劳务品牌建设路径探索——以淄博市为例

1007—6921(
2023)
07—0065—03
作进行简要分析。
务品牌,就是一张“就业名片”,它代表这一个特定区
1 劳务品牌建设重要性
1.
1 降低务工人员就业成本
色的劳务品牌,可以 不 断 扩 大 劳 务 就 业 规 模 和 产 业
适的岗位而涉及 的 各 种 搜 寻、交 易 费 用 的 总 和。 劳
较小的群体,受个 人 年 龄、技 能 等 因 素 影 响,在 就 业
结果,也离不开政府“有为之手”的因势利导、精心培
过程中获取就业信 息 的 渠 道 狭 窄,一 般 还 是 依 靠 传
育。国家陆续出台多项政策举措支持劳务品牌发展
统的熟人介绍或者 劳 务 市 场 等 方 式 寻 找 工 作,这 种
壮大。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加
劳务品牌。
区域发展、城乡发展不平衡不充分,也制约了全市统
3.
2 依托产业布局建立劳务品牌名录库
聚焦淄博市 20 条重点百亿级产业链,围绕新一
一劳务品牌建设合力。
2.
2 劳务品牌建设制约因素较多
淄博市正处于 新 旧 动 能 转 换 阶 段,传 统 产 业 占
递物流等就业容量 大 的 领 域,重 点 打 造 民 生 保 障 型
进一步增加了务工人员的就业成本。劳务品牌化可
以依靠品牌影响力 带 来 的 集 聚 效 应,使 劳 动 力 转 移
由零散、无 序、被 动 向 有 组 织、有 秩 序、有 主 动 权 转
变。
人社部、国家发改委 等 20 部 门 共 同 印 发 《关 于 劳 务
1.
2 提升务工人员技能水平
强化技能 开 发 是 劳 务 品 牌 建 设 采 取 的 重 要 举
能协作品牌。
1.
3 有效保护务工人员劳动权益
收稿日期:
2023-01-14
作者简介:董晓菲(
1988—),女,经济师,硕士研究生,就职于淄博市公共就业和人才服务中心。
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总第 521 期
内 蒙 古 科 技 与 经 济
劳务品牌所惠 及 的 务 工 人 员,从 事 工 作 多 是 季
的制约,不少企业 缺 乏 应 有 的 品 牌 意 识,创 品 牌、树
电子劳动合同的使用更方便、快捷,用工企业和工人
品牌,依靠品牌带动来发展企业的意识淡薄,内动力
之间不受时间、空间限制随时签约,强化建筑行业的
不足。部分企业虽 然 有 了 一 定 的 品 牌 影 响 力,也 取
行业自律,规范建筑行业市场环境,保护签订电子劳
品牌乡村振兴工 作。 劳 务 品 牌 的 发 展,正 从 过 去 的
措。品牌是人们对一个企业及其产品、售后服务、文
自动自发阶段,进 入 市 场 和 政 策 推 动 的 新 阶 段。 统
化价值的一种评 价 和 认 知,是 一 种 信 任。 劳 务 品 牌
计显示,截至 2021 年 底,全 国 各 地 共 创 建 劳 务 品 牌
人才,为劳务品牌发展提供人才智力支撑,是科学培
动推动服务,搭好人力资源服务机构与企业、劳动者
育劳务品牌的重要措施。鼓励发展一批劳务品牌建
的对接平台,鼓励引 导 人 力 资 源 服 务 机 构 积 极 参 与
设中介服务组织 和 服 务 平 台,提 供 品 牌 设 计、营 销、
“春风行动”“就业援助月”“东西部劳务协作”等就业
摘
要:文章以淄博市劳务品牌建设工作开展情况为例,分析了淄 博 市 劳 务 品 牌 建 设 现 状、建 设 的
重要意义及存在问题,针对问题提出了劳务品牌建设的路径方法。
关键词:劳务品牌;人力资源服务机构;产业
中图分类号:
F241.
2(
252)
文献标识码:
A
劳务品牌源自劳动实践,兴于农民进城务工,具
文章编号:
体系,健全劳务品 牌 发 现 培 育、发 展 提 升、壮 大 升 级
劳务群体将来会取 得 的 收 入 水 平 和 就 业 前 景,劳 动
的促进机制,不断扩 大 劳 务 品 牌 就 业 规 模 和 产 业 容
者在决定选择这个 劳 务 品 牌 前,因 为 能 够 获 得 更 多
量。
的该劳务品牌的市场信息,可以有效降低沟通成本,
3.
