交通通行保障应急预案

重庆市荣昌区2016年度抗旱应急水源配套

工程二标段

交通通行保障应急预案

重庆市万州区天马建筑有限责任公司

二〇一六年九月二十九日

目录

第一章总则 (3)

一、编制目的 (3)

二、编制依据 (3)

三、适用范围 (3)

四、应急工作原则 (3)

第二章、应急救援预案 (3)

1、设置应急救援机构 (4)

2、应急救援机构的实施原则： (4)

3、工作要求 (5)

4、具体措施： (6)

5、特殊情况下的应急预案 (7)

第一章总则

一、编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。结合本工程现场的具体情况和施工特点，编制实施性强，可操作性的专项保通施工方案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》等编制。

三、适用范围

本预案适用于重庆市荣昌区2016年度抗旱应急水源配套工程二标段管道穿越S206省道的应对工作。

四、应急工作原则

坚持以人为本，统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

第二章、应急救援预案

本工程采用的是边通车边施工的交通管制，车辆通行采取单幅双通形式。为防止在施工过程中社会车辆通行出现重大交通事故而中断交通的现象，减少或消除险情对公路通行能力的影响，快速恢复交通并保障行车和施工安全，对相应险情提出的紧急处理临时措施（包括安全布控、现场清理），保证救援抢险工作的顺利实施，做到及时、有效地排除事故隐患，保证安全。拟定的交通应急方案如

下：

1、设置应急救援机构

1.1安全第一责任人：项目经理；相关安全责任人：技术负责人、安全员、专职交通保畅员；应急救援机构办公室设在项目部办公室。

施工现场主要安全管理人员名单

1.2保障措施：

1.2.1 物资保障：确保相关装备齐全有效。根据预案工作配备相应的设备设施，配套车辆、抢险、勘查器材、防护服等物资。为确保处置设备、物资的及时、快捷，各相关部门应提前与社会相关单位或个人取得联系，确保在突发事件发生后，根据事件处置需要，可以租用社会交通工具进行统一使用。

1.2.2 人力资源保障：做好人员培训工作和人员备勤保障，加强应急处置技能锻炼，提高临危处置能力。

1.2.3信息保障，建立相应的联系机制，确保信息畅通。

1.3建立健全各项规章制度：

事故报告程序：

1.3.1报告的形式：先口头，后书面。对事件过程有持续的监控和反馈制度及规范的书面记录。

1.3.2报告的内容：时间、地点、桩号位置、险情状况、对公路使用功能的影响程度、预计修复的时间、已采取的措施和拟采取的措施。

2、应急救援机构的实施原则：

2.1安全第一的原则：在公路的抢险救灾现场，应采取有力的措施确保各项抢险工作和来往车辆的安全。

2.2快速、准确、果断的原则：通过完善、高效的工作程序使现场的处理做到：A、情况汇报准确、及时；B、组织工作果断、高效。

2.3先通后畅的原则：公路发生交通中断或部分影响交通时，首先应确保尽快恢复交通，以引导堵塞车辆通过故障路段。在确认后续抢险工作或修复工程不再直接影响交通安全的前提下，完全恢复公路的使用功能。

3、工作要求

3.1在施工区域内进行处置时，专职交通保畅员组织施工人员在车道与施工区域间摆放锥标和相关标志牌；负责在施工区域内疏导交通，指挥社会车辆通行；并始终在此区域内保证有一台小型应急车辆，以处理可能发生的突发事件。

3.2如遇发生交通事故，有人员伤亡的情况，项目部和专职安全管理人员将积极组织应急车辆及相关人员抢救伤员，同时电话通知120或就近的医院组织抢救或作好抢救准备，在第一时间内送入就近的医院。

3.3事故发生后应立即上报，并启动事故应急救援预案。

3.4启动事故应急救援预案后，安全管理和应急救援机构相关人员（安全第一责任人必须到场）应立即赶到现场，组织有关人员会同有关人员一起确定安全处置措施，并向业主单位电话报告处置方案（书面材料后补），同时进行应急救援、安全疏导工作。及时组织应急救援预备人员，保证30分钟内赶到事故现场；

3.5根据现场情况，规范设置交通标志，保证车辆的行车安全及应急救援工作的施工安全；

3.6应急救援工作最紧要的任务是保证道路通行，应全力保畅通；对路障不能完全清除的，应规范设置标志，保证行车安全；

3.7应急救援工作应遵循相关安全作业规定，确保应急救援工作及作业人员的安全；

3.8及时反馈应急救援情况，采取谁通知，向谁反馈的原则，保证应急救援工作不脱节，信息不断链。

3.9待事故处置完毕恢复施工。

4、具体措施：

4.1行驶车辆在施工路段发生故障或交通事故而影响通行时，交通保畅员根据现场情况，一是首先保护现场和疏散人员；二是通知辖区交通执法队或有关救援部门；三是实施临时的抢险救援工作；四是设立施工安全标志；五是在执法中队未到之前疏导交通。

4.2在施工作业人员中预备10人成立应急救援抢险队，负责施工路段发生的一切交通事故的救援工作，及时维护交通秩序，排除路面障碍物，清扫路面垃圾，处理路面油污及各项防滑措施。

4.3预备足够的机械设备和交通标志，供双通路段安全应急方案使用。详见下表：

4.4单向双通路段若发生严重的交通事故，不能及时排除路障，采取以下措