市形象和品质起到了积极的影响。
一个充满活力和繁荣的服务业集聚区，不仅能够提供多元化的消费选择，还能够吸引更多的游客和投资者。
例如，有名的酒店聚集区，不仅拥有高品质的酒店和服务，还吸引了大量的商务和旅游客户，为城市带来了持续的经济收益。
现代服务业的发展与政策研究
现代服务业的发展与政策研究当今时代，服务业已成为全球经济的重要组成部分，尤其是在发达国家和地区的经济中占据着越来越重要的地位。
在中国，服务业也是近年来重要的增长点，对于促进经济增长、提高生活质量、实现经济转型升级等方面都有着不可替代的作用。
本文将从服务业发展背景、现状和政策研究等方面来阐述现代服务业的现状和发展，并分析适合我国现代服务业发展的政策。
一、服务业发展背景服务业是指提供各种社会服务的行业，其中主要涵盖加工业、建筑业、交通运输业、商业服务业、金融保险业、房地产居民服务业、公共事业服务业、文化体育业、教育、医疗卫生和社会服务等行业。
服务业的发展一直以来都受到国家和地区发展的重视，尤其是在发达国家和地区的经济中，服务业已成为其主要经济板块，2019年，全球服务业增长率达到2.5%，增速比制造业高出1.5%。
随着社会经济和科技的发展，服务业的形态和特点也在不断地变化和发展。
路透社报道，2020年是中国服务业传统业态数字化转型的元年，电商、在线教育、智能物流、虚拟旅游等领域得到了空前的快速增长。
特别是在新冠肺炎疫情的影响下，线上服务业增长更加迅猛，线下服务业也逐渐迈向数字化，OTC（Over theCounter，场外交易）业务的数字化转型潮流也越来越明显，这都说明着服务业的发展趋势。
二、现代服务业的发展现状1.增速保持高位近年来，服务业保持较快增长，成为经济发展的主要“发动机”，2019年，中国服务业增加值占GDP比重超过54%。
其中，金融业、资本市场、电讯业和软件信息服务业等行业增速较快，增幅均超过10%。
尤其是移动互联网的普及和数字技术的开发，给服务业发展注入了新的活力。
有分析师表示，未来，新兴业态将逐渐超过传统服务业，将成为支撑服务业增长的新引擎。
2.结构优化升级随着科技不断革新和行业的不断升级，服务业的结构也在不断优化升级。
传统服务业正在加紧转型升级，全产业链和全生命周期服务逐渐成为新服务业的热门领域。
促进余杭产业集聚区发展的财政政策研究-以余杭经济开发区为例
关键词 ： 产业集聚； 发展 ； 政 策； 研 究 中图分类号 ： Ｆ ８ １ ０ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ３ ４ — ０ ０ ９ １ — ０ ２ 区带来 的税 收为 ７ ０ ８ ５ ８万元 ， 占开发 区总税 收 的 ３ ８ ． ５ ９ ％；
业、 绿色产业 、 通信 电子和纺织 服装产业 为主的 “ ４ ＋ １ ” 产 业。
经济振 兴的底气 ， 来源 于转型升级所 形成 的“ 内力 ” ， 在这其 中， 抓好大企业 的培育尤其重要。只有在大企业的带动下 ， 众
பைடு நூலகம்
集 团等涉及高新技 术制造 、 食品制造 、 服装生产 、 生物制药领
总税 收 的 ４ ２ ． ２ ６ ％； 先进制造业 产业群 为开发 区带来 的税收
呈现稳步上升趋势 。目前 开发 区以先进装备制造业为龙头骨
干企 业 ， 充分 发挥 已有 的集群集 聚优 势 ， 加大先进制 造业 的 科技 投入 ， 加 快装备制造 业区块建设 ， 并 逐步 向高端装 备制 造业 发展 。余杭 区首批大企业 大集 团培 育对象包括 老板 集 团、 旺旺杭 州总厂 、 大东南高科 、 东华链 条 、 诺 贝尔集 团 、 真北
建设以及市场营销方面予 以不同百分 比的资助。 对这些企业 ，
