第2课《西方国家古代和近代政治制度的演变》学案

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变
知识点一古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊民主政治
1.背景:公元前8—前6世纪,古代希腊国家发展起来。

2.体现:城邦的公民直接参与国家管理。

3.民主制度
(1)代表: 。

(2)权力机关
①公民大会:由全体成年男性公民组成,是国家机关,决定国家法律和政策。

②议事会:议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。

③官员:官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。

④陪审法庭:是主要机关,组成规模不等的法庭审理大小案件。

4.寡头政治
(1)代表:斯巴达。

(2)权力结构
①公民大会:名义上是国家最高权力机关。

②国王:王位世袭,垄断了权。

③长老会:议员仅30人,且终身任职。

④监察官:从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。

(二)罗马制度
1.共和政体
(1)内容
①执政官:有两人,一年一任,由全体公民选举产生。

他们的主要职责是担任军事统帅,主持和元老院,并执行相关决议。

②元老院:由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。

③公民大会:有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但受高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。

(2)特征:具有浓厚的特征。

2.君主政治
(1)建立:公元前1世纪末, 建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。

(2)内容:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。

军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。

(三)局限
无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。

妇女、外邦人和不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。

[深化认知]古希腊罗马政治制度对近代西方民主政治产生了一定影响,但它毕竟是奴隶主的民主政治,本质上仍然是少数奴隶主对广大奴隶的专政。

1.陶片放逐法有什么影响?
2.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?
知识点二中古西欧的封建制度
1.背景:中古西欧国家建立在西罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。

2.特征
(1)以封君、为基本特征。

(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立。

3.表现
(1)法国——三级会议
①召开:国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。

②内容:三级会议支持国王,反对教皇,确立了的原则。

③意义:标志着法国进入等级阶段;有利于进一步强化王权。

(2)英国——议会君主制
①签署《大宪章》:13世纪初,英王约翰被迫签署。

《大宪章》肯定了的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。

②召开议会
a.13世纪中后期,英国多次召开议会, 权力逐渐加强。

b.14世纪中期,英国进入议会君主制时期。

[唯物史观]民族国家的形成和资本主义生产关系的发展,推动了英、法从等级君主制向君主专制转变。

1.中世纪的法国和英国实行的是怎样的政治制度?
2.英国议会君主制和法国等级君主制形成的背景有何异同?
知识点三西方资本主义政治制度的产生与发展
1.确立:近代资产阶级通过革命和改革,确立了西方资本主义政治制度。

2.表现
3.认识
(1)进步性:近代西方政治制度适应了发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。

(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。

[概念解读]
1.共和制:共和制即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式,与“君主制”相对。

2.民主制:顾名思义,民主即人民当家作主。

民主制有两种形式:一种为直接民主制,如古希腊的雅典;另一种是间接民主,也称代议制民主,即人民选出自己的代表代自己行使政治权力的制度,现代社会大多是代议制民主。

1.英国近代内阁与中国明朝内阁有何区别?
2.美国1787年宪法有什么缺陷?
探究主题一古代雅典民主政治的特征
【素材依托】
史料1下图为伯利克里时期雅典民主政治示意图。

史料2公民大会每隔10天集会一次,20岁以上男性公民均可参加,讨论、解决国家重大问题。

……五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的男性公民中选出,10个部落各选出50人。

这50人组成议员团轮流履行五百人议事会的职务。

——《世界通史》史料3雅典居民比例示意图
【思考探究】
(1)根据史料1,指出雅典国家的最高权力机关是什么。

(2)根据史料2,归纳雅典民主政治的主要特点。

(3)根据史料2、3,谈谈你对雅典民主政治的看法。

【思维拓展】
古代雅典民主政治的特征
(1)主权在民:公民大会是最高的国家权力机关;陪审法庭是属于全体公民的;雅典政治向全体公民开放。

(2)轮番而治:公民内部每个人都是平等的,人人有权参政议政。

在运作方式上,最能体现这一原则的是抽签选举,即国家公职人员的选举用抽签方式决定。

(3)权力制约:议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构,受到公民大会,也受到公民直接广泛参与的陪审法庭的制约。

(4)法律至上:雅典严格实行法治,公民在法律面前人人平等。

雅典人认为法律神圣不可侵犯。

(5)公民意识:关心雅典、参与政治、轮番执政,是雅典人心目中神圣的事。

城邦至上、政治为本,成为雅典人的共识。

探究主题二近代西方政治制度
【素材依托】
史料1法国之所以要用暴力革命来克服专制王权,原因就在于法国专制主义过于强大,王权与贵族坚决捍卫旧制度,不愿作出任何妥协,对立双方只好兵戎相见。

