《市政学00292》练习题：第二章 市政体制

第二章市政体制一、单项选择题1.市政体制的内容和形式主要取决于A.生产力发展水平B.国家政体C.历史传统D.文化心理【解析】B 本题考查的知识点是市政体制与国家政体的关系。

市政体制的内容和形式取决于国家政体，但也受到诸如生产力发展水平、自然禀赋条件、历史传统、文化心理等多种因素的影响。

2.西方国家的市长和市议员的产生途径通常是A.选民直接选举B.选民推举C.选民间接选举D.上级提拔任命【解析】A 西方国家的市长和市议员的产生途径通常是选民直接选举。

3.我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在A.清朝末年B.中共十一届三中全会后C.中华民国时期D.新中国成立后【解析】A 我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在清朝末年。

4.下列国家中，实行市经理制的是A.英国B.日本C.德国D.美国【解析】D 本题考查的知识点是市经理制。

市经理制的主要特征是市议会聘任一位市经理，把行政权授予市经理行使，市经理对市政府和城市实行专业化管理。

美国的一部分中等城市和多数小城市都实行这种市政体制。

5.法国城市采用的市政体制是A.市经理制B.市议会制C.市长议会制D.市委员会制【解析】C 本题考查的知识点是市长议会制。

法国的城市和美国多数大城市（如纽约、底特律和波士顿等）都实行市长议会制。

市长议会制的主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但市长在与市议会的关系上处于优势地位。

6.我国市区非农业人口在50万~100万的城市属于A.特大城市B.大城市C.中等城市D.小城市【解析】B 本题考查的知识点是中国建制市的级别。

根据人口规模，可以将中国的建制市划分为以下四个级别：（1）特大城市，指城市非农业人口在100万以上的城市；（2）大城市，指市区非农业人口在50万~100万的城市；（3）中等城市，指市区非农业人口在20万~50万的城市；（4）小城市，指市区非农业人口在20万以下的城市。

7.中国市政体制是A.议行合一制B.市人民代表大会制C.市议会制D.议会市长制【解析】：B8.美国称为“强市长制”的市政体制是A.市长议会制B.市委员会制C.市经理制D.市议会制【解析】：A9.以下属于市政体制的核心的是A.机构设置B.行政效率C.人员编制D.权力配置【解析】D 本题考查的知识点是市政体制的核心。

市政体制的核心是城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。

市政体制权力配置的形式表现为各种公共政策的决策权、执行权和监督权在城市的国家机构、政党组织之间的分权与制衡。

10.在西方市政体制中，具有议行合一特点的体制是A.市长议会制B.市委员会制C.市长负责制D.市经理制【解析】B 本题考查的知识点是市委员会制的主要特征。

市委员会制的主要特征是市委员会既是市议会，又是市政府，它兼行市的决议权和行政权。

11.在我国市政体制中处于领导核心地位的是A.人民代表大会B.市政府C.中共市委D.市政协【解析】C 本题考查的知识点是中国市政体制的基本特征。

中国市政体制的基本特征主要表现在以下几个方面：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位；（2）全国城市的市政体制具有同一性；（3）市政法律地位具有非自治性；（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用；（5）市政职能具有全能性。

中共市委对城市国家机构的领导核心作用，是由中国共产党在全国的领导地位决定的。

12.在社会主义国家,市政体制中具有决定作用的是A.共产党城市委员会与城市国家机构的关系B.城市人民代表大会与城市国家机构的关系C.城市人大常委会与城市国家机构的关系D.市政府与市法院的关系【解析】A 本题考查的知识点是市政体制的内容。

在市政体制三个方面的内容中，城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本的关系，它们决定着市政体制的其他关系。

在社会主义国家，共产党的城市委员会与城市的国家机构之间的关系是市政体制的主要关系，主导和决定着市政体制的其他关系。

二、多项选择题13.我国的城市行政等级制度包括的层次有A.直辖市B.副省级市C.地级市D.县级市E.区级市【解析】ABCD 本题考查的知识点是中国城市行政等级制度。

