全民科学素质行动计划纲要实施方案

基础工程
科学教育与培训基础 工程。
科普资源开发与共享 工程
大众传媒科技传播能 力建设工程
科普基础设施工程
任务
------加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
------加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导 实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较 大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素 质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运 行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建 设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
任务 ------在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强 领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。 ------围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强 终身学习和科学管理的能力。 措施 ------将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。 ------各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。 ------各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。 ------举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及 发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。 ------报刊、电台、电视台和各级政府站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。
前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的 科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公 民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新 能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
------围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技 知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来， 着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
------提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。
政府推动------各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将 《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界 各负其责，加强协作。
全民参与------公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》 的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
全民科学素质行动计划纲要实 施方案
2006年2月6日发布的方案
目录
01 全民科学素质行动计 划纲要
03 方针和目标
02 前言 04 主要行动
05 基础工程
07 组织实施
目录
06 保障条件
《全民科学素质行动计划纲要实施方案》是依照《中华人民共和国普及法》发布的一套方案。科学素质是公 民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科 学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。
根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动 适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面 更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为 制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。
------完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技 能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创 新意识和实践能力。
------普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机 会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
任务
------引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一 批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引 进”的局面。
------集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公 共科普服务。
------加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展 科学教育与培训提供基础条件支持。
措施
------加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科学教育教 师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓 励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。
任务
------拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改 进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势， 发展青少年科技教育基地和科普教育基地。
------多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖 市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类 博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。
方针和目标
指导方针
以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参 与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小 康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。
措施
------鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成 为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普站。
------制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。
------建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。
措施
------建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作 品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品 纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支 持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开 发。
------打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性 报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出 版机构。
------发挥互联等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对民有较强吸引力的品牌科普站和虚拟博物馆、 科技馆。
------发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用络进行远程科普宣传教育的终端设 备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆 等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是 贫困、边远地区提供科普服务。
------加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创 作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。
任务
------加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发 行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普站和门户站的科技专栏等大幅度增加。
全民科学素质行动计划纲要
（2006～2010～2020年）
（国务院2006年2月6日发布）
根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中 长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发44号），制定并实施《全民科学素质行动计划纲要 （2006~2010~2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。
任务 ------在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活 等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。 ------围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提 高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。 ------围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。 ------提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。 措施 ------加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的 关系，合理分工、加强合作。 ------将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将 有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
------提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。
措施
------逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培 训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。
------大力开展农民科技培训。
------开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质 以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
措施
------通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。
任务
------面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫 生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用 科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。
提升素质------提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素全面发展。
主要行动
未成年人科学素质行 动
农民科学素质行动
城镇劳动人口科学素 质行动
领导干部和公务员科 学素质行动
任务
------宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情， 使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
------建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参 与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。
------加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休 科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。