然而,大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中,社会持续动荡,经济发展速度受到影响,工业化进程缓慢。

直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。

此后法国就确立起议会制度,不再发生革命了,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。

——摘编自刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程
——南京大学历史系钱乘旦教授访谈录》史料2美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门,分别由国会、最高法院和总统执掌,总统和议员由人民选举产生。

……本宪法及依本宪法所制定之合众国法律……皆为全国之最高法律;每个州的法官都应受其约束,任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。

州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。

——摘编自美国1787年宪法【思考探究】
(1)根据史料1并结合所学知识,分析法国在1870年以前用暴力方式而非妥协方式的原因;1870年后法国用“协商手段”建立民主制度的标志是什么?
(2)根据史料2并结合所学知识,简述美国1787年宪法体现的主要原则有哪些,并选择其中一个原则进行分析。

【思维拓展】
近代资产阶级民主政治的特点与作用
(1)特点
①公民民主,实行普选制,人们可以对政府自由发表见解,主动参与意识较强,人权得到比较充分的尊重。

②实行政党政治,该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活。

③健全议会民主制度,议会成为真正的立法机构。

在自由竞选的原则下,各党派和个人充分发表见解,靠公民的选票来定夺。

(2)作用
①否定了专制制度,避免了少数人独裁,保障了资产阶级的民主利益,具有先进性的民主精神,对于经济发展、政治稳定具有重要作用。

②有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同集团间的矛盾,有效防止封建势力复辟,稳定了资本主义制度。

③在这一制度下,无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争,有助于维护无产阶级的合法权益,推动国际工人运动的发展。

【典例展示】
政治体制变革是人类文明进步过程中的一个重要内容,蕴含着宝贵的历史启示。

阅读材料,回答问题。

材料一1688年,(英国)议会两党密谋,共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位,从而实现了权力的交接。

这是一次妥协的事变。

从表面上看,原有的政治制度一点儿也没有改变,但实质上的变化却是非常大的……这以后,国王的权力一点点丢失……流血的革命没有解决问题,非暴力竟将问题解决了。

——钱乘旦《社会变革的和平方式:英国的范例》材料二美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制。

它在制定和实施过程中,特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”而达成妥协,使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享,而不必走上推翻宪政的极端道路,从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战,适应不断发展变动的社会。

——李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国“国王的权力”是如何“一点点丢失”的。

(2)根据材料二并结合所学知识,指出美国宪法在制定和实施过程中是如何实现“多元利益相互妥协”的。

(3)综合上述材料并结合所学知识,简述英美政治体制变革中蕴含的历史启示。

[解题思路]
第一步审设问·定方向
第二步读材料·提信息
第三步列要点·组答案
【评价试练】
1.在雅典,公民大会一年召开40次例会,旨在解决一般性政策问题,并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定。

这
表明公民大会( )
A.是国家最高权力中心
B.保护了平民的合法权益
C.容易导致国家权力滥用
D.仅适用于小国寡民的城邦
2.沃尔特·白哲特说,英国内阁是“立法机构的一个委员会,它被选举出来成为行政机构”。

对此理解正确的是( )
A.内阁是立法机构
B.内阁由普选产生
C.内阁掌握行政权
D.议会对内阁负责
3.19世纪法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说:“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大。

”其称赞的是( )
A.邦联制
B.联邦制
C.三权分立制
D.总统制
4.阅读材料,完成下列要求。

材料一雅典民主政治是一系列历史渐变和突变过程的产物,到公元前5世纪40年代至30年代伯利克里统治时期,雅典民主政体臻
于极盛。

所有公职向一切等级的公民开放,任何公民均可通过抽签方式当选除首席将军之外的公职,雅典官员任期内要经过资格审查、信任投票、卸任检查和陶片放逐等四道关卡的严格监督,国家对十将军之外的所有公职人员实行薪俸制。

