“十四五”中国企业发展大趋势

天变局，企业将面临脱胎换骨的磨炼。

有的随风而起,
大展宏图，有的将在转型的痛苦挣扎中消失。

在新格局前，每个企业 都面临一场大考。

“十四五力中国企业发展大趋势
文/李锦
■ 关键词：双循环 国企重组 混改 区域发展 创新驱动 战略新兴产业 智能制造
在“十四五”开局和“两个 一百年”奋斗日标的历史交汇期.
中国企业正面临着复杂多变的形势， 力图挖掘新动能与新的增长极.科 学把握新发展阶段，坚定贯彻新发
展理念，积极构建"以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进” 的新发展格局〉双循环新发展格局
与传统战略的对接必将面临新旧战 略转换所带来的调整成本.导致一 些企业短板效应显化、局部风险增 加，企业面临新的抉择。

今后五年，我国发展处于新的 战略机遇期。

中国企业的改革与发
展是可以预料的.大体上将呈现出
十个方面的趋势。

趋势一
围绕现代化经济体系进行结构调
整，国企重组继续加快，发挥战略 支撑作用
中国经济总量迅速增加，企业
规模也越来越大。

到2025年，世界
50()强的中国企业继续保持增长势
头，“万亿元俱乐部”成员继续增加〉 然而，企业组织仍然存在结构不合
理、发展质量不高等问题，使得企 业必须面对转型的挑战。

现代化经济体系要求国有企业 发挥国有经济战略支撑作用，有效
推进企业战略性重组和专业化整合、 重组将是结构调整中的重头戏。

解 决过剩问题的办法是兼并重组，提 高产业集中度，不会出现多米诺骨
牌式的“倒闭潮”，更大可能是出现
“兼并潮”；对于民营企业由于高杠 杆和股权高比例质押出现的风险多 采用并购方式解决，部分国企将参
与并购；并购使很多企业获得了先 进技术，在消化吸收这些技术的基
础上再进行大规模集成创新，整合
将在今后五年持续不断地推进，向 重要行业集中，加大钢铁、煤炭、 化工、交通运输行业重组，而A 股
上市公司对海外高科技企业实行股 权并购.仍然是有效途径。

国企还
将在重要行业和关键领域发挥保障 作用，强化维护国家安全和产业基
础的能力,提升国防军工、能源资源、 粮食、战略性网络基础设等领域的
保障水平。

趋势二
实施国企改革三年行动方案，激发 微观主体活力，推动市场经济体制
由中低级向高级转变
释放市场主体“活力”是今后 五年企业改革的主题词。

“国企改革
三年行动方案”的发布与贯彻落实，
使得“十四五”时期改革开放迈出 新步伐，社会主义市场经济体制更
加完善.高标准市场体系基本建成, 市场主体更加充满活力，产权制度 改革和要素市场化配置改革取得重
大进展，公平竞争制度更加健全. 更高水平开放型经济新体制基本形
成，国企存在的主要问题是活力不 足，改革将加快完善中国特色现代 企业制度，深化国有企业混合所有
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制改革.健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革，包括完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题，推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革与网运分离，完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入标准，向社会资本释放更大发展空间，等等。

国企改革解决三大问题：一是市场体制的完善，二是市场配置的优化.三是市场主体活力的激发。

随着“国企改革三年行动方案”的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升.将使国有企业的治理体系更加成熟稳定，使国有企业的经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力得到有效提升。

趋势三
重构产业链条，由二元经济结构向一体化协调发展转变，实现产业基础高级化、产业链现代化
未来5—10年，全球分工体系、价值链、供应链将进行重组重构，全球治理体系和新的规则体系也将逐步重建。

增强产业链供应链的自主可控能力，从国家产业经济安全的角度考虑，企业将从模仿、引进、借鉴转向自主创新，提高经济质量效益和核心竞争力.占领产业链中高端。

“十四五”期间，将出现一个新现象，以国有大型龙头企业为主体，围绕重点产业链、重大投资项目打通堵点、连接断点,形成上下游、产供销、大中小企业协同发展的局面，以加强要素保障，保证各类市场和生活服务业正常供给，畅通产
业循环、市场循环、经济社会循环。

而混改按照完善治理、强化激励、
突出主业、提高效率的要求，以深
度转化经营机制为主线，分层分类
推进，加快速度.扩大规模。

混改
主题由“混资本”为主向“混机制”
为主转变。

从外部看，由财务型投
资向战略性投资方向深化；从内部
看，支持管理层骨干员工持股，发
挥非国有股东的积极作用。

当然，
混改在形式上从单一的混改走向以
混改为主线、借混改推综改的新阶
段。

对于混合所有制企业，应探索
建立有别于国有独资、全资公司的
治理机制和监管制度。

在这个过程
中，互联网公司则可以撬动庞大的
央企资本，进入新的产业领域，更
好地发挥其技术和创新优势。

在优化和稳定产业链供应链过
程中，国有企业将加大关键基础材
料、核心基础零部件、先进基础工
艺、产业技术基础和基础装备投入，
着力补齐产业链的短板及缺失环节，
构建完整的生产供应体系，打造具
有战略性和全局性的产业链。