多配套的 中小企业 才能进发无穷活力 。
生物 医药产业作 为杭州 市政府大力 发展的 十大重点产 业之一 ， 是 今后 的一段时间内极具发展潜力 的新兴产业 。 目 前， 余杭经济开 发区生物 医药主要行业 涉及创新 药物 、 生物
加快服务业集聚区建设的思路与对策
加快服务业集聚区建设的思路与对策
1. 制定政策支持：政府可以出台一系列支持政策，如减税降费、土地优惠、贷款支持等，吸引更多服务业企业和人才进驻。
建立健
全服务业发展的法律法规体系，为服务业集聚区提供有力的法律保障。
2. 建立专业孵化器：建设服务业集聚区需要有一批专业的孵化器机构，提供创业培训、市场推广、技术支持等各种服务，帮助初
创企业快速发展。
还可以与高等院校、科研机构等合作，引入创新
创业资源，促进集聚区的技术创新与发展。
3. 打造良好的营商环境：提供便利的行政审批、商业登记等服务，简化办事流程，降低企业创业和运营的成本。
加强市场监管力度，打击不正当竞争和侵权行为，保护企业和消费者的合法权益。
4. 建设智能化服务平台：借助信息技术，建设智能化的服务平台，提供一站式服务，方便企业和个人获取各类服务。
例如，可以
建设在线办公、电子商务、人才招聘等平台，促进服务业的数字化转型与升级。
5. 加强品牌建设：通过推广和宣传，提升服务业集聚区的知名度和影响力。
可以组织举办各类展会、峰会等活动，吸引更多的企业和投资者关注和参与。
加强与国内外知名企业和机构的合作，吸引更多优质资源进驻集聚区。
6. 加强人才培养与引进：建设服务业集聚区需要有一支高素质的人才队伍。
可以加强高校与企业合作，开设相关专业，培养服务业人才。
引进国内外优秀的服务业人才和团队，提高集聚区的竞争力和发展水平。
通过以上思路和对策，可以加快服务业集聚区的建设，推动服务业的发展，提升经济的质量和效益，实现可持续的经济增长。
产业集聚政策
产业集聚政策
产业集聚政策是政府为了促进特定行业或领域的发展而制定的一系列政策措施。
这些政策的目的是促进企业间的合作与集聚，增强产业的竞争力和创新能力，推动产业发展和经济增长。
具体来说，产业集聚政策包括以下几个方面：
1. 产业定位和发展规划：政府通过制定产业发展规划，确定产业集群的定位、发展目标和重点领域，并提供相应的支持和引导。
例如，确定战略新兴产业、鼓励技术创新等。
2. 资金支持和财税优惠：政府为产业集聚区内的企业提供资金支持，包括贷款、担保、贴息等，同时提供财税优惠政策，例如减税、免税、退税等。
3. 土地供应：政府优先保障产业集聚区的土地供应，为企业的建设和发展提供土地资源。
4. 人才引进和培养：政府通过制定人才政策，吸引和培养高素质的人才，为产业集聚区的发展提供智力支持。
5. 公共服务设施建设：政府加强公共服务设施建设，包括交通、通讯、供水、供电、供气等，为企业提供便捷的服务。
6. 市场准入和监管：政府放宽市场准入，加强监管，为产业集聚区内的企业提供公平竞争的市场环境。
7. 社会化服务体系建设：政府推动社会化服务体系建设，为企业提供法律、会计、审计、评估等服务。
这些政策的制定和实施，有利于促进产业集聚区的形成和发展，提高产业的整体竞争力，推动经济增长和社会进步。
服务业集聚区：现代服务业发展模式的新实践——以呼和浩特市新城区为例
服务业集聚区：现代服务业发展模式的新实践——以呼和浩特市新城区为例作者：范志忠来源：《北方经济》 2017年第1期摘要：服务业集聚区建设是现代服务业发展的突破口，是促进现代服务业发展的十分重要的战略举措。
内蒙古呼和浩特市新城区在精心研究相关服务业集聚区建设的理论研究基础上，从新城区服务业发展、集聚区发展的实际出发，对现代服务业的可持续发展模式进行了有力的尝试。