雅典民主政体是所有古代
国家中一种“高度发达的国家形态”,是当时最进步的政体。

——摘编自齐涛主编《简明世界通史》材料二英属北美殖民地社会的居民是来自英国和欧洲其他国家的白人移民,多为新教徒,具有民主意识。

英属北美殖民地中存在多种经济成分,北部是资本主义工商业最发达的地区,中部农业发达,有“面包殖民地”之称,南部盛行种植园奴隶制。

1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》,宣告美国“从此是自由而独立的国家”。

1787年5月至9月,制定了1787年宪法,使13个州真正合成统一的联邦制国家,确立了以三权分立为原则的共和政体。

——摘编自徐蓝主编《世界近现代史》(1)根据材料一并结合所学知识,概括伯利克里时期雅典民主政治的特点,说明雅典民主政治产生的意义。

(2)根据材料二并结合所学知识,简述18世纪中后期英属北美殖民地的政治发展成就。

参考答案
【新课导学·预习提示】
知识点一
知识梳理
(一)
1.城邦 3.雅典最高权力司法 4.军事统帅
(二)
1.公民大会贵族寡头
2.屋大维
(三)
奴隶
学情调查
1.这一制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用,迫使他们言行谨慎,不敢恣意妄为,成为维护雅典民主政治的有力武器。

但是有时也成为野心家排除异己的工具。

2.(1)相似之处:公民直接参与国家管理,国家权力属于公民,公民大会是最高权力机关。

(2)不同之处:在斯巴达和罗马共和国,官员数量少,且没有薪水,穷人实际上无法出任,因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。

罗马共和国最终演变成帝国,皇帝成为独裁者。

知识点二
知识梳理
2.封臣
3.国王有权征税君主制国王议会
学情调查
1.法国:等级君主制。

英国:议会君主制。

2.同:11—15世纪,英法两国王权逐渐强大,封建经济得到一定发展,城市经济发展。

异:法国的统一得到了世俗贵族和市民的支持,其最大阻力来自教皇;而英国王权的扩大受到封建贵族和市民的反对。

知识点三
知识梳理
2.内阁联邦制参议院
3.资本主义
学情调查
1.从性质上看,明朝的内阁是封建专制皇权的辅助机构,英国的内阁是资产阶级代议制的产物;从权力上看,明朝内阁没有独立的行政权力,而英国内阁有独立的行政权力。

2.缺陷:这部宪法保留了奴隶制度,留下种族歧视的烙印;妇女也没有获得与男人平等的权利。

【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示](1)公民大会。

(2)直接民主;轮番而治;政治平等。

(3)公民拥有充分的民主政治权利,大大提高了他们参与政治生活的积极性;但民主只被少数人享有,奴隶、外邦人、妇女均被排除在外,说明民主的范围有其局限性。

探究主题二
[提示](1)原因:法国专制主义过于强大;法国工业化进程较慢,工业资产阶级力量相对较弱。

标志:1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》。

(2)分权与制衡(三权分立)原则、联邦制原则、民主制原则。

如:联邦制原则是指中央集权和地方分权相结合;规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。

各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。

【解题突破·课堂评价】
评价试练
1.A【解析】根据材料“解决一般性政策问题,并为政府在外交、军事和财政等领域的活动作出详细的决定”可知,公民大会可行使国家大权,故A项正确。

2.C【解析】材料强调英国内阁由议会选举产生,掌握行政权,故C项正确。

内阁是行政机构,对议会负责,故A、D两项错误;内阁由议会选举产生,故B项错误。

3.B【解析】根据材料“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”可知,联邦制下,地方既有一定的权力,而且还形成了强有力的中央集权,故B项正确。

4.(1)特点:主权在民;直接民主;轮番而治;崇尚法治。

意义:为雅典公民发挥才干提供了宽松的社会政治环境,促进了雅典城邦的繁荣;缓和了社会矛盾;为思想文化领域辉煌成就的取得作出了贡献;奠定了近现代西方政治制度的最初基础。

(2)成就:取得了民族国家独立;建立了资产阶级民主共和国;颁布了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法;确立了三权分立的政治体制;完成了从邦联到联邦的历史性转变;确立了现代民主制。

【解析】第(1)问的第一小问,根据“所有公职向一切等级的公民开放,任何公民均可通过抽签方式当选除首席将军之外的公职”得出答案;据所学可知古雅典崇尚法治。

第二小问,根据“雅典民主政体是所有古代国家中一种‘高度发达的国家形态’”并结合所学内容得出答案。

第(2)问,根据“1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》,宣告美国‘从此是自由而独立的国家’”得出,取得了民族国家独立;根据“制定了1787年宪法,使13个州真正合成统一的联邦制国家,确立了以三权分立为原则的共和政体”得出,建立了资产阶级民主共和国,颁布了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,确立了三权分立的政治体制,完成了从邦联到联邦的历史性转变;结合所学内容得出,确立了现代民主制。