趋势四
领先区域的大企业由全球高增长中
心向全球创新创业中心转变，成为
经济增长的龙头
“十四五”时期，中国企业关键
核心技术的“卡脖子”问题会更加
突出.创新需求更加迫切。

近年来，
由区域大企业带动的城市群将会在
未来的创新协调开放发展过程中起
核心作用。

从《粤港澳大湾区发展
规划纲要》到《关于支持深圳建设
中国特色社会主义先行示范区的意
见》，再到《长三角生态绿色一体化
发展示范区总体方案》，这些战略同
之前的“一带一路”倡议、京津冀
协同发展、建设雄安新区、建设长
江经济带等形成了一个区域大发展
的格局。

北京、广东、浙江、上海
四个省市新兴经济500强企业数量
占比达69.4%。

新兴产业由百度、阿
里、腾讯、华为等巨头带动。

大都市、
大企业成为若干区域发展的强增长
极，成为中国的创新中心、经济极
化地区，再通过协调机制带动周边
地区的发展，形成更大的辐射和扩
散。

在这个过程中，国有企业将发
挥主体作用，加快国家战略科技力
量和高水平研发平台的建设，打造
创新型龙头企业和专精特新的“隐
形冠军”企业。

看准方向，超前规
划布局，加大投入力度，在加速推
动前沿技术的工程化转化和规模化
生产的同时，还要形成一批不可替
代的产品，以破解发达国家对中国
的制约。

趋势五
创新驱动成为我国企业现代化建设
的核心，战略性新兴产业形成的新
动能造就"变道超车”的机会
从2021年起，中国将逐渐兴
起新一轮科技革命和产业变革。

在
推动传统产业转型升级的同时，我
国应注重加快发展战略性新兴产业
的步伐.让民营经济发挥重要作用。

在新经济500强企业中，民营企业
数量保持在80%以上。

这些企业互
联网场景化明显，经营方式灵活，
头部集中度极高，长尾特征明显，
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上市速度越来越快，这种势头在今后五年将继续保持。

战略性新兴产业中，绿色制造与环保企业将在今后五年得到长足发展，随之出现既能保证产品质量和生产成本，又能兼顾环境影响和资源使用效率的先进制造模式。

实现中国企业集约型增长，加速推进绿色制造，有利于维护节能减排和产业结构调整的自主性。

在新经济企业初创阶段，上市则是实现快速发展的有效途径之一。

中国企业的创新，一是外部投入，二是内部机制。

今后五年，内生化机制将呈现出包括风险降低机制、市场动力机制、制度激励机制、政府促进机制在内的各种新机制爆发的趋势。

国有企业将学习民营企业进行充分的激励，在关键核心技术攻关、完善科技人才发现培养激励机制、科研成果转化应用等方面有更大作为。

趋势六
数字经济和实体经济深度融合，应用数字技术的智能制造产业成为提升制造业竞争力的重要途径
发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，实现数字经济与实体经济的深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，是“十四五”期间的重要任务。

我国产业门类齐全、体系完整，国有企业特别是中央企业资产及市场体量大、业务链较长、体系较完整，对国内产业链和供应链的作用举足轻重。

但是，粗犷型模式带来的产能过剩、资源浪费、生态破坏、结构扭曲等问题仍然十分突出.制约着中国企
业的可持续发展。

目前，国内汽车、
家电等行业自动化和信息化程度相
对较高，食品饮料、化工等行业正
在加快信息化进程。

国有企业通过
数字化转型，夯实产业基础，提高
产业水平，将自身打造成重要制造
基地和产业链枢纽，优化产业组织，
发挥好产业链中的核心作用，在补
链、稳链、强链方面担当主力。

当前.基于智能化的科技革命
和产业变革正在加速推进。

国有企
业全力参与网络基础设施和平台建
设，培育数据基础端、平台端、应
用端积累、开发与综合运用的能力。

同时，国有企业应加速基于大数据
管理及应用的开放、扁平、灵活的
组织体系改造，带头做好经营管理
和商业模式的数字化转型，重塑产
业链、供应链、价值链，改造业务、
管理等流程。

数字化/智能化生产、
流通和消费将颠覆很多现有的产业
形态、分工和组织方式.也将引发
世界经济政治格局的深刻调整，重
2020年7月，江苏省南通市新基建应用场景展上的“5G+全连接工厂”的运用演示
塑国家经济竞争力在全球的位置
趋势七
劳动密集型企业高效带动就业，随
着“统筹发展和安全、社会安定和
谐”趋向而得到恢复性增长
当前，全球经济风险明显上升，
并与国内结构性、周期性调整相互
叠加，给稳定就业形势带来了一定
的挑战。