关键词：新城区现代服务业服务业集聚区现代服务业的生产方式、交易方式、技术应用等产业特征决定现代服务业的集聚发展。
从世界服务业发展情况来看，现代服务业的集聚发展是当前的潮流和趋势，世界上大多数城市都把建设现代服务业集聚区作为促进现代服务业发展的一个十分重要的战略举措。
内蒙古呼和浩特市新城区从“十二五规划”开始对现代服务业的集聚发展模式进行了有力的尝试，在现代服务业集聚区建设上也积累了宝贵经验。
一、新城区现代服务业集聚发展特征“十一五”以来，新城区政府充分意识到服务业集聚区发展尚处于起步阶段，存在布局分散、类型单一、规模较小、层次较低等问题，按照“成熟一个、规划一个、建设一个”的原则，以推进集聚区发展为动力，推进现代服务业发展。
（一）发展规模不断壮大作为呼和浩特市发展服务业的核心区，新城区的服务业也得到了快速发展，2015 年新城区服务业增加值实现651.4亿元，占新城区地区生产总值的比重达到了89.4%，占呼和浩特市服务业增加值的比重达到31.1%，在自治区103 个旗县区中服务业增加值总量及服务业增加值比重均位居首位，自治区服务业首区的地位进一步巩固。
（二）服务业空间布局初步形成“十二五”期间，新城区调整优化了老城区传统服务业，集聚发展东河以东现代服务业，培育壮大大青山前坡生态服务业，服务业空间布局初步形成。
老城区提升传统服务业的层次和水平，推动专业街区集聚发展，打造一带三圈。
即自治区级商务金融产业带、自治区高端文化圈、东库东西街中高端家居建材体验商圈、内蒙古电子产品交易商圈。
园区财政调研报告
园区财政调研报告园区财政调研报告一、调研目的：本次调研旨在了解园区财政状况，分析其收入来源和支出方向，评估园区财政运行情况，为园区未来规划和发展提供参考依据。
二、调研方法：1. 文献研究：查阅相关统计数据和财务报表，了解园区财政收入和支出的情况。
2. 实地调查：参观园区相关单位，与财务部门负责人进行座谈，了解园区财政管理的具体情况。
3. 采访调查：与园区企业代表和居民代表进行面对面的访谈，了解他们对园区财政运营的看法和期望。
三、调研结果：1. 园区财政收入情况：根据财务报表显示，园区财政收入主要来自于以下几个方面：- 地方政府拨款：园区每年获得地方政府的一定资金拨款，用于维持园区的正常运营。
- 园区企业缴纳的税收：园区的企业和居民作为纳税人，按照相关政策和法律规定缴纳税收，为园区财政提供了一定的收入。
- 其他收入：园区根据实际需要，还可以通过出售园区房地产等方式获得其他收入。
2. 园区财政支出情况：园区财政支出主要用于以下几个方面：- 园区基础设施建设与维护：为了支持园区的发展，财政资金主要投入到基础设施的建设和日常维护中，包括道路、桥梁、供水供电等。
- 社会公共服务保障：财政资金用于提供园区的社会公共服务，如医疗、教育、文化等，以满足园区居民的基本需求。
- 经济发展扶持：园区财政也会用于扶持和支持园区的企业发展，提供一定的资金支持和优惠政策。
3. 园区财政运行评估：根据财务报表和调研结果，可以发现园区的财政收入主要依赖于地方政府的拨款和园区企业的税收，相对稳定。
然而，园区财政支出也较为庞大，主要以基础设施建设和社会公共服务保障为主，给园区带来一定的财政压力。
此外，园区财政的管理和使用也需要进一步完善，注重财务流程的透明化和规范化。
四、调研结论与建议：1. 园区应积极寻求多元化财政收入的渠道，减少对地方政府拨款的依赖。
2. 针对园区财政支出较大的问题，应加强资金运营和管理，提高资金利用效率。
3. 园区在进行财政预算时，应更加注重各项支出的合理性和经济效益，避免浪费和重复投资。
现代服务业产业集聚区发展规划
