山东化工生产企业节能降耗评级标准解读

山东省化工生产企业节能降耗评级标准解读项目评级内容评分依据及说明计分方法
一、节能管理（35分）1.是否制定并实
施年度节能计划
和节能技术措施
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第三章第二十四条“用能单位应当……
制定并实施节能计划和节能技术措施，降低
能源消耗。

”
评分方式：1.查阅资料：查看企业制定
的年度节能计划、节能技术措施相关资料。

2.现场检查：查看企业节能设备、技术改造
等相关情况是否与节能计划、节能措施相
符。

分值：5分
未制定年度节能计
划并明确节能措施
的扣5分；制定年度
节能计划、节能措施
但落实不到位的扣3
分
2.是否建立节能
目标责任制；是
否落实节能考核
奖惩制度
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第三章第二十五条“用能单位应当建立
节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集
体、个人给予奖励。

”
评分方式：查阅企业节能目标责任制、
考核奖励或惩处相关资料。

分值：4分
未建立节能目标责
任制的扣4分，已建
立目标责任制但未
落实节能考核奖惩
制度的扣2分
3.是否定期开展
节能宣传活动；
是否定期组织对
能源计量、统计、
管理和设备操作
人员进行节能培
训；主要耗能设
备操作人员是否
经过培训后上岗
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第三章第二十六条“用能单位应当定期
开展节能教育和岗位节能培训。

”
评分方式：1.查阅资料：查看企业节能
宣传材料、宣传栏、宣传标语、活动照片或
视频等，查阅企业组织或参加节能培训记
录。

2.现场检查：询问核实主要耗能设备操
作人员接受培训情况。

分值：3分
每项达不到要求的
扣1分
4.是否建立并实
施能源消费统计
和能源利用状况
分析制度。

评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第三章第二十七条“用能单位应当建立
能源消费统计和能源利用状况分析制度，对
各类能源的消费实行分类计量和统计……”
评分方式：查阅企业能源消费统计制度
相关资料，包括统计月报、年报等；重点用
能企业查阅其能源利用状况报告分析制度
相关资料，查看能源利用状况分析系统填报
情况。

分值：4分
未建立能源消费统
计制度的扣2分，建
立能源消费统计制
度但未实施的扣1
分；未建立能源利用
状况分析制度的扣2
分
5.是否按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）要求配备能源计量器具并检验；是否按要求建立并落实相关管理制度
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第三章第二十七条“用能单位应当加强
能源计量管理，按照规定配备和使用经依法
检定合格的能源计量器具。

”《用能单位能
源计量器具配备和管理通则》（GB17167）
要求组织核查能源计量器具配备率、准确
度，查阅企业相关管理制度。

评分方法：1.查阅资料：企业进出用能
单位、次级用能单位、主要工序的计量器具
清单。

2.现场检查：核实清单上计量器具数
量，计量器具是否在检定周期以内。

能源计量器具配备率：能源计量器具实
际的安装配备数量占理论需要量的百分数。

分值：7分
能源计量器具配备
率不符合标准的扣3
分；超出检定周期的
能源计量器具数量
占理论需要量20%以
上的扣2分；未建立
并落实相关管理制
度的扣2分
6. 生产企业是否执行单位产品能耗限额制度；是否达到能耗限额要求
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第二章第十六条“生产过程中耗能高的
产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限
额标准。

”
评分方法：企业生产属于能耗限额标准
清单中产品的（国家标准36项，省地方标
准8项），按照能耗限额标准中计算方式核
定能耗限额。

分值：12分
未执行单位产品能
耗限额制度的扣12
分；执行单位产品能
耗限额制度，但超能
耗限额，经限期治理
达标的，扣5分；多
个产品执行单位产
品能耗限额的，超过
1/5的产品超能耗限
额，扣12分，少于
1/5的产品超能耗限
额，扣5分；经限期
治理逾期不治理或
者没有达到治理要
求的，扣8分；产品
无能耗限额标准的
不扣分
二、节水管理（6分）是否办理取水许
可证，且证件在
有效期内；企业
取水水源、取水
方式、退水地点
是否符合取水管
理规定
评分依据：《中华人民共和国水法》第
七条“国家对水资源依法实行取水许可制
度”；《取水许可和水资源费征收管理条例》
（国务院460号令）
评分方法：查阅企业取水许可证，无取
水许可证的企业提供取水其他相关材料（如
管网取水证明等）
分值：6分
企业未办理取水许
可证，或者证件不在
有效期之内的，扣6
分；企业取水水源、
取水方式、退水地点
每项不符合管理规
定的扣2分。

三、节能监察（24分）1．是否存在不合
理用能行为
评分依据：《节能监察办法》第三章第
十八条“被监察单位有不合理用能行为，但
尚未违反节能法律、法规、规章和强制性节
能标准的，节能监察机构应当下达节能监察
建议书，提出节能建议或者节能措施。

”
分值：4分
三年内存在不合理
用能行为，被节能主
管部门（节能监察机
构）下达节能监察建
评分方法：查阅相关执法文书，所制定的改进措施及进行改进的相关证明材料议书，没有按要求制定改进措施的，每起扣2分
2.是否存在因违法用能行为被限期整改的情况
评分依据：《节能监察办法》第三章第
十八条“被监察单位有违反节能法律、法规、
规章和强制性节能标准行为的，节能监察机
构应当下达限期整改通知书。

”第十九条“被
监察单位应当按照限期整改通知书的要求
进行整改。

”
评分方法：调阅节能监察机构相关执法
文书。

分值：10分
三年内出现违法用
能行为被节能主管
部门（节能监察机
构）责令限期改正
的，每起扣5分
3.是否存在因违法用能行为被处罚的情况
评分依据：《节约能源法》、《节能监
察办法》所包含所有罚则。

评分方法：查阅节能监察机构相关执法
文书。

分值：10分
三年内出现违法用
能行为被节能主管
部门（节能监察机
构）处罚的，扣10
分
四、节能工艺与设备（20分）是否使用国家明
令淘汰的生产工
艺、用能设备
评分依据：《中华人民共和国节约能源
法》第二章第十六条“国家对落后的耗能过
高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制
度。

”
评分方法：1.查阅资料：企业生产工艺
方案、设备台账。

2.现场检查：查看企业是
否存在国家发改委《产业结构调整指导目录
（2011年本，2013年修订）》中所列“淘
汰类”生产工艺装备。

分值：20分
使用国家明令淘汰
生产工艺的，扣20
分；使用国家明令淘
汰的用能设备的，每
发现1台扣5分
五、固定资产项目节能审查（15
分）是否按规定执行
固定资产投资项
目节能审查
评分依据：《固定资产投资项目节能审
查办法》“固定资产投资项目节能审查意见
是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重
要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或
节能审查未通过的项目，建设单位不得开工
建设，已经建成的不得投入生产、使用。

”
评分方法：1.查阅资料：企业自国家发
改委6号令实施以来固定资产投资项目清
单；项目能评审查文件。

2.现场检查：企业
是否按照能评审查文件落实改进措施。

分值：15分
固定资产投资项目
按规定应开展节能
审查但未进行审查
的，扣15分；已按
规定对固定资产投
资项目进行节能审
查的，但对节能审查
意见、及其节能报告
要求落实不到位的，
扣9分。

评级单位：评级时间。