目前，中国已经形成了具有以下四个层次的城市行政等级制度：（1）直辖市。

直辖市是直接隶属于中央政府的地方行政建制，在城市行政区中的地位最高、规模最大。

（2）副省级市。

副省级市在制定和执行国民经济和社会发展计划方面，享有相当于省级的权限。

（3）地级市。

地级市是指行政级别介于省和县之间、行政地位与地区行署相当的地方行政建制。

（4）县级市。

在中国的城市体系中，县级市属于基础城市，在行政级别上相当于县。

县级市接受地级市的领导，不再下设区，下辖有若干乡镇。

14.市政体制涉及的方面有A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导E.工作联系【解析】ABCDE 本题考查的知识点是市政体制的涉及面。

市政体制规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及国家机构上下级之间的关系，涉及许多方面，如决策审批、人事任免、经费分配、业务指导和工作联系等。

15.科学合理的市政体制，表现为A.权力配置得当B.权力关系顺畅C.管理方式多样D.沟通渠道畅通E.权责划分明确【解析】ABDE 本题考查的知识点是科学合理的市政体制的表现。

科学合理的市政体制、表现为市政权力配置得当，权力关系顺畅，权责划分明确，沟通渠道通畅，从而提升市政管理过程的效益，推动城市的建设和发展，使城市发挥出巨大的辐射作用，对区域甚至整个国家的发展做出重要贡献。

16.我国的直辖市包括A.西安B.重庆C.天津E.北京【解析】BCDE17.我国原有的市政体制的弊端有A.市政职能转型不到位B.市政机构设置不合理C.城市行政区划不够优化D.城市基层管理体制不合理E.配套制度改革不深入【解析】ABCDE 本题考查的知识点是我国原有的市政体制的弊端。

中国的市政体制脱胎于计划经济体制，尽管经过多次改革，但仍旧带有较为浓厚的计划经济色彩，特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，原有的市政组织模式和和市政运行机制已经显得越来越不适应，暴露出了越来越多的问题和弊端，甚至严重阻碍着城市经济和社会的发展。

市政体制的弊端具体表现为：市政职能转型不到位、市政机构设置不合理、城市行政区划不够优化、城市基层管理体制不合理以及配套制度改革不深入。

18.在西方国家大都市区管理体制的改革途径中，市政府与市镇缔结联盟的市政管理体制的具体形式有A.大城市兼并周围的郊区B.市县合并C.多功能都市行政区D.控制大城市规模E.区县合并【解析】ABC三、简答题19.简述中国市政体制改革与发展的基本方向。

【解析】（1）加快市政职能转型。

（2）科学设置市政机构。

（3）合理设置市政体制层级结构。

（4）完善基层市政管理体制。

（5）实现市政管理的法治化。

20.简述市政体制与国家政体的关系。

【解析】市政体制与国家政体之间存在着密切的联系，具体体现在以下几个方面：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性。

（2）市政体制比国家政体具有更多的灵活性和多样性。

（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。

21.简述市政体制的内容。

【解析】市政体制的内容主要包括三个方面：（1）城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系，三者之间应该是立法、执法、护法的分工协作关系。

（2）城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系。

（3）市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系。

22.简述西方国家市政体制的特点。

（1）形式多样化。

（2）政党通过竞选的方式参与市政体制。

（3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡。

（4）多数城市不辖区和县，实行市县分离。

（5）存在大量利益集团。

23.简述中国市政体制的特征。

【解析】中国市政体制的基本特征主要表现在以下几个方面：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位。

（2）全国城市的市政体制具有同一性。

（3）市政法律地位具有非自治性。

（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。

（5）市政职能具有全能性。

24.市政体制的作用有哪些?【解析】（1）市政体制有利于巩固和维护国家政权。

（2）市政体制是组织和开展市政管理活动的依据。

（3）市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用。

（4）市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展。

四、论述题25.试述大都市区市政体制改革的主要途径。

【解析】大都市区市政体制改革的途径主要有：（1）市政府下设市辖区政府。

少数大都市区建有统一的大都市政府，实行市政府下辖区政府，彼此分工协作管理城市公共事务。

（2）市政府与市镇缔结联盟。

市政府与市镇缔结联盟的市政管理体制有如下几种具体形式：大都市兼并周围的郊区；市县合并；多功能都市行政区。

（3）市政府与市镇分立合作。

有些大都市区的市镇居民不愿意放弃自治权，不同意市镇并入大城市的行政区域，而是支持市镇政府在适宜由大城市政府统一管理和提供服务的领域，与大城市政府开展不同形式的合作。

其具体的合作形式有：签订合作协议；职能转移；都市政府联合会。