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载现代服务业产业集聚区发展规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容定南县现代服务业发展规划二〇一二年九月目录第一章规划背景及依据 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 编制依据 (2)第二章发展现状及发展环境分析 (3)2.1 发展现状 (3)2.2 发展条件 (8)2.3 发展机遇 (14)第三章总体思路 (17)3.1 指导思想 (17)3.2 基本原则 (17)3.3 发展目标 (18)第四章发展布局 (20)4.1 定南县产业发展总体布局 (20)4.2 旅游业空间布局 (20)4.3 物流业空间布局 (23)4.4 商贸配套业空间布局 (26)第五章重点产业发展思路及重点项目 (27)5.1 旅游业 (27)5.2 物流业 (36)5.3 商贸配套产业 (41)第六章保障措施和政策建议 (45)6.1 加强领导，强化考核 (45)6.2 规划引导，政策扶持 (45)6.3 创新机制，项目带动 (46)6.4 夯实基础，增强后劲 (47)6.5 营造环境，法制保障 (48)6.6 品牌引领，人才支撑 (48)6.7 完善统计，健全体系 (49)第一章规划背景及依据1.1 规划背景党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持赣州建设服务业发展示范基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫试验区。
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行业协会 、 研究机构和政府相关机构等；人 文环境指服务企业聚集的历史 、 文化和社会 氛围； 产业 区的基础设施是指某一区域 的道
路、 通信 和 安全 ； 策 环境 是 指 政府 关于 特 政 定 产业 及 区域 的政 策 和 法律 规 定 。
财 政 政 策
房地产等现代服务业 发展 不足 ，仍 然是 以 传统服务业 为主体 的结构 。而 目前 发达 国
家 的服 务 业 内部 结 构 中 ， 新兴 服 务 业 所 占 的 比重 已 经 明显 超 过 传 统 服 务 业 的 比重 ，
一
（ 、 互补 竞争） 企业 与机构在一定地域 内聚集， 形成上 、中、下游结构完整、充满创新活力
维普资讯
国 家服 务 业 增 加值 占国 内 生 产 总值 比 重 为 ７ ％ 以 上 ， 展 中国 家 的 平 均 水 平 在 ４ ％ ０ 发 ５ 左 右 。 另一 方 面 ，服 务 业 就 业 人 数 占总就
发现月业 展 代艮 务
集功园的政策究 聚能 区财 政研
■ 金荣学
▲
业人数 的比重较低 ， ０ ３ ２ ０ 年底我国第三产
业 就 业 人 数 占 国 内 总 就 业 人 数 的 比 重 为 ２ ．％ ， 低 于 发 达 国家 的 ７ ％一 ０ ， ９３ 远 ０ ８ ％ 也 低 于 发 展 中 国家 ５ ％ 左 右 的 水平 。 ０ 与其 他 产 业相 比 ， 国服 务 业 内部各 行 我 业 的发 展 和 信 息技 术 的 应 用水 平 差 别很 大 ， 发展 的不 平衡 对服 务 业整体 的提 升会 产 生影 响 。另外 ， 受现 有基 础和 一 些 传统 因素 的影
般 不 与消 费者 直接 接 触 相 关机 构 主要 指
偏低 ，还 有很 大的体制性 、政策性制约因
素 。我 国 长期 以 来 的 工 业 化 政 策 ，忽 视服 务 业 的 发展 ，服 务 业 发 展 缓 慢 ，服 务 业 发
