报告请示

（二）请示的特点与种类 1.请示的特点 ⑴期请性 请示在于请求上级给予指 示、给予批准、给予政策、给予帮助。 ⑵拟议性 请示绝非单纯提问的公文 ，不能只是向上级征询某事项应该“怎 么办”，而须就某事项提出具体可行的 拟议（建议、要求、方案等），请求上 级予以定夺。 ⑶单一性 行文规则要求，请示须一 文一事，切忌一文数事，而且应单一主 送而不能多头主送。
二、请示
（一）请示的适用范围 请示是上行文。 《条例》规定：请示“适用于 向上级机关请求指示、批准”。 凡是本机关无权自行处理和无 力解决的事项，都应行文请示上级 机关，求得批准、指示或解决。 诸如下列情况，均应向上级报送 请示：
对上级有关方针、政策、 指示或法规、规章不够明确或有 不同理解； 出现新情况、新问题需要处 理而无例可循、无章可依，需要 上级机关做出明确指示的； 无权自行处理解决的事务， 如增设机构、增加编制、增添设 备、增拨经费、增列计划、增多 项目等等。
[例 文]
××小学校关于拨付维修经费的请示 ××县教委： 我校担负4600多群众的子女九年义务教育的神圣 责任，现有在校学生608人，教职工48人。11年前，修 建的一幢三层共1010平方米的教学大楼及580米长的围 墙，由于各种客观原因，教学楼窗户老化腐烂、教学 大楼经县防雷检测中心测定为不合格、紧靠路边的围 墙出现较大裂缝和倾斜。目前学校经费短缺，无力更 新和维修。为保障我校师生和附近群众的生命财产安 全，特恳请拨付维修经费36万元。 以上请示如无不妥，望批准。 附件：维修项目和经费明细表 ××小学校（公章） 2012年7月6日 （联系人：××，电话：66666666）
经现场调查，此次事故发生的原因：第一次事 故发生后，首次事故的肇事司机没有按照要求依法 采取和设置警示标志；大货车司机连续驾车时间已 达7小时，精力不集中，应急处置措施不当，导致与 停在主车道的前两部肇事车辆追尾碰撞而发生“二 次事故”。 交警部门接到报警后，青山中队巡逻民警立即 赶往现场，事故处理人员和救护人员也陆续赶到现 场开展相关事故处理工作，路面交通于当日21时30 分恢复正常。交警部门当即部门对事故的 原因、肇事车辆、司机、车等相关人员进行调查取 证，通知死、伤者家属前来处理并做好安置和善后 处理工作，并立即抽调机关警力加强对高速公路主 干道的巡逻监控管理力度。
报告和请示 的写作
一、报告
（一）报告的适用范围 报告是上行文。 《条例》规定：报告“ 适用于向上级机关汇报工 作，反映情况，回复上级 机关的询问。”
（二）报告的特点与种类 1.报告的特点 ⑴陈述性 报告内容的表述必采用 陈述方式 ⑵汇报性 这也是报告与请示的重 要区别点，报告只作汇报而“不 得夹带请示事项”。 ⑶广泛性 它是各级各类社会组织 均可使用的上行公文。
[例文2] 南华区公安分局关于青山高速公路车祸事故情况的报告 南华区人民政府： 2006年1月10日下午5时30分，司机何林驾驶长安面 包车搭载南华区青山街道办“天意”麻袋厂9名工人从 青山出发，准备返回市中区。18时25分左右，当该面包 车行至青山高速公路43KM＋500M处时，车头与由李嘉 驾驶的车牌号为×L／Q66335的小车尾部发生轻微碰撞 ，双方停车后，在未报警、未转移车上乘客、未在事故 现场来车方向按规定设置警告标志的情况下，就地协商 赔偿事宜。约8分钟后，面包车被从南华方向驶来的由 王康驾驶的车牌号为×Z／G6688的大货车撞到尾部，两 辆事故车被依次撞出路外，致面包车起火燃烧，车上6 名乘客被当场烧死，事故还造成3名人员受伤。死者均 为面包车上的乘客，多为25岁左右的女工。
1月11日上午，我局专门就这起事故召开了会议，成立了 “1·10”青山特大交通事故处理调查和善后工作组，由谢理局 长任组长，工作组下设事故处理、善后安抚、伤员抢救和事 故调查4个小组，由各相关职能部门分别就这起事故的依法处 理和善后事宜开展工作。 正值春运高峰期，我区发生如此特大交通事故，损失惨 重，教训深刻。为认真贯彻国务院有关全国安全生产会议精 神，并切实汲取教训，我局已于1月12日上午召开了紧急通报 会，谢局长在会上强调要切实抓好三项工作：其一、要切实 增强抓好道路交通事故及各项安全生产工作的紧迫感和责任 感……（略）；其二、要进一步落实责任，齐心协力抓好道 路交通安全综合治理……（略）；其三、要健全完善长效工 作机制，努力实现我市道路交通事故稳中有降的目标……（ 略）。谢局长还强调，今后凡发生一次死亡4人以上的特大道 路交通事故的，要严格查明原因，追究责任。 南华区公安分局（公章） 二○○六年一月十三日