统筹发展和安全，保证经
济行稳致远、社会安定和谐是一个
重要导向。

提前稳住内部经济循环
基本盘是应对外部冲击和大国竞争
的核心基础.全面扩充国内市场需
求，快速促进市场循环的常态化是
当前窗口期的必然之举。

在此背景
下，坚持发展高效带动就业的劳动
密集型产业，创造更多就业岗位，
是推动经济高质量发展的内在要求。

一方面，坚持发展具备国际竞争优
势、吸纳就业能力较强的电子产品
组装、纺织服装等劳动密集型制造
业，通过加速行业整合、减轻国有
企业社会负担、落实减税降费政策
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等综合措施，进一步推动劳动密集型产业的供给侧结构性改革；另一方面，转型发展产能过剩、竞争力较弱的困难行业，以及利用数字技术改造传统制造业，提高产品技术含量，拓展产品应用空间，创造更多需求市场，以此稳定和增加新的就业岗位。

我国应强化反垄断和防止资本无序扩张的现象，维护国内市场.减少终端服务行业被巨头垄断的现象，调整部分互联网平台企业的发展方向。

同时，国有企业反垄断问题也将引起重视.推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。

趋势八
新型消费品企业快速发展，发挥超大市场规模优势，扩大内需促进国内大循环局面形成
中国企业要在扩大内需上下功夫，增强供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。

所谓“供给创造需求”就是通过科技创新、模式创新、工艺创新、服务创新等创造更高水平、更加新颖的供给，让高水平的供给创造新的市场需求，刺激经济增长。

“供给侧结构性改革”与“需求侧结构性改革”并重.这种“双侧改革”是对“双循环”的发展与保障。

未来中国企业的一个重要任务就是促进消费。

国有企业应加大民生基础设施的投入力度.进入新型消费领域。

过去所指的“内需”是中间需求，靠投资和积累，如今所指的“内需”是靠消费直接拉动。

充分挖掘内需，发展满足美好生活需要的新型消费品产
业，有利于减轻国民经济对出口、投
资的依赖，为保增长贡献力量。

围绕
消费需求旺盛、与生活息息相关的新
型消费品领域，重点发展适应消费升
级的新一代移动通信终端、超高清视
频终端、可穿戴设备、智能家居、智
能服务机器人等前沿消费产品。

对这
些新型消费品领域，企业应拓展挖掘
用户需求、加强创新设计、丰富产品
种类、创新营销手段、增值信息服务
等。

今后五年，新型生活性服务活动
与先进制造企业将占据第一梯队，节
能环保活动与现代综合管理活动组成
第二梯队，第三梯队为现代生产性服
务活动、现代技术服务、创新创业服
务与现代信息技术服务。

下一步，现
代化农林牧渔业与新型能源企业也会
陆续增长.健康、养老、旅游、文化
等行业将进入发展快车道。

趋势九
企业由投资为主转向内部管理为
主，培育新技术、新产品、新业态、
新模式
中国企业逐步认识到发展理念
和认识转型的重要性。

我国之前是
以投资拉动、政策推动、外部资源
配置为主，未来五年将逐步以管理
技术推动为主，重视新技术、新产品、
新模式、新业态，以内部资源配置
优化为主。

之前，我国的经济增长
并不是主要依靠创新，而是要素驱
动或投资驱动。

如要打破这一规
律，就必须从管理入手提高创新能
力。

中国唯有形成创新驱动型经济，
才能够解决许多产业效益低的问题
我国企业应深化管理转型，提升管
理在整个经济发展中的地位与价值
中国企业将形成主要靠创新、技术、
人力资本和内需潜力的高质量发展
环境。

趋势十
企业更深层次幵放，由单纯的世界
工厂向“世界工厂”与“世界市场”
结合的转变
如何在全球化中实现发展，这
对中国企业是一场考验，同样也是
难得的机遇。

中国的开放与贸易依
存度的提高有关，贸易依存度最高
时达到了64%。

下一步，贸易依存
度的降低并不意味着中国不继续开
放。

与发达国家相比，中国企业的
开放程度还不够，特别是在服务方
面.掌握全面扩大开放这张“王牌”，
中国开放的大门不会关闭，只会越
开越大。

通过扩大开放来应对美国
的贸易保护主义、单边主义。

中国
企业特别是国有企业将继续在高水
平对外开放中发挥主力军作用，积
极推进高质量发展，以重大基础设
施建设为骨架.以产业园区为平台，
聚焦重点、深耕细作，强化国内发
展与“一带一路”建设的相互支撑，
适应经济全球化大趋势和新变化、
新挑战，发展全球伙伴关系.构建
安全可控、多元多样、优质高效、
自主开放的资源调度网络，发挥企
业市场主体优势.积极倡导和推动
多边合作机制，以开放赢得国际竞
争的主动性。

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编辑程丹丹
2021.147。