5 加强劳务品牌管理人才队伍建设和宣传
“酒香也怕巷子深。任何一个品牌的塑造,都是
市用工需求特点,将 劳 务 品 牌 建 设 纳 入 未 来 人 力 资
源服务业发展规划,重 点 选 择 一 批 成 规 模 的 人 力 资
源服务机构进行重点扶持、先行试点。同时,加强主
政策落实条件的给予补贴支持。
用心浇灌的结果”。 引 进 品 牌 建 设、管 理、运 营 专 业
动合同双方的利 益。 目 前,该 平 台 注 册 人 数 已 超 过
580 万,为建筑行业 100 万人次解决了就业问题。
1.
4 有效降低企业用工成本
得了一定的品牌效益,但 普 遍 存 在 着 “小 富 即 安”的
思想,在创新发展方面投入精力少,品牌深度开发不
足,无法利用现有的品牌优势做大做强,延伸品牌链
手工艺、乡村旅游等文化和旅游产品及服务,重点打
业。2018 年开始,出 现 人 口 净 流 出,受 城 市 综 合 竞
争实力等因素影响,城市对外吸引力开始减弱,城市
造文化和旅游类劳 务 品 牌;围 绕 制 造 业、建 筑 业、快
发展活力 下 降,在 劳 务 引 进 方 面 优 势 也 略 显 不 足。
被动地等就业机会 的 求 职 方 式,因 供 求 信 息 不 对 称
快推进乡 村 人 才 振 兴 的 意 见》,明 确 要 求 培 育 一 批
“叫得响”的劳务 品 牌。国 务 院 印 发 《“十 四 五”就 业
促进规划》,将培育劳务品牌作为稳定和扩大农村劳
动力就业规模的重要手段,纳入国家规划高位推进。
密集型劳务品牌的发展。人力资源产业发展还处于
指导目录,结合各区 县 经 济 发 展 情 况 和 现 有 劳 务 品
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董晓菲 · 劳务品牌建设路径探索———以淄博市为例
2023 年第 7 期
牌建设情况、布局特点,明确未来劳务品牌建设发展
务品牌建设专项文件,支持地方劳务品牌做大做强。
“鲁班用工”负责人黄建宁在 2022 年成功获评“全国
最具特色劳务品牌形象代言人”,但目前淄博劳务品
牌建设还存在拉动 就 业 增 长 力 量 不 足,地 域 特 色 品
牌未被充分挖掘,龙 头 企 业 带 头 引 领 作 用 不 明 显 等
问题,笔者就如何进 一 步 推 动 淄 博 劳 务 品 牌 建 设 工
技能补贴、企业技能人才自主评价等培训政策作用,
方向。
鼓励有条件的培训 机 构 聚 焦 就 业 创 业 需 要、市 场 急
3.
3 充分发挥龙头人力资源服务机构作用
对现有人力资源服务机构发展情况进行重新摸
需工种和潜力需求,积极参与劳务品牌建设,对符合
排调查,结合人力资 源 服 务 业 发 展 相 关 政 策 和 淄 博
起步阶段,近年来,淄博市人力资源服务机构发展数
节性、流动性的,签订劳动合同缴纳社会保险的群体
量不断增加,经营范围不断延伸,但经营规模以中小
很少,遇到权益侵犯问题时,多因劳动权益纠纷等情
型机构为主,管理 方 式 粗 犷,业 务 模 式 简 单,全 市 人
况无法有效纳入法律保障范围,常出现被拖欠工资、
力资源服务机构发 展 质 量 有 待 提 高,对 劳 务 品 牌 建
条。
在招聘市场上,中 小 微 企 业 因 自 身 多 因 素 综 合
3 主要工作措施
劳务品牌 建 设 工 作 亟 须 地 方 政 府 发 挥 主 导 作
存在,且员工离职率较高,增加了企业用工成本。企
用,建立部门、行业 协 会、市 场 机 构 多 方 参 与 的 制 度
业拥有了劳务品牌“就 业 名 片”后,它 就 代 表 该 特 点
规模化发展,工业体系完备、门类齐全、配套能力强,
月上线以来,旗下招用工、电子合同、线上培训、法律
在全国 41 个 工 业 行 业 大 类 中,
39 个 在 当 地 实 现 了
工人员的认可。在全国同行业率先启用的电子劳动
劳务品牌建设潜力 良 好,但 受 外 部 环 境 和 自 身 条 件
合同,开启了劳动合同无纸化、电子化、信息化时代。
值的一种评价和 认 知、信 任。 劳 务 品 牌 建 设 过 程 中