展速度低于经 济增 长的平均水平 ，导致经 济结构 中服务业所 占比重 明显偏低。 同时 ， 国家对现代服务业 的一些行业（ 如邮政 、 电
体现 ，从 营运 主体 中分离 出来 ，形成专业
构落后 ，旅 游、运输 和其他 商业服务等 传
统 服 务 业 比重 过 高 ，而 保 险 、 融 、咨 询 、 金
内容 摘 要 ：我 国现 代 服 务 业 存 在 发 展
规 模 小 、发 展 水 平 落 后 、结 构 不 合 理 、
的服 务机 构 ，即一些专业服务和新兴服务 业 。现代 服务业的统计范围是不断变化拓
博士 （ 中南财经政 法大学财政税 务学 院 武汉
４ （）４） ３（ ）７
基金 项 目： 国家社科 基金 课 题 《 国预 算 的统一 和 分类 管理 研 究 》 我 （７ Ｊ ３；教 育部人 文社会科 学研 究项 目 《 方财政 支 出结构优 ０ Ｂ Ｙ１ ） ４ 地
化研 究 》０Ｊ ７ （ ８ ） （ Ａ ９） ３ ５ ｏ
响， 现代服务业发展所需的市场环境 、 制度 环境等还需要逐步建立和完善 ， 服务业满足
巨大 市 场需 求 的供 给 压 力仍 然 相 当大 。 二 是 服 务 业 内部 部 门 发 展 不 合 理 ，结 构 失衡 。从 总体 上 看 ，我 国 服 务 业 内部 结
◆
存在 的问题 主要有 以下几个 方面 ：
一
是 总 体 规 模 小 ，发 展 水 平 落 后 。 从
而发展起来的服务业。 与传统服务业相 比，
现 代 服 务 业 一 方 面 是 指 突 出体 现 了知 识 含
全世界经济 发展情 况看 ，服务业在整个 国 民经济 中所 占的比重 呈上升趋势。而 中国
展 的 ，因 而应 对现 代 服 务 业 的界 定 、划 分 也 应 不 断地 调 整 。 服务 业 集聚是 指在 服务 领域 内相 互 关联
支 撑 体 系不 完 整 等 问题 。 本 文 从 财 政 政 策 的 角 度 提 出大 力发 展 我 国 现 代 服 务 业 集 聚 功 能 园区 的 建议 。 关键 词 ：服 务 业 功 能 园 区 产 业集 聚
的 有机 体 系 。 现 代服 务 业 集 聚 中 ， 代服 在 现
些 发 展 中 国 家 和 新 兴 工 业 化 国家 的这 个 三 是 当前 服 务 业 集 聚 发 展 滞 后 ，比 重
月羹＞ 艮 ｍ － ￣ － Ｉ Ｊ Ｉ ６ ＜
一
发展 趋 势 也较 为 明 显 。
务企业是关键企业 ，在集聚 中处于核心地 位 ，直接给消费者提供服务产 品或服务过 程， 并接收消费者的反馈信息；供应者是指 为服务企业提供原材料或者半成品的企业 ，
现 代 服 务 业 主 要 指 在 工 业 化 高 度 发 展 阶 段 产 生 的 ，主 要 是 依 托 电 子信 息等 高 技 术 和 现 代 管 理 理 念 、经 营 方 式 和 组 织 形 式
区 存 在 的 主 要 问 题
我 国现 代 服 务 业 集 聚 功 能 园 区 发展 中
中央 和地 方政 府 可选 取 功 能 园 区试 点 ， 增 加 对 服 务 业 集聚 功 能 园 区 试 点 的财 政投 入 ， 国家加大服务业投入的重要途径。 是 努 力 提 高 财 政 收 入 占 ＧＤＰ 比重 ， 各 级财 的 为
很难进入 ，导致这些行业缺 乏竞争 ，经营
机 制 僵 化 ， 而 严 重 阻 碍 了服 务 业 的 发 展 。 从
发 展 现 代 服 务 业 集 聚 功 能 园 区 的 财 政 政 策 建 议
（一 ）选 取 功 能 园 区试 点
我 国 现 代 服 务 业 集 聚 功 能 园 现 代 服 务 业 集 聚 功 能 园 区 内涵