安全生产基本概念

安全生产基本概念
一、基本概念
1、安全与危险
安全与危险是相对的概念;
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度;
安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害;
2、危险源
危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的危险因数和有害因数;具体分为第一类危险源和第二类危险源
第一类危险源是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况;包括动力源和能量载体以及具有危害性的物质本身;是事故发生的前提和事故的主体,决定事故的严重程度;
第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素;包括人、物、环境、管理四个方面,是第一类危险源导致事故的必要条件,决定事故发生的可能性大小;
第一类危险源从以下方面进行辨识：
1、产生、供给能量的装置、设备,例如变电所、供热锅炉等；
2、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所, 例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；
3、能量载体,例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；
4、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,例如充满爆炸性气体的空间等；
5、一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所,例如各种压力容器、受压设备,容易发生静电蓄积的装置、场所等；
6、危险物质;除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外,也包括具有化学能的危险物质;具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类;前者指能够引起火灾、爆炸的物质,按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类;后者指直接加害于人体,造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；
7、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所,例如炸药的生产、加工、储存设施等；
8、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体,例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等;
第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类,从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识;
1、与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为,集中表现在“三违”,即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;
2、与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料等危险源中;
3、与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题;
4、与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷,具体有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等;
3、事故与事故隐患
事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件;
事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷以及环境因素;
4、本质安全
本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能;具体包括三方面的内容：
⑴失误——安全功能;指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能;
⑵故障——安全功能;是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态;
⑶上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的;
本质安全是安全生产预防为主的根本体现,也是安全生产管理的最高境界;实际上由
于技术、资金和人们对事故的认识等原因,到目前还很难做到本质安全,只能作全社会为之奋斗的目标;
二、安全生产方针
建设工程施工安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针;
要求在生产过程中,必须坚持“以人为本”的原则和安全发展的理念;在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须排在第一位;必须预先分析危险源,预测和评价危险、有害因素,掌握危险出现的规律和变化,采取相应的预防措施,将危险和安全隐患消灭在萌芽状态,
施工企业的各级管理人员,坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,全面履行安全生产责任;
三、安全生产的三级教育、
新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育,即公司企业、项目部和班组三级安全生产教育;
1、施工企业的安全生产培训教育的主要内容有：安全生产基本知识,国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范,企业的安全生产规章制度,劳动纪律,施工作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例分析;
2、项目部的安全生产培训教育的主要内容有：本项目的安全生产状况和规章制度,本项目作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施,事故案例分析;
3、班组安全培训教育的主要内容有：本岗位安全操作规程,生产设备、安全装置、劳动防护用品用具的正确使用方法,事故案例分析;
四、杜绝“三违”现象
1、违章指挥
企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄,缺乏安全知识,思想上存有侥幸心理,对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任;明知不符合安全生产有关条件,仍指挥作业人员冒险作业;
2、违章作业
作业人员没有安全生产常识,不懂安全生产规章制度和操作规程,或者在知道基本安全知识的情况下;在作业过程中,违反安全生产规章制度和操作规程,不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全,擅自作业,冒险蛮干;
3、违反劳动纪律
上班时不知道劳动纪律,或者不遵守劳动纪律,违反劳动纪律进行冒险作业,造成不安全因素;
五、做到“三不伤害”
三不伤害就是指“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害;”
首先确保自己不违章,保证不伤害到自己,不去伤害到别人;要做到不被别人伤害,这就要求我们要有良好的自我保护意识,要及时制止他人违章;制止他人违章既保护了自己,也保护了他人,同时也保护了别的许多人;
六、安全生产事故处理的“四不放过”原则：
即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过;
七、建设项目安全设施“三同时”制度：
即建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用;
八、危险性较大的公路工程
一不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
二滑坡和高边坡处理；
三桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
四桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
五隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
六水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
七水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
八爆破工程；
九大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
十其他危险性较大的工程;
九、文明工地“六化”标准：
现场安全防护标准化、场容场貌秩序化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化
十、山西省公路建设项目的高危工程包括：
隧道工程、爆破工程、高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程;隧道工程：各种长度的钻挖式隧道;爆破工程：使用炸药等火工材料的开挖工程;高墩大跨径桥梁工程：墩高大于10m或跨径大于40m的桥梁工程;高填深挖路基及其防护工程：路基填方高度超过20m；挖方边坡高度超过20m;。