平。例如,淄博市高度重视提高劳务品牌技能含量,
通过出台“技能兴淄 26 条”,开 展 技 能 兴 淄 行 动,组
织各类培训机构、职业院校进行劳务品牌技能培训。
探索建立“鲁菜师傅 + ”培训联盟,借助鲁渝、鲁甘等
东西劳务协作平台,有 效 打 造 了 “鲁 菜 师 傅”省 际 技
咨询、推广等专业服务,有利于健全创品牌、管品牌、
服务、用工保障服务活动,树立领办创办劳务品牌意
强品牌协调联动 机 制。 政 府 部 门 要 加 强 政 策 宣 传,
识。
通过微信公众号、报纸、电视台等各类媒体进行多层
代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等
战略性新兴产业,根 据 产 业 布 局 特 点 和 地 域 文 化 特
比大,产业结构有 待 优 化。 目 前 新 兴 产 业 发 展 还 存
色,深入开展摸底 调 查,挖 掘 劳 务 品 牌 创 建 潜 力,多
在龙头带动较弱的 问 题,制 约 了 龙 头 企 业 在 劳 务 品
部门对接,建立完 善 创 业 项 目、用 用,产 业 链 条 方 面 也 存 在 链
对各个行业领域 进 行 分 类,从 行 业 工 种、区 域 分 布、
条偏短问题,上下游 产 业 链 的 不 完 善 容 易 制 约 劳 动
技能水平等方面进 行 深 入 分 析,建 立 劳 务 品 牌 建 设
被超时劳动等现象。劳务品牌建设能够有效促进行
设的带动作用不明显。
业规范化。“鲁班用工”是淄博市一家专注建筑行业
招工用工的 互 联 网 服 务 平 台。 该 平 台 自 2020 年 6
2.
3 品牌建设动力不足
淄博有着超 过 110 年 的 近 现 代 工 业 发 展 历 史,
援助、慈善基金等项目获得各级政府及用工企业、务
不需要过多的企业介绍,员工稳定性也会增加,有效
3.
1 坚持分类施策
对运营体系相对成熟的品牌,规范管理服务,推
地降低了 企 业 在 招 人 用 人 方 面 需 要 支 付 的 用 工 成
动做大做强;对从业人员规模较大、未形成固定名称
本。
的劳务产品,确定 品 牌 名 称,推 动 品 牌 化 发 展;对 技
2 现阶段存在的主要问题
2.
1 劳务品牌发展基础薄弱
能特点不突 出、分 布 零 散 的 劳 务 产 品,总 结 品 牌 特
常住人口 470
.9 万人,城镇化水平较高,城镇化率位
资源、养老服务、商 务 咨 询 等 现 代 服 务 业,重 点 打 造
影响,长期以来在招 工 方 面 多 是 以 “岗 找 人”的 形 式
就是劳动力市场对 务 工 人 员 自 身 所 具 备 的 技 能、价
服务等为主,逐渐向全社会的各行各业开拓发展。
通过强化 技 能 开 发 有 效 提 高 了 务 工 人 员 的 技 能 水
品牌建设的指导意见》,倡导鼓励各地积极开展劳务
近 2000 个,涉及的行业从以传统建筑、制造和家政
淄博市积极响 应 上 级 政 府 号 召,制 定 出 台 了 劳
征,逐步引导形成品牌;围绕新兴企业重点打造中高
淄博 市 隶 属 于 山 东 省,下 辖 5 区 3 县,
2021 年
端技能型劳务品牌,围 绕 家 政 服 务、生 活 餐 饮、人 力
于全省前列。淄博 历 来 不 是 劳 务 输 出 大 市,工 业 基
高品质服务型劳务品牌,围绕非物质文化遗产、特色
础良好,城镇化水平较高,更多的劳动力选择就地就
容量,全面助力乡村振兴。
务品牌所惠及的务工人员一般是劳动力市场中优势
有鲜明的地域特 色、行 业 特 征 和 技 能 特 点。 一 个 劳
域劳务群体的劳务 质 量 和 技 能 水 平,建 设 有 地 区 特
就业成本指务 工 人 员 在 就 业 过 程 中,为 寻 找 合
近年来,我国劳务品牌的发展,既是市场作用的
2023 年 4 月
第 7 期 总第 521 期
内 蒙 古 科 技 与 经 济
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劳务品牌建设路径探索
———以淄博市为例
董晓菲
(淄博市公共就业和人才服务中心,山东 淄博 255000)