2.请示的种类 ⑴请求指示的请示 这是在工作中遇 到新情况、新问题，本组织难以解决或 不能擅自处置，而请求上级组织给予明 确指示（往往体现为给予处理该情况或 问题的政策、办法）的请示。 ⑵请求批准的请示 超越本级组织权 限的事项，必须获得上级的授权或批准 才能办理，这种情况下，就应当用请求 批准的请示。另外，当有关事项必须依 靠上级予以解决、协调、帮助时，也使 用此类请示。
3.正文 由报告缘由、报告事项和结束语组成。 报告缘由：以概括性语言简要说明报告 的背景、主要内容和结论等。段末常用“现 将有关情况报告如下” 。 报告事项：此部分是报告的实体内容。 其基本构成大致为；工作（情况）陈述及分 析、经验或教训总结、处理措施或今后的打 算。可文章式结构，亦可分条列项安排内容 。 报告结语：通常以“特此报告”、 “ 以上报告，请审查”等惯用尾语作结。。
用文字叙述的形式逐一指出该公文格式和内容中的错误。 0000015 急件
白龙湖社区文件
XX（2004）004号 ――――――――――――――――――――――――――――――――——— 白龙湖社区关于请求拨款增设便民早餐店的报告 星湖街道办事处、常维权主任： 根据《青山区人民政府关于推动社区“早餐工程”建设的决定》精神，为了 加快解决社区居民早餐难的问题，我们合计了一下决定在社区活动中心附近兴建 便民早餐店（已经规划部门批准），力争在二00三年十二月一日开业，聘请社区 内的下岗职工承包经营。便民早餐店预算建设资金共计一百二十五万元，现已筹 集资金八十五万元，还有四十万元资金没有着落，为此，要求街道给予支持解决 。 另外，社区活动中心室外健身场的健身器械数量严重不足，难以满足居民健 身需要，居民意见很大，故请顺便追加拨款十五万元用于购置健身器械。 此事关系到社区居民的切身利益，务必批准。 白龙湖社区 2003年9月1日 —————————————————————————————————— （共印10份）
4.落款 党的机关的请示可在落款处署发 文机关名称、加盖公章并下置成文日 期；行政机关的请示如非联合行文， 则只盖公章而不署发文机关名称，下 置成文日期。 ⒌附注 在成文日期的下一行，用圆括号 注明联系人的姓名和电话，以方便上 级机关的及时联系。
请示与报告的区别 1.行文目的不同 报告旨在下情上达 ，对上级不提要求；请示旨在请求上级机 关批准、指示，需要上级机关批复。 2.行文时机不同 报告一般在工作结 束或情况发生之后才能行文；请示必须在 工作或活动开展之前行文。 3.内容繁简不同 请示一般一文一事 ，而报告既可一文一事，也可一文数事。 4.受文处理不同 上级机关收到报告 后，为“阅件”；收到请示后，则为“办 件”。
⑵请示事项 即针对具体事务、问 题提出的处置“拟议”，是请求上级 机关指示或批准的具体内容。这部分 要明确陈述自己的观点，提出解决问 题的具体建议或方案，应写得明白、 具体、恰当、切实。 ⑶请示的结语 一般以期请性惯用 语作结，如“以上请示（意见）妥否 ，请批示（指示）”、“当否，请指 示”、“特此请示，望批准”、“以 上请示如无不当，请予批准”等。
（三）请示的写法
请示的基本组成部分是标题、主送 机关、正文、落款、附注。 1.请示的标题 请示的标题通常用完全式标题，如 《南方文理学院关于增拨教育经费的请 示》。 2.主送机关 《办法》规定：请示“一般只写一个 主送机关，需要同时送其他机关，应当 用抄送形式，但不得抄送其下级机关”
3.正文 ⑴请示缘由 缘由应比其他公 文更为详明和理由充分，以利于 上级机关了解实情，正确决策或 理解认同予以批准。要做到实事 求是，情况清楚，依据有力，说 理充分，语气恳切得体。 请示理由之后一般用“为此， 现就××问题请示如下”或“特
2.报告的种类 ⑴按用途及内容分 可将其分为四类 ①工作报告 这是用于汇报工作的报告。 ②情况报告 用于向上反映社情民意或事 件事故. ③回复报告 是一种被动行文的报告。 ④报送报告 用于向上级报送文件、物件 的报告。
⑵按内容的广狭范围分 可将其分为综合 报告和专题报告。
（三）报告的写法 报告的基本组成部分是标题、主 送机关、正文。 1.标题 报告的标题写作无特殊性，按完 全式标题的要求制作即可。如《东平 中学关于男生1舍发生火灾事故情况的 报告》 2.主送机关 报告的主送机关一般是发文机关 的